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按照市委的總體部署，全市領導干部作風建設年活動第三階段的工作重點是深入整改、鞏固提高?？傮w要求是各級領導干部深入整改“五風”方面存在的問題，各級黨組織完善作風建設的規章制度，建立健全長效機制，鞏固活動成果。根據7月20日全市領導干部作風建設年活動匯報交流會議安排，市委關于加強領導干部作風建設的《決定》和市委辦、市政府辦的《安排意見》要求，現對整改提高階段工作提出如下安排意見：

一、提高思想認識，進一步增強做好整改提高工作的自覺性

整改提高工作是在學習教育、查找問題工作的基礎上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見實效的關鍵階段。整改提高工作抓得實不實，能否在解決領導干部作風方面和影響改革發展穩定以及涉及群眾切身利益等突出問題上取得新進展，是這次作風建設年活動能否取得實效的關鍵。各級領導干部一定要充分認識搞好整改提高工作的重要性，進一步提高思想認識，克服松勁厭倦情緒，以飽滿的工作熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，扎扎實實搞好集中整改，做到市委既定的要求不變、標準不降、力度不減，努力取得讓廣大干部群眾滿意的成效。各縣(區)、市直各部門、各單位要及時召開專題會議，認真總結第二階段工作，對第三階段工作進行動員部署，進一步統一各級領導干部的思想，振奮精神，切實增強做好深入整改、鞏固提高階段工作的主動性和自覺性。

二、抓好學習教育，持之以恒地搞好理論武裝工作

全市各級黨組織和領導干部要堅持把學習教育貫穿于活動的始終，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以貫徹落實科學發展觀為指導，認真踐行總書記倡導的“八個方面”的良好風氣，全面落實市委提出的“八破八立”、“五個帶頭、五個爭做”、“十不準”和“六抓”要求。要認真學習貫徹總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話，深刻領會精神實質，準確把握基本內涵，努力把思想和行動統一到講話精神上來，不斷增強政治責任感和使命感。要認真學習宣傳“音肅精神”、“老區精神”，做到“兩個務必”，增強憂患意識、節儉意識和公仆意識。十七大召開后，要將十七大精神的學習宣傳作為作風建設年活動學習教育的一項重要內容，切實抓緊抓好。要充分發揮正面典型教育的示范引導作用，繼續加強作風建設先進人物事跡教育、廉政文化教育，通過正面教育，增強各級領導干部廉潔從政的意識和加強作風建設的自覺性。要開展反面案例的警示教育，通過由于作風問題不重視，而導致領導干部違紀違法的案例，教育領導干部自重、自省、自警、自勵。

三、注重實際效果，切實整改存在問題

1、制定整改方案。各級領導干部都要針對各種途徑查擺出的問題、征求到的意見建議和問卷調查中反映的問題，歸納梳理自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，制定整改方案。領導班子成員的整改方案要在干部職工大會上匯報，征求意見，接受監督。每個領導干部都要針對個人實際，落實1—2條改進作風的關鍵措施。

2、落實整改措施。各級領導干部要把解決突出問題與履行崗位職責結合起來，在各自領導崗位上充分發揮模范帶頭作用。要下決心解決群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的熱點難點問題和涉及群眾切身利益以及影響改革發展穩定的突出問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為落實整改的重點。要建立整改工作臺賬，實行解決問題掛牌銷號制，對一些突出問題要限時間、限要求，不折不扣地整改落實。對目前已具備整改條件能夠整改的問題，要立即整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對個別由于受客觀條件限制暫時不能整改到位的問題，要向群眾說明原因，提出具體措施，明確責任和要求，確保問題有人擔、責任有人負、整改有人管、落實有人抓。

3、檢查整改實效。集中整改階段工作基本結束后，要召開干部職工大會，通報領導干部整改情況，聽取群眾意見，并進行民主測評。民主測評分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次，“滿意”加“基本滿意”達不到85％的，要重新進行，直至達到要求為止?？h(區)委、政府和市直部門(單位)領導班子成員的民主測評工作由市委督查組組織實施，具體時間安排在督查時進行。

四、搞好建章立制，建立健全作風建設的長效機制

要把領導干部作風建設作為一項長期任務，常抓不懈，完善作風建設的相關制度，形成用制度管人、用制度管權、用制度管事的機制。各縣(區)、市直各部門、各單位要組織力量，對照中央、省市委關于加強作風建設、干部管理、黨內監督、廉潔從政等一系列規定，健全領導干部作風建設的規章制度。要在認真扎實地執行和落實好已有領導干部作風的政策、法規和要求的基礎上，積極探索建立健全領導干部作風建設的長效機制，逐步形成符合新形勢、新任務要求的制度體系。

1、建立健全民主決策機制。按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，修訂完善領導班子議事規則；建立健全民主決策、科學決策、依法決策制度，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和較大額度資金的使用，必須經領導班子集體研究決定，嚴禁“一把手”個人說了算；堅持黨內政治生活準則，堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度；充分發揚黨內民主，把廣大黨員干部滿意不滿意、答應不答應、同意不同意、認可不認可作為衡量良好作風形成的的唯一標準。

2、建立健全責任機制。要把領導干部作風建設情況納入黨風廉政建設責任制，做到黨委(黨組)負總責，主要領導是“第一責任人”，班子成員按照分工，實行“一崗雙責”’“誰主管、誰負責”。領導干部不但要以身作則，踐行垂范，做出表率，切實加強自身的作風建設，而且要抓好班子，管好下屬，帶好隊伍。對不抓不管，導致本區域、本部門、本行業作風問題突出的領導干部要追究責任。

3、建立健全監督機制。要完善對權力的監督機制，切實加強對領導機關、領導干部特別是“一把手”的監督，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制；要發揮黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協監督和社會監督等監督主體的作用；要堅持搞好黨務公開、政務公開、廠務公開和村務公開，提高權力運行的透明度；要把領導干部作風建設作為黨風廉政建設監督檢查的重要內容，定期不定期的督促檢查，保證良好作風的形成。

4、建立健全考評獎懲機制。研究制定作風建設的考核辦法，量化、細化作風建設內容，建立健全科學的領導干部作風建設考核評價體系。各縣區、市直各部門(單位)要結合實際，制定所屬領導干部作風建設的考核辦法，報市委作風建設辦備案。要建立民主評議和民主測評相結合的評價機制，定期組織廣大黨員干部群眾對領導干部作風建設情況進行民主評議和民主測評。明確測評標準，把領導干部作風建設的主動權和評價權交給干部群眾，讓群眾評價。要把作風建設情況作為領導干部選拔任用的一個重要標準，用好的作風選作風好的干部，堅決防止作風不良干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題的發生。要定期組織評選領導干部作風建設正面典型，進行表彰獎勵，開展宣講報告活動，引導激勵領導干部樹立“八個方面”的良好風氣。及時查處一批不良作風的典型和案件，用反面案例搞好警示教育。通過考評獎懲機制的建立，做到獎優罰劣，進一步規范作風建設工作。

5、建立健全聯系和服務群眾機制。要緊緊圍繞“立宗旨、轉作風、辦實事、促和諧”的要求，不斷豐富黨群干群互動的平臺，大膽創新聯系群眾、服務群眾的載體，積極開展各類主題實踐活動。要進一步完善群眾來訪接待日制度、調查研究制度和扶貧濟困等制度，采取民情懇談、交心談心、領導接待日等方式，大力拓寬領導干部聯系群眾的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的機制，推動領導干部深入實際，了解實情。關注民生，把握民心，依照群眾愿望和要求加強作風建設，增強改進作風、執政為民的針對性和實效性。

五、豐富創新載體，積極開展主題實踐活動

1、開展一次幫助貧困地區、因難群眾辦1—3件實事活動。各級、各部門要結合開展“部門(單位)幫村組、支部聯建，增強服務功能；干部幫農戶，發展聯動，增加農民收入；黨員幫群眾，和諧聯創，增進黨群干群關系”為主要內容的“三幫三聯三增”主題實踐活動，每名縣級領導干部聯系3個農戶，科級干部聯系2個農戶，其他干部職工聯系1個農戶，幫助解決群眾實際困難和問題，讓廣大群眾實實在在地感受到開展領導干部作風建設年活動的成效。各縣區、市直各部門(單位)于10月底前將幫辦實事情況報市委作風建設辦。

2、開展“甘肅精神”暨“者區精神”宣講活動。與市委宣傳部聯合，組建“甘肅精神”暨“老區精神”宣講報告團。在縣(區)和市直部門、單位巡回報告，進一步營造加強領導干部作風建設、發揚甘肅精神和老區精神、弘揚新風正氣的良好氛圍。

3、播放作風建設警示教育專題片。由市紀委牽頭，選擇一批典型案例警示教育光盤，在各縣區、市直各部門(單位)組織黨員領導干部集中觀看，以警示教育各級領導干部改進作風、廉潔奉公，始終保持共產黨人的氣節和良好作風。

4、開展作風建設論文有獎征集活動。在全市黨員干部特別是領導干部中開展一次作風建設論文征集活動，市委作風建設辦將出版專輯。論文要緊緊圍繞胡總書記提出的大力倡導“八個方面”的良好風氣和領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設實際，結合工作特點，力求觀點鮮明、立意深遠，有現實針對性和工作指導性，字數控制在2500字以內。各縣(區)、各部門(單位)要積極動員，認真篩選，于8月30日前將推薦論文及電子文檔報送市委作風建設辦，活動結束前評獎出書。

5、開展廉政文化建設活動。按照市委《關于加強廉政文化建設的意見》要求，豐富作風建設內容，深化廉政文化進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭的“六進”活動，積極排演廉政文化節目，舉辦廉政書畫展等群眾喜聞樂見的廉政文化活動，加大教育力度，拓展宣傳陣地，整合文化資源，提升廉政文化品位，打造廉政文化品牌。

6、表彰作風建設的先進集體和先進個人。各縣區、市直各部門(單位)在第三階段結束時，要對領導干部作風建設年活動進行全面總結，10月底前向市委作風建設辦報送總結報告。要認真組織進行“回頭看”，做好查缺補漏，推薦上報作風建設的先進集體和先進個人。11月上、今旬市委召開總結大會，表彰一批作風建設先進集體和先進個人。

7、查處一批作風不良的典型和案件。要認真梳理摸排，清理干部群眾來信來訪，組織查處一批作風不良的典型和案件。涉及違法違紀問題，移交有關部門依法依紀作出處理。對本單位能夠解決的問題，要限期解決。

六、強化督促指導，確保領導干部作風建設年活動取得實效

領導干部作風建設年活動能否見到成效，關鍵在于落實各項措施。各級、各部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，嚴格按照市委的統一部署抓好工作。市、縣(區)和市直部門(單位)作風建設辦要切實加強指導，確?；顒影凑照_的方向進行，確保解決突出問題，確保長效機制的建立，確保達到頂期目的。市委作風建設督查組在本階段結束時，要對各縣區、市直各部門(單位)工作情況進行民主測評和督查驗收。各縣(區)、市直各部門(單位)要按照一級抓一級、層層抓落實的原則，加強對所屬單位領導干部作風建設的指導和督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭АＶ惺●v慶單位要加強與市委作風建設辦的信息聯系，及時報送工作動態，按期完成任務。