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我鎮二〇一一年安全生產工作以市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作意見》為指導，以安全生產法律、法規為依據，以督促企業落實安全生產主體責任為主線，以隱患排查治理為重點，確保安全生產工作機構、人員、經費、時間、內容的落實，努力實現安全生產事故起數、人員傷亡、財產損失三項指標負增長。現將落實安全生產工作的有關事項明確如下：

一、明確分工，確保安全生產工作管有機構、做有專人、經費落實

首先，根據鎮、村干部人員與分工安排，及時調整安全生產工作機構，選優、配強村級安全員，保證安全生產工作做有專人。其次，制訂完善鎮、村兩級安全生產的考核獎勵辦法，增強鎮、村干部履行安全生產監管責任意識，充分調動他們的安全生產工作積極性，確保各項安全生產工作落到實處。再者，工礦商貿企業要依據安全生產法律、法規，及時調整充實企業內部的安全生產機構，確保安全生產工作人員配備到位、安全建設經費投入使用、責任主體落實。

二、深入指導，督促企業落實安全生產主體責任

一是鎮、村干部，特別是村級安全員要結合責任區域內的安全生產情況，統籌兼顧、合理安排日常工作，堅持每月不少于4家次的安全檢查，確保年內企業安全生產檢查覆蓋率達100%。對檢查中發現的安全隱患（企業的安全隱患一般指：⑴未以企業內部文件形式明確安全機構，⑵各級安全生產規章制度未建立，⑶無安全生產隱患排查與治理臺帳，⑷職工安全生產“三級”教育未落實或已落實而無臺帳，⑸生產、經營、儲存、宿舍場所其中二項以上相混合的，⑹勞動防護用品未配備、未佩帶，⑺）占用消防通道、滅火器材未配備或配備不足、無安全警示標志，⑻行車、鍋爐、電工、焊工、車床工、剪切工、叉車及其他廠內機動車輛等特種作業人員無安全操作證上崗作業，鍋爐、行車等特種設備未經檢驗檢測，⑼應安裝防護裝置的機械設備和應設立防護設施的重要部位未配備安裝防護裝置或設施，⑽各類主要在用設備安全操作規程未上墻，⑾公司（廠）、車間、班組、員工未層層簽訂責任書等），督促指導企業在規定時限內整改存在的安全隱患。二是凡發現非法生產（無營業執照、營業執照注冊地址與現生產場所不相符合、超許可范圍從事生產經營，礦山、化工無安全生產或儲存許可、無礦山開采許可或超范圍越界開采、煙花爆竹經營戶無經營許可證）一律責令其停止生產、經營、儲存活動。對非法建設（未取得建設許可的建設項目）行為一律責令其停止建設；對無安全操作證上崗作業的特種作業人員一律責令其停止上崗作業。三是及時安全生產責任書簽訂和安全資料發放工作，確保與合法企業的安全生產責任書簽訂率和安全生產資料發放率達100%。四是根據鎮安監站安全生產隱患整改安排，鎮、村干部要深入隱患企業，在規定時限內，督促隱患企業、單位或個人整改隱患。五是加強農村道路交通、農村防火、電力線路與設施、危舊房屋等其他安全檢查，督促相應單位和農戶整改隱患。六是要認真記載安全檢查，寫明存在的安全隱患內容和要求整改期限；七是要加大隱患整改的復查力度，在被檢查企業、單位、個人隱患整改期限到達之日的后10日內，檢查責任人要對隱患整改完成情況進行復查，記錄整改完成情況；發現一起督促整改一起，對一時難以整改的或不能整改的隱患，及時以檢查記錄的形式上報鎮安監站，由鎮統一匯總報市有關部門，力爭隱患整改率達100%。八是凡出具的安全檢查、隱患復查、停止生產經營、停止上崗作業、停止建設等安全記錄，須由2名以上檢查人員簽名，存在隱患的企業、單位負責人、個人在安全檢查和隱患整改復查書面資料上書寫“情況屬實”并簽名確認。

三、強化培訓，提高人員安全生產工作能力

一方面，在摸清企業負責人、管理人員、特種作業人員培訓持證情況基礎上，根據市相關部門培訓安排，督促未經安全生產培訓或資格證、特種作業安全操作證過期人員參加相應培訓，確保參訓率、持證率達100%。另一方面，聘請市安全生產教育培訓中心人員，組織鎮機關在職干部、村級干部、村安全員參加安全生產知識培訓，使鎮、村干部初步掌握安全生產監督管理中管什么、怎么管等基本知識，提高人員的安全生產監督管理能力。同時要督促企業落實好車間、班組、職工“三級”安全教育，提高企業人員安全生產知識水平和安全防范能力。

四、加大投入，提升安全生產硬件建設水平

依照“個別試行、逐步推廣”的原則，鎮、村、企業要加大安全生產經費投入，做到安全生產工作人員“辦公有場所，牌匾上墻規范，臺帳資料填寫標準、分類放置有序”。根據市安全生產規范化建設工作安排，在鎮安全生產監督管理工作規范化建設的基礎上，有條件地選擇2至4個村和企業進行安全生產規范化試點，并進行推廣，不斷提升安全生產建設水平。