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同志們：

今天我們在這里召開衛生系統干部作風建設年活動動員大會，除了傳達縣委縣政府有關會議精神外，重點安排和部署我系統干部隊伍作風建設有關工作。干部隊伍的素質、能力、作風如何，對于抓好一年工作的落實，非常關鍵。我們要以開展“干部作風建設年活動”為抓手，認真解決作風方面存在的突出問題，以干部作風的大轉變促進衛生事業的大發展，形成想干事、能干事、干成事的工作氛圍。

下面就我系統如何開展作風建設年活動我講三點意見：

一、充分認識開展“作風建設年”活動的重大意義

（一）開展“作風建設年”活動，是建設衛生強縣，加快豐寧衛生事業發展的重要保障。

近幾年，我縣衛生工作之所以能取得突出的成績，既有政策因素，更因為有一支在務實作風引領下的真抓實干的衛生工作隊伍。今后豐寧衛生事業能不能抓住發展機遇，實現全面、跨越發展，關鍵在人，關鍵在衛生行政部門和各醫療衛生單位的作風和執行能力。開展“作風建設年”活動，就是要著力解決領導班子和領導干部作風就是從轉變干部作風入手，提高服務水平和服務能力。

(二）開展“作風建設年”活動，是構建和諧醫患關系，促進豐寧衛生事業全面、健康、和諧發展的基礎。

和諧的醫患關系是和諧社會的內在要求，是醫療衛生事業全面、協調發展的基礎，是提高診療水平和人民群眾健康水平的前提條件。構建和諧醫患關系，醫療機構和醫務人員是主導。我們要積極努力，牢固樹立忠實為群眾、為病人服務的宗旨和理念，加強醫患溝通,努力提高醫療服務質量，通過為患者提供溫馨、舒心、細心、耐心的服務，贏得人民群眾對我們的尊重和認同，為構建和諧的醫患關系做出我們的貢獻。為促進豐寧衛生事業全面發展提供堅實的基礎。

（三）開展“作風建設年”活動，是強化服務意識、提高工作效能的重要手段。

這幾年我系統通過狠抓精神文明,推動衛生行風建設，使我系統的服務意識和服務水平不斷提高，群眾對醫療衛生工作的滿意度不斷提升。但與高標準、嚴要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在一些不足。我們要正視存在的問題，采取有力措施加以整改，切實改進作風，從而營造出“工作有生氣、服務有名氣、領導有正氣、職工有士氣”的發展環境。

二、客觀認識當前我系統干部隊伍建設的現狀

一直以來，衛生系統始終高度重視干部隊伍建設。但是，我們必須清醒地看到，干部作風影響衛生事業發展的問題在我縣衛生系統還很突出，特別是部分干部在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風方面還存在許多突出問題，這些問題需要引起我們足夠重視。

（一）創新意識不強。衛生系統歷來重視思想作風建設，絕大多數領導干部都能夠自覺堅持黨的思想路線，思想作風是端正的。但不得不承認，也有一些領導干部不把思想作風建設當回事，存在這樣那樣的問題：一是因循守舊、抱殘守缺。習慣于按照老辦法老經驗想問題、做工作，按部就班，循規蹈矩，這是不想變；二是安于現狀、不思進取。得過且過，無所作為，這是不思變；三是瞻前顧后、躊躇不前。遇事前怕狼后怕虎畏首畏尾，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，這是不敢變。

（二）創業積極性不高。少數同志創業激情開始衰退，工作松松垮垮，工作中患得患失，不求質量、不講效率，不求有功但求無過。有的不干工作，專門撥亂是非；有的忘記黨的宗旨，沒有把主要精力用在工作上，專搞投機鉆營，拉關系，走后門，忙于迎來送往、吃吃喝喝上，爭名奪利等。

（三）學風不濃厚。有的同志不注重學習，不鉆研業務，對政策法規一知半解，對本職工作不求甚解，存在“知識危機”和“本領恐慌”，難以獨擋一面開展工作；有的同志忙于應酬，不肯拿出時間學習；有的同志心浮氣躁，靜不下心去學習；有的同志雖然覺得有必要學，也去學了，但卻是蜻蜓點水，淺嘗輒止。能通過學習將理論與實踐相結合，將學習成果應用于工作并轉化為工作成果的還不多。

（四）工作不扎實。目前在我們工作中存在著抓而不實、抓而不緊，甚至互相扯皮、互相推諉的現象；有的同志工作責任心差，大事做不來，小事又不做，工作常常出差錯；有的同志工作飄，脫離基層，脫離實際，對工作不調查研究，匯報工作一套套，談到成績津津樂道，對存在的問題和解決問題的方法看不到，也想不到，與實際工作不對號；有些部門工作按部就班，缺乏創新精神，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少；有的部門，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，吃拿卡要的現象仍然不同程度地存在，嚴重損害了衛生系統的整體形象。

（五）為政不廉潔。有些領導以權謀私，權錢交易，拜金主義滋長蔓延，不送禮不辦事，收了禮亂辦事，嚴重破壞了黨風，損害了黨群關系。

（六）紀律觀念不嚴。有章不循、循章不嚴、有令不行、有禁不止的現象在一些部門還不同程度的存在；有的干部不認真執行上級決策部署，甚至搞“上有政策、下有對策”；有的干部紀律性差、工作懶散，上班遲到下班早退、開會打瞌睡、打牌賭博、上網打游戲、炒股，放松了對自己的要求；有的干部組織觀念不強，態度不嚴謹，說話辦事不負責任。

（七）生活作風不艱苦。有的追求奢華，怕苦畏難，節儉意識不夠強。少數部門和單位不認真執行財經紀律，貪圖享受、奢侈浪費之風有所滋長；有的干部勤儉意識不強，花錢大手大腳，存在鋪張浪費現象。

上面所列舉的，是當前我們系統干部隊伍在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題。盡管發生在少數黨員領導干部身上，發生在少數領導班子里，我們干部隊伍的主體、主流是好的，但對存在問題也不容忽視，它不僅影響了我系統各項重大決策部署的貫徹落實，影響了衛生事業的健康發展，而且在一定程度上影響了我縣經濟社會的全面、健康發展。因此，我們要充分認識加強干部隊伍的思想作風建設的極端重要性和必要性，以積極的心態、自覺的行動，參與到“作風建設年”活動中去。必須采取切實措施，加以改進。

三、真抓落干，切實加強我系統干部隊伍作風建設

要完成衛生工作的各項任務，加快發展我縣衛生事業，其中的關鍵之一在于干部隊伍建設。針對我系統干部隊伍作風建設的現狀，當前和今后一段時期我們將把這項工作擺在突出位置來抓，緊緊圍繞“深入實際，破解難題，服務群眾，推動衛生事業發展，促進社會和諧”這一主題來展開，動真的，來實的，抓具體、抓深入，以作風促工作，以實績轉作風。做到思想上有震動、重點難點工作有突破、各項事業見到新成效。

（一）加強學習，提高素質。上述的思想傾向和作風問題，歸根到底在于學習不夠，認識不足，解決這些問題，務必加強思想建設：要培養學習意識,樹立終生學習的態度,做到學思結合、學用結合,把學習體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

局機關將繼續推行“創辦學習型機關”活動，各股室要認真執行黨委（黨組織）制定的學習制度，堅持做到“四個保證”即：保證學習時間、保證學習內容、保證學習質量、保證人人有收獲。以此以為載體，深入學習黨的基本理論、基本方針、基本政策，加強自身政治思想素質。用科學理論武裝頭腦，堅定正確的政治立場，政治方向和政治鑒別力，自覺把黨和人民的事業作為自己的事業，刻苦工作，奮斗不止。各醫療衛生單位要認真學習局機關的經驗做法，精心謀劃，認真組織，將本單位的學習制度落到實處。全系統形成，爭學、搶學、樂學的良好氛圍，要做到學以致用，把學到的理論知識轉化為推進我縣衛生事業快速、健康發展上來。

（二）心系群眾，服務人民。要以人為本，堅持全心全意為人民服務的宗旨，要學會換位思考，用心維護病人群眾的利益，建立廣大群眾的深愿感情，凡事注意深入群眾，了解群眾的心聲、化解群眾的憂慮，為群眾爭取合法合理的權利和利益。今年我局將暢通舉報渠道。設立衛生咨詢、舉報電話，向社會公布，對新農合、行風及衛生政策執行情況進行咨詢和舉報，通過內部監督和社會輿論監督相結合，使廣大職工自覺規范執業行為，使社會衛生工作真正得到老百姓認可。

（三）改進工作作風，堅持真抓實干。認真落實領導干部“聯系點”、“調研月”各項安排，領導干部要深入基層，深入群眾，深入一線，調查研究，了解情況，廣納民意，認真解決好患者反映的難點問題和群眾關心的群的熱點問題；要堅持把群眾的根本利益作為制定衛生政策、開展工作的出發點和落腳點。以“衛生民生工程、病有良醫工程、人才建設工程”為抓手，圍繞人民群眾少生病、有地方看病、看得起病、看得好病，加強醫療衛生服務體系建設，進一步提高醫療衛生服務能力，使人民群眾真正享受到作風建設的成果。

（四）明確職責，落實責任。實行目標管理責任制，要對整個衛生系統干部職工作風建設進行責任分解，制定干部職工作風建設考核細則。真正做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，各單位負責人要自覺做表率、樹形象，帶領本單位全體職工一心一意謀發展，千方百計為人民；嚴格考核其他常規性工作。衛生局已制定并下發了今年各項工作目標及考核細則，采取平時考核和年終考核相結合，增設加分、減分和“一票否決”項目，要求各單位要將單位目標層層進行分解，各項目標任務落實到科室，落實到人，教育引導全系統職工立足本職做好工作，牢固樹立“有職就有責、任職必負責、失職要問責”和“勇爭一流”的理念，弘揚敢為人先、奮勇爭先的進取精神，樹立強烈的爭先晉位、爭創一流的意識，形成你追我趕、競相發展的生動局面。同時，局目標考核領導小組和督辦要加強對各單位重點工作開展情況進行督導和考核，使全縣上下工作協調推進，整體提高，從而使各項工作都能上檔次、上臺階、上水平。

（五）加強效能建設，提高工作效率。要堅持“作風建設年”活動與完善政務公開制度和機關效能建設相結合。進一步深化政務公開，暢通辦事渠道，加快工作節奏，提高審批效率，方便基層和群眾辦事，進一步規范衛生信息公開工作，不斷增加衛生工作的透明度，擴大社會群眾對衛生工作的知情權、參與權和監督權；實行首辦責任制。對于找到自己頭上的事情，屬于職責范圍內的必須在第一時間主動辦理、辦好，決不允許出現推脫、刁難、設卡等現象，屬于他人分管的也要積極熱情地幫助聯系、搞好銜接；要推行限時辦結制。對相關單位和部門的崗位職責、工作效率和質量標準要作出具體規定，哪個崗位什么責任，哪些事情必須在什么時間辦結，哪些事情必須幾天內有結果，都要有硬性要求，并做到急事急辦、特事特辦；改進會風端正文風，嚴格控制會議數量、規模和會議時間，提倡少開會、開小會、開短會，說實話，講短話，講效率，切實解決文山會海的問題。

（六）保持艱苦奮斗，嚴禁鋪張浪費。堅持厲行節約、反對浪費的方針,牢固樹立過緊日子的思想，大力提倡勤儉節約的風氣，嚴格要求各級干部，嚴肅查處各種奢侈浪費行為，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則，精打細算，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

（七）秉公用權、廉潔自律。作為領導干部一定要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，要清醒地認識我們手中的權力是人民群眾所授予的，只能用于為群眾謀利益，要時時處處警惕各種誘惑，慎微慎獨，堂堂正正做人，清清白白做事。在衛生局的帶領下，各醫療衛生單位要把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全系統形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。

（八）帶頭示范，加強監督

一是局黨委和局領導班子要發揮示范作用。一個系統內干部隊伍的作風建設要取得成效，必須要靠上面帶、下面逼、環境熏。局黨委和局領導班子要以身作則，廉潔從政，帶頭做廉潔自律的表率，嚴格要求自己堅持做到“要求別人做的、自己首先做到，禁止別人做的、自己首先不做”，充分發揮示范作用。

二是局機關要起到帶頭作用。我們將以創辦學習型機關為基礎，以“干部作風建設年活動”為契機，探索更有效的載體和措施，繼續加強機關作風建設。局機關黨支部要切實負起責任，加強機關干部的日常學習。全體機關干部要將作風建設貫穿日常工作始終，尤其是要加強自身學習，提高綜合素質，遵守工作規范，增強服務意識，多為基層、為群眾解決實際問題。

三加強監督，為作風建設提供有力保障。加強和改進干部作風建設，監督是保障。要注重拓寬監督渠道，把黨內監督和群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來，積極構建全方位、多層次的監督網絡，發揮好多層面的監督作用，逐步形成管用、到位的監督機制，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將領導干部的行為置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。要從愛護干部、保護干部的角度出發，認真對待檢查監督過程中發現的問題。對發現有不良苗頭的領導干部要及時開展談心教育，防微杜漸。對在工作作風方面存在突出問題，屢次提醒沒有明顯改進，甚至影響工作的要果斷采取組織措施，以免貽誤工作。

（九）持之以恒，常抓不懈。“作風建設年”活動是一個好載體，也是一個好開端。“作風建設年”活動開展好了，并不意味著作風建設就可以一勞永逸。既要著眼當前，突出重點;又要長遠考慮，堅持經常，不搞一陣風、運動式。要總結經驗，善作善成，不斷完善和落實各項規章制度，持續推動在全縣衛生系統形成良好的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。

同志們，我們在座的全體干部是我們衛生系統的核心力量，是完成衛生工作各項任務的關鍵保證。希望大家能充分理解我們在加強干部隊伍建設方面的良苦用心，從我做起，從現在做起，深入解剖自己，照準存在問題，改進工作作風，更好地帶領我系統全體干部職工，為發展我縣衛生事業，保障人民健康作出新的貢獻。