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在“作風建設年”活動“查找問題、邊整邊改”階段，我局廣泛征求職工群眾和社會各界對局領導班子和領導干部在“五風”方面存在問題的意見和建議，認真梳理對局領導班子《意見征求表》和督查組的情況反饋，對照同志提出的樹立“八個方面的良好風氣”的總體要求，深刻反思，認真剖析，班子認為有些地方還做得不夠，還存在著一定的差距和問題。現將一些主要問題和產生這些問題的原因以及今后的整改意見剖析如下：

一、存在的主要問題及原因

（一）在學習的過程中存在時緊時松現象，對堅持學習的重要性認識上有待進一步提高。

當前，知識以迅猛的速度更新，一日不學，就會跟不上形勢變化。回顧我們的學習情況，主要還存在以下不足。一是對待學習的認識和態度有所欠缺。雖然制定了學習制度，但由于業務性工作多，便產生了以干代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大，沒有把學習擺到重要的位置，認為學習是為工作服務的，只要工作搞好了，學習并不重要，缺乏持之以恒。二是學習的廣度和深度有所欠缺。平時的學習中，看"快餐式"的報刊書籍較多，看政治理論方面的書籍較少；看消息新聞類的書籍較多，看文化專業理論方面的書籍較少。學習了一些，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。三是學習的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的讀報、讀文章的形式，沒有創新學習方法和學習形式，大部分是走過場，沒有進行學習后檢查和"回頭看"。通過學習來指導實踐不夠，找不到理論和實踐相結合的切入點，對發展中存在的問題，把握不住發展的必須規律。通過學習來研究解決問題不夠，對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質和根本，"知道一定要過河去，就是找不到過河的橋和船"。

（二）在推進文化工作超跨發展的過程中抓落實做得不夠，工作作風有待進一步扎實。

"火車跑得快，全靠車頭帶"，一個單位的發展最關鍵的是靠領導班子的精誠團結和務實的工作作風。反思起來，存在如下不足：一是主動性不夠，工作主要以被動應付為主，往往跟著上級的任務轉，而很少自己主動思考；二是創造性不夠，工作循規蹈矩多，亮點特色少，工作中只想平平安安、順順利利地完成任務，用創造性的思維方式去創造性地開展工作不夠，雖然始終堅持加強思想修養，不斷解放思想，具體實踐中，想問題、做工作沿襲老方法、老套路較多，思路創新、工作創新、機制創新較少；三是協調性不夠，在工作中，聯系上下、溝通左右不夠，只注重自顧自地做好工作；四是認真度不夠，工作馬虎，不夠細心；五是宣傳力度不夠，文化工作在各部門中的聲音較弱，開展對外宣傳的力度和手段不夠充分

（三）交心談心、關心職工群眾不夠、各種活動開展較少。

近年來，班子成員與群眾交心談心，聽取意見建議少了，對基層群眾的思想了解不夠。表現為關心群眾不夠，深入群眾不夠，心系群眾、服務群眾的思想意識較弱。"從群眾中來、到群眾中去"的群眾路線堅持不好，深入到農民和工人群眾中去少，了解他們的疾苦、關心他們的冷暖、掌握他們的所思所想、收集他們對黨的路線方針政策的直接反映不多，與他們交心談心交朋友不夠，從他們那里掌握的第一手資料很少，有時對群眾的反響、情緒、意見等不以為然，有時對群眾提出的一些不合理要求做耐心細致的宣傳解釋工作不夠。在本系統職工培訓教育方面，工作力度較小，對職工培訓缺乏積極性、主動性和系統性，組織外出學習考察也少，這對于我們干部成長、對干部視野擴大、全面素質的提高帶來不利的影響。

（四）班子創新力度不夠，對干部管理不夠嚴格。

在具體工作中，有一定的因循守舊思想。整個班子在創新工作上力度較弱。尤其近年來，總結經驗教訓、研究創新工作少了，抓落實部署差了，有一定的敷衍塞責、應付了事的思想傾向。同時，考慮到職工工作辛苦，心里有一定的好人主義思想，在干部管理上不夠嚴格，辦法少，批評少，一般要求多、督促監督少。對職工出現的問題有時批評教育不到位，從而導致其它職工覺得賞罰不明，做多做少一個樣。久而久之，造成少數干部身上表現出的作風粗糙、紀律松弛、辦事效率低下，影響工作進展。

二、存在問題的原因分析

(一)理論學習欠缺，造成工作方法不多，思路不開闊

這幾年，班子成員靜下心來認真學習黨的基本理論知識和文化業務知識不多，運用馬克思列寧主義，唯物主義辯證法解決工作中具體問題的水平不高，造成了日常工作中常規性動作多，創新思維不夠。主要原因在于對理論學習重要性認識不夠，沒有把學習理論作為提高自己素質擺上重要日程。對一些純理論的東西，認為是理論家、專家的事，與己無關。學習也僅僅停留在一知半解、浮光掠影上面，整個班子理論功底膚淺，思想觀念、思維方式相對薄弱，工作中新辦法不多，老辦法用不上或按部就班的情況，方法也比較簡單，文化工作新氣象不突出。

（二）具體工作多，深入基層不夠，與群眾感情逐漸疏遠。

日常工作過程中，班子成員的工作負擔都很重。具體事物擠占了很多時間，到基層一線了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少。每年雖也拿出一些精力和時間深入到鄉鎮、村隊，但一些具體問題、具體事例多是聽經辦人的匯報，根據情況做出決策，還沒有真正做到沉下身子。工作長期浮在上面，聽到、見到基層群眾的心里呼聲自然很少，因此，為人民服務的宗旨沒有得到認真貫徹落實。

三、整改意見

（一）加強思想政治教育工作。要進一步完善思想政治工作的方式方法，加強思想政治教育，用鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝頭腦，努力做到把傳統精神教育與時代要求刻苦求知結合起來，把過細的思想政治工作同解決作風飄浮等實際問題結合起來。

（二）加強制度建設。要建立健全各項規章制度，形成用機制管人，以制度促事的局面，使機關形成愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍。特別要健全民主集中制，努力做到"大事共同決策，小事相互通氣，出了問題自己負責，解決問題齊心協力"，集思廣益，科學決策。

（三）創新工作，努力提高駕馭全局的能力。認真學習黨的政策法律法規，不斷總結經驗教訓、理清工作思路，提高工作本領，解決突出問題。透過表面發現本質，理清頭緒，分出輕重，找出主次，抓住關鍵，樹立科學發展觀，提高駕馭全局的能力。

（四）深入調查研究。牢固樹立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出來，帶著課題深入基層調查研究，把聽匯報與領導干部親自調研有機結合起來，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高自己的綜合素質和執政能力。

（五）堅持抓好落實。進一步轉變領導作風，牢固樹立改革創新的意識，端正黨風，端正學風，堅持民主集中制原則，增強領導班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團結向上的精神狀態，使文化·政策變成具體的實踐行為，實現"上情"和"下情"的統一，力求解決實際問題。從廣大干部反映的突出問題抓起，既要嚴防腐敗，又要堅決反對官僚主義。從思想上、體制上、制度上、管理上進行綜合治理，減少和消除黨性不純、黨風不正的根源。

(六)關心干部，營造良好工作氛圍。在今后的工作中要認真開展班子民主生活會，班子成員與干部職工要多交流，推心置腹，交心談心，廣泛聽取職工的意見建議，同時，多開展健康有益的文娛活動，多幫助職工解決實際困難，多鼓勵幫助后進同志，在機關營造團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌。