導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)信委節(jié)能工作措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、節(jié)能形勢(shì)

(一)節(jié)能工作機(jī)制不斷健全完善。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。市和各縣區(qū)政府基本都成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)約能源辦公室和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，完善工作制度，加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。二是政策體系健全。市政府先后出臺(tái)了節(jié)能減排工作實(shí)施意見、能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核實(shí)施方案、節(jié)能考核辦法、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法、節(jié)能評(píng)估審查辦法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案等一系列政策文件，有力地推進(jìn)了節(jié)能工作的深入開展。三是激勵(lì)約束機(jī)制健全。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)考核，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣區(qū)、企業(yè)和市政府部門、單位，建立節(jié)能雙目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況實(shí)行“一票否決”，每年召開節(jié)能考核會(huì)議，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是節(jié)能執(zhí)法不斷加強(qiáng)。市和縣區(qū)成立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)察職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，建立了日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制，促進(jìn)了節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。五是節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。制定了《節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》，對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)區(qū)別情況，采取不同調(diào)控措施，將能源消耗總量控制在限定范圍。2010年共對(duì)157家企業(yè)實(shí)施了預(yù)警調(diào)控，累計(jì)減少用能50.79萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極推行合同能源管理。出臺(tái)了加快推行合同能源管理的實(shí)施意見，培育了勝動(dòng)集團(tuán)等一批節(jié)能服務(wù)公司，在重點(diǎn)用能企業(yè)全面推行合同能源管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資。

(二)結(jié)構(gòu)節(jié)能成效顯著。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查制度，2010年審查備案節(jié)能項(xiàng)目206個(gè)，限批高耗能項(xiàng)目61個(gè)，有效遏制了“兩高一資”項(xiàng)目上馬。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。“十一五”期間先后淘汰50萬(wàn)噸立窯水泥、6萬(wàn)噸隔膜燒堿裝置、360萬(wàn)條斜膠胎等一大批落后產(chǎn)能，年可減少用能68萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，關(guān)停小火電機(jī)組52.1萬(wàn)千瓦，超額并提前完成了“十一五”省政府下達(dá)的淘汰任務(wù)。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。“十一五”期間，圍繞化工、造紙、橡膠輪胎等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共實(shí)施技改項(xiàng)目1820個(gè)，完成投入1280億元，全市主要行業(yè)80%以上的技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。四是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。圍繞國(guó)家“十大節(jié)能工程”，先后實(shí)施節(jié)能示范工程90個(gè)，累計(jì)節(jié)能68.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。組織實(shí)施了三個(gè)“節(jié)能20項(xiàng)”，以石化、橡膠、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，圍繞余熱余壓利用、尾氣回收利用等組織實(shí)施了一批節(jié)能“新、特、優(yōu)”項(xiàng)目，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備水平不斷提高。

(三)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能穩(wěn)步推進(jìn)。加大建筑節(jié)能力度，完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造104.01萬(wàn)平方米，落實(shí)太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用項(xiàng)目67萬(wàn)平方米，完成省下達(dá)任務(wù)的110%。加快推進(jìn)交通節(jié)能，全市使用壓縮天然氣車輛達(dá)到6.6萬(wàn)輛，范圍擴(kuò)大到公交車、環(huán)衛(wèi)車、公務(wù)車和私家車等，年節(jié)油12萬(wàn)噸。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。制定了《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》，推進(jìn)實(shí)施市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計(jì)劃，機(jī)關(guān)人均用電量降低3%以上。

(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。實(shí)施了“1320”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和華泰集團(tuán)等16家企業(yè)被列為省重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)單位，其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、勝利工業(yè)園區(qū)及華泰集團(tuán)、方圓有色金屬有限公司、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)被列為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位。重點(diǎn)培育的石油化工等8大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條日益完善，累計(jì)節(jié)能30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全市初步形成了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)為支點(diǎn)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為支柱，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

（五)節(jié)能氛圍日益濃厚。加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，積極開展“節(jié)能宣傳周”、“節(jié)能減排全民行動(dòng)”等活動(dòng)，向公眾宣傳節(jié)能法律知識(shí)；充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳推廣節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，多方位、多角度宣傳節(jié)能工作，普及節(jié)能知識(shí)，提高了公眾對(duì)節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的節(jié)能氛圍。

二、節(jié)能制度措施

我市節(jié)能工作雖然取得一些成績(jī)，但還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、高耗能行業(yè)比重偏大、節(jié)能基礎(chǔ)工作薄弱等困難和問(wèn)題，“十二五”節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年及“十二五”節(jié)能工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)。市和各縣區(qū)要充實(shí)管理人員和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員，完善工作制度，加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)察力度。

二是建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控常態(tài)化機(jī)制。科學(xué)制定和組織實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控，加強(qiáng)調(diào)度跟蹤，及時(shí)把握能耗異動(dòng)情況，推動(dòng)高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停淘汰。

三是大力推廣合同能源管理。認(rèn)真落實(shí)市政府辦公室關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見，鼓勵(lì)企業(yè)以合同能源管理形式，加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用步伐。培育一批第三方中介機(jī)構(gòu)，開展節(jié)能診斷、節(jié)能量確認(rèn)等工作，進(jìn)一步完善規(guī)范節(jié)能服務(wù)體系和合同能源管理市場(chǎng)。

四是嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查。修訂完善《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法》，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，對(duì)新上項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估審查，從源頭嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目上馬。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)。

五是加快節(jié)能科技進(jìn)步。圍繞工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用等領(lǐng)域及石化、造紙等行業(yè)，加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。繼續(xù)推廣實(shí)施三個(gè)“節(jié)能20項(xiàng)”，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備水平。

六是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。加快推行能源管理師制度，建立完善節(jié)能信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，加快企業(yè)能源管理體系建設(shè)，培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。加快既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，全面推行太陽(yáng)能光熱建筑一體化。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊汽車、船舶報(bào)廢更新，繼續(xù)推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)(ETC)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。

七是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，重點(diǎn)培育3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣區(qū)、3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，依托示范企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，培育完善10大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，加快提升全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平，為創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市奠定基礎(chǔ)。

八是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。建立完善節(jié)能監(jiān)督檢查機(jī)制。以全市年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能源利用狀況、節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公共機(jī)構(gòu)和公共建筑依法用能情況等為重點(diǎn)，開展日常節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。組織對(duì)化工、造紙、紡織等高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品能耗情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違法企業(yè)和單位。

九是加大節(jié)能宣傳培訓(xùn)力度。加強(qiáng)節(jié)能法規(guī)政策及先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，廣泛開展各類節(jié)能宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能源管理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高能源管理水平。