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同志們：

今天的會議是局黨委研究決定召開的，主要任務是按照縣委、縣政府部署和要求，對衛生系統開展“干部作風建設年”活動進行動員，引導廣大干部職工進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，乘勢而上，轉變作風，以更加昂揚向上、奮發有為的精神狀態和求真務實、銳意進取的工作作風，為推進我縣衛生事業又好又快發展提供有力的組織保障。下面，我就“干部作風建設年”并就當前的安全穩定工作講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，充分認識加強干部作風建設的重要性和必要性

干部作風是“立黨為公，執政為民”理念的重要體現，關系黨和政府的形象，關系人心向背，關系事業成敗。總書記在不久前召開的中紀委三次全會上明確提出要加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風。*書記在全省“干部作風建設年”活動動員大會上強調要把“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”作為新時期河北干部隊伍素質和形象的集中體現。

第一、加強干部作風建設，是落實好醫藥衛生體制改革和衛生事業科學發展的迫切需要。當前，中央和省采取了一系列“保增長，擴內需，調結構，惠民生”的政策措施應對經濟危機。從衛生工作來看，即將啟動的醫藥衛生體制改革和國家擴大內需、加大社會事業基礎建設投資力度，為衛生事業發展提供了前所未有的大好機遇。因此要切實通過加強干部隊伍作風建設，把作風轉變作為謀發展、抓落實、推進工作的前提和保證，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，以高效能的工作和優良的服務，優化發展環境，積極推進和落實好即將出臺的醫藥衛生體制改革，促進全縣經濟社會平穩較快發展。

第二，加強干部作風建設，是增強干部隊伍素質的有力措施。干部作風是干部素質的集中體現，是加強干部隊伍建設的首要任務。省委、省政府《關于開展“干部作風建設年”活動的意見》，指出了當前我省干部隊伍作風方面存在的五大突出問題：一是宗旨觀念淡薄，缺乏民本思想和責任意識，在其位不謀其政、不盡其責，遇事推諉扯皮；二是改革創新精神不足，思想守舊，惰性嚴重，工作缺乏主動性和緊迫感；三是作風飄浮，脫離群眾、脫離實際，干事虎頭蛇尾，不真抓實干，甚至熱衷形式主義；四是工作粗放，工作本領不強，不講標準、不講效率，只求過得去，不求過得硬；五是紀律松弛，不作為甚至以權謀私亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些問題也不同程度地在衛生系統的干部隊伍中存在，我們要通過開展“干部作風建設年”活動，做到“五加強，五著力”，徹底解決衛生系統存在的作風問題。一是加強思想作風建設，著力解決一些干部脫離群眾、脫離實際，因循守舊、不思進取的問題；二是加強學風建設，著力解決一些干部不愿學、不善學，理性思維不強和聯系實際不夠的問題；三是加強工作作風建設，著力解決一些干部形式主義、追名逐利的問題；四是加強領導作風建設，著力解決少數領導干部獨斷專行、作風霸道，一些領導班子軟弱渙散、各行其是的問題；五是加強生活作風建設，著力解決少數干部榮辱不分、情趣低下，鋪張浪費、貪圖享受的問題，營造團結向上、求真務實、勇于創新、勤政廉潔的良好氛圍，扎扎實實地把各項工作任務落實好、完成好。

第三，加強干部作風建設，是堅持走群眾路線的客觀要求。衛生工作與經濟社會發展和人民群眾利益息息相關，我們想問題、辦事情，必須以人民群眾滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成為出發點和落腳點。開展“干部作風建設年”活動，就是要讓人民群眾感到干部言到身隨，誠心誠意解民憂、辦實事，這樣才能以良好的黨風政風密切黨群干群關系，維護和諧穩定的大局，形成共克時艱的強大合力，用實際行動在群眾中樹立起執政為民的良好形象。

第四，加強干部作風建設，是新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。作風是思想意識的外在反映，體現了黨員干部的黨性修養、政治品質和道德境界，良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障，不良的作風就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，最終滑入腐敗墮落的深淵。從目前情況看，全縣衛生系統干部隊伍的主流是好的，但也有極個別干部存在著不廉潔的行為，必須引起我們的高度重視和警覺。要通過不斷加強領導干部作風建設，開展警示教育，建立健全各項規章制度，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，及早發現和解決作風建設方面存在的問題，有效防止和減少腐敗現象的發生。這既是推進衛生政風行風建設的重要工作，同時也是對干部最大的關心和愛護。

二、明確目標，狠抓落實，確保“干部作風建設年”活動取得實效

根據縣委的統一部署，結合衛生工作實際，局黨委研究制定了活動《實施方案》，明確了總體要求、目標任務、推進步驟、主要措施，局機關和各有關單位要切實按照，《方案》要求，逐項逐條的抓好落實。要通過深入開展“干部作風建設年”活動，著力解決全系統干部隊伍思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，真正做到思想大解放，作風大轉變，能力大提高，實績更突出，確保“干部作風建設年”活動取得實效。

（一）要切實加強組織領導。為了加強對“干部作風建設年”活動的領導，衛生局成立了由我任組長、全生書記任副組長，局領導班子成員為成員的領導小組，負責活動的組織領導，安排部署工作，檢查了解情況，研究解決開展活動中出現的情況和問題。領導小組下設辦公室，由局紀檢監察室牽頭，負責日常指導和工作進展情況督查。各下屬單位也要成立相應的工作機構，制定切實可行的工作計劃。各單位主要領導要切實履行“第一責任人”的職責，要親自抓，負總責，管好隊伍，做好表率。局領導班子要從我做起，帶頭改進作風，主動接受監督，以嚴謹細致的工作作風去帶隊伍。要堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓好落實，經常檢查指導，及時掌握情況，抓難點、抓弱點、抓關鍵，組織、指導和督促搞好這次活動。

（二）要嚴格把握活動要求。各單位要按照衛生局的整體安排部署，在“干部作風建設年”活動中，做到嚴要求，高標準，不圖形式，不走過場，堅決杜絕一些單位和領導干部在工作中不求實、搞形式主義的做法，要從實際出發，實實在在地解決突出問題，真正把這一活動的成效落實在發展這個第一要務上，落實在加強領導班子團結上，落實在解決問題上。要堅持正面教育、自我教育的原則，采取多種形式，教育廣大干部明確這次活動的目的、意義，激發改進作風、推動工作的內在動力，增強自我教育、自我改進、自我提高的自覺性。對存在問題突出的黨員干部，要做好教育轉化工作。紀檢監察室要充分發揮職能作用，不斷加大效能監督力度，對執行不力、落實不到位、不作為或亂作為的行為，必須予以處理，以鐵的紀律確保政令暢通。

（三）要注重總結推廣經驗。總結經驗，典型引導是搞好活動的有效形式。各單位要把總結經驗，推廣典型作為這次活動的重要環節來抓，堅持以點帶面，典型引路，注重發展、培養、推廣先進典型，善于及時發現和總結鮮活經驗。要進一步加大宣傳力度，通過各種有效形式，廣泛深入地宣傳這次活動中總結出的先進典型經驗和涌現出的優秀典型事跡，在全系統形成正確的輿論導向，為這次活動的順利開展和取得實效營造良好的輿論氛圍。

（四）要正確處理工作關系。現在正值年初，工作頭緒多，任務很重。我們一定要處理好開展“干部作風建設年”活動和當前各項工作的關系，切實做到“兩促進，兩不誤”，各單位要通盤考慮，妥善安排，堅持兩手抓，結合工作抓活動，以活動促進各項工作，避免“兩張皮”，防止顧此失彼，切實做到以開展“干部作風建設年”活動促進衛生事業更好更快發展。

三、高度重視，強化措施，創建衛生系統平安年

今年是我國慶祝建國60周年大慶之年，當前國際國內形勢都十分嚴峻。國際金融危機席卷全球，全球經濟陷入衰退，敵對勢力頻頻用人權等問題向黨和政府施壓，南海島嶼、釣魚島等領土主權受到挑戰，國際金融外交形勢錯綜復雜、危機四伏；國內受全球金融危機的影響，我國經濟特別是三大支柱產業的出口受到嚴重影響，房地產市場低迷，內需不振，經濟增速放緩，面臨著嚴重的就業風險和壓力，同時藏獨、疆獨等分裂勢力蠢蠢欲動，妄圖在60周年國慶前后開展恐怖活動，這些都說明今年的安全穩定工作異常重要，也是黨和政府除了穩定經濟形勢之外的首要任務。因此，我們衛生系統要以高度的政治敏感性和責任感，把安全穩定工作作為重要工作列入議程、抓住手上，要不遺余力的確保2009年衛生系統的安全穩定，為黨委政府保駕護航，為百姓健康盡職負責。要重點抓好以下幾方面工作：

（一）要高度重視，強化組織領導。各單位主要領導要對安全生產和信訪穩定工作高度重視，要成立以主要領導任組長的安全穩定工作領導小組，并責成一名主管領導具體負責，配備工作人員。要把安全穩定工作作為今年的首要工作任務，一把手負總責，為第一責任人，要具體安排工作、過問工作、督導工作，確保涉及安全穩定的各項工作落實到位。衛生局將與各單位簽訂安全穩定工作責任狀，發生問題直接追究單位主要領導的責任。

（二）切實加強醫療質量和醫療安全。各醫療單位要切實加強質控辦的職能作用，對有關科室業務開展情況進行定期檢查和風險評估，對存在醫療安全隱患的問題要及時整頓、妥善整改，對達不到相應標準的要立即停止相關業務。要加強對醫務人員的技術培訓考核和醫德醫風教育，提高醫技水平，遵守操作規程，改善服務態度，杜絕醫療責任事故和醫療糾紛的發生。一旦發生醫療糾紛要積極應對，妥善處置，嚴禁推諉扯皮，不聞不問，聽之任之，造成無序訪、越級訪或進京訪以及群體性事件。

（三）進一步加強食品安全和疾控工作力度。食品安全隨著三鹿奶粉事件的爆發，越來越引起黨和政府和人民群眾的高度重視，可以說責任重于泰山。衛生監督所要進一步強化對城鄉餐飲單位、學校食堂、小餐桌等的監管力度，鞏固去年多次食品安全專項治理成果，落實好衛生許可證、健康證、量化分級管理、農村群體性就餐管理等制度，定期開展市場專項治理和日常督導，確保不發生群體性食物中毒事件。疾控中心要進一步做好手足口、禽流感等重點傳染病的防控力度，做到早安排、早布置，提早完善各項應急預案，加強應急隊伍建設，定期開展應急演練，保障實戰能力，確保不發生傳染病的爆發流行。

（四）切實做好消防和重點科室的保衛工作。醫院是人群密集和來往自由的場所，安全保衛工作非常復雜和繁重。因此，各單位更要高度重視，切實充實安全保衛工作力量，強化日常巡視和配套設施、器具的投入，如安裝攝像頭，為保安人員配備安保工具等，要形成相關的制度，落實責任，確保24小時值班。同時要強化普通干部職工的防范意識，可通過全院大會和科室會議，傳達安保工作意識，使每一名醫院工作人員都要時刻提高警惕性，發現可疑人員和安全隱患，第一時間報告。各單位要徹底的對消防設施和防盜情況進行一次全面的自查，對發現的問題立即整改，消除安全隱患，特別是對重點科室如財務室、藥房、藥庫要增設防盜裝置，對毒麻藥品要嚴格落實相關制度，實行專柜、雙人、雙鎖管理，確保萬無一失。

（五）對“”、違法上訪等重點人員要認真排查，專人負責穩控。各單位要認真摸排，對相關人員要明確專人實行“一對一”穩控，隨時接觸，了解其思想動態，密切掌握其動向，同時要掌握方式方法，不用過激言語，避免產生反作用，更要避免激化矛盾。對重點人要上報局紀檢監察室備案，定期匯報其動向。