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為進一步推進黨政機關作風建設，營造良好環境，促進經濟發展，構建和諧新會，現就20*年區直黨政機關作風建設工作提出如下意見：

總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會、省委九屆六次全會和市、區委十屆四次全會精神，結合共產黨員先進性教育活動的開展，全面推進學習型、創新型、服務型、實干型、廉潔型機關建設。以“抓作風、促發展”為根本，不斷改善投資軟環境，改善行政執法。切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，努力提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力，促進全區機關作風建設協調發展和整體進步。

20*年機關作風建設重點抓好以下四方面的工作：

一、抓質量、求實效

（一）圍繞改革和發展重點，努力創造良好的政策環境。在堅持和完善已有的好的政策和措施的基礎上，進一步轉變政府職能，著重在減少審批項目、簡化審批環節、降低準入門坎、優化涉企服務等方面，制定更有利于發展的政策和措施；認真貫徹落實《行政許可法》，強化機關干部依法行政、依法辦事意識；繼續推進行政管理體制和行政審批制度改革，建立高效、協調、公正、透明的行政審批制度，解決制約機關服務效能的體制性障礙；繼續加強政務環境、服務環境、誠信環境、法治環境、人才環境、輿論環境建設，吸引更多的企業和人才到我區創業發展；強化崗位責任制和行政責任制，認真解決行政不作為，亂作為和推諉扯皮問題。

（二）圍繞社會熱點難點問題，扎實開展便民利民活動。堅持重心下移，服務前移，倡導主動服務、協調服務，不斷創新服務方式，大力推廣現場辦公、零距離服務、全方位服務、24小時服務等服務方式，為基層和群眾提供優質的服務；暢通機關與人民群眾的聯系渠道，堅持和完善投訴監督電話、領導接訪日制度，堅持深入基層，深入群眾，及時傾聽群眾呼聲，了解群眾困難；重視群眾來信來訪，妥善處理群眾投訴，及時化解矛盾，全力維護安定團結的局面；重點圍繞解決安全生產、征地拆遷、改革改制、環境保護、勞資糾紛、低保、子女教育、看病難等涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，積極主動地想辦法、定措施，為基層和群眾破解難題，促進社會的和諧穩定。

二、抓整改、建機制

（三）切實解決20*年作風評議中群眾普遍反映的突出問題和困難。認真梳理去年查找出的問題，開展“回頭看”活動，排查出仍未整改或整改不徹底的問題，認真落實整改措施。職權范圍內的要立即整改，暫時不能解決的要積極創造條件限期解決。對群眾重復反映的問題、反映的普遍性問題，要從領導責任、工作機制等方面深入查找根源，分析要害，明確整改內容、措施、責任人和完成時限，切實整改?？傊?，就是要變壓力為動力，化消極因素為積極因素，以機關作風建設新的進步和成果取信于民。

（四）建立健全各項規章制度，鞏固整改成果。切實兌現各項辦事承諾，積極推進政務公開，提高機關工作透明度，努力保障群眾的知情權與參與權。明確崗位職責，優化管理和辦事程序，提高工作效率，實現機關管理的科學化、制度化、規范化。進一步加強“窗口”服務建設，強化部門辦事服務的規范運作，建立機關作風建設長效機制,形成長抓不懈的濃厚氛圍。

三、抓教育、強監督

（五）加強機關思想政治建設。堅持把思想政治建設放在各項工作的首位，解放思想、實事求是。今年將結合黨員先進性教育活動，組織開展“理想、責任、能力、形象”和爭當“三有一好”教育活動，務求通過教育活動，使全區黨員干部在發展觀、政績觀、人生觀、價值觀等方面有新的提高。此外，還要著重抓好對《行政許可法》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》以及市委、市紀委和市委組織部《關于嚴禁領導干部和公職人員參與賭博活動的實施意見》、《關于嚴禁黨和國家機關及其工作人員接受和贈送“紅包”的實施意見》、《關于堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為的通知》和區委《加強公務員出國（境）管理工作意見》等幾個文件的學習貫徹落實情況的檢查，使廣大黨員干部特別是領導干部帶頭遵守法律法規和黨的紀律，帶頭接受黨和人民群眾的監督。

（六）加強對基層作風建設情況的考核。各部門、單位要將機關作風建設重心下移到基層科室和基層站、所，著力解決基層單位在作風建設上存在的突出問題，切實做到為民、務實、清廉。繼續深入開展“三千人評機關”和上下對口評議活動，充分發揮好人民群眾和各級黨代表、人大代表、政協委員的監督作用。進一步完善20*年《考評工作實施辦法》的考評方法和評分標準，調減上級部門嘉獎加分分值，加大投訴中心評議分值比重，以立案時間為準，界定當年發生的“一票否決”案件，增強各項考評工作的公正性、客觀性、科學性。

（七）開展多種形式的監督活動，實行社會監督、法律監督、群眾監督和輿論監督相結合，加強對部門特別是執法部門（“窗口”單位）的社會監督員隊伍建設，完善監督制度，拓展監督形式。強化嚴格執法、規范執法、文明執法和公正執法，加強執法監督，嚴格責任追究制度。加強執法隊伍特別是基層執法隊伍建設，提高執法隊伍的綜合素質。

四、抓創新、增活力

（八）大力推進工作創新和機制創新，增強黨政機關的活力。創新主要體現在觀念、職能、作風的創新。具體是結合構建和諧社會，適應市場經濟發展需要，使機關從主導型、建設型向公共服務型轉變，提高機關的公信力，為社會創造一個透明、公平而又公正的發展環境。20*年機關作風建設考核的重點是：一看單位是否圍繞促進我區發展，積極推進“五型”機關建設，創新工作思路，完善管理和機制，提高服務水平，達到行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求。二看領導班子是否團結、民主、有戰斗力，成為帶領干部職工完成各項工作的核心和中堅。三看工作人員特別是領導干部是否帶頭嚴格遵紀守法，自覺接受監督，帶頭樹立干凈干事、親民愛民、艱苦奮斗、求真務實、樂于奉獻的良好形象。

各單位要建立和健全作風建設獎懲機制，規范機關工作人員的行為，促進活潑和諧、積極向上、務實創新氛圍的形成。

（九）宣揚先進典型，推廣作風建設的好經驗，加強對相對薄弱部門和基層單位的指導，整體協調、共同推進機關作風建設上新水平。