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尊敬的各位領導：

首先，感謝您們不辭辛苦，來我市檢查指導政法系統干部作風整頓建設工作。我謹代表市委政法委和政法系統全體干警，對各位領導的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！現在，我就*市政法系統干部作風整頓建設活動的開展情況，向各位領導作如下匯報：

我市政法系統共有473人，其中：政法委10人，法院91人，檢察院62人，公安局276人，司法局34人。自干部作風整頓建設活動開展以來,全市政法干警政治更加堅定、業務更加精通、作風更加優良、司法更加公正，警民關系進一步改善，廉潔自律進一步加強，干部作風整頓建設工作收到了初步成效。

一、強化認識，教育活動有了新起點

（一）注重輿論宣傳，高規格動員。*市政法系統召開了干部作風整頓建設動員大會，市委常委、政法委書記吳會軒作了動員講話和全面安排部署，法、檢、公、司四長在會上作了表態發言。四大家聯系政法工作的領導出席了會議，全市300多名政法干警參加了會議。吳會軒要求政法系統全體干警要堅持“八講八做”，即：講政治，促進和諧，做顧全大局的模范；講宗旨，心系群眾，做為民服務的模范；講學習，提升素質，做善于創新的模范；講責任，求真務實，做恪盡職守的模范；講紀律，秉公用權，做公正執法的模范；講團結，發揚民主，做無私奉獻的模范；講正氣，依法從政，做廉潔自律的模范；講品格，端莊正派，做艱苦奮斗的模范。對干警違紀違規和介入非法利益格局的問題，要堅持“四個不放過”，即：有明顯線索不查清不放過，有問題不查清不放過，查實后不處理不放過，處理后不舉一反三、汲取教訓不放過。對查出的違法違紀人員，該辭退的必須辭退，該開除的堅決開除，該追究刑事責任的務必追究刑事責任，決不姑息遷就，養癰遺患，做到查處一案，警示一線，教育一片。

（二）切實加強領導，高標準組織。政法系統成立了以市委常委、政法委書記吳會軒為組長，政法委副書記和法檢公司四部門主要負責人為成員的*市政法系統干部作風整頓建設領導小組，領導小組辦公室設在市委政法委。政法各部門也設立了相應的領導機構和辦事機構，落實了具體的工作人員。政法委書記、副書記、法、檢、公、司負責人均確定了各自的作風整頓聯系點。

二、強化教育，理論素質有了新提升

*市政法系統實施“六學聯動”，深入學習貫徹在中紀委第七次全會上的講話，深入學習貫徹省委書記杜青林在資陽調研時的重要講話，深入學習貫徹達州市委書記李向志、市長羅強、*市委書記陳中華、市長王善平在全市黨風廉政建設暨干部作風整頓動員大會上的講話，取得了顯著成效。

（一）健全制度集中學。政法委要求：每名干警在按時、按質、按量完成市整頓辦規定任務的基礎上，今后每月集中學習時間均不得少于4天，自學時間均不得少于40個學時。政法各部門結合本機關工作實際，制訂了詳細的學習計劃，建立了完善的學習檔案；同時建立健全了學習考勤制、筆記調閱制、心得上墻制、學習效果考評制等制度，確保學習不走過場。

（二）豐富載體輔助學。政法委翻印了《社會主義法制理念教育讀本》、《政法干警心理健康保護手冊》各400余本，確保干警人手一冊。政法各部門在認真學習市整頓辦下發的《干部作風整頓輔導資料》的基礎上，還搜集了大量的影視書刊，大力開展“周看一碟、月讀一文、季寫一篇、年記一萬”學習活動，定期組織交流討論，半年進行一次檢查講評，使干警充分掌握社會主義法治理念的精髓，領會干部作風整頓的實質。

（三）樹立榜樣跟著學。一是舉辦先進事跡報告會。政法各部門分別推出了陳玉林、王衛東、徐永軍、蒲勝志等先進典型，并在本部門舉行了先進事跡報告會，起到了很好的激勵作用。二是緬懷革命先烈，學習紅軍精神。政法各部門組織干警到全國愛國主義教育基地*保衛戰戰史陳列館參觀學習，在李家俊和女紅軍塑像前重溫了入黨誓詞。

（四）創新方法比著學。一是在干警和干警之間開展了一對一“互幫、互學、互管”結對子活動。二是以干部作風整頓為主要內容進行了一次考試，兩次考核，通過考試考核等形式促進學習效果。三是廣泛開展了“辦案質量競賽”、“十佳競賽”和爭當“愛民干警”等活動；如法院開展了“六比一爭創”活動，市檢察院開展了“網上檢察業務知識競賽”和“庭審模擬辯論”活動，市公安局開展了“四結合四反思”活動，大大提高了干警的整體素質和業務技能。

（五）查看效果深入學。一是自己對照計劃看。由干警本人對照學習計劃，看各項學習任務是否都已完成。二是組織檢查定期看。各部門定期組織檢查，重點看干警的參學率和學習任務的落實情況。三是部門之間交叉看。在各部門之間進行相互檢查、交叉檢查、重點看組織學習是否認真，學習筆記是否工整規范。四是督查深入跟蹤看。由政法委聯系領導帶領督查小組深入各部門，全面指導、全程跟蹤督查單位和干警的學習情況，及時發現正反典型和好的做法并進行推廣通報，促使干警學有所思、思有所悟、悟有所得、得有所行。

（六）民主評議嚴格學。政法各部門均召開了干警大會，按照爭當“八個模范”（即：當好講政治、顧大局的模范，當好講宗旨、為民服務的模范，當好講學習、善于創新的模范，當好講責任、恪盡職守的模范，當好講法律、公正執法的模范，當好講團結、無私奉獻的模范，當好講正氣、廉潔自律的模范，當好講品格、艱苦奮斗的模范）的要求，對領導班子及每位干警參與學習整頓的情況進行了滿意度測評；對滿意度低于90%的部門和滿意度低于80%的干警，政法委責令其深刻剖析原因，重新補習，適時組織第二次測評。政法委對市法院、市檢察院、市公安局、市司法局組織的學習整頓滿意度測評情況進行了同步督查。

三、強化真準，查擺問題有了新突破

*市委政法委按照“實事求是，不捏造歪曲；突出重點，不糾纏枝節；深挖原因，不隔靴搔癢；與人為善，不扣帽揪辮；立足整改，不紙上談兵”的原則，在政法系統深入開展“五查五整治”活動：一查對人民群眾的感情，整治對待人民群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；二查紀律作風，整治不作為、亂作為的問題；三查工作態度和工作方法，整治執行能力不強、執行水平不高的問題；四查違規經商辦企業、與民爭利，整治身陷非法利益格局的問題；五查各種不安全、不穩定因素，整治矛盾糾紛排查調處不力的問題。

（一）從人民群眾的要求中查差距。為了讓群眾能以方便、快捷、有效的途徑，大膽指出政法系統存在的突出問題，為下一階段制定好整改方案提供明確的“靶標”，政法委及法、檢、公、司四部門均設立了舉報信箱、投訴電話和移動熱線，并在*電視臺滾動播放《關于清理整治政法干警（職工）違規經商辦企業的公告》，24小時接受社會各界對政法干警的舉報和投訴。政法委和政法各部門采取各種措施、方法、形式，請群眾參與，讓群眾暢所欲言，充分聽取吸納群眾的意見和建議：一是寄函求諫，政法系統制發征求意見函700余份，分別寄送到86個市級部門和52個鄉鎮，全面征求各單位對政法工作及政法干部的意見和建議；二是上門征諫，組成征諫組主動上門向黨代表、人大代表、政協委員、村居干部及社會各界征求意見和建議，隨機向案件當事人和來訪者征求意見和建議；三是回訪復諫，對已結或未結信訪案件的當事人，隨機抽查回訪，再次聽取他們對政法工作的意見和建議，從而對照檢查作風整頓的進展和成效；四是開門請諫，邀請人大代表、政協委員、人民監督員、離退休老干部和行風監督員，進行多層面座談。

（二）從干警的剖析材料中查不足。對每名干警的剖析材料進行詳細審查，嚴格把關，堅決做到“四個不放過”，即查擺問題不準確不放過，剖析原因不深刻不放過，整改措施缺少操作性不放過，解決問題沒有針對性不放過。

（三）從干警的行為和作風中查問題。到發案單位征求意見，專門了解干警在辦案過程中的行為作風和執法情況，有無辦案不文明的問題；對各科室執法活動、辦案安全、內務管理、工作紀律等情況進行定期檢查和不定期抽查；通過往干警家打電話的形式，了解干警8小時以外的表現，從中發現和掌握真實情況。

（四）從具體案例中查教訓。政法各部門對2006年以來所辦理的案件進行了一次徹底清查，并隨機選擇案例進行剖析。市政法委組織資深律師對案件進行分析點評，從中發現問題，找出問題存在的原因，并提出解決問題的辦法。

四、強化落實，長效機制有了新成果

3月19日，市委政法委牽頭組織了“維護穩定、構建和諧”專題討論會，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等27個市級部門和太平鎮等4個鄉鎮的主要負責人參加了會議。通過討論，明晰了今后的工作思路和努力方向。

（一）政法委建立了“六個一”長效機制。一是每季度召開一次政法干警思想政治分析評議會，全面掌握政法隊伍的思想政治狀況；二是每季度開展一次涉法涉訴集中排查調處工作；三是由政法委牽頭，會同人大內司委、政協群聯工委等相關部門每半年對政法各部門開展一次執法大檢查；四是政法各部門每年對政法干警輪訓一次，強化素質教育；五是每年在政法系統開展一次評選“十佳”辦案能手活動；六是政法各部門建立一部整改臺帳，整改一件銷號一件。

（二）法院建立了“兩確保”長效機制。一是與干警簽訂了廉潔自律責任書，制定了《嚴格隊伍管理“十個嚴禁”的規定》和《規范訴訟期間法官、律師若干行為的規定》等司法廉政規定，確保干警司法廉潔；二是對違法違紀干警，堅決處理，絕不留情，確保干警常懼法紀之威，常懷自律之志。

（三）檢察院建立了“兩定期”長效機制。一是安裝了局域網隨機測試系統，將檢察業務知識匯集成題庫，定期進行測試考評活動，增強干警的學習危機感；二是在局域網上定期開展“堅定理想信念、爭做合格干警”的討論活動，進一步增強檢察隊伍的凝聚力和戰斗力。

（四）公安局建立了“三堅決”長效機制。一是堅決反思集中教育整頓以來的經驗教訓，從中發現公安隊伍建設中的薄弱環節，制定措施，扎實整改；二是堅決執行公安部《五條禁令》、公安廳《八條嚴禁》、公安局《九條規定》，抓好各項規章、制度、規定的貫徹落實；三是堅決杜絕公安機關和公安民警涉及非法利益格局，對繼續涉及非法利益格局的，予以堅決查處。

（五）司法局建立了“三堅持”長效機制。一是堅持把思想政治建設放在首位；二是堅持完善司法行政隊伍管理制度；三是堅持完善司法行政干部培訓工作機制。

五、強化效果，維穩工作有了新業績

自干部作風整頓建設活動開展以來，市委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局、綜治辦及維穩辦進一步轉變作風，履職盡責，切實維護了群眾利益，確保了社會和諧穩定。

（一）立足摸底排查，加大了矛盾糾紛排查調處力度。堅持定期開展矛盾糾紛排查，對排查出的25件重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，并在節日期間成立了10個維穩工作督導組，市委書記、市人大主任陳中華，市委副書記、市長王善平等主要領導親自帶隊深入到矛盾較集中的單位開展督導檢查。目前，已有15件掛牌督辦案件得到有效化解，其余的掛牌督辦案件均已采取了有效措施，做好了穩控工作，切實將不穩定因素消滅在了萌芽狀態。

（二）加強治安巡邏，預防違法犯罪。組織巡警、治安、刑警、交警等警種和保安，共出動警車180臺次，警力1480人次，保安1300人次，加強城區街面巡邏；同時向*火車站、國道210鐵匠埡路段、汽車北站、客運中心等犯罪易發地段增派警力，嚴格實行24小時巡邏制。開展作風整頓活動以來，共調解民事糾紛61起，查處治安案件30余件、治安處罰20人（其中治安拘留10人，罰款6人，其他處罰4人），有效地預防了違法犯罪活動的滋生。

（三）加大打擊力度，震懾違法犯罪。市“公檢法”密切協作，以打擊“兩搶一盜”嚴重刑事犯罪和多發刑事犯罪為重點，強化控制，嚴格執法，保持對違法犯罪活動的高壓態勢，確保了社會治安局勢的持續平穩。公安局現已立案9件（均為盜竊），破案6件，抓獲犯罪嫌疑人8名，另3起案件正在全力偵破之中。檢察機關審查批捕“兩搶一盜”案件5件6人；法院受理“兩搶一盜”案件3件4人，審結2件2人。

（四）強化安全督查，嚴防安全事故。加大對各類大型文化娛樂場所、車站、賓館、商場的治安管理力度，扎實開展“凈風”行動。目前，已出動警力20組485人次，清查旅館27家、桑拿洗浴1家、歌舞廳20家、網吧3家、美容美發店37家、印刷廠2家，盤查嫌疑人員170人，盤查機動車60輛；制發《關于開展民用爆炸物品集中清理整治的緊急通知》，督促各地、各部門認真吸取廣西、云南等地嚴重爆炸事故的慘痛教訓，在全市范圍內認真開展民用爆炸物品安全大排查，發現隱患，及時整改。

（五）開展法律援助，維護群眾權益。堅持以人為本，嚴格落實法律援助的有關法律政策規定，切實維護困難群眾的合法權益。兩個月來，辦理法律援助15件23人次，為當事人挽回經濟損失25萬元；共減免訴訟費2000元，緩收訴訟費2500元，免收訴訟費5300元，保證了弱勢群體打得起官司。

（六）暢通信訪渠道，化解社會矛盾。一是健全接訪制度。為切實解決當前涉法涉訴信訪突出問題，確保我市在全國“兩會”期間“零進京”，達州市“兩會”期間“零上訪”目標的實現，政法委開展了大接訪活動，制定了《關于開展大接訪活動的實施方案》，落實了接訪時間、接訪地點、接訪方式；制定了《政法委領導參與大接訪活動安排表》，政法委書記、副書記、綜治辦主任從2月27日至3月16日，實行輪流接訪；建立了《政法委接訪登記臺帳》，對來訪人員、所提訴求逐一詳細登記，并安排專人予以妥善處置和及時化解。二是完善接訪預案。政法委未雨綢繆，于3月2日召集市維穩辦、綜治辦、信訪辦、法院、檢察院、公安局、司法局、溪口鄉等部門和鄉鎮的負責人，對在“兩會”期間可能進行上訪的人員進行周密分析和逐一摸排，確定重點防控對象8人，并全部實行了“領導包案、部門負責、監管到人”防控措施，實行24小時監控。三是實行聯合接訪。政法委在法、檢、公、司四部門均設立了接訪點。在各鄉鎮和市級各部門健全了維穩信息員隊伍和綜治工作隊伍，暢通了政法委接訪群眾的渠道，增強了政法委接訪群眾的能力。對群眾的來信來訪做到了件件有著落，事事有回音，信訪辦結率達100%。與此同時，變群眾上訪為干部下訪，做到了問題在一線發現、一線調查、一線解決。目前，共受理人民群眾來信來訪74件（次），立案查處3件（對立案查處案件嚴格實行“四包”，即定包案領導、包案單位、包案辦理人員、包案時限），發回執件15件，復信6件，妥善處理集體上訪1件，辦結信訪老戶案件10件。

（七）關愛弱勢群體，促進社會和諧。政法委書記吳會軒帶隊慰問了舊院片區六鄉一鎮的99戶困難群眾，共送去慰問金19800元。政法委10名干部職工自發捐款4200元，其中的3200元用于政法委定點幫扶聯系村――白沙鎮水井壩村16戶困難農戶購買化肥和農作物良種，幫助其做好春耕生產準備；另1000元捐獻給身患“尿毒癥”、眼視網膜脫離的萬中學生洪旭治病。市檢察院黨組一班人深入到對口扶貧村和本單位困難干警家中，開展慰問活動，送去慰問金1600元。司法局開展了“慈善一日捐”活動，全局干警捐款1020元。市法院、公安局也分別開展了慰問活動，為困難群眾送去了慰問金和慰問品。

自去年以來，*市政法系統在*市委、市政府的正確領導下，在上級領導的關心指導下，取得了一定成績。我們將進一步解放思想，開拓創新，團結拼搏，扎實工作，奮力推進*跨越式發展，圓滿實現“法治*”、“平安*”、“和諧*”的美好藍圖，不辜負上級領導對我們政法系統的關心和厚愛！誠望各位領導給我們多提寶貴意見，多予指導。