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同志們：

今天這次會議主要是貫徹落實中央、省、市紀委全會精神和市委、市政府“干部作風建設年”活動動員會精神，動員全系統廣大黨員干部把思想統一到市委要求上來，以嶄新的精神風貌、良好的工作狀態、嚴謹的工作紀律、扎實的工作作風和昂揚奮進的斗志，努力推動各項工作不斷邁上新臺階，確保圓滿完成今年的各項目標任務。剛才，*同志就20*年市社系統黨風廉政建設工作進行了簡要總結，對今年的工作任務進行了安排部署。周立同志宣讀了市社《關于開展“干部作風建設年”活動的具體方案》，部署具體明確，有特色且非常嚴密，可操作性強，我完全同意，希望各單位要結合自身實際制定實施方案，并認真抓好落實。下面，我強調三點意見。

一、以作風的轉變，開創供銷社反腐倡廉新局面

優良的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的有力武器。加強領導干部作風建設，不僅是廣大人民群眾的強烈愿望，更是從嚴治黨、嚴懲腐敗的必然要求。中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》的頒布實施，標志著黨風廉政建設和反腐敗工作的重心由側重治標向注重治本的轉變，由側重解決突出問題向注重建立懲防體系長效機制的轉變。我們要盡快適應這種新轉變，通過開展干部作風建設年活動，推動市社系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

（一）抓教育。一是加強理想信念教育。理想信念是總開關，要引導黨員干部在紛繁復雜的世界中保持正確的政治方向。看枝節更看大局，看問題更看成績，看困難更看光明，使黨員干部尤其是領導干部，樹立遠大理想，講黨性、講原則、講品行，正確運用手中的權力，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是加強優良作風教育。使廣大黨員干部在改革開放的新形勢下，自覺發揚艱苦奮斗的優良傳統，保持謙虛謹慎的工作作風。堂堂正正做人，干干凈凈做事，奮發有為工作，在供銷社大發展中當先鋒、做模范。三是抓好法紀教育。要組織黨員干部重點學習好、運用好黨章，認真學習黨紀政紀條規和有關法律法規，不斷提高黨員干部尤其是領導干部和人、財、物管理部門人員遵紀守法的自覺性和堅定性。

（二）抓制度。一是堅持既有的制度。近年來，市社黨委、理事會根據上級精神，結合實際，制定了一系列規章制度，貫徹落實好這些制度規定，對于加強黨員干部作風建設，確保全市供銷社系統各項工作順利開展，起到了至關重要的作用。今年我們要圍繞既有的制度，開展若干個專項督導檢查，會后，市社有關處室要做詳細安排。通過督導檢查，使大家進一步強化制度觀念，促使各項制度得到有效執行，讓制度發揮應有的作用。二是創立新的制度。制度建設是動態的、發展的，要根據新任務、新情況、新問題的需要，不斷地創出新的制度，要圍繞當前正在推進的重點工作和存在的突出問題加強制度創新，用制度約束和規范黨員干部的行為，為進一步加強黨風廉政建設和干部作風建設提供制度保障。三是狠抓制度落實。制度的生命在于執行，好的制度不執行，就會形同虛設，成了擺設；好的制度執行不到位，就難以體現其價值。各級黨組織要進一步加大宣傳教育引導的力度，切實增強黨員干部的制度意識，使廣大黨員干部學習制度、了解制度、遵守制度，營造執行制度的良好氛圍。各級領導干部一定要帶頭遵守制度，自覺用制度約束自己的言行，同時要敢抓敢管，切實抓好分管部門和單位的制度落實。要加強法規制度執行情況的監督檢查，建立健全督辦機制，及時匯總執行中存在的突出問題，責成有關部門認真研究解決。抓好制度落實，既要針對存在的突出問題開展專項檢查，又要開展經常性的日常檢查，及時發現和糾正違反制度的行為。

（三）抓監督。一是抓好班子內部的監督。領導班子成員在一起工作，朝夕相處，彼此之間最了解、最熟悉，相互監督也最直接、最準確、最有效。班子主要負責同志要廣泛聽取班子成員的意見，接受班子成員的監督。對班子成員提出的意見，要以虛懷若谷、聞過則喜的政治胸懷，認真聽取，虛心接受，以實際行動做自覺接受監督的表率。同時，對班子成員出現的苗頭性問題，要未雨綢繆、見微知著，早預防、早提醒、早制止、早糾正，對職工群眾反映班子成員的問題要親自督辦。班子成員要經常向班子主要負責同志匯報自己的工作思想等方面的情況，主動征求意見，自覺接受監督。二是加強紀檢監察的監督。紀檢監察部門要進一步增強責任感和使命感，加強干部監督工作，拓寬監督渠道，增強監督實效，積極協助同級黨組織認真落實各項監督制度，嚴格執行黨內監督的各項規定，特別是要推行好領導干部報告個人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計等制度，充分發揮監督檢查在加強干部作風建設中的作用。要加強與組織、人事、審計和宣傳等部門的聯系，調動各方面的積極性，形成監督約束的強大合力。同時，在監督別人的同時，要自覺接受黨組織和職工群眾的監督，進一步樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。三是重視職工群眾的監督。建立和完善企業重大事項向職代會報告制度，繼續實行職工群眾評議領導干部制度，讓職工群眾參與企業決策、管理和監督，實現企業決策管理的民主化、科學化。大力推行企務公開，增強企業權力運作的透明度，為職工群眾監督企業領導干部創造必要條件。要進一步完善信訪、舉報、申訴、控告、批評等各項群眾監督制度，積極開展巡訪、下訪和“大街接訪”活動，保證職工群眾有充分表達意見的權利，使職工群眾的監督渠道暢通無阻，能及時收集處理群眾監督信息。

（四）抓懲治。一是加強對查辦案件工作的領導。查處違紀案件是紀檢監察部門的法定職責，是反腐倡廉建設的重要方面，也是檢驗反腐倡廉建設成效的重要體現。是一項極其嚴肅的工作。市社黨委歷來高度重視查辦案件工作，不斷加強對查辦案件工作的領導，各單位黨政一把手要始終保持政治上的清醒，對群眾舉報的問題要迅速批辦，責成專人負責調查核實。在辦案過程中，要經常聽取案情匯報，并提出具體指導意見。遇到阻力或棘手問題，要親自組織協調解決，在人力、物力上給予全力支持。對查實確實存在問題的干部，要認真聽取紀檢監察部門的處理意見，及時召開黨委會作出決定。二是充分發揮查辦案件的治本功能。充分利用查處的違紀違法案件，深入開展警示教育。用身邊的人、身邊的事教育干部職工，汲取教訓，引以為戒。三是注重樹立以人為本的價值取向。查辦案件工作要始終堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，正確把握政策，嚴格辦案措施的適用條件、時限、使用對象和審批權限，更加注重安全辦案、文明辦案。重視保障被調查人、被處理人的合法權利，維護他們的申辯權、申訴權、人身權、知情權。要盡力教育和挽救犯一般錯誤的黨員干部，注意紀律處分與組織處理的正確運用，多給他們改正錯誤的機會。對受到非議、誣告、陷害或遭到打擊的黨員干部要澄清事實，消除不良影響，保護好他們工作的積極性和創造性。

二、以作風的轉變，展現供銷社系統新風貌

作風就是形象，作風就是旗幟，黨員干部特別是領導干部的作風就是黨風政風的標志。根據市委的統一部署，今年在全系統開展干部作風建設年活動。其主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，鞏固深化“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”主題教育活動，以“轉變工作作風、提升干部素質、解決實際問題、破解系統難題、推動科學發展”為主題，著力解決作風建設方面存在的突出問題，努力實現干部隊伍作風的進一步轉變，為發揮好供銷社職能作用提供堅強的作風保證。在具體工作中，要把握好五個環節。

（一）深入調研，找準存在的問題。

目前，省、市主要領導都率先垂范，到基層開展蹲點調研。市社班子成員、機關各處室要迅速行動起來，上半年和下半年要各安排一周時間進行蹲點調研。各直屬單位主要領導也要結合實際，開展調查研究。要把身子沉下去、把問題摸上來，找對策，破難題。一要帶著問題下去。要結合工作分工和市社今年的重點工作責任制等情況，科學確定調研內容，增強調研的針對性和實效性，切實做到帶著問題下去，形成思路上來。二要綜合運用各種調研方法。采取實地考察、體驗基層生產生活、召開座談會、上門走訪、宣講政策、提供服務等方式，做到人往下走、眼往下看、圍著基層群眾轉，當好調研員、宣傳員、咨詢員，著力掌握一批影響科學發展、影響系統穩定、事關民生的問題，為破解難題奠定基礎。三要撰寫好調研文章。調研結束后每個領導干部、每個處室負責人、每個企業領導班子都要撰寫出有分量的調研文章，提出切實可行的對策和建議。

（二）抓住要害，解決作風方面存在的突出問題。

大力弘揚開拓進取、奮發有為的作風，著力解決不思進取、不負責任的問題。教育引導廣大黨員干部自覺克服因循守舊、安于現狀、不思進取、創業無激情、心態不平衡、不比貢獻比待遇等不良風氣，堅持事業為上、責任為重、工作為先，始終保持勇于拼搏、奮發向上的工作激情和良好作風，忠于職守、認真負責，做到高起點定位、高標準要求、高質量落實，以新的精神風貌、新的工作姿態，創造新的業績。

大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，著力解決工作漂浮、形式主義的問題。教育引導廣大黨員干部牢固樹立科學發展觀，堅決糾正懶、散、滿、慢、浮、庸等不良行為，大興求真務實之風，大力倡導“用心想事、用心謀事、用心干事”的作風，堅持查實情、講實話、辦實事，提高工作效能，推動工作落實。前段時間市委“干部作風建設年”活動督查組對市直有關部門進行了檢查，檢查中發現有關部門少數干部仍然存在不遵守工作紀律，作風渙散等問題，相關人員得到了嚴厲的處理。市社系統廣大干部職工一定要強化紀律觀念，轉變工作作風，珍重使命、珍重責任、珍重崗位，努力樹立良好自身新形象。

大力弘揚關心職工、服務基層的作風，著力解決宗旨意識不強、群眾觀點淡薄的問題。教育引導廣大黨員干部特別是各級領導干部堅持立黨為公、執政為民，真正把基層單位、干部職工關心關注的問題放在心上，自覺克服辦事拖沓、推諉扯皮、工作效率低、執行力不強等不良作風，深入基層中去，認真解決基層干部群眾最直接、最現實的困難和問題。

作風方面要解決的問題還很多，各單位在以上所講的三個方面的基礎上，還可以結合自身實際，再增減內容，確保作風建設年活動取得實效。

（三）把握關鍵，著力解決好如何整改的問題。

查擺干部作風中存在的問題、深挖問題存在的根源，是這次干部作風建設年活動能否長期見效的關鍵。能不能實事求是地找準問題，能不能自覺地摒棄改正錯誤，能不能以干部作風建設年活動的實際成效取信于廣大干部職工，是檢驗這次活動效果的重要方面。我們每個干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器，多從主觀上深挖原因，多從領導角度總結教訓，多從個人履行職責方面查找差距。自我剖析要深入，查找問題要準確，自我批評要深刻。在查擺問題中，進一步增強黨性觀念和公仆意識，努力實踐立黨為公、執政為民的根本宗旨。

必須將邊整邊改、推進工作貫穿干部作風建設年活動始終。衡量干部作風建設年活動搞得好不好，主要看思想認識是不是到位，自身存在的突出問題是不是得到了解決，單位的各項工作是不是有了明顯改進。因此，開展干部作風建設年活動，必須堅持邊學邊改、邊整邊改，要始終保持“不回避、不掩飾、不護短”的態度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要針對重點領域、重點部位、重點崗位，有的放矢，對癥下藥，尤其要從基層普遍反映、重復反映的突出問題入手，制定相應的整改措施，落實整改責任，限期進行整改；對職工群眾意見較大、問題突出的要進行專項整改，整改措施和結果要在適當范圍內公示，以實際行動取信于民。要在堅持首問負責制、服務承諾制和責任追究制等規章制度的基礎上，把整改的成果用制度的形式固定下來，進一步建立和完善加強干部作風建設的工作機制、評價機制和激勵機制，拓寬作風建設監督渠道，建立健全監督管理機制，用制度來鞏固和發展干部作風建設的成果。

（四）保證質量，務求取得的實效。

要把作風建設年活動與中心工作、重點工作、本職工作結合起來，重點在打好“五個攻堅戰”上下功夫。要通盤考慮，統籌兼顧，整體推進。一要在“嚴”字上下功夫。這次活動的基本原則和態度就是“嚴”。對自身存在問題的單位和干部，要通過開展批評與自我批評、誡勉督導等形式，認真進行幫助教育，起到警示作用，使全系統黨員干部在作風建設上取得明顯效果。二要在“實”字上下功夫。要把破解難題作為作風建設的關鍵環節，努力做到“五個突破”即：突破主渠道不暢的問題，讓網絡聯起來、主營業務旺起來；突破項目建設瓶頸，讓硬件建起來、實力壯起來；突破助農增收帶動力不足的問題，讓龍頭動起來，龍尾擺起來；突破體制機制不活的問題，讓企業活起來、動起來；突破名牌效應不響的問題，讓品牌亮起來、效益好起來，競爭力大起來。三要在“恒”字上下功夫。要把作風建設作為一項長期的工作來抓，把干部作風建設年活動取得的成果，落實到日常工作中，促進各項工作不斷邁上新臺階。

市社直屬各單位一定要以開展“干部作風建設年”活動為契機，要把活動貫穿工作的各個環節，抓好項目建設，抓好經營。把干部作風建設年和落實科學發展觀活動作為總抓手，認認真真搞動員，扎扎實實收效果。各單位要認真研傳市社作風建設年活動實施方案，規范干部作風建設年活動，通過干部作風建設年活動推進各項工作的落實。

三、加強組織領導，確保各項措施落到實處。

加強干部作風建設和黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務，貴在堅持，重在落實。特別是這次干部作風建設年活動，覆蓋范圍廣、涉及單位多、活動要求高。我們必須按照市委的要求，高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，務求活動取得實實在在的效果。

（一）強化領導，落實責任。為了扎實有效地開展“干部作風建設年”活動，市社黨委決定成立活動領導小組，由我任組長；同鎖、*同志為副組長；其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，具體負責這項活動的安排部署、協調調度。辦公室主任由*同志兼任，辦公室設在紀檢監察室。市社各直屬單位也要成立相應的領導機構，主要負責人要切實履行第一責任人職責，身體力行親自抓。各級領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，要求一般干部做到的，領導干部要首先做到，要求基層做到的，領導機關要首先做到，這是這次干部作風建設年活動能否取得實效的關鍵。市直各單位一把手要親自研究制定本單位實施方案，親自做動員，親自抓落實，要圍繞學習、調研、解難題促發展、建章立制四個環節做起。對“干部作風建設年”活動認識要再提高，工作要認真，特色要突出，操作要規范，效果要明顯，要正確處理當前工作與開展干部作風建設年活動的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把心用在干事上，謀事上，放在抓大項目上，放在拓展經營上，要在發展當中解決問題，在發展當中搞好作風建設年活動，在發展當中提升我們的實力和形象。

（二）強化督查，注重長效。開展干部作風建設年活動是一項長期而艱巨的任務，大家對此必須有正確的認識。要加強各項工作的日常考核，督促各級干部嚴格履行職責；要加大對干部作風紀律的督查力度，健全完善作風建設的長效機制，確保作風建設常抓不懈、取得實效；要及時總結經驗、改革創新，不斷探索加強和改進干部作風建設的新載體、新途徑，努力把供銷社系統行風建設提高到一個新水平。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，及時宣傳報道各單位在作風建設年活動中的好經驗、好做法，努力在全系統營造濃厚的活動氛圍；活動辦公室要適時召開經驗交流會，及時編發工作簡報，加強工作交流指導；各直屬單位要及時將本單位活動開展情況、特色性工作報市社作風建設年活動辦公室，努力形成具有供銷社特色的工作成果和經驗。

同志們，推進全系統黨風廉政建設和干部作風建設，任重而道遠。各單位一定要從全局出發，著眼長遠、立足當前，加強領導，強化措施，扎扎實實地加以推進，持之以恒地抓好落實，確保作風建設活動不走過場，取得實實在在的效果，為全系統各項工作的順利開展，完成市委、市政府交給的各項任務提供強有力的保障，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮！