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在市委解放思想專題教育活動辦公室及檢查指導組的精心指導下，按照市委安排部署和總體要求，市水務局黨組高度重視，精心組織，明確主要任務，夯實責任措施，分層次、分類別、分步驟在全系統黨員干部職工中開展了為期1月的解放思想專題教育活動，整體工作健康有序，各項活動任務全面完成，達到了預期目的，取得了明顯成效?，F將工作情況及主要成效總結報告如下。

一、及時安排動員，統一思想認識

市委安排意見下發之后，市水務局黨組立即召開了局機關全體黨員干部職工和局屬單位負責人參加的市直水務系統解放思想專題教育活動動員大會，學習傳達了市委關于在全市開展解放思想專題教育活動的部署和要求，就如何抓好市直水務系統解放思想專題教育做了具體安排，要求全系統各單位以科學發展觀為指導，以“學習講話謀發展，解放思想求突破”為主題，以黨員領導干部和領導班子為重點，緊緊圍繞落實全市“六個集中突破”的工作戰略，著眼創新發展理念，轉變工作作風，改進工作方法，破解發展難題，集中開展大學習、大宣傳、大調研、大查找活動，以思想的大解放促進工作的大發展，確保專題教育活動取得實實在在的效果。同時，局黨組制定下發了市直水務系統解放思想專題教育活動安排意見?！兑庖姟方Y合行業實際明確了全系統開展專題教育活動的指導思想、目的要求、工作重點和保障措施。局屬各單位根據市水務局《實施意見》從各自實際出發全部制訂下發了《安排意見》，進行了廣泛的學習發動工作。通過全面的安排部署和廣泛的學習動員，全系統廣大黨員干部職工普遍從加快水利水保事業突破發展的高度，認識到解放思想專題教育活動重要性和必要性，自覺從思想和行動上對這次解放思想專題教育活動引起了高度重視，自覺投身于解放思想專題教育活動之中。

二、組建機構，加強領導，明確責任，強化督查和指導

為切實加強專題教育活動的組織領導，確保活動實效，市水務局成立了由主要負責同志任組長，兩位黨組成員任副組長，局屬各單位主要負責人為成員的局系統解放思想專題教育活動領導小組。領導小組全面負責全系統解放思想專題教育活動的組織實施、考核考評、總結驗收工作，具體由黨總支、紀檢組、人秘科負責抓好落實。局屬各單位也全部實行了一把手負總責，分管機關領導具體抓好落實，并確定一名聯系人的組織領導機制。為了督促各單位扎實推進、全面落實這項工作，市水務局專題活動領導小組兩次對下屬單位和支部的專題教育活動開展情況進行了督查，要求各單位突出重點和薄弱環節，從落實學習材料、創新學習方法、全面整章建制、加快思想解放、優化發展思路，促進突破發展入手，強化措施，注重實效，扎實開展專題教育活動。為了營造解放思想專題教育活動開展的良好環境和氛圍，市水務局專門制作了宣傳專欄和學習園地，向市委解放思想專題教育活動辦公室和平涼日報撰寫報送了活動進展和宣傳稿件。通過強化組織領導、開展督查指導、積極宣傳引導，激發和調動了全體黨員干部職工參與解放思想專題教育活動積極性和主動性，保證了全系統解放思想專題教育活動健康扎實有力推進。

三、把正面灌輸、學習輔導、分析調研有機結合，狠抓學習教育活動的開展

各單位和支部都把改進學習方法，突出實際效果，提高思想認識，突破落實工作作為解放思想專題教育活動的著力點和突破點，按照局黨組提出的定內容、定目標、定任務、定措施，有計劃安排、有考勤考核、有學習記錄、有學習筆記和組織領導保證、學習時間保證、學習資料保證、參學人員保證的“四定、四有、四保證”的要求，堅持學習原文與專題輔導相結合、集中學習與人人自學相結合、學習理解與研討宣講相結合，學習理論與學習業務相結合、學習理論與改進作風相結合的“五結合”的學習方法，組織職工，突出重點，以積極認真的態度學習了鄧小平南巡談話、總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年慶祝大會上的講話，黨的十七大及十七屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，省委十一屆五次全委會和全省經濟工作會議精神，市委六屆二次全委會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作會議、全市水利水保工作會議精神，做到了在深化學習中不斷解放思想，在解放思想中真正統一思想，引導全體黨員干部職工把思想和行動真正融入市委“六個集中突破”工作戰略和發展實踐。為了保證學習成效，改變以往政治理論學習一陣風的現象，采取了健全機制和靈活多樣的方法，充分調動廣大干部職工學習的積極性和自覺性，促使學習活動向廣度、深度發展。

一是健全和完善了政治理論學習的組織、考核制度。規定組織學習時確定專人負責簽到記錄，按照“再忙也不能耽誤學習”的硬性要求，嚴格執行有事請假制度，對無故不到者，除在學習會上點名批評外，由人秘科定期匯總通報。哪個單位哪個人在理論學習上抓得不緊不實，其所在單位在年終考評時將扣減相應分值，其個人將不能參與優良評選。學習制度的健全和完善使機關學習活動的開展進一步得到了規范和提高，促使廣大干部職工掀起了學習提高的新高潮。

二是堅持集中學習與個人自學相結合。在保證每天集中學習時間最少達到1個小時的前提下，不同單位采取的形式也有所不同。行政事業單位普遍確定了學習日，組織職工開展學習，在一些深層次、帶普遍性的問題上，相互交流，加強理解和認識，互相促進提高；野外施工單位多利用施工之余或晚間休息間隙組織學習，使學習活動不留“盲點”，不存空白。全系統各單位都督促干部職工抽時間，擠時間，自覺加強學習，或鉆研原著原文，或撰寫心得文章，鞏固了集中學習效果，形成了勤奮學習的風氣。

三是開展專題輔導，組織專題研討活動。為了幫助干部職工準確把握和理解解放思想的科學內涵和重大意義，引導干部職工圍繞貫徹落實市委“六個集中突破”的工作要求找問題、查根源、理思路、定措施，提高解放思想、轉變作風、促進發展的能力和水平，水務局邀請市委黨校理論工作者在全系統舉辦了專題輔導講座。市水務局領導班子各成員圍繞水利基礎設施建設、水土保持、依法治水、黨的建設、組織作風建設等內容，列出6個專題，深入調查研究，獨立思考總結，撰寫了解放思想專題教育活動學習調研報告，在職工學習會上進行了宣講和交流。

四是領導帶頭學習，率先示范。局黨組和黨組的幾位成員在抓組織、抓落實、抓督導的同時，座談討論了解放思想專題教育活動怎么開展學習和學習什么的問題，重點討論了領導干部怎樣學和如何解放思想、轉變作風的問題，通過討論，大家一致認為要突出重點，抓住根本，聯系實際，務求實效。安排人員搜集采編了學習文章篇目輯覽，分發給干部職工，做到了人手一份。局黨組還確定兩名黨組成員，向職工開展了政治理論學習專題輔導，達到了針對實際，把握重點，以學促用的效果。

四、認真檢查，全面剖析，集中整改，著力解決干部職工在思想解放、作風建設方面存在的突出問題

各單位、各支部在學習討論、提高認識的基礎上，采取多種形式對各自的思想解放、作風建設現狀進行了認真全面地回顧、反思和總結。發動黨員干部職工積極開展批評和自我批評，公開揭擺查找了思想觀念、作風建設、服務質量、工作效率、運行機制等方面存在的突出問題，歸納起來，主要表現為“五個不適應”。一是一些同志的思想理論和業務素質不高，與新形勢、新任務的要求不相適應。二是有的單位工作人員精神狀態不振，與實現可持續發展水利的目標任務不相適應。三是少數工作人員紀律上自由散漫，與機關規范化建設的要求不相適應。四是個別單位和干部的大局意識不強，與自己所處的重要位置和擔當的重要職責不相適應。五是經濟單位機制創新和科學管理不到位，與建立現代企業制度的要求不相適應。對于這些問題，科級以上干部帶頭進行解剖、尋找思想能源，逐條逐項進行研究解決。經檢查，全系統460名干部職工，有278名撰寫了學習筆記和思想總結，絕大多數同志對自己的思想工作、作風狀況都進行深入的剖析，有很多同志對本單位的思想作風建設上存在的問題及提出的整改措施富有建設性。為了解決揭擺出的問題，局機關和下屬水保所、設計院、灌溉試驗站等單位組織召開了機關解放思想問題通報會，通報會上，干部職工紛紛表示，要結合自身工作，自覺踐行市委確定的“六個集中突破”的決策部署，加強思想轉變，強化科學發展理念；要轉變作風，努力樹立為群眾服務、為基層服務，為農村服務的作風，做人民滿意的人民公仆，獻身水利事業。與此同時，各單位和支部緊密聯系各自實際，結合新的形勢和要求，從工作機制上尋找薄弱環節，對學習實踐科學發展觀試點活動期間形成的規章制度、工作程序和管理措施進行了進一步梳理總結和完善，重申了工作紀律，健全了單位、科室工作職責、領導分工負責制、崗位責任制，狠抓了機關思想和作風建設。水務局機關建立了嚴格的考勤制度，每天上下班設有專人進行遲到或早退登記，落實了工作日查崗制度，加強了紀律監督，堅持每周組織一次打掃環境衛生的義務勞動，并實行機關辦公樓安全值班日制度。通過大家的努力，廣大干部職工的精神面貌煥然一新，辦事效率明顯提高。水保科研所黨支部一班人在專題教育中，堅持把開展思想作風整頓與當前工作結合起來，主動超前抓了八里廟水庫除險加固的各項前期準備工作。水利物資公司狠抓班子作風建設，班子兩位領導帶頭裝貨卸貨，并參加清理庫房的義務勞動，為公司節約了資金，為職工做出了表率。水電工程局、水文地質工程局、水泥制管廠將學習理論與安全管理教育相結合，他們堅持每周進行一次安全意識和安全知識教育，突出了解放思想專題教育活動的針對性和實效性。

通過這次思想解放專題教育活動，市直水務系統黨員干部職工思想和作風面貌發生了新的變化，各級領導班子和黨員干部職工隊伍自身建設得到進一步加強，有力促進了各項工作發展步伐。主要表現在四個方面：

一是通過專題學習教育活動，統一了黨員干部職工的思想認識。水務系統全體黨員干部職工深刻地認識到，解放思想專題教育活動，是我市深入學習貫徹總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年慶祝大會上講話精神的重要舉措，是在新的形勢和條件下，促進觀念更新，轉變發展理念，改進工作方式，推進落實市委“六個集中突破”的根本要求和現實需要，是市委立足我市當前實際，著眼平涼長遠發展作出的一項重大決策，必將對全市進一步開拓新思路、抓住新機遇、迎接新挑戰，實現“推進新跨越、建設新平涼”的宏偉目標，促進全市經濟社會又好又快發展產生現實而深遠的影響。

二是通過專題學習教育活動，增強了黨員干部職工學習的自覺性和主動性。大家普遍認為，學與不學不一樣，多學與少學不一樣，扎實學與泛泛學不一樣。通過深入學習規定篇目和原著原文，心里的困惑解決了，思想的阻礙破除了，行動的步伐堅定了，學習的勁頭更足了。黨員干部職工一致表示，要把宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中全會和市委二屆六次全委會精神作為工作中的頭等大事和首要任務，作為解放思想教育活動開展的根本立足點，通過反復深入學習其中的新思想、新觀點、新論斷，掌握基本立場、觀點和方法，增強了貫徹落實市委“六個集中突破”工作戰略的自覺性和堅定性。

三是通過專題學習教育活動，進一步改善了黨員干部職工的作風。全體黨員領導干部在教育活動中緊密聯系全市水利工作實際，圍繞解決制約水利事業發展的突出矛盾和問題尋找差距，提出了解決的思路和對策。全體黨員干部職工主動結合自身實際，從思想作風、學風、工作作風等方面查找不足，認真加以改進，形成了求真務實、真抓實干、共謀發展的良好精神風貌，進一步樹立了務實、清廉、為民的良好形象。全系統領導、干部、職工在旱情形勢嚴峻的情況下，踴躍到基層、下灌區、進地頭，幫助群眾推廣科技，修復設施、尋找水源，積極開展生產自救，充分發揮了各類抗旱設施的作用。水務局領導高度重視局屬企業的改革與發展，從落實政策、項目、資金和協調各方面關系入手，不辭辛勞，親自跑銀行、跑財政、跑稅務，多方奔走，千方百計為企業排憂解難。黨員干部職工的服務意識、組織紀律觀念明顯增強，帶動全系統形成了自覺學習、敬業奉獻、求真務實、高效快捷、周到服務、廉潔勤政、干事創業，風正氣順，共謀發展的濃厚工作氛圍。

四是通過專題學習教育活動，有力促進了重點工作的突破發展。解放思想專題教育活動開展以來，市水務局圍繞“影響水利基礎設施建設突破發展的問題是什么，怎樣解決更有效”,在全系統集中組織開展了大查找、大研討活動，通過找問題、查根源、理思路、定措施，提出了“圍繞‘三大水利’，主攻五大工程”的奮斗目標和工作重點，力爭在農村飲水安全、水庫新建及除險加固、水保生態建設、灌區續建與節水改造、中小河流治理五個方面實現突破。經過積極努力，共爭取下達各類投資12029萬元，其中國家和省級投資9314萬元，完成各類投資3984萬元。各項工作進展順利。水利規劃編制進程加快。抓住國家擴大內需的機遇，編制完成了《平涼市2009-2011年水利建設項目投資測算和項目儲備規劃》，開展了全市經濟社會需水預測和水利工程供水預測，完成了節水改造規劃。農村飲水安全工程建設開局良好。2008年第四季度新增5萬人安全飲水工程完成6處，完成投資2710萬元，解決了5萬人的飲水不安全問題；投資3285萬元的2009年第一批安全飲水工程（6萬人）實施方案，已通過省水利廳、發改委審批，投資計劃已下達，正在準備組織招標，開工建設。水庫新建及除險加固工程大力推進。崇信銅城水庫和華亭石堡子水庫新建、莊浪賈門、靜寧西凡溝、靈臺蔣家溝和平涼八里廟水庫除險加固工程全面開工，完成投資465萬元。平涼紙坊溝、靜寧崖邊和涇川呂家拉3座?。ㄒ唬┬筒‰U水庫和華亭四條嶺等12座?。ǘ┬筒‰U水庫的大壩安全鑒定完成省級核查，上報水利部復核。灌區續建與節水改造等工程穩步開展。靈臺達溪河和崇信崇豐灌區續建配套與節水改造工程，莊浪、靜寧、靈臺3縣雨水集蓄利用項目，完成投資661萬元；崆峒白廟泵站更新改造等15個項目前期工作穩步推進。水保生態環境建設力度加大。2008年度全市鞏固退耕還林成果口糧田建設項目爭取下達國家投資3981萬元，組織審批了鞏固退耕還林成果口糧田建設項目實施方案；總投資3.1億元的涇川田家溝科技示范園區建設、莊浪民樂河等5個小流域綜合治理工程和靈臺北塬、崇信芮河坡耕地2個水土綜合整治工程建設項目的實施方案，上報國家發改委和水利部，爭取國家投資建設計劃。莊靜大示范區項目、莊浪廟龍溝、崇信高寨片壩系工程在資金未下達的情況下，抓住施工的有利時機，全面開工建設，完成投資120萬元，加快了水土流失治理進程。

總之，這次市直水務系統解放思想專題教育活動雖然取得了一定成效，但仍存在著各單位進展不夠平衡，個別單位相對被動，有些職工甚至個別單位負責同志思想認識不充分，落實不夠得力等問題。針對這些問題，我們將在下一步的職工思想教育工作中，認真加以克服和解決。