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年以來，在霞區委的領導下，在市作風辦的指導下，深入貫徹落實市、區機關作風建設動員大會精神，圍繞“在科學發展中提高執政能力，在加快發展中實現爭先進位，在協調發展中構建和諧社會”的總體要求,緊貼區委、區政府的中心工作，以服務發展、服務基層、服務群眾為重點,全面推進服務型機關建設,促進投資環境、經營環境和發展環境的全面改善，努力塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的機關作風新形象，充分發揮機關作風建設在全區“三個文明”建設中的服務和保障作用。

一、圍繞全區中心,創新思路,努力增強服務發展的實效

年是實施“十一五”規劃的開局之年，機關作風建設的首先任務，就是要圍繞全區中心，創新思路，全力以赴地為科學發展服務，高標準地為完成“十一五”開局之年目標任務服務。

一是大興開拓創新之風，圍繞中心，服務中心。我們始終堅持把經濟建設中的重點、難點作為機關作風建設的著力點，明確工作職責，把握工作重點，狠抓工作落實。圍繞全區重點工程的拆遷工作，如霞、龍潭港口拆遷、馬群地鐵2號線等重點工程拆遷的關鍵時刻，組織機關干部深入到拆遷一線，幫助工作，經受鍛煉。針對征地拆遷失地農民的就業問題，開展“走出機關門，送崗到基層”、“幫扶進社區，服務零距離”活動。配合區委組織部將機關各黨(總)支部與經濟適用房社區和集體經濟薄弱村進行結對幫促，選派年輕干部到基層，當“一周書記”掛職鍛煉，整合黨建工作資源，強化了基層黨組織建設，改善了社區環境，壯大了村級經濟，促進了社會和諧穩定，展示了新時期機關黨員干部的先進性。

二是大興求真務實之風，全面提升機關服務效能。堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為機關作風建設的基本出發點和落腳點。結合開展“機關科室作風建設年”活動，把機關作風建設向縱深推進，在推進面上作風建設的同時，通過抓好區級機關有行政執法權、項目審批權、資金支配權和對外服務窗口科室的作風建設，帶動和促進其他科室的作風建設，提升整體水平。把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問題作為抓科室作風建設的工作重點，努力解決好在執法、審批、收費、服務等環節中，影響投資環境的不良風氣和突出問題。特別是我們建立了人民群眾來電來訪登記制度，跟蹤督查，今年共收到來電來訪18件，全部辦結，做到事事有回音，件件有落實。

三是大興富民親民之風，不斷優化投資軟環境。富民離不開發展，發展離不開企業，企業是發展的主體。今年我們組織機關作風建設監督員開展百家企業大走訪，確定15家納稅千萬元以上重點企業，深入征求意見和建議，對企業反映的問題，督促有關部門落實解決，對一些疑難雜癥，通過內部信息，由區主要領導批示，分管領導牽頭召開現場會解決。大力營造有利于發展的社會氛圍和寬松環境，真心實意為企業解決發展中遇到的實際問題，盡心盡力的支持企業創新、創業、創優。

二、圍繞強化措施，創新載體，全力打造服務型機關

深化服務型機關建設，是機關作風建設的一項長期任務。我們不僅堅持常抓不懈，不斷創新載體，而且常抓常新，增強服務效能，全力打造區級機關“改革中有創新、發展中有氣魄、服務中有辦法、富民中實效”的嶄新形象，不斷鞏固和擴大服務發展、服務基層、服務群眾的成果。

一是服務意識進一步強化。我們堅持把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題為切入點，圍繞就業再就業、社會保障、教育醫療、生產安全、社會治安、困難群體救助等熱點難點問題，組織機關部門開展了“服務社區群眾，構建和諧霞”區機關百場服務進社區活動，有針對性地開展業務咨詢、技能培訓、知識講座、文藝演出等喜聞樂見的服務活動，在潛移默化中提升基層群眾的文明素質，營造了文明和諧健康向上的社區文化氛圍，維護了地區的社會穩定。

二是服務渠道進一步暢通。今年我們印制了1萬多張服務聯系卡，發放到區行政服務中心和區機關窗口部門的服務大廳，進一步暢通機關與基層聯系的渠道，連接溝通部門與企業服務的紐帶，傾聽基層群眾的呼聲，為基層群眾提供服務聯系，方便群眾對機關作風建設的投訴。深入開展“四結對”活動。即:組織機關黨員與基層困難黨員結對幫扶，組織三區副處以上領導干部與困難學生結對助學，組織機關部門與困難群眾結對幫困、組織機關黨組織與社區（村）黨支部結對共建。重點抓好“融入社區，永葆先進”結對共建，通過機關黨建帶動基層黨建，主動深入基層，深入群眾，知民情、聚民意、幫民富、凝民心，受到基層的好評。

三是作風監督進一步加強。結合行風評議，組織機關行風參評單位和“回頭看”部門負責人“走進直播室”，向社會公開服務承諾、辦事流程、服務舉措，接受全區人民監督。不斷加強監督員隊伍建設和管理，在原有基礎上，今年又從基層人大代表、政協委員中新聘了10位作風監督員，并將25位監督員分成5個組，明確了今年督查的6個重點方面、10個重點部門和15家重點企業。分組對機關50多個部門進行明察暗訪，每季度匯報，交流督查情況，并通過《機關建設動態》簡報公布督查信息，使督查工作內容更加豐富、重點更加突出、形式更加靈活、成效更加顯著。

三、圍繞爭先創優，創新形式，全面提升機關作風建設整體水平

為了在區機關營造一種作風建設爭先創優、你追我趕的濃厚氛圍，我們不斷創新形式，深入開展“創人民滿意機關，做人民滿意公仆”活動，使機關作風建設整體水平明顯提升。

首先，積極開展“黨員示范窗口”創建活動。以“展黨員風采，樹公仆形象”為主題，在區機關各職能科室、服務大廳和對外服務窗口開展創建活動，經過在《霞簡報》和黨建網站上開展投票評選、組織檢查驗收，評選出首批6家“黨員示范窗口”，產生引領、示范效應，在區機關營造學有榜樣，趕有目標的爭先創優氛圍。公務員之家:

其次，進一步加強機關作風長效機制建設。機關作風建設，一靠教育，二靠制度。對機關作風建設中一些好的做法，形成制度，長期堅持。如領導干部接待制、首問負責制、限時辦結制、有效投訴查實追究制等制度，年終把各項制度落實情況納入部門考核，將有效投訴與公務員考核和年終事業單位干部考核掛鉤。同時立足當前，著眼未來，不斷在完善工作機制，評價機制，領導機制上下功夫，建立符合機關作風建設特點的新機制。特別是組織機關部門百場服務進社區的同時，選派一批機關年輕干部到基層社區掛職鍛煉，在實踐中培養干部、考察干部、選拔干部。逐步推行機關作風建設與行業作風建設、區級機關與街道機關作風建設的聯動機制，進一步完善作風評議機制，建立健全機關作風建設考評體系，探索加強機關作風建設與黨風廉政建設相結合的方法和形式，整合機關作風建設資源，使之制度化、長期化、經常化，確保機關作風建設持續進步。

一年來，通過開展一系列機關作風建設活動和行之有效的措施，機關干部的綜合素質得到全面提高，服務型機關建設得到全面加強，機關作風建設整體水平得到全面提升，人民群眾對機關作風滿意度得到明顯提高，機關作風建設在全區“三個文明”建設中的服務和保障作用得到充分發揮。