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當前我市小麥已經(jīng)拔節(jié)，即將進入挑旗揚花灌漿期。此期是形成產(chǎn)量的關(guān)鍵時期，也是銹病、白粉病和蚜蟲等病蟲害的盛發(fā)期，廣泛應(yīng)用“一噴三防”技術(shù)，對奪取小麥豐收至關(guān)重要。為把這項防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)落到實處，我市將投入資金168.175萬元，用于小麥生育中后期“一噴三防”工作。為確保該項工作的順利實施，特制定本方案。

一、補貼范圍和補貼方式

2012年我市核實小麥直補面積336350畝，按上級實施方案要求，將實行一噴三防全覆蓋。補貼標準為每畝5元，補貼方式為政府集中采購“一噴三防”所需殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑和葉面肥。各鎮(zhèn)、村的補貼面積及補貼數(shù)量以2012年核實的小麥直補面積為準。

二、采購物資和發(fā)放

1、采購物資。根據(jù)我市實際，經(jīng)專家論證，我市小麥生育中后期的普發(fā)性蟲害主要是蚜蟲，病害主要是銹病和白粉病。“一噴三防”所需殺蟲劑主要是吡蟲啉，殺菌劑主要是三唑酮，葉面肥主要是磷酸二氫鉀，植物生長調(diào)節(jié)劑主要是噴施寶、生命素，以上物資均實行政府集中采購，采購數(shù)量：吡蟲啉6727公斤、三唑酮17745.84公斤、井岡·三唑酮3246.88公斤、磷酸二氫鉀33635公斤、噴施寶1700公斤、生命素1875公斤、“天達2116”1740公斤。

2、物資發(fā)放。一是所有物資由中標企業(yè)按照規(guī)定的時間發(fā)放到各鎮(zhèn)區(qū)街道，由鎮(zhèn)區(qū)街道政府（管委、辦事處）組織發(fā)放到村，由村委會組織發(fā)放到戶，并組織技術(shù)人員幫助農(nóng)民實施噴防。有專業(yè)服務(wù)組織的地方，可在村委會的統(tǒng)一組織下，由專業(yè)服務(wù)組織進行統(tǒng)一噴防。補助面積落實和物資發(fā)放情況，要登記造冊，并以村為單位進行張榜公示，公示期不少于5天。二是嚴格發(fā)放程序。為確保所有物資及時足額發(fā)放到群眾手中，市農(nóng)業(yè)局編制小麥“一噴三防”物資領(lǐng)取登記表，一份由領(lǐng)取物資的鎮(zhèn)、村簽收；一份由領(lǐng)取物資的農(nóng)戶簽收，并由農(nóng)民簽字加按手印確認后，逐級報市農(nóng)業(yè)、財政部門備案。物資發(fā)放要做到“誰簽字、誰負責，誰發(fā)放、誰負責，誰領(lǐng)取、誰負責”，完善發(fā)放手續(xù)。

3、物資使用。畝用10%吡蟲啉可濕性粉劑20克+20%三唑酮乳油60克或28%井岡·三唑酮可濕性粉劑80克+磷酸二氫鉀100克+噴施寶20毫升或生命素25毫升或“天達2116”50克，兌水30公斤葉面低溶量噴霧防治。

三、保障措施

1、組織領(lǐng)導。市里成立由分管副市長任組長、農(nóng)業(yè)局局長任副組長、相關(guān)部門分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負責各項工作的統(tǒng)一調(diào)配和組織實施。同時，市農(nóng)業(yè)局從農(nóng)技、植保、種子、土肥等業(yè)務(wù)站抽調(diào)技術(shù)人員成立技術(shù)小組，負責技術(shù)培訓和物資發(fā)放。各鎮(zhèn)區(qū)街道也要成立相應(yīng)組織，細化目標，分解任務(wù)，抓好落實，確保工作順利開展。

2、明確職責。各級各有關(guān)部門要明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，強化措施落實，要充分調(diào)動各個方面的積極性和主動性，確保小麥“一噴三防”補助政策全面落實。市里制定和落實內(nèi)容具體、措施有力、程序規(guī)范、切實可行的實施方案。嚴格資金管理，確保專款專用，并落實相關(guān)經(jīng)費。按照要求組織好政府統(tǒng)一采購和藥劑逐級發(fā)放工作，確保不誤農(nóng)時。對所采購藥劑分供貨單位、分品種建立供、發(fā)貨檔案，并留樣備檢。成立技術(shù)指導小組，組織市鎮(zhèn)農(nóng)技人員分片包干，進村入戶進行技術(shù)指導；鎮(zhèn)街政府負責審核所轄各村上報的小麥種植面積和所需藥劑數(shù)量，將藥劑發(fā)放到村，并按要求對各村面積落實和藥劑發(fā)放情況進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。在小麥“一噴三防”關(guān)鍵時期，組織機關(guān)干部和農(nóng)技人員，配合市農(nóng)技人員，對農(nóng)戶進行技術(shù)指導和服務(wù)；村委會負責核實各戶實際小麥種植面積，確定各戶藥劑分發(fā)數(shù)量，將藥劑發(fā)放到戶，組織農(nóng)民開展全覆蓋噴防；農(nóng)業(yè)部門重點負責這項工作的組織實施、藥劑發(fā)放、技術(shù)指導、抽樣備查等工作；財政部門重點負責補助資金的撥付、管理、監(jiān)督及有關(guān)經(jīng)費的落實；經(jīng)信部門重點負責藥劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，保質(zhì)保量供應(yīng)；監(jiān)察部門重點負責對政策落實工作進行全程監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法行為；工商部門重點負責藥劑流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處制假售假行為；質(zhì)監(jiān)部門重點負責對采購藥劑進行質(zhì)量監(jiān)管，依法查處產(chǎn)品不合格的生產(chǎn)企業(yè)；物價部門要密切關(guān)注藥劑價格變化，保持藥劑價格的基本穩(wěn)定。

3、宣傳發(fā)動

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，通過播放專題片、印發(fā)技術(shù)資料等形式，向農(nóng)民廣泛宣傳國家小麥“一噴三防”惠農(nóng)政策和相應(yīng)的技術(shù)措施；制定小麥“一噴三防”所用藥劑的配比、使用劑量、噴施的時間等技術(shù)指導意見，采取明白紙的形式印送到戶；廣泛開展多種形式的技術(shù)培訓，力爭培訓到村入戶，切實提高指導服務(wù)實效；在電視臺做好小麥“一噴三防”專題技術(shù)講座，讓廣大農(nóng)民群眾真正掌握“一噴三防”技術(shù)。

4、強化督導。一是加強檢查督導。市、鎮(zhèn)、村要層層成立檢查督導組，深入生產(chǎn)一線開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題，確保小麥“一噴三防”補助政策落到實處。二是建立獎懲機制。實施小麥“一噴三防”時間緊、任務(wù)重，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)糧食生產(chǎn)大局。市里將建立獎懲機制，對組織領(lǐng)導得力、工作措施到位、成效顯著的鎮(zhèn)村將給予表彰獎勵；對組織發(fā)動不力或措施不到位的，將進行通報批評；對物資發(fā)放不及時或不到位的相關(guān)責任人將進行嚴肅追究，對觸犯法律的要移交司法機關(guān)。三是強化社會監(jiān)督。為增加工作透明度，及時處理群眾反映的意見和問題，市里設(shè)立“一噴三防”工作舉報電話：。