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根據我縣“作風建設年”暨“三創一爭”主題實踐活動的部署要求，縣行政審批服務中心圍繞轉變作風、提升素質、服務大局、創新創優這一目標，結合自身實際，扎實開展主題活動，全面加強“中心”建設，不斷提高辦事效率和服務能力。現就活動開展的有關情況總結如下：

一、全面動員，明確重點，積極推動活動的開展。

1、全面動員，進一步明確工作重點。為積極推動“作風建設年”暨“三創一爭”主題實踐活動在“中心”切實、有效地開展。“中心”黨組進行專題研究，建立了活動領導小組，制定了實施方案，明確每個階段的工作重點，并于3月21日召開了由中心管理層和窗口全體人員參加的動員大會，就開展主題實踐活動進行全面動員部署。

2、精心組織，抓好“五個一”活動。在開展“作風建設年”主題實踐活動中，“中心”立足于服務職能，堅持“三結合”：將主題活動開展與促進中心建設、提高隊伍素質和再創服務品牌相結合；做到“四注重”：注重深化認識，注重解決問題，注重建章立制，注重務求實效；圍繞“五個一”活動內容，積極有序地推進：一是開展服務基層調研活動。圍繞加強中心建設、完善服務網絡、創新服務機制等，“中心”帶領窗口分組到各鎮、村、企業開展調研，積極聽取“中心”服務基層、服務企業的有關意見和建議。二是組織服務品牌大討論。圍繞“我為再創服務品牌做些什么”等內容，開展以窗口為單位的大討論，“中心”領導聯系、指導各窗口的學習討論，形成被采納的意見和方案有11條；“中心”黨員干部深入剖析，查找自身在思想、工作、作風和廉潔自律等方面的不足，以明確努力的目標和方向。三是推進破難履諾工作。“中心”領導、管理層干部和每個窗口認真開展目標承諾認真開展目標承諾，在實施目標承諾公開基礎上，通過推行每周例會“主題交流發言”制度，開展窗口、科室推進履諾、工作經驗介紹交流，增強履諾工作氛圍;加大監督檢查力度，以“六好”窗口考評載體，加強對窗口目標承諾落實情況的督促檢查。積極開展“走進矛盾、破解難題”專項行動，按照中心層面、辦事窗口和工作崗位“三級聯動”機制，對中心層面5項、窗口和崗位12個需要破解的難題、推進的實事項目，通過實施“三個一批”聯系基層服務機制，明確職責、強化措施，加大項目推進和落實。四是創新審批服務新機制。為了適應宏觀新政的需要，“中心”建立完善工業項目聯合預審制度，實行工業項目“三段式”并聯審批操作辦法，進一步優化審批流程、提高辦事效率。同時，積極拓展窗口服務特色的創新，如：交通等窗口的上門服務、民政窗口的預約服務、工商窗口的“流動注冊”和叫號服務等等，進一步優化了窗口服務。五是營造文明和諧新環境。圍繞加強制度環境建設，狠抓窗口規范服務，全面推行文明服務，實行“環境秩序優勝窗口”評比制度，優化中心辦事環境、辦公秩序建設，展示窗口良好素養，樹立中心新形象。

二、圍繞中心，突出重點，切實抓好工作的推進。

1、抓三級網絡建設，促便民服務體系完善。作為縣“作風建設年”著力推進的十件實事和難題之一。本著為民、便民、利民的要求，為推動行政服務功能向基層延伸。“中心”牽頭抓好全縣各鎮、村便民服務網絡建設，積極推動行政服務功能向基層延伸，經過上半年的工作試點，按照“六有五公開”要求，即：“六有”就是便民服務機構有場所、有人員、有指南、有制度、有記錄、有考核，“五公開”就是便民服務內容公開、辦事程序公開、申報資料公開、承諾時限公開、收費標準公開；在全縣范圍內，各鎮建立辦事大廳或分設便民服務站和企業審批服務站，各村設立便民服務室，凡與企業和群眾密切相關的服務事項，如：個體工商戶登記、農民建房、合作醫療、計生、低保等，納入鎮、村便民服務范圍，由鎮、村便民服務站（室）實行“一門受理、全程代辦、承諾辦結、結果回復”的便民服務。目前，全縣各鎮已基本建成運作，有63個村已設立；大云等鎮建立了相關的考核管理制度，并實行鎮、村便民服務網絡化操作管理平臺，其他明年全部建成。

2、抓服務機制創新，促審批提速提效。針對工業用地招拍掛、項目核準備案制等新政的實施，積極探索審批服務新機制。一是建立聯合預審機制。對全縣申報辦理的內、外資工業投資項目，“中心”每十天左右牽頭組織有關職能部門召開聯審會議，采取“聽、看、評、審”聯審方式，就項目產業導向、用地指標、投資強度、環保節能、投入產出等方面，加強項目評估、選優，嚴把項目準入，提高項目質量。自今年4月份開始實施以來，“中心”共組織工業項目聯審會議22次、評審項目162項，評審通過項目138項，核減和節約用地近500畝，進一步提高投資強度、容積率和注冊資金，促進環境保護、節約用能。二是建立并實行工業項目“三段式”并聯審批操作辦法，即：以企業設立、項目核準（備案）、用地出讓為主要辦事流程的第一并聯段，以辦理工程建設有關審批的第二并聯段，以辦理工程竣工驗收備案及房屋建筑權證的第三并聯段。按照“主辦窗口告知、業主同時申報、協辦窗口聯辦，前后相互抄告，限時規范辦結”的并聯運作方式，實現工業項目實際辦理比承諾時限提速50%以上。三是加強項目協調服務。建立健全快通、溝通、疏通的“三通”服務機制，實行縣批重點項目“快通卡”制度，通過聯合踏勘、審批和上門服務等方式，及時做好重點項目的聯審快辦、協調解難工作。

3、抓網絡平臺建設，促網上審批推進。為充分發揮“中心”網站的服務功能，加快電子政務建設。“中心”積極推動網絡服務向鎮一級延伸，啟動推進網上審批，對工商、經貿、外經、質監等窗口的行政審批事項，實行了網上申報、網上預審。通過“中心”網站，對審批事項、法規依據、辦理程序等內容進行網上公開，一旦登陸“中心”網站，能夠及時了解有關政策法規、如何申報辦理，極大地方便企業和群眾，提高辦事效率；同時，“中心”網站設有網上問答、查詢下載、評議投訴等服務功能。自今年“中心”網站正式對外運行以來，被廣大企業和群眾所接受，目前，“中心”網站的訪問量已突破43萬人次，平均每天訪問量超過1000人次。

三、創新創優，鞏固提高，構建一流行政服務平臺。

1、扎實開展示范中心創建。按照“省示范行政服務中心”創建要求，“中心”認真開展自查自糾，進一步加強政務公開、規范審批服務；狠抓行政審批再集中，進一步提高進駐事項的集中度、充分授權。在與縣監察局、縣效能辦的合力推進下，在短短3個多月內，新進行政許可事項166項、非行政許可事項3項，目前進駐“中心”的部門有28個，集中辦理行政審批事項372項，其中行政許可事項達280項，集中度從原來38.8%提高到82.35%，建立了“中心”綜合窗口，對辦件量少的9個部門、59個許可事項，由“中心”綜合窗口集中受理，基本實現了“進一家門辦成事”的宗旨。

2、深入開展“三評創”活動。“中心”上下積極爭創“群眾滿意機關”、“群眾滿意服務窗口”和“效能建設示范崗”，進一步促進窗口服務優、效率高、創新強、紀律嚴、環境優，全年“中心”窗口服務總滿意率達99.91%，其中9-10月窗口服務總滿意率達100%；建設窗口被評為嘉興市“效能建設示范崗”、“群眾滿意窗口”，工商窗口被評為市“群眾滿意機關”、“文明示范窗口”，在縣級“群眾滿意窗口”15個候選名單中，有8個窗口入選；同時，“中心”也獲得2004-2006年度嘉興市行政審批服務工作先進集體（第一名）。

3、努力構建一流服務平臺。為全面加強“中心”建設，不斷提升服務經濟社會發展的能力。在“作風建設年”主題實踐活動中，“中心”著力從制度、管理、隊伍建設三方面入手，一是深化完善各項管理制度，根據“中心”建設的新要求，對原有的管理制度進行修訂和完善，以進一步促進“中心”高標準、規范化建設。二是加強管理監督工作，抓好窗口服務規范、質量、效能的日常督查，深化窗口審批服務滿意度民主評議，建立實行效能積分警示管理辦法，完善“中心”效能建設監督員制度，聘請人大、政協、效能辦、工商聯、鎮、社區及新聞媒體人士擔任效能監督員，聽取意見建議，接受群眾監督。三是加強隊伍素質建設，狠抓“兩本提升”工程，以學習、培訓、例會主題交流等載體，強化黨員干部學習教育，切實提高勤政廉政的“本分”、優質服務的“本領”，努力建設一支高素質服務團隊，以務實的作風、創新的精神、高效的服務，彰顯“中心”形象、打造服務品牌，推動“中心”建設再上新臺階、各項工作再上新水平。

最后，縣行政審批服務中心將繼續深入開展“作風建設年”暨“三創一爭”主題實踐活動，以科學發展觀為指導，以改革、發展、創新為動力，轉變作風，服務社會，服務經濟，解民之憂，為民造福，努力打造一流的政府形象窗口，為構建社會主義和諧社會，為嘉善經濟社會又好又快發展作出新的成績。