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同志們：

我先就如何開展好解放思想大討論活動講幾點意見。

一、統一思想認識，切實把開展好解放思想大討論活動作為當前一項重要工作來抓

思想解放是我們黨的一寶，是一個永恒的課題。省委提出并部署在全省開展解放思想大討論活動，這一決策不僅符合湖南省情，而且切合實際。全市各級黨組織和廣大黨員要提高對深入開展解放思想大討論活動重要性的認識，精心組織好解放思想大討論活動，以思想的大解放促進的大發展。

充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義。解放思想，是黨的思想路線的本質要求。黨的大把解放思想提到了“發展中國特色社會主義的一寶”的戰略高度，賦予了解放思想新的內涵。從新的歷史起點出發，貫徹落實科學發展觀，必須以解放思想為前提。解放思想我們雖然講了三十年，但現在看來仍是一個最關鍵、最重要的問題。我們很多同志經常講解放思想，但一碰到具體事情，思想不解放的現象就出現了。解放思想是總開關，總開關不打開，具體問題就容易卡殼。我們這年的發展，靠的是解放思想和改革開放搞活。誰在思想解放上下功夫多，誰的發展就快一些。按照省委統一部署，集中一段時間深刻剖析經濟社會發展中存在的突出問題，認真反思產生這些問題的思想觀念根源，進一步在解放思想中統一思想、凝聚力量、破解難題、加快發展，對下步發展至關重要。

深刻領會開展解放思想大討論活動的精神實質。根據省委精神，這次解放思想大討論活動圍繞“堅持科學發展、加快富民強省”主題來展開。目的就是要引導廣大黨員干部按照黨的大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導，緊密聯系我市改革發展的實際和干部群眾的思想實際，堅持用科學發展觀指導解放思想，用解放思想落實科學發展觀，努力創新發展理念、發展思路和發展舉措，更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學發展觀，為建設工業強市、文化名城、和諧提供思想保證。具體來講，就是要緊密聯系思想和工作實際，圍繞思想觀念、干部作風和體制機制上存在的突出問題，引導廣大干部群眾切實轉變安于現狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發展、權力至上等不合時宜的觀念，努力增強發展意識、改革意識、開放意識、統籌意識和民本意識，努力實現科學發展、加快發展。

準確把握開展解放思想大討論活動的主要特點。三十年來，解放思想大討論，已經搞過兩次。一次以真理標準討論為標志，一次以鄧小平南方談話為標志。真理標準討論解決的主要問題，是祛除個人崇拜，糾正錯誤，實行工作重點轉移和改革開放。鄧小平南方談話解決的主要問題，是祛除經濟生活中姓資姓社、姓公姓私的束縛，選擇建設社會主義市場經濟的改革取向。這一次解放思想的指向在貫徹落實科學發展觀，重點解決如何實現全面協調可持續發展的問題。這次解放思想要注重破除一切阻礙發展的思想障礙，集中精力抓發展；注重在加快經濟發展的同時，促進經濟社會生態的協調發展；注重堅持以人為本，著力改善民生，使發展成果惠及全體人民；注重優化經濟發展環境，建設服務型政府，充分調動市場主體干事創業的積極性。這一次解放思想，是一次全面、深入的解放思想，是一次更高層次、更深程度、更廣領域的解放思想。

二、緊密結合干部群眾思想實際和發展實踐，著力解決影響科學發展的突出問題

解放思想最活躍的動力是實踐，最根本的要求是解決問題、促進發展。在大討論活動中，要緊密聯系干部群眾的思想實際和發展實踐，著眼于解決影響改革發展的突出問題，善于把自己擺進去，把差距找出來，把問題解決好。就我市而言，要通過解放思想大討論，集中解決好以下三個方面的問題。

1.圍繞貫徹落實科學發展觀解放思想，切實轉變經濟發展方式，實現又好又快發展

一是要倡導勇于擔當、勇往直前的改革創新精神，大膽破除影響科學發展的思想觀念。解放思想是為了更好更快地發展社會生產力。當前解放思想最緊迫的問題，就是加快發展速度，擴大經濟總量，提高經濟發展的質量和效益。加快發展是解決當前城鄉就業、財稅收入、社會穩定等諸多問題的基礎，所有的小道理都要服從加快發展這個大道理。要發展就有風險，也免不了有失誤。領導干部解放思想，就是要發揚敢于擔當的精神，敢于為地方的發展承擔責任，為實現科學發展去不懈奮斗。

二是解放思想落腳到工作上，就是要以推進新型工業化和新型城市化為突破口，抓緊對接長“兩型社會”試驗區建設和沿海產業轉移，加快建設工業走廊，全力推動創建全國文明城市。經過前段時間的調查研究，市委市政府已經編制了《市對接長“兩型社會”試驗區建設規劃綱要》和《工業走廊建設發展規劃綱要》初稿，目前正在進一步論證和修改之中。要廣泛發動干部群眾參與規劃綱要的修改和論證，積極推動新一輪的園區建設和城區擴容提質，做好創建全國文明城市的迎檢工作。

三是解放思想要緊扣“項目建設年”活動開展，進一步推動招商引資和項目建設。前段，各地各部門圍繞“項目建設年”做了大量工作，取得了積極成效。下段，要結合解放思想，推動項目的洽談、跟進，推動項目的開工建設，使“項目建設年”活動取得實際成效，努力增強全市的發展后勁。

2.圍繞充分調動干部群眾積極性解放思想，推動全民創新創業

一是要深入群眾、深入實際調查研究，著力解決群眾關心的問題。市委明確要求，從月下旬到月中旬，所有市級領導要下到所聯系的區縣（市）和分管的市直部門參加干部群眾解放思想討論交流1次以上。領導干部要在與群眾“面對面”的交流討論中，認真聽取群眾意見，準確把握群眾意愿，切實幫助解決實際問題。要把深入基層解決實際問題作為一項長期任務，認真落實市縣領導干部下基層開展調研、聽取意見制度，加強與群眾的溝通，促進基層實際問題的解決。

二是要從體制機制上調動基層和企業積極性。注重以思想解放去推動體制機制創新，去調動人的積極性和創造性。要注重放權于基層，充分調動基層同志開拓創新的積極性。要努力營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的寬松環境，充分調動能人創企業、干部創事業、百姓創家業的積極性。

3.圍繞進一步轉變政府職能和改進為基層、為企業、為群眾的服務解放思想，促進經濟發展環境的優化

一是要切實改善民生。改善民生，是政府的基本職責，也是全社會的共同期待。各級政府及其職能部門要把保障和改善民生放在更加突出的位置，做到政府行政的取向與人民群眾需要的取向相一致，認真解決好就業、教育、醫療、住房、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的問題。要滿懷深情地關心弱勢群體，切實保障他們的基本生活。

二是要充分發揚。要堅決破除“官本位”思想，不斷擴大人民群眾有序的政治參與，暢通群眾表達意愿和反映訴求的渠道，深化政務、事務、財務公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要堅持執政，出臺重大決策要充分聽取和吸收群眾意見，讓廣大人民群眾享受到更多更實的權利，更好地促進社會主義政治建設。

三是要不斷改進服務。要從有利于促進地方經濟社會發展、有利于維護和發展群眾利益的角度出發，勇于突破常規，敢于靈活變通，善于推陳出新，積極探索促進發展的新路徑、新舉措、新機制。要認真落實服務經濟發展的各項制度，探索變通支持工業發展的舉措，清理規范中介組織，簡化行政審批程序，提高行政服務效率，降低行政服務成本，不斷優化政務環境，為投資者創業和企業發展創造寬松條件。

三、以我們正在做的事情為中心，從實踐層面、行動層面扎實推進解放思想大討論活動

這次解放思想大討論活動意義重大、時間很緊、任務很重、要求很高，各級各部門要圍繞做好當前各項工作，精心組織，周密安排，確保取得實實在在的效果。

要堅持領導帶頭，發揮表率作用。解放思想的主體是領導干部，領導帶頭是開展好解放思想大討論的關鍵。各級黨政領導干部不僅要做大討論活動的組織者，更要做解放思想的先行者。要充分認識自己肩負的責任，堅持思想上重視、態度上堅決、行動上自覺，以飽滿的政治熱情投入到大討論中來。要聯系自己正在做的工作，帶頭剖析差距和查擺問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭轉變思想觀念，以自己的模范行動帶動廣大干部群眾的思想解放和觀念更新。

要緊密結合改進機關作風，推動重大工作落實。檢驗這次解放思想大討論的成效，主要是看工作成效和發展成果。各級各部門一定要在改進機關作風上下狠勁，注意把廣大機關干部敢干事、干實事的熱情和為發展服務的愿望引導好、發揮好。要切實加強機關效能建設，認真解決好低效空轉問題。要加強責任目標管理，保證各項工作任務到人、目標到崗、責任到位。對重大建設項目，對創建文明城市等時間比較緊迫的事項，要一環緊扣一環，保質保量按時完成任務。領導干部要加大協調解決具體問題的力度，要旗幟鮮明地反對拖拉作風，反對只講套話、不干實事。

要加強輿論引導，營造濃厚氛圍。在開展解放思想大討論活動中，各級各部門要利用各種方式搞好宣傳，營造濃厚的學習討論氛圍。要重點宣傳解放思想大討論的重要意義、目標任務和方法步驟，宣傳開展大討論的好經驗、好做法、好典型，宣傳各地各單位通過解放思想促進經濟社會發展的具體成效。各級宣傳部門和新聞單位要精心策劃，通過組織內容實在、形式多樣、貼近群眾的宣傳報道，將大討論活動不斷引向深入，達到越討論思想越解放、越討論精神越振奮、越討論思路越清晰、越討論工作成效越顯著的效果。