市國資委干部作風(fēng)建設(shè)年的講話

時間:2022-04-15 11:37:00

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市國資委干部作風(fēng)建設(shè)年的講話

同志們:

今天,我們召開市國資委機關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會,其主要任務(wù)是,認真貫徹落實市委、市政府“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神,對委機關(guān)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行動員部署,剛才*書記宣讀了市國資委機關(guān)開展這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案,希望大家認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。

一、迅速行動起來,把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來

加強干部作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在2009年開局之初,市委、市政府決定在全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,這既是市委貫徹落實總書記在中紀(jì)委三次全會上重要講話精神的具體行動,也充分體現(xiàn)了市委堅持從嚴治黨,推進干部作風(fēng)建設(shè)的堅強決心;既抓住了當(dāng)前我市干部隊伍建設(shè)中存在的關(guān)鍵性問題,也抓住了制約*市經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)所在。

今年,受國際金融危機影響,我市經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難,我委所出資企業(yè)同樣面臨著嚴峻的考驗,經(jīng)濟運行中各種不確定因素仍然很多,保增長、保增值、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、強監(jiān)管,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的任務(wù)十分繁重。要迎難而上、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機,必須解決好精神狀態(tài)和思想作風(fēng)問題。通過作風(fēng)建設(shè),克服那些在困難面前萎靡不振、畏縮不前、無所作為、回避矛盾、得過且過的不良思想傾向,以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、昂揚的干勁、知難而進的精神,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工開拓進取,奮力拼搏,共克時艱。因此,在這種特殊形勢下,搞好這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動,對推動全市國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作,具有特別重要的現(xiàn)實意義。

市國資委成立以來,十分重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。近年來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實市委、市政府決策部署、統(tǒng)籌謀劃、精心組織、開拓創(chuàng)新、合力攻堅,特別是通過幾次思想作風(fēng)整頓,干部隊伍的素質(zhì)有了明顯提高,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,企業(yè)改革步伐明顯加快,國資委的各項工作取得了實質(zhì)性進展。但我們必須清醒地看到,我們的工作與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與干部職工的期望相比,與完成當(dāng)前艱巨繁重的任務(wù)相比,還存在很大的差距,我們的干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些突出問題。主要表現(xiàn)在:一是宗旨觀念淡薄,創(chuàng)新精神不足。有的干部不想事、不謀事、不干事,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,得過且過;對工作麻木不仁,應(yīng)付差事,惰性十足;有的因循守舊,安于現(xiàn)狀,工作不求過得硬,只求過得去,缺乏主動性、緊迫感。二是工作本領(lǐng)不強,辦事效率低下。對本職工作底數(shù)不清,思路不明,對交辦事項不講標(biāo)準(zhǔn),不重質(zhì)量,敷衍了事;辦事拖拖拉拉,效率不高,有的工作多次督辦無果,甚至誤事。三是工作作風(fēng)漂浮,服務(wù)意識弱化。脫離基層,脫離實際,高高在上,官僚主義,熱衷形式主義,做表面文章;對基層瞎指揮,亂發(fā)言,對前來辦事的基層同志態(tài)度生硬,熱情不高,存在“門難進,人難找,臉難看,事難辦”的現(xiàn)象。四是工作紀(jì)律松馳,損害機關(guān)形象。上班時間慵懶散漫,無所事事,擅離職守,遲到早退;有的上班玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、炒股,嚴重違反工作紀(jì)律;有的中午到點找吃喝,下午喝多不干活;有的缺乏組織觀念,心胸狹隘,和別人不能和諧共事,把自己看成一朵花,把別人說成豆腐渣;有意見不正常反映,而是搬弄是非,打小報告,搞非組織活動。五是廉潔自律不嚴,價值取向錯位。對基層吃拿卡要報,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,以權(quán)謀私、假公濟私,基層反映非常強烈,等等。以上這些問題,已經(jīng)嚴重影響和制約了我們工作的正常開展,嚴重腐蝕著我們國資委隊伍這個肌體,如果不引起高度重視,并通過這次活動認真加以解決,長此以往,勢必敗壞國資委的形象,危害國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管事業(yè)的大局。

全委廣大干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識全市開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,迅速行動起來,全面投入到活動中去,按照委確定的活動方案,準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的基本要求,深入查找并解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,為實現(xiàn)國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作各項目標(biāo)提供有力的思想和制度保障。

二、抓住影響委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要癥結(jié),努力在解決問題上下功夫

按照市委、市政府的總體要求,我委開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持講黨性、重品行、作表率,圍繞市委開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的主題,著力強化宗旨意識、責(zé)任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識,著力改進作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機制,進一步增強國資委領(lǐng)導(dǎo)國企科學(xué)發(fā)展的能力,按照省委提出的打造“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍的要求,建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的國資監(jiān)管隊伍。

活動要達到的主要目標(biāo)是:全委黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強;推進國企改革、破解發(fā)展難題的能力有新提高;為企業(yè)服務(wù)、促企業(yè)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化;拒絕理由、狠抓落實的作風(fēng)有新改進;應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展有新業(yè)績。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo),我們要著力在以下五個方面下功夫:

第一,加強思想教育,提升隊伍素質(zhì)。云川書記在全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上講話中指出:“一些干部作風(fēng)不好,從根子上講是思想出了問題。”我們一定要按照云川書記的講話要求,結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐活動,從解決思想認識入手,深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育,積極引導(dǎo)全委廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。一是加大學(xué)習(xí)力度,增強宗旨觀念。要認真組織學(xué)習(xí)好總書記在中央紀(jì)委十七屆三次全會上的講話精神和云川書記、車俊書記的講話精神,在認真查找我委作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題的基礎(chǔ)上,重點是結(jié)合實際,以三鹿問題奶粉事件為反面教材,開展好警示教育,使廣大干部的思想有所觸動,從中吸取教訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大干部堅決摒棄官本位思想,牢固樹立民本位思想,按照實施方案,有針對性、多形式地開展思想教育活動,強化宗旨觀念、責(zé)任意識。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。要針對機關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況和處室崗位特點,制定切實可行的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃,要積極創(chuàng)造條件,開辟多種渠道,引導(dǎo)和鼓勵干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實新知識,提高新本領(lǐng),研究新情況,解決新問題,提高勝任本職工作和國資監(jiān)管的能力。三是強化團隊精神,培養(yǎng)過硬隊伍。國資委的干部為了共同的目標(biāo),從四面八方走到了一起,五年來,全委上下團結(jié)一致,攻堅克難,奮力拼搏,取得取顯著成績。同時,也形成了不畏困難、勇于創(chuàng)新、敢為人先、甘于奉獻等優(yōu)良作風(fēng)。我們要繼續(xù)堅持和發(fā)揚這些好的作風(fēng),堅持用學(xué)習(xí)提高人,用活動吸引人,用事業(yè)凝聚人,用制度激勵人,用工作鍛煉人,用業(yè)績評價人,真正把我們這支隊伍鍛造成一支能征善戰(zhàn)、敢打硬仗,有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有工作執(zhí)行力的優(yōu)秀團隊。

第二,強化服務(wù)意識,建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。企業(yè)既是我們監(jiān)管的對象,也是服務(wù)的對象,要在全委機關(guān)干部中大力倡導(dǎo)為企業(yè)服務(wù)的意識。一是進一步理順處室職能,提高工作效能。按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則,進一步完善機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),理順職能分工,要進一步理順各處室職能、權(quán)限和責(zé)任,真正做到責(zé)權(quán)對稱、層次清晰,切實解決職能交叉、職責(zé)不清的問題,完善機關(guān)工作機制和國資監(jiān)管體制,提高工作效能。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,切實幫助企業(yè)解決實際問題。在當(dāng)前十分嚴峻的經(jīng)濟形勢下,如何幫助企業(yè)完成保增長、渡難關(guān),是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。我們要在原來實行領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、建立聯(lián)系點制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大這方面的工作力度和服務(wù)內(nèi)容,要緊緊圍繞市委“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動提出的搞好“八項活動”的要求,結(jié)合市國資委實際,認真開展好“調(diào)研周”、“懇談日”和“集中攻堅”等活動,各分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室人員要落實責(zé)任、撲下身子、開動腦筋、深入研究,真正為企業(yè)破解難題提供思路,提供實招、合力攻堅,切實解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和職工群眾普遍關(guān)注的熱點問題。三是為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,辦企業(yè)辦不了的事情,是我委轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的主要目的之一。要簡化工作流程,企業(yè)到一個處室能辦成的,不到兩個處去辦;到國資委一次能辦成的事情,不再跑第二次;要求企業(yè)報送材料一次能辦成的,不報第二次;開一次會議能解決問題的絕不開第二次。要真正減少文山會海,切實減輕企業(yè)負擔(dān),為企業(yè)提供實實在在的便利和服務(wù)。

第三,完善各項制度,提高辦事效率。制度的生命在于落實。國資委成立以來,我們制定了一系列規(guī)章制度,過去的有些制度制定得很好,在工作運行中也收到了一定的效果,但有些問題沒有得到徹底解決,或解決得不好,主要原因就是有些制度不完善,有些制度還落實不到位。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中,我們要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,切實在完善制度和制度落實上下功夫,辦每件事情都要力求有章可循、有據(jù)可依,并通過制度,一抓到底,抓出成效。要認真按照市委提出建立健全八項制度即“公開承諾制、崗位責(zé)任制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、獎勵激勵制、追究問責(zé)制和作風(fēng)檔案制”的要求,進一步健全和完善我委的各項規(guī)章制度。這里,需要強調(diào)的是,今年我們要建立和實施我委機關(guān)工作人員及職能處室日常考核機制,并制定了相應(yīng)的考核辦法,這個辦法涵蓋了日常考核的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及獎懲措施,把處室及每個人日常的工作內(nèi)容,比如:平時完成任務(wù)情況、行政效能建設(shè)情況以及廉潔從政建設(shè)情況等,統(tǒng)統(tǒng)納入到考核序列之中,并逐一記錄在案,作為年終考核和晉級晉職的重要依據(jù)。通過這種經(jīng)常性、規(guī)范性的考核手段,來檢驗干部的德才表現(xiàn)和處室的工作業(yè)績,以此激發(fā)干部的工作熱情、約束干部的日常行為,這要成為我們今后考核工作的長效機制,并堅持下去,逐步完善。同時,我們還要按照車俊書記對干部管理提出的要求,著力在“四個推行”上下功夫,從今年起,我們要加大對中層干部的管理和使用力度,要引入競爭機制、輪崗機制、問責(zé)機制和末位淘汰機制,通過建立這些機制,讓大家樹立有為才有位的觀念,形成按工作、憑能力和用實績求進步的正確用人導(dǎo)向,真正讓那些想干事的人有崗位,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,不干事的人有代價。

第四,推進陽光政務(wù),依法履職盡責(zé)。我委雖然沒有行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等社會管理職能,但作為特設(shè)機構(gòu),卻承擔(dān)著對所出資企業(yè)管人、管事、管資產(chǎn)的重要職責(zé)。在國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、干部管理、企業(yè)薪酬等方面也有相當(dāng)大的權(quán)力。如果這些權(quán)力得不到監(jiān)督和約束,就不能很好地履行監(jiān)管職責(zé),就很難搞好對企業(yè)的服務(wù)。為此,我們要大力提高機關(guān)工作的透明度,全力實施權(quán)力公開。一是完善信息公開制度。對辦理的非涉密非行政許可項目要在政府信息網(wǎng)和我委網(wǎng)站全面公開,進一步完善辦事指南、公開欄、公開權(quán)力運行流程圖等,并以有效方式在辦事窗口予以公開,方便企業(yè)、群眾辦事。二是完善重大事項聯(lián)審制度。涉及項目投資、企業(yè)重組并購等國企改革和國資監(jiān)管的重大事項,都必須由有關(guān)處室進行聯(lián)合審查,避免暗箱操作,保證決策的公開、公正、合理。三是完善重大權(quán)力運行的動態(tài)公開制度。動態(tài)公開是保證權(quán)力運行過程公平、公正的有效途徑。如對企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置與核銷、中介機構(gòu)的選聘、企業(yè)破產(chǎn)和重大投資項目等審批工作,要實行動態(tài)公開,各處室要通過一定的程序,完整地記錄權(quán)力運行全過程;企業(yè)負責(zé)人的薪酬收入、人員獎懲、資產(chǎn)保值增值率等都要適時向企業(yè)和社會公開,自覺接受企業(yè)和社會監(jiān)督;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、機關(guān)干部晉升等焦點問題,對涉及到的職位、職數(shù)、選拔條件等,都要按照市委的要求,積極推行干部選用的公開平等、競爭機制。

第五,抓好反腐倡廉,嚴格責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系著黨的生死存亡,也關(guān)系著國資監(jiān)管事業(yè)的成敗,我委要履行好出資人職責(zé),嚴防國有資產(chǎn)的流失,就必須對全體黨員干部進行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督和嚴格的責(zé)任追究,樹立和維護國資委機關(guān)的良好形象。一是要認真落實廉潔自律各項規(guī)定。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、改制方案審批、企業(yè)破產(chǎn)重組、資產(chǎn)評估審核、資產(chǎn)損失核銷、和重大投資項目審批等工作中,嚴格按規(guī)定的程序辦理,不得借機刁難企業(yè)。要圍繞我委管人、管事、管資產(chǎn)的職責(zé),對機關(guān)各處室的權(quán)力行使、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面加強監(jiān)督和監(jiān)察,要把監(jiān)督監(jiān)察的方式多樣化,通過網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立意見箱、舉報電話和接訪等形式,對機關(guān)干部日常工作狀態(tài)和作風(fēng)建設(shè)情況進行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象要嚴肅處理,特別嚴重的要公開曝光。二是要開展民主評議。各處室主要領(lǐng)導(dǎo)是本處室黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要建立處室廉政工作規(guī)范,要按照我委實施方案的要求,組織業(yè)務(wù)處室和重點崗位的科級干部以適當(dāng)形式,向企業(yè)做出廉政承諾,把反腐倡廉的各項要求融入到業(yè)務(wù)工作中去,同時,組織所出資企業(yè)和委事業(yè)單位對機關(guān)各處室的廉政及工作狀況進行評議,結(jié)合年度考核,對評議和考核處在末位的,一年給予“黃牌警示”,連續(xù)兩年受到“黃牌警示”的,其處室主要負責(zé)人及相關(guān)人員將待崗培訓(xùn)。三是嚴格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度,要動真的,來實的,每個機關(guān)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé),為國資委的形象增光添彩,對不作為、亂作為的典型案件,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴辦一起,對觸及黨紀(jì)法律、失職、瀆職、影響惡劣的干部,要依法依紀(jì)嚴肅處理,絕不姑息手軟,做到誰讓我們的工作過不去,我們就讓他過不去,誰影響了國資委的形象,誰就毀掉了自身的聲譽和前程。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保委機關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動取得明顯成效

開展干部作風(fēng)年建設(shè)活動,是市委、市政府貫徹實施省委、省政府要求,深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措,是當(dāng)前必須切實抓好的一項重要政治任務(wù)。我們一定要嚴格按照市委、市政府的要求,高度重視,周密安排,精心組織,狠抓落實,確保委機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年活動順利進行并取得明顯成效。

一是要抓住加強組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。為加強對“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),市國資委成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,全面負責(zé),組織、協(xié)調(diào)我委機關(guān)的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。各處室主要負責(zé)人作為開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動第一責(zé)任人,要認真履職盡責(zé),抓好活動各項工作的落實。在活動中,要注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。在這里,我代表委領(lǐng)導(dǎo)班子表個態(tài),在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中,每個班子成員都要從我做起,以身作則,要在查找問題、解決問題上做表率;在提高服務(wù)工作效能上做表率;在為企業(yè)辦好事、辦實事上做表率;在真抓實干、敢抓敢管上做表率,務(wù)求我委“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。要注重解決突出問題。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來;與當(dāng)前全市開展的保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定的工作結(jié)合起來;與落實我委今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,以作風(fēng)建設(shè)促進各方面工作開展,以各方面工作的成效來體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的成果,切實做到“兩手抓,兩不誤,兩促進”。

二是要抓住處室作風(fēng)建設(shè)這個環(huán)節(jié)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)能不能達到活動目的,實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于處室活動的水平。各處室要在作風(fēng)建設(shè)上做到“四個認真”,即“認真組織學(xué)習(xí),認真開展剖析、認真實施整改、認真作出承諾。”要通過“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動這個載體,確保今年各項工作落實到位,進一步引導(dǎo)廣大黨員干部把注意力放到轉(zhuǎn)作風(fēng)上,把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓工作中,努力形成團結(jié)奮進、干事業(yè)的良好局面。每位同志都要從我做起,從點滴做起,做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的模范,用良好的工作政績來檢驗我們的活動成果,來體現(xiàn)我們處室及每個人應(yīng)有的價值,切實維護委機關(guān)的良好形象,為實現(xiàn)國企又好又快發(fā)展做出新成績。

三是要抓住解決突出問題這個重點。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不是抽象的,不是形式,它的落腳點必須體現(xiàn)在具體問題的解決上,必須體現(xiàn)在干部工作與生活的每一個細節(jié)的變化上,必須體現(xiàn)在各項工作上新臺階、新水平上。要針對作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,從具體事情抓起,從具體制度訂起,一件一件抓好落實,一個一個重點解決,要分清哪些是屬于思想觀念、工作理念錯位偏差的問題,哪些是屬于工作不到位、服務(wù)不到位的問題,哪些又是屬于運作不規(guī)范、制度建設(shè)層面的問題。要以改革的精神推進職能轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新,推進機關(guān)工作方式方法創(chuàng)新,推進我委各項工作有一個新的飛躍和發(fā)展。

同志們,開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,事關(guān)全局和長遠,是一項重要的政治任務(wù),意義重大,影響深遠,群眾高度關(guān)注,市委寄予厚望。我們一定要牢記使命,不負重望,以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng),切實把這項活動完成好,向市委交一份滿意的答卷,向國慶六十周年獻禮!