導(dǎo)語：干部教育作風(fēng)建設(shè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)黨政班子聯(lián)席會專題研究決定，今天召開全區(qū)深化主題教育活動，推進干部作風(fēng)建設(shè)會議，主要目的是真正貫徹落實好市委出臺的“六條禁令”，找準束縛經(jīng)濟發(fā)展中主觀人為方面存在的問題，解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、工作務(wù)實，真正有事業(yè)心、有責(zé)任感的干部隊伍，努力建成一批推動袁州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的核心力量。等一下，鐘喬峰同志將宣讀關(guān)于推進干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定的討論稿，請與會同志在會后認真討論，提出建議與意見，及時與區(qū)委辦溝通、反饋。討論完善后，再下發(fā)執(zhí)行，請大家堅決的抓好落實。市紀委對袁州干部非常關(guān)注，對我們干部作風(fēng)建設(shè)工作非常關(guān)注，市委常委、市紀委肖伏芝同志將親臨會場并將作重要講話，充分印證市委市政府對袁州高看一眼、厚愛一分的精神，也充分印證上次市委謝書記在干部大會上提出的對袁州干部要嚴管一分、盯緊一點的精神。請大家等下務(wù)必將肖書記的講話精神與實際結(jié)合，認認真真的抓好落實。為了將在全區(qū)開展的深化主題教育活動，推進干部作風(fēng)建設(shè)這項工作取得實實在在的效果，我在會上先講三點意見：

一、推進干部作風(fēng)建設(shè)是形勢所迫，必須正視問題

黨風(fēng)影響到政風(fēng)，政風(fēng)影響到民風(fēng)。可以這樣說，一個地方的工作，成敗在作風(fēng)；一個單位的形象，好壞在作風(fēng)；一個干部的評價，優(yōu)劣也在作風(fēng)。干部作風(fēng)扎實與否、優(yōu)良與否，直接決定著一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。通過近兩年來我在市政府工作期間了解的情況，通過反饋的有關(guān)信息，以及一些老干部老同志反映的情況，當(dāng)前部分干部在作風(fēng)上確確實實存在一些不容忽視的問題，必須引起我們上下的高度重視。可以說，整頓刻不容緩，勢在必行，否則，我們加快袁州發(fā)展、加速袁州崛起就是一句空話，在做大做強市本級的經(jīng)濟總量中，我們袁州就沒有份量，也沒有地位。所以，我們必須以史為鑒，正視問題，而不是視而不見，更不能藏著、掖著。為什么我們要抓好干部作風(fēng)建設(shè)？

（一）縱觀歷史，推進干部作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題。“己不正，焉能正人”？領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是威信之源、力量之本。從某種意義上講，作風(fēng)就是旗幟，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力，作風(fēng)就是領(lǐng)導(dǎo)干部的生命。得人心者得天下，失人心者失天下。我們黨歷來重視作風(fēng)建設(shè)，從一定意義上，黨的歷史，也是一部黨風(fēng)建設(shè)史。從土地革命時期提出的“三大紀律八項注意”，到40年代的運動、50年代的“三反五反”運動、80年代的整黨運動、90年代的“三講”教育、新世紀后開展的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育等一系列活動，從未間斷過。去年1月，總書記在中紀委第七次全會上又提出了“八個方面的良好風(fēng)氣”的要求，在黨的十七大報告中進一步指出，我們黨“站在時代前列，帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，就必須貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)”。我之所以講這些，只是想說明，黨的作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)黨的宗旨，事關(guān)人心的背向，關(guān)系黨和國家的生死存亡。只有加強黨的作風(fēng)建設(shè)，才能避免當(dāng)年蘇聯(lián)紅旗落地、東歐人頭落地的嚴重后果；才能健全黨的肌體，永葆黨的先進性。同時也想告訴大家，我們黨對作風(fēng)建設(shè)的重視是一如既往的，加強作風(fēng)建設(shè)的理論是一脈相承的，對作風(fēng)建設(shè)的要求是一以貫之的。

（二）直面現(xiàn)實，推進干部作風(fēng)建設(shè)是解決問題之根本。我們袁州區(qū)干部從總體而言是好的，主流是好的，思想作風(fēng)整體上也是好的，沒有我們廣大干部的努力奮斗，就沒有我們袁州區(qū)今天的局面，這一點要充分肯定。但是，也存在一些突出問題。比如前不久，市紀委組織督查組，采取不打招呼，直接上門的方式，對袁州和萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員在崗情況進行了突擊性抽查，發(fā)現(xiàn)我們袁州區(qū)西村鎮(zhèn)、湖田鄉(xiāng)、渥江鄉(xiāng)、新田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員不在崗，其中西村、湖田、渥江三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分班子成員都不在崗。另外，督查中，還發(fā)現(xiàn)有些機關(guān)干部在辦公場所參加以錢為賭注的娛樂活動。當(dāng)然，我們不能以偏概全，以管窺天，不能認為是袁州干部主流不行了。但是存在的一些問題不能忽視。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問題。除了像慈化、水江等離城區(qū)較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在“走讀”現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一周只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住一兩天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩位主官比一般干部尤為明顯。我們不僅要促發(fā)展，而且還要保穩(wěn)定。所謂講促發(fā)展，我們要爭項目，爭資金，要找準自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，既要摸準上情，也要搞準下情。如果是對上面的宏觀政策走向，對自己所掌控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不了解，我們何談爭政策性項目和政策性資金。所謂講保穩(wěn)定，目前盡管國家的社會保障體制在逐年完善，民生工程的投入在逐年增加，國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策年年有新的變化，年年都在加大力度來支持我們的三農(nóng)工作，由于體制轉(zhuǎn)軌帶來的一些深層次的矛盾和問題，對我們穩(wěn)定帶來很大的壓力。如果是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部不能堅守好自己的崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩個主官不能有一位坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化解矛盾，理順情緒，那出問題是正常的，不出問題是不正常的。二是機關(guān)干部作風(fēng)不實的問題。如果是在正常的工作時間之內(nèi)都不能堅守好自己的崗位，都不能理清自己的職責(zé)，那么我們?nèi)绾蝸韮?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，如何做好向社會提出的提高我們辦事效率的承諾，如何為我們經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定做好基礎(chǔ)性的工作。我們在黨政班子聯(lián)席會上也提出了這個要求，請組織和人事部門進行一次清查，對號入座，進行梳理，確保維護好機關(guān)部門的上班秩序。三是賭博盛行的問題。我不反對在工作之余，在緊張之余，搞一些有益身心健康的體育活動。從時間層面看，如果你一天到晚沉迷于賭博，如何理清工作職責(zé)。從精力層面看，如何保證有旺盛的精力來處理好我們的業(yè)務(wù)工作。從經(jīng)濟層面看，有些人基本工資加津補貼也就兩三千塊錢，而一個晚上輸贏幾萬塊錢，如果是靠正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟收入，靠第二職業(yè)的經(jīng)濟，你也沒有實力長期在賭桌上轉(zhuǎn)，如果你動用公款，是要受到法律的懲處的。如果賭博風(fēng)不剎住，任其蔓延，任其發(fā)展下去，那么我們將袁州區(qū)帶往何方，我們將袁州區(qū)的百萬人民引向何方？我們提出的加速袁州崛起的目標什么時候能實現(xiàn)。這個問題值得大家深思。四是機關(guān)工作人員參與壟斷性行業(yè)、以及高危行業(yè)的經(jīng)營問題。按照省政府提出的整合煙花爆竹行業(yè)的要求，宜春的煙花爆竹行業(yè)，今年年底，關(guān)閉企業(yè)的個數(shù)要達到50%，如果是由我們的干部參與煙花爆竹企業(yè)的經(jīng)營，整合關(guān)閉的難度就會非常大。我不反對我們利用業(yè)余時間來從事一些有益的促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活動，比如參與競爭性行業(yè)的經(jīng)營。但是，如果是我們參與涉嫌黃、賭、毒行業(yè)的經(jīng)營，作為我們黨員干部來說，就是一條紅線、一條高壓線。黃的也好，賭的也好，毒的也好，不管是在哪個地區(qū)，沒有保護傘，沒人在背后擋牌，就開不下去。五是精神狀態(tài)不佳的問題。我們一定要有一個良好的精神狀態(tài)來投入袁州的建設(shè)工作，來做好維護袁州穩(wěn)定的工作。從現(xiàn)實的情況來看，盡管這個問題年年提，有些地方干部還是精神萎靡不振，既沒有決心，也沒有信心。如果是這樣一種狀態(tài)，我們就沒有能力、沒有魄力來帶領(lǐng)袁州百萬人民在袁州崛起。我上次在大會上做出了承諾，以后用人做到量才為用，要是想靠打電話、賣面子、寫條子，是行不通的。六是政令不暢通的問題。雖然有些思路、有些措施是好的，就是貫徹不到位，落實不到位，出現(xiàn)中梗阻比較普遍。如果是我們的政令不暢通，聲音不能統(tǒng)一，步子不能協(xié)調(diào)，誰說話都管用，最終的結(jié)果是沒有起任何作用。在現(xiàn)行的條件下，一定要保證政令的暢通，只要能夠保持政令暢通，保證一個聲音貫徹到底，保持一個協(xié)調(diào)的步子走到底，我們發(fā)展中碰到矛盾就能夠得到化解，碰到的阻力能夠得到消除。另外，還有“杯子”問題，作為一個地方，我們要人氣，我們希望天天都有人來。有錢有物的部門來，可以給錢給物，支持我們的發(fā)展；沒錢沒物的部門來，可以在輿論上支持我們的發(fā)展。客人我們希望天天都有，這是一個地方人氣旺盛的表現(xiàn)，也是一個地方對外交往廣泛的表現(xiàn)，最終帶來的結(jié)果，必然是我們經(jīng)濟發(fā)展的加速。但是我們不允許部門與部門橫向之間輪流坐莊，也不允許區(qū)域范圍內(nèi)縱向之間亂端“杯子”。請大家要直面這些問題，切實加強整改，并且在今后的行動當(dāng)中切實加以解決。

（三）著眼未來，推進干部作風(fēng)建設(shè)是強區(qū)之策。這幾天，我看了有關(guān)資料。在歷屆班子打下的扎實基礎(chǔ)上，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，袁州區(qū)取得了一定的發(fā)展，縱向比有了很大進步。以財政收入為例，全區(qū)財政總收入2003年增長11.6%，04年增長13.7%，05年增長17.7%，06年增長36%，07年增長31.6%，總量突破4億，財政收入實現(xiàn)4.1個億。這值得肯定，袁州區(qū)在這樣的情況下達到4.1億確實不容易。但是橫向比，差距非常大。與隔壁鄰居分宜比，去年總量7個億，今年將突破10個億，我們是4.1億，今年的目標是5個億，一個30萬人口的小縣的財政收入是我們百萬人口大區(qū)的兩倍。與上高比，上高的區(qū)位優(yōu)勢不比我們袁州好，人口只有35萬，財政總量今年可能要超過我們。再以07年區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)及其增加值為例。我們袁州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46個，工業(yè)增加值10.7億元；豐城規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有78個，工業(yè)增加值24.6億；樟樹有83個，25.2億；高安有88個，17.4億；奉新有47個，18.6億；上高有84個，17.3億；萬載有82個，12.4億元。這個指標，袁州落入全市第三梯隊，排在第7位。人均生產(chǎn)總值方面：07年，豐城10163元，高安8685元，樟樹14769元，奉新13489元，萬載7611元，上高12807元，宜豐10780元，靖安10543元，銅鼓9563元，袁州7860元，列全市第9位。其他的指標有一些是排位靠前，有一些是八九不離十。袁州的人口大區(qū)、經(jīng)濟小區(qū)、工業(yè)弱區(qū)、財政窮區(qū)的格局沒有得到根本的改變，這不能不警醒，不能不清醒。袁州區(qū)地處中心城區(qū)，有百萬人口，要敢與豐樟高決雌雄，而不是盯著山區(qū)小縣比高低。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟地位決定政治地位。經(jīng)濟上的邊緣化最終導(dǎo)致政治上的邊緣化，要防止邊緣化、防止再落伍，要全面振興、加速崛起，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于一支作風(fēng)扎實、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。沒有過硬的工作作風(fēng)，再好的思路也會落空，再硬的措施也會懸空，再美的藍圖也是曇花一現(xiàn)，最終將是一紙空文。所以，我們要推進干部作風(fēng)建設(shè)，解決突出問題，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力，這是加快袁州發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是加速袁州崛起、實現(xiàn)富民強區(qū)的根本保障。

二、推進干部作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，必須解決問題

上次在見面會上，我說到了要解決的幾個突出問題。但是有些問題解決的條件還不是很成熟，還難以制定措施立即解決。我們要找準問題的癥結(jié)，提出來的一定是要通過努力可以解決的。所以我們提出來了；解決不了的我們不提，目前暫時不具備條件解決的我們也不提，能夠在我們努力的范圍以內(nèi)可以解決的，我們提出來了，等一下鐘書記會宣讀有關(guān)規(guī)定。當(dāng)務(wù)之急，我們要解決以下六個方面的問題：

（一）解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問題。當(dāng)前，信訪維穩(wěn)安全工作的壓力很大，促進發(fā)展加快發(fā)展的壓力也很大。在這種特殊條件、特殊時間背景下，如果我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還不能堅守崗位，不能做好理順情緒、化解矛盾、扶貧解困、消化問題等基礎(chǔ)性的工作，這不僅是沒有組織紀律的表現(xiàn)，更是政治意識缺乏的表現(xiàn)。隨著社會的變革、觀念的變更，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型逐步深入，利益主體成多元化，利益博弈和利益訴求從經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到社會領(lǐng)域，各種訴求越來越多，各種隱患的深層次問題也越來越多。隱性的問題沒有人去發(fā)現(xiàn)，或者我們不能及時發(fā)現(xiàn)，或者是沒有能夠發(fā)現(xiàn)，就會演變成為顯性的問題，顯性的問題要是沒有人去做好工作，沒有人去及時處理，及時化解矛盾，很有可能是演變成另外一種結(jié)果。盡管原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅早已取消，各種中心工作更少了，但是維護穩(wěn)定的壓力仍然巨大，促進發(fā)展的壓力也非常巨大。如果我們不能堅守崗位，不能解決好具體問題，不能切實了解民意，提高理解力、實踐力、操作力，那么我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展的差距仍然會拉大。從財政這個層面，去年我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入接近兩千萬的也有，過一百萬不足兩百萬的也有。再分細一點說，同等的人口規(guī)模，同樣的地理位置，從財政總量去衡量的話差距也很大。同在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在同一片藍天下，在同一個地理區(qū)位上，整個結(jié)果是兩樣，這就不是客觀原因所引發(fā)的，是我們的主觀努力導(dǎo)致出來的結(jié)果。我們要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部值班制度并嚴格執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天至少要有一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，其他干部住宿應(yīng)在三天以上。我不主張一個禮拜七天全部呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在的社會是信息社會，我們要到外面了解信息，要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，要項目要資金，我們也要外出。我不提倡一個禮拜七天全部住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是作為對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這個層面整體要求來說，你要確保住到三天以上，我想這個要求不苛刻，也不高。我不要求大家比我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞黨委書記的時候一個禮拜就是回去一天，但是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩位主官，一個是要在外面跑，跑的目的是了解信息，跑的目的是爭政策、爭資金，跑的目的是要招商引資，要引進項目引進資金。當(dāng)然，外出要通氣，要請假，回來要交賬。你不能夠說天天出去招商引資，年年都沒有一個項目進來，沒有看到一分錢財政性的資金進賬，也沒有看到一個區(qū)外資金落戶，這樣是不行的。

（二）解決機關(guān)干部作風(fēng)不實的問題。如果說機關(guān)干部正常的工作時間、法定的工作時間都得不到保證，說明我們的工作作風(fēng)是不實的。有些干部遲到、早退、脫崗，有些干部上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等等，這樣一些現(xiàn)象在我們的部門不同程度的存在。我聽說我們一些部門的主要負責(zé)同志一年到頭都不上班的，請組織部門和人事部門摸一下底，提出處理意見，哪些是辦了正當(dāng)?shù)恼埣偈掷m(xù)，履行好了組織手續(xù)的；哪些是沒有任何手續(xù)擅自外出的。如果說去發(fā)財去發(fā)展事業(yè)，我們不反對，并且還要鼓勵。如果說要從政，那就要認認真真的，按照組織上賦予的職責(zé)履行到位。像這一類人員，該讓位的請他讓位，該清除隊伍的清除隊伍。如果連基本的紀律、基本的規(guī)定都不遵守，留在干部隊伍當(dāng)中只能產(chǎn)生負面影響。這一些情況、信息不一定很準確，但是這一種現(xiàn)象是確確實實存在的，并且還不是一個人兩個人，占了比較大的份額。一個人活在世上，講簡單一點,就是有兩類人，一類是做圖名的事，一類是做圖利的事。自古以來忠孝不能兩全，名利不能雙收。不要說現(xiàn)行的社會制度不允許我們忠孝兩全，古代對官吏的要求也是非常嚴的。就干部交流任職來說，我們現(xiàn)在的制度比起封建王朝來說要松的多，封建王朝對于任命個七品縣令要在六百里路外當(dāng)，六百里以內(nèi)都不能當(dāng)。為什么古代縣令報到叫“赴任”，要走一年，交通工具非常不發(fā)達，要走非常遠，海南的給派到浙江去任職，甚至是去東北三省任職，這樣的情況比比皆是。我們現(xiàn)在要是提拔一個干部從袁州區(qū)到銅鼓去，到靖安去要，大家都還不理解，都認為最好要在本地提拔。引申到我們在座的各位來說，既然在這個崗位上，那么可以理解為要了這個名，既然要了這個名就要履好這個責(zé)，就不能圖利。如果要圖利就不要圖名，專心致志的去搞你自己的事業(yè)。

（三）解決黨政機關(guān)工作人員參與壟斷性行業(yè)以及高危行業(yè)的經(jīng)營問題。我前面已經(jīng)說了，我們的高危行業(yè)非常多，既有煙花鞭炮，也有煤礦和非煤礦山，還有危化品的儲存場所以及經(jīng)營場所。我們的地下資源也非常豐富，有鉭鈮、花崗巖、高嶺土、粉石英等等，這些地下資源對于袁州區(qū)今后的發(fā)展是非常有利的。今后誰擁有資源誰就掌握發(fā)展的主動權(quán)，誰擁有資源誰就能盡快由資源優(yōu)勢演變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，誰發(fā)展的速度就會快。但是針對我們干部來講，高危行業(yè)要禁止參與經(jīng)營，壟斷性的行業(yè)禁止機關(guān)工作人員參與經(jīng)營，涉嫌黃賭毒行業(yè)要禁止機關(guān)工作人員參與經(jīng)營，只有這樣才能還社會一個公平的環(huán)境。

（四）解決精神狀態(tài)不佳的問題。我上次在見面會上公開表了態(tài)，要正確把握用人導(dǎo)向。作為區(qū)委，我們將嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》有關(guān)規(guī)定，選好人，用好人，尤其是要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門主要領(lǐng)導(dǎo)。今后要是想靠打電話、賣面子、遞條子，希望自己能夠得到晉升，甚至是得到一個好的崗位，恐怕在我主政期間是行不通的。多年的實踐證明，一個地方用好一個兩個人，即使是垮掉了的地方，它仍然可以得到恢復(fù)。如果是一個地方用錯了一個人兩個人，尤其是用錯了這個地方的主官，好的地方也會迅速地垮下去。為什么會導(dǎo)致干部的精神狀態(tài)萎靡不振，有主觀原因，也有客觀原因。有些人是看破紅塵，看淡工作，工作干好干壞無所謂，個人進退也無所謂，反正一般干部都拿同樣的工資。但是主觀方面的原因不能夠排除，有些人占著崗位不履職，利用崗位辦私事，并且在頭腦中已經(jīng)形成了一個潛規(guī)則，公事要私辦，私事要公辦。所有的干部都應(yīng)該有個共識，也應(yīng)該相信，只要是共產(chǎn)黨執(zhí)政，地方主官都希望這個地方能夠發(fā)展起來，能夠穩(wěn)定起來，起碼從主觀愿望來看，不希望搞垮。要把一個地方搞上去，他一定要用能人，要用得力的人，用能夠操作的人，這是不容置疑的。我們一定要解決好干部作風(fēng)精神狀態(tài)萎靡不振，沒有事業(yè)心、沒有責(zé)任感、沒有上進心的問題。今后，區(qū)委將正確把握用人導(dǎo)向，真正使想干事的人有平臺，能干事的人有職位，能干大事的人得到重用。要爭做主心骨，要有事業(yè)心和責(zé)任感，要有創(chuàng)新的工作面貌。我希望大家不管原來你單位怎么定位，也不管原來看法怎樣，我們要有一個全新的精神面貌來看待崗位，真正把中層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性調(diào)動起來，真正做到在大家的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)之下，全區(qū)干部群眾的激情能夠激發(fā)出來，我們干事創(chuàng)業(yè)的激情能夠迸發(fā)出來。

（五）解決政令不暢通的問題。如果有好的思路、好的措施，但是政令貫徹不下去，出現(xiàn)中梗堵，甚至是卡殼，最終肯定達不到效果，實現(xiàn)不了預(yù)期目標。今后凡是涉及全區(qū)全局性的重大決策，我們努力做到?jīng)Q策超前性、民主性和科學(xué)性。決議前，要集思廣益，聽取各方意見，一旦形成統(tǒng)一的意見以后，要確保一個聲音喊到底，一個步調(diào)走到底。不允許有不同聲音，更不允許中梗堵、政令不通，陽奉陰違。我五十歲了，我來袁州不是來當(dāng)官的，是來和大家一起干事的。要當(dāng)官到市里，壓力輕多了。講的現(xiàn)實一點，起碼資金壓力小，我不用愁財政上的錢怎么來怎么花怎么用出效果。到這里來我無私無畏，也無牽無掛。為不辜負袁州百萬群眾的期望，為了貫徹落實上級的方針政策，我們必須保證政令暢通，步調(diào)一致。誰違反規(guī)定，貫徹不下去，既不能促進本地經(jīng)濟發(fā)展，也不能確保一方穩(wěn)定，我就認為你是不合格的，也是不稱職的，要考慮換位的問題。我們這一次干部作風(fēng)建設(shè)，就是要解決好有目標與無目標無所謂，做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象，要解決好個別同志甚至做了和尚連鐘都不撞的現(xiàn)象。

（六）解決賭博盛行的問題。這是老百姓非常關(guān)注的問題。現(xiàn)在有些同志上班賭、下班賭、機關(guān)賭、公共場所賭、隱蔽的場所也賭、在家里還賭。不排除我們需要一些娛樂活動，有些同志完全不是為了娛樂，已經(jīng)遠遠超過了這個界限，而是以贏利為目的。一個人整天想到賭博，通宵達旦，哪來的時間謀發(fā)展，哪來的精力干好事業(yè)。人家跟我反映了，據(jù)說我們有少數(shù)同志出去賭博是提個箱子出去，賭博輸贏不是一百兩百，一千兩千，一萬兩萬，還有更大的賭注。我們的職責(zé)是干什么的？你拿精力、拿財力、拿時間全部消耗在賭桌上，你還哪里有時間精力來做促進發(fā)展的事，來做確保一方平安的事情。我想這個出問題是正常的，不出問題才感到意外。盡管對賭博早有禁令，這里必須重申，今后凡是發(fā)現(xiàn)公職人員參與賭博的，一經(jīng)查實，一律先免職，再處理，要堅決剎住這股風(fēng)氣。

三、推進干部作風(fēng)建設(shè)是系統(tǒng)工程，必須強化保障

當(dāng)前，加強和改進干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程。以往的作風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)整頓，很多時候走了“三部曲”。第一部曲，制訂方案，嚴肅整頓；第二部曲，干部收斂，總結(jié)經(jīng)驗；第三部曲，全面反彈，無人過問。這不能不說明這項工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。當(dāng)然，辯證地說，這有主觀因素，也有客觀因素，既有大環(huán)境的原因，也有小環(huán)境的原因。為什么不能夠收到長期的效果，我想最終的根源在于：一是失之于寬，失之于軟，做出規(guī)定，最后落不到實處，處理不到位，導(dǎo)致我們的相關(guān)規(guī)定僅僅是畫了一只老虎來嚇人，寫了一個“王”字來唬人。沒有建立長效機制，沒有以長遠的相關(guān)配套措施，沒有長抓不懈，堅持下去。前天開黨政班子聯(lián)席會，我們有幾個班子成員都說到，這一次要整頓就要動真的，來硬的。效果好不好要看第一刀切的嚴不嚴，我們能不能夠拿出有影響的人和事，處理一到兩件事，處理一到兩個人。如果我們有些同志不聽勸告，不聽招呼，最終你挨了處理，你誰也不能怪。今后只要發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)天發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)天就做處理，不管來自哪方面的壓力我都會承擔(dān)。我們許多同志提出了非常善意的建議，絕對不能走過場，必須要取得實實在在的成效。因為我們回過頭去看，發(fā)現(xiàn)我們掉隊了，發(fā)現(xiàn)我們落伍了，發(fā)現(xiàn)我們需要有一支作風(fēng)過硬的干部隊伍來帶領(lǐng)我們加快發(fā)展，確保一方社會穩(wěn)定，如果你在這一次整頓的過程當(dāng)中，你被處理了，說明你出局了，以后可能就沒有機會了。我不喜歡說大話、空話，也不喜歡說套話，我不指望所有的問題寄希望于這次干部作風(fēng)整頓過程當(dāng)中統(tǒng)統(tǒng)加以解決，我只要求干部作風(fēng)建設(shè)能夠取得實實在在的效果，反映出來的突出的問題得到解決，干部的精神面貌能夠煥然一新，我們袁州干部作風(fēng)方面少出問題，甚至不出問題。為了達到這個要求，我們出臺的相關(guān)規(guī)定，盡量堅持以人為本，體現(xiàn)了人性化、操作性的新原則。在這個基礎(chǔ)上，具體要強化三個保障：

（一）強化制度保障。鄧小平同志說過，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｒ⒑屯晟聘黜椧?guī)章制度，做到用制度管人、管事。一方面，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宿制度。嚴格執(zhí)行值班制度，工作日期間，規(guī)定每天至少有一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，其他干部住宿應(yīng)在三天以上。另一方面，要建立完善各種制度和紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門單位要根據(jù)區(qū)委關(guān)于推進干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定，結(jié)合本地本部門本單位實際，進一步建立和完善各項制度，細化量化各項具體措施，包括工作制度、會議制度、作息制度等等。制訂的措施要實在、管用，要有利于操作，有利于執(zhí)行。

（二）強化機制保障。一是要建立督查機制。要成立專門的督查室，對公職人員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和政治紀律進行經(jīng)常性、常態(tài)性的督查，對區(qū)委、區(qū)政府作出的重大決策、重要部署的貫徹落實情況進行專項督查，做到有令必行、有禁必止，政令暢通。二是要建立督查機制。加強督促檢查和調(diào)度。紀檢、監(jiān)察及時反饋信息，及時提供真實信息。同時，從區(qū)委辦、紀檢監(jiān)察、組織部等部門抽調(diào)專人，進行不定期的明察暗訪，設(shè)立舉報電話，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是要建立教育機制。教育是基礎(chǔ)性工作，是抓好干部作風(fēng)的基礎(chǔ)。組織、紀檢、監(jiān)察等部門要結(jié)合實際，利用有效載體，加強干部的培訓(xùn)教育工作力度，增強干部的組織意識、紀律意識和宗旨意識，提高干部的綜合素質(zhì)和能力水平。

（三）強化組織保障。一是要成立組織機構(gòu)。區(qū)里成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，江區(qū)長任副組長，鐘書記任常務(wù)副組長，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，負責(zé)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)工作。我今后擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的臨時機構(gòu)可能不會很多，但是干部整頓作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長我必須要擔(dān)任。市委賦予我的主要職責(zé)就是選好人，用好人，帶好人，帶好一只隊伍，帶出一支作風(fēng)過硬的干部隊伍，這是我作為區(qū)委書記要履行的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各部門單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。二是要實行組織處理。制定“八個不準”的處罰措施，凡是發(fā)現(xiàn)違反“八個不準”行為，一經(jīng)查實，堅決按照處罰措施處理到位，包括必要的組織處理，我們決不心慈手軟，決不姑息。三是要實行主要領(lǐng)導(dǎo)連帶負責(zé)制。凡是發(fā)現(xiàn)違反“八個不準”規(guī)定的，除追究當(dāng)事人責(zé)任，同時追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)嚴重造成不良后果的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

干部作風(fēng)建設(shè)是一個歷史性的話題，也是一個永恒性的話題，是一個艱巨的系統(tǒng)工程，希望通過我們在座各位的共同努力，把這項工作抓緊抓好抓出成效；也希望我們少數(shù)同志改變原有陋習(xí)，遵守好工作紀律，切實轉(zhuǎn)變好工作作風(fēng)，履行好自己的工作職責(zé)，這是我們要達到的目的，也是我們要開展好這一次干部作風(fēng)整頓的初衷；我也希望更多的同志在推進經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)，受到嘉獎，得到提升，而不是在推進作風(fēng)建設(shè)的活動中挨批評，挪位子，甚至丟帽子。當(dāng)前我們發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，壓力非常大，希望大家一如既往工作，以這次作風(fēng)整頓為契機，切實將我們各項工作落實到位。我說完了，謝謝大家！