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為認真貫徹落實團中央、團省委和市委關于加強團干部作風建設的有關要求，切實加強新形勢、新條件下團干部作風建設,結合全市團干部作風建設的實際情況，團市委決定，將20*年作為全市團干部作風建設年，進一步全面加強團干部作風建設，現制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀，按照社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀的要求，在全市各級團干部中大力倡樹“八個方面”良好風氣，全面加強團干部隊伍的思想作風、學風、工作作風、生活作風建設，教育和引導廣大團干部牢記一個“敬”字、追求一個“精”字、保持一個“靜”字、堅守一個“凈”字，做信念堅定型團干部、開拓務實型團干部、勤學善思型團干部、廉潔勤政型團干部，努力在全市團干部中營造“風正、氣順、心齊、勁足”的氛圍，團結帶領全市廣大團員青年為舉辦一屆“有特色、高水平”的奧帆賽，為把*建設成為富強、文明、和諧的現代化國際城市做出應有的貢獻。

二、主要內容

（一）切實加強團干部思想作風建設。團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，團的干部必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，團結帶領廣大團員青年為奪取全面建設小康社會勝利而奮斗。

1、要全面提高團干部的政治理論素養，進一步堅定政治信念和政治立場。要在全市團干部中展“學黨章、重品行、做表率”主題活動，教育和引導廣大團干部自覺地學習黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定政治信念、強化組織觀念、增強黨性觀念，以堅定、統一的政治信念，推動團的事業健康發展。適時開展一次全市團干部學黨章知識競賽，進行一次團干部學黨章心得交流。

2、要教育團干部珍惜團的崗位，增強從事共青團工作的責任感和使命感。要引導團干部牢固樹立干事創業的理念，強化大局意識、服務意識，緊緊圍繞黨政中心多出實招，針對青年所需務求實效。在全市團干部中開展以“干團為什么、為團干什么、離團留什么”為主題的作風大討論活動。在此基礎上，依托青少網創辦“團干部作風建設網絡論壇”，更廣泛地發動全市團干部圍繞團干部作風建設存在的問題、對團干部作風建設的認識，以及如何抓好作風建設等問題發表意見和建議。

3、要組織團干部認真查擺自身存在的問題和不足。全市各級團干部要認真查擺和剖析自身作風建設存在的問題和產生的根源，撰寫個人分析材料。在此基礎上，12個區（市）團委要召開常委會民主生活會，其他各級團委（含市直團委）、團總支部委員會、支部委員會都要召開本委員會的民主生活會，認真地開展批評和自我批評，達到互相促進、互相提高的目的。各級團組織召開民主生活會時，上級團組織要派人參加。

（二）切實加強團干部學風建設。學習是立團之本，學習能力是一個組織、一個人最可貴的生命力、最活躍的創新力、最本質的競爭力。團干部要想在時代中有所發展，團組織要想被青年接受，必須重視學習能力的提高。

1、要教育廣大團干部廣泛學習，全面提高自身素質。要引導團干部加強政治理論學習，使自己成為堅定的青年馬克思主義者；加強團的業務知識學習和現代科技、經濟、管理知識的學習，不斷提高市場經濟條件下做好團的工作，服務大局，服務青年的工作能力，使學習真正成為團組織的文化，成為團干部自覺而又持久的行動。

2、要切實加強學習的制度建設，在全市各級團組織中進一步興起學習的風氣、思考的風氣和研究問題的風氣。團市委黨組要做全團學習的表率，堅持中心組學習制度，每月舉辦一次團市委黨組中心組（擴大）學習。推出“*青年講堂”，每個月圍繞團干部素質提高，舉辦一次高水平講座，掀起全市團干部集體學習的熱潮。建立和完善以述學、評學、考學制度為核心的團干部學習考核制度，把團干部的學習情況納入工作考核體系之中，做到以機關團干部學習帶動全團學習，以考核制度促進全團學習。

3、要做好團干部培訓和繼續教育工作。要加大力度，爭取支持，切實做好團干部培訓工作。適當時機，團市委將召開全市團干部培訓工作會議，制定長期培訓規劃。各級團組織也要高度重視培訓工作，不斷提高團干部的素質和工作能力。

（三）切實加強團干部工作作風建設。團干部的工作作風關系到團組織和團干部在團員青年中的影響力和感召力，關系到團的事業的興衰成敗，要在團干部中倡導開拓創新、求真務實之風，反對官僚主義、形式主義，力戒短期行為。要在團內倡導樹立上級為下級服務，機關為基層服務，團干部為團員服務，團員為青年服務的意識。

1、要完善和落實團干部調研制度，大興調研之風。團市委機關要率先垂范，團市委各位書記和部長要確保每年拿出一個月以上時間，區市、市直團干部每年要確保拿出更多時間，到基層去、到青年中去，開展蹲點調查，研究新情況，解決新問題，拿出有價值的調研報告。繼續開展*共青團調研獎評選工作，在全市各級團組織興起調研之風。

2、要堅持和完善團干部聯系團員青年、聯系團支部制度。團市委委員、候補委員、團市委機關干部、市直團干部要聯系1—2個基層團組織，二級崗位團干部要聯系2—3個基層團組織，每年為基層或團員青年解決1—2個實際困難，培養1—2名青年典型。負責聯系基層的團干部要主動走進青年，深入基層，真心實意為團員青年辦實事解難事，踏踏實實把工作重心放在服務基層上，在經常出現新情況、新變化的地方認真調查研究，在困難多的地方幫助解決問題，在工作推不開的地方幫助打開局面。

3、要堅持實事求是,切實轉變工作作風。教育引導團干部在實際工作中切實堅持做到“四要四不要”，即：要立足長遠，以事業化的理念推進工作，不要搞短期行為、花樣翻新和形式主義；要選準工作項目，長抓不懈，不要貪多求大，做表面文章；要高標準、嚴要求，以唯旗是奪精神對待工作，不要降低標準，敷衍了事，小成即滿；要提倡開短會、寫短文，自己動手寫文章，不要說空話套話，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

（四）切實加強團干部生活作風建設。生活作風作為團干部作風的一個重要組成部分，反映著團干部的思想品質、道德修養、文化素養。加強生活作風建設，樹立健康的生活信念，培養良好的品行操守，是團干部作風建設的重要內容，也是實現團干部作風轉變的基礎。

1、要教育廣大團干部養成勤儉創業、艱苦奮斗的生活和工作習慣。開展活動和工作，要樹立勤儉節約意識，不過于追求場面和聲勢，不大操大辦；生活中，要清靜恬淡，不攀比奢華，不驕奢淫逸。

2、要引導團干部養成廉潔自律意識，時刻注重自警、自重、自省、自律，明辨是非,克己慎行,正確選擇個人愛好，慎重對待朋友交往，凈化自己的社交圈。要教育團干部時刻嚴格遵守黨風廉政建設的有關規定，提高拒腐防變能力，做到干干凈凈做事，清清白白做人，任何時候都不能突破道德、紀律和法律的底線，任何時候都不能違反原則。

3、要教育各級團干部從維護黨團組織在人民群眾中威信和形象的高度出發,自覺加強思想道德修養,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,防微杜漸,抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕,培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

三、切實加強組織領導

加強團干部作風建設是一項系統工程，也是新形勢下加強團的自身建設的首要任務。全市各級團組織必須高度重視，加強領導，強化監督，構建起有效的制度保障和長效工作機制，努力做到常抓不懈、抓出成效。

（一）加強團干部作風建設的組織領導。要建立團干部作風建設的領導機制和工作機制，制定工作規劃，研究具體措施，切實加強組織領導。要把加強團干部作風建設作為各級共青團組織的長期重點工作,各級團委班子負總責，團委主要負責同志作為第一責任人，團委委員根據各自分工,切實擔負起自己分管領域團干部作風建設的責任。團市委成立由團市委書記任組長，班子成員為成員的工作領導小組，并下設辦公室，負責日常工作。各級團組織要結合本單位實際，建立有關領導機制和工作機制，切實抓好工作部署和落實。對作風建設開展情況要隨時做好信息報送工作。年底，團市委將對作風建設工作進行全面考核、評估和總結。

（二）發揮團的領導機關和領導干部的表率作用。共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，共青團員應該是廣大青年的表率，團干部應該是廣大團員的表率，團的領導機關應該是基層的表率。因此，要把做表率作為加強作風建設的一個基本的要求，在團的領導機關和團干部中樹立“從我做起，向我看齊，對我監督”的意識。要從團市委機關和機關干部做起，切實強化表率意識，真正做到率先垂范，以身作則。要求基層團干部做到的，團市委機關干部和市直團干部要首先做到，要求基層團組織做到的，團市委機關和團的各級機關要首先做到，從而以表率作用推動作風建設工作的深化,以改進作風的成效推動團的事業的發展。

（三）加強團干部作風建設督導檢查。要認真研究團干部作風建設的內在規律，努力探索一條適合共青團特點的組織監督、自我監督、青年監督、群眾監督和社會監督相結合的監督機制。建立全市團干部作風建設督導制度，團市委成立全市團干部作風建設督導組，對各單位的作風建設情況進行督查指導。設立作風建設舉報熱線*、投訴郵箱*，受理基層團組織和團員青年的投訴。各級團組織要按照“下管一級”的原則，對下級團組織的作風建設情況進行督導，形成一級抓一級，一級帶一級的工作格局。在督促檢查過程中，要注重深入挖掘先進典型，真正把政治堅定、作風過硬、青年信任的團干部選樹出來，利用團內外宣傳陣地集中進行宣傳報道，充分展示作風建設取得的良好成效，發揮典型的示范引導作用，推動工作不斷深化發展。

（四）加強團干部作風建設的長效機制建設。團的領導機關（各級團的委員會）要繼續堅持和完善黨組會議、常委會議、書記辦公會議等會議制度，嚴格執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善班子內部議事和決策機制，明確責任要求,規范工作程序,實現高效運轉。要認真落實組織生活制度,團干部要自覺參加所在黨支部（黨小組）、團支部（團小組）的民主生活會，開展有效的批評和自我批評。要進一步加強各級團的全委會制度建設，明確全委會的職責、任務和要求，使每個委員自覺履行職責，充分發揮作用。要把團干部作風建設情況作為對基層團組織工作考核評價的重要內容，與團的年度評先選優工作和對團干部的任職考核直接掛鉤。建立團干部作風建設一票否決制，任何一個團組織團干部作風建設出現問題，并造成不良影響的，對該團組織上級團組織的工作考核實行一票否決。