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同志們：

省委、省政府決定，2009年以“深入實際，優化發展環境，推動科學發展，促進社會和諧”為主題，在全省各級干部中開展“干部作風建設年”活動。2月13日上午，省委、省政府召開全省“干部作風建設年”活動動員大會，省委書記*同志發表重要講話，深刻闡述了當前河北加強干部作風建設的極端重要性和現實緊迫性，對開展“干部作風建設年”活動進行動員部署，提出了明確要求。講話針砭時弊、振聾發聵，發人深省、催人奮進。局領導班子對開展“干部作風建設年”活動非常重視，進行了專題研究，制定印發了《實施方案》。下面，我就組織和開展好這次活動講幾點意見：

一、充分認識開展干部作風建設年活動的重要性，把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來

在全省各級干部中開展干部作風建設年活動，是省委、省政府為深入貫徹總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話，進一步深化學習實踐科學發展觀活動，加強領導班子和干部隊伍建設，扎實推進河北各項事業發展作出的重大決定。是在河北改革發展的關鍵時期，面對全球金融危機、保持經濟平穩較快發展的特殊年份做出的重大舉措。我們一定要充分認識開展這一活動的重大意義，緊緊圍繞“深入實際，破解難題，優化環境，推動科學發展，促進社會和諧”主題，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來。

從我省鹽業的實際情況看，開展干部作風建設年活動，更為重要，更為緊迫。推進鹽業事業改革發展，更好地發揮行業管理職能，核心是能力建設，關鍵在各級領導干部。近年來，我們把干部作風建設放到重要位置，通過開展解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動，干部隊伍建設取得了明顯成效。但面對新形勢、新任務，還存在著不少的差距：長期以來干部中形成的傳統思維定式和工作模式還沒有徹底改變。有些干部缺乏學習和知識更新，習慣于墨守成規，守攤子，當和尚，混日子。有的干部對職責之內的工作關注度不高，對行業發展、企業改革等問題缺乏深入的研究。我們要通過開展干部作風建設年活動，進一步梳理和找準問題的癥結，著力解決好存在的突出問題，使全局干部轉變觀念，提高素質，增強能力，改進作風，以良好的精神狀態，更好地履行好自己的職責。

當前，河北鹽業和鹽務局各項工作正處在改革的關鍵期、推進期、追趕期，能否實現工作的推進、目標的實現主要看機關工作效能，而機關效能是干部作風的反映。沒有良好的作風作保證，河北鹽業和鹽務局要加快發展、科學發展就無法實現。特別是今年我省鹽業工作將面臨十分困難的經濟形勢，推進各項工作的難度更大，困難更多，開展干部作風建設年活動就更加具有特殊重要的意義。

二、找問題，動真格，在解決突出問題上下功夫

開展“干部作風建設年”活動，重在建設，關鍵在解決問題。總的講，我局各級領導班子和廣大黨員干部的作風總體上是好的，是能夠求真務實、真抓實干的，特別是通過開展學習實踐科學發展觀活動，各級班子的凝聚力有了進一步增強，干部的作風有了進一步好轉，機關工作效率有了進一步提高，為我局各項工作的開展提供了重要保障。面對去年異常大的困難和挑戰，我們積極應對，真抓實干，取得了顯著的成績。這些都與我們干部嚴謹的思想作風、扎實的工作作風、求真務實的工作態度和埋頭苦干的奉獻精神分不開的。

同時，我們還必須清醒地看到，我局干部作風和機關效能仍然存在著十分突出的問題，影響著工作的推進和目標任務的實現，影響著鹽務事業的發展。在我們的黨員干部中，思想觀念陳舊，工作方式方法落后，研究問題不深，工作能力不強的問題還不同程度的存在。少數干部宗旨意識淡薄，大局意識淡化，事業心不強，工作不投入，作風不扎實的問題仍然突出。有的干部責任缺失，在其位不謀其政，不盡其力，工作推著干、等著干、看著干；有的干部執行力缺失，謀劃工作站位低、抓工作標準低、推進工作效率低；有的干部自身要求不嚴、自律不夠、工作紀律遵守不好。在學習實踐科學發展觀活動中群眾集中反映的問題有些未得到根本解決。雖然這些問題發生在個別單位和個別干部身上，但在干部職工中影響極壞，廣大職工對此反映非常強烈，已到了非抓不可的地步。我們必須清醒認識這些問題的危害性和解決這些問題的緊迫性。

開展干部作風建設年活動，就是要揭短亮丑，查找自身問題，深挖根源，深刻反思。就是要下決心、動真格，深入整改。就是要緊緊圍繞“深入實際，破解難題，優化環境，推動科學發展，促進社會和諧”的主題，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，努力達到堅持科學發展、推進改革創新的能力進一步提高；踐行黨的宗旨、服務發展的能力進一步強化；破解發展難題、促進和諧穩定的能力進一步增強；狠抓工作落實、廉潔自律的作風進一步好轉的目標要求，使全局干部的作風有一個新的轉變。

三、分階段、按步驟，扎實開展作風建設年活動

我局作風建設年活動從2月中旬開始到12月底結束，分動員部署、學習調研；全面展開、整體推進；集中攻堅、破解難題；群眾評議、深化拓展四個階段。

第一階段從2月中旬到3月底，要在搞好動員部署、集中學習的基礎上，重點開展好蹲點調研、公開承諾踐諾和“三個一”活動。在調研活動中，局領導班子成員要結合分工，確定1—2個專題，破解發展難題，撰寫調研報告。在公開承諾踐諾活動中，要求各處室根據職能特點，對現有審批（行政許可）事項以及行風政風建設向社會做出公開承諾，接受群眾監督。同時，開好一次“揭短亮丑”座談會、一次民主評議會和“守紀律、強作風、抓落實”專項檢查活動。要成立作風建設檢查組，對機關處室作風建設情況進行監督檢查。對不守紀律、不履行職責、“不作為、亂作為”等問題進行嚴肅查處。

第二階段從4月初到7月底，重點抓好六項工作:一是開展黨員干部警示教育。圍繞“三鹿奶粉事件”等慘痛教訓，舉一反三，深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力解決在個別黨員干部中存在的黨性觀念不強、宗旨意識淡薄、責任意識缺失、以人為本觀念不牢等問題。二是結合機關公務員和局屬單位領導班子考核工作，細化我局2009年度考核方案。把作風建設作為一項重要考核內容，明確作風建設的著力點。三是深化服務“窗口”建設活動。認真落實首辦責任制、限時辦結制，加強行政許可管理建設，提升辦事效率，簡化許可手續。改進服務方式，建立服務平臺。設置共產黨員先鋒崗，提高服務質量,接受群眾監督，真正讓服務窗口亮起來。四是開展“調研月”活動。5月份，局領導班子成員帶隊，深入鹽區企業及局屬公司，圍繞河北鹽業改革發展以及構建現代產業體系等課題開展“調研月”活動，尋良方求實策，推進河北鹽業健康發展。五是認真抓好“五項制度”的落實。按照省委、省政府明確的“五項制度”，對我局已有的工作制度進一步修改完善，對尚未建立的抓緊制定，增強制度的操作性、約束性，形成效率高、約束嚴、服務好、政務廉的工作機制。六是開展懇談日活動。圍繞應對金融危機和河北鹽業科學發展的改革舉措以及群眾關注的熱點難點問題，確定2個議題，組織兩次懇談會，廣泛征求、吸納群眾的意見建議。

第三階段從8月初到10月底，重點抓好三項工作：一是集中開展破解難題活動。結合科學發展觀活動的整改方案，特別是應對金融危機、促進局屬企業改革改制等重點，進行集中攻堅，解決一些深層次的問題，以重點問題的解決帶動整體工作開展，確保全年目標任務完成。二是積極參與“萬村幫扶工程”。按照省委統一安排，繼續抓好幫扶點建設，加快新農村建設步伐，幫助制訂脫貧規劃，指導加強村黨組織建設，化解干群矛盾，做好穩定工作。三是嚴肅查處“不作為、亂作為”問題。嚴格執行《河北省影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》，對全局各級干部履職情況進行檢查。檢查內容包括：⑴、是否存在滿足于現狀、不思進取、在其位不謀其政、不盡其責、遇事繞道走或推諉扯皮、缺乏與時俱進的精神狀態現象。⑵、是否存在思想守舊、惰性嚴重、工作缺乏主動性和緊迫感的情況。⑶、是否存在工作標準不高，作風漂浮、干事虎頭蛇尾、做表面文章、撲不下身子、不真抓實干、熱衷于形式主義的情況。⑷、是否存在不講標準、不講效率、只求過得去、不求過得硬的情況。⑸、是否存在以權謀私亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的情況。

第四階段從11月初到12月底，重點抓好四項工作：一是建立健全作風建設工作制度。將活動中行之有效的做法、舉措用制度的形式固定下來，形成一套務實、管用、長效的作風建設制度。切實做到以制度管權，按制度辦事，靠制度管人，規范管理，樹立黨員干部隊伍的良好形象。二是進行群眾滿意度測評。對各處室、單位和干部在“干部作風建設年”活動中的情況，進行群眾滿意度測評。測評結果作為考核評價領導班子和干部的重要內容，并在一定范圍內公布。對評議和考核處在末位的給予警示，連續兩年受到警示的待崗培訓。三是搞好活動總結和“回頭看”。對活動情況、制度運行情況進行總結和回頭看，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確改進作風的措施；對工作抓的不實、落實不夠好的環節進行補課。

四、強化領導，精心組織，確保活動取得實效

開展干部作風建設年活動，是省委、省政府貫徹落實中央要求、深入推進學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，是當前必須切實抓好的一項重要政治任務。我們一定要嚴格按照省委、省政府的要求，高度重視，周密安排，精心組織，狠抓落實，確保我局干部作風建設年活動順利進行，務求有震動、有突破、見實效。

一是要加強組織領導。為了加強對我局“干部作風建設年”的組織領導，我局成立了活動領導小組，我任組長，其他領導班子成員任副組長，人事處、辦公室、機關黨委等有關處室為成員單位。活動領導小組下設辦公室，副局長張立國同志兼任辦公室主任，梁祖才、王慶新、郭子君為副主任，負責本次活動的組織、協調、督導等日常工作。各處室、各單位主要負責人作為開展干部作風建設年活動第一責任人，要以高度負責的態度推動活動深入扎實地開展。在活動中，要注重思想教育，使廣大干部對加強作風建設的必要性、重要性形成共識。各級領導班子和領導干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求基層做到的，省局機關要首先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到。

二是要抓住關鍵環節。在作風建設年活動中切實做到認真組織學習、認真開展剖析、認真實施整改、認真作出承諾。進一步引導廣大黨員干部把心思用在干事業上，把精力放到抓工作中，努力形成團結奮進干事業的良好局面。每位同志都要從我做起，作轉變作風的模范，切實維護局機關的良好形象，用干部作風的切實好轉帶動今年各項工作任務的圓滿完成，為實現河北鹽業又好又快發展做出新成績。

三是要解決突出問題。要針對作風建設中存在的突出問題，從具體事情抓起，一件一件抓好落實。要分清哪些是屬于工作不到位、服務不到位的問題，哪些是屬于制度層面的問題。要以改革的精神推進職能轉變和制度創新，推進機關工作方式方法創新，推動局機關各項工作進一步落實。

四是要統籌兼顧，協調推進。要把作風建設年活動與當前保增長、促發展的工作重點緊密結合，堅持在改進作風中推動工作，在推進工作中改進作風。要與當前機構改革工作緊密結合，以作風建設的實際成效保障機構改革的順利推進。要與行風政風建設工作緊密結合，確保在解決實際問題上有新的突破和提高。

五是要加強督促，嚴格考評。局干部作風建設領導小組辦公室要對各處室、各單位活動情況進行督導檢查，認真解決存在的問題。做到邊查邊整邊改，樹立典型，形成健康向上的輿論氛圍，將干部作風建設納入年度目標考核范圍的重要內容，進行民主測評。

六是廣泛宣傳，營造氛圍。為推動教育活動的開展，加大交流與指導力度，利用河北鹽業網開設活動專欄，加大對活動的宣傳力度，及時總結推廣作風建設工作中好的做法和經驗，營造人人講作風、事事看作風、處處抓作風的濃厚氛圍。

同志們，開展干部作風年建設活動是當前一項重大的政治任務，廣大干部一定要站在全局的高度，充分認識全省開展這一活動的極端重要性和現實緊迫性，迅速行動起來，全面投入到活動中去，按照活動方案，準確把握作風建設的基本要求，深入查找作風建設方面存在的突出問題，積極采取有效措施，務求實效，為實現河北鹽業改革發展，為實現我局各項工作目標任務提供有力的思想保障和組織保障。