導(dǎo)語：市水務(wù)局干部作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹總書記在*屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)河北省、唐山市和我市市委、市政府關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，加速推進(jìn)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園進(jìn)程，我局積極響應(yīng)市委、市政府的決定，在全市水務(wù)系統(tǒng)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市、建成人民群眾幸福家園”的總戰(zhàn)略和總目標(biāo)，以提高素質(zhì)、群眾滿意、推動發(fā)展為目標(biāo)，集中解決干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍，為推動遷安經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主題和目標(biāo)要求

活動的主題是：“打造效率水務(wù)，創(chuàng)造一流業(yè)績”。

達(dá)到的目標(biāo)是：提高素質(zhì)、群眾滿意、推動發(fā)展。

提高素質(zhì)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和正面教育，開展自查自糾，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，使廣大干部職工切實(shí)提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)解決自身存在問題的主動性、自覺性和緊迫感，使存在的各種問題得到有效解決。同時(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，切實(shí)破除“官本位”思想，強(qiáng)化民本意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)激情和攻堅(jiān)克難的決心，在實(shí)踐中不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)群眾的能力。

群眾滿意。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升水務(wù)機(jī)關(guān)的公信力。立足服務(wù)企業(yè)、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)績效管理，推行電子政務(wù)，優(yōu)化資源要素配置，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)基層意識，加大會議和文件精減力度，嚴(yán)格清理各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動，堅(jiān)決杜絕各種亂攤派現(xiàn)象，確保基層單位集中精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。

推動發(fā)展。牢固樹立“事爭一流、追求卓越”的工作理念，堅(jiān)決克服一般化、平常化的思維定勢，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)確立目標(biāo)，高起點(diǎn)開展工作。圍繞“保增長、促調(diào)整”兩大任務(wù)和深入實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動”、“八大幸福工程”，引導(dǎo)廣大干部摒棄經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，采取過硬措施，以超常的工作力度和精神狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高效率推動落實(shí)，確保全面高質(zhì)量地完成今年確定的各項(xiàng)水利工作目標(biāo)。

三、推進(jìn)措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)我市委、市政府關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。

(一)牢固樹立應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識，堅(jiān)定又好又快發(fā)展、不斷實(shí)現(xiàn)新跨越的信心。從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，全體干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家、省、唐山市和遷安市對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的判斷和各項(xiàng)舉措，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)和遷安經(jīng)濟(jì)形勢，既看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又看到危機(jī)中的機(jī)遇，堅(jiān)定完成“保增長、促調(diào)整”兩大任務(wù)的信心和決心，不斷解放思想，拓寬視野，開拓思路，牢固樹立敢為人先、敢打必勝、狹路相逢勇者勝的理念，弘揚(yáng)誓爭一流、爭先進(jìn)位的進(jìn)取精神，形成全系統(tǒng)上下謀發(fā)展、解難題、上項(xiàng)目、保增長、促調(diào)整的濃厚氛圍和良好局面，力爭實(shí)現(xiàn)全市水務(wù)工作又好又快發(fā)展。

(二)實(shí)行倒排工期法和跟蹤督導(dǎo)反饋制度。對市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要全部確定工作目標(biāo)、完成時(shí)限和季、月、周、日時(shí)間進(jìn)度要求；建立局領(lǐng)導(dǎo)班子工作會議定事項(xiàng)分解分包責(zé)任制，并按倒排工期法跟蹤問效。各科室、站、隊(duì)也要對本科室重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目按上述要求實(shí)行倒排工期法。在實(shí)行這一做法過程中，引導(dǎo)和要求全體干部職工打破通常觀念，大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)，在重點(diǎn)工作推進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施“三班倒”，全力攻堅(jiān)，加快進(jìn)度，打造“遷安速度”、“遷安效率”。

(三)全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和問責(zé)制。進(jìn)一步完善公開承諾制。局班子成員要根據(jù)自身分工，圍繞市委四屆六次全會確定的“兩大任務(wù)”、“五項(xiàng)攻堅(jiān)活動”、“八大幸福工程”確定承諾事項(xiàng)，明確目標(biāo)要求和完成時(shí)限；各科室、站、隊(duì)和審批中心水務(wù)窗口要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序等向社會公示。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒有按時(shí)限完成的，對下屬單位發(fā)生嚴(yán)重問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，因工作作風(fēng)原因?qū)е氯后w性事件或重大事故的，公職人員不作為、亂作為的，視情節(jié)給予談話誡勉、通報(bào)批評、“一票否決”直至組織處理和紀(jì)律處分。

(四)全面推行“一線工作法”，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、民情懇談和為民辦實(shí)事活動。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，按照“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、情感在一線融合、干部在一線檢驗(yàn)、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造”的要求，在全系統(tǒng)干部職工中推行一線工作法。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故、群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，現(xiàn)場指揮調(diào)度，及時(shí)妥善地進(jìn)行處置。建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層和民情懇談制度。我局至少確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。深入開展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對幫扶活動，至少結(jié)對幫扶一個(gè)發(fā)展相對滯后的基層單位(農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū))，每個(gè)副科級以上干部結(jié)對幫扶一個(gè)困難家庭，通過提供致富信息、落實(shí)就業(yè)崗位、幫助自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和實(shí)物救助等方式，為困難家庭提供切實(shí)有效的幫助。

(五)創(chuàng)新行政管理體制，全面提升機(jī)關(guān)效能。積極創(chuàng)新行政管理體制、深化行政審批制度改革、量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)競爭上崗和輪崗交流、推行重點(diǎn)項(xiàng)目后備干部代辦制、實(shí)行末位淘汰、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)公開承諾、首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一站式”服務(wù)和加強(qiáng)部門預(yù)算、項(xiàng)目代建、強(qiáng)化公務(wù)消費(fèi)管理等方面的好經(jīng)驗(yàn)，形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度體系，全面提升行政審批效率。

四、實(shí)施階段

整個(gè)活動分為“宣傳動員、整體推進(jìn)和集中攻堅(jiān)、深化拓展”三個(gè)階段：

(一)宣傳動員階段(2月—3月)。這一階段的主要任務(wù)是，精心謀劃、周密安排、迅速行動、形成聲勢。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作和舉措：

1、動員部署。我局召開動員大會后，各科室、站、隊(duì)要召開會議進(jìn)行動員部署，迅速掀起水務(wù)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的高潮。

2、集中學(xué)習(xí)。3月上旬，在全體干部職工中集中進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)重點(diǎn)是：黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述；總書記在*屆中紀(jì)委三次全會的重要講話、《黨章》、《公務(wù)員法》；省委書記張?jiān)拼ㄍ竞褪∥Ｎ⑻粕绞形瘯涄w勇同志在省、唐山市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話以及我市市委四屆六次全會、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神等。要按我市及我局的統(tǒng)一要求，對學(xué)習(xí)教育的方式、時(shí)間以及效果檢驗(yàn)等作出具體安排，保證黨員干部受教育覆蓋面達(dá)100%。在集中學(xué)習(xí)階段，副科級以上干部要寫出學(xué)習(xí)體會文章。

3、征求意見。3月中旬，各科室、站、隊(duì)要圍繞干部作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉政勤政等內(nèi)容，通過發(fā)放征求意見表、上門走訪、召開座談會、設(shè)立征求意見箱、舉報(bào)電話、電子信箱等方式，面向基層單位、服務(wù)對象和社會各界,廣泛征求意見建議。在此基礎(chǔ)上，各科室、站、隊(duì)要開展自查自糾活動，分層次查找干部作風(fēng)存在的問題。各支部召開一次作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和不足，開展批評與自我批評，深入剖析原因，制定整改措施。

4、公開承諾。3月下旬，領(lǐng)導(dǎo)干部要立足解決自身作風(fēng)方面存在問題，制定有針對性的整改措施，并與《中共遷安市委關(guān)于在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施崗位承諾制的意見》(遷字[2008]3號文件)所規(guī)定的內(nèi)容和形式結(jié)合起來，按照市委的統(tǒng)一安排，一并進(jìn)行承諾。

(二)整體推進(jìn)和集中攻堅(jiān)階段(4月—10月)。這一階段的主要任務(wù)，是認(rèn)真抓好加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的五個(gè)方面重點(diǎn)，著力促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高工作效率和服務(wù)水平，下決心查處一批不作為、亂作為的干部，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的難點(diǎn)問題、廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

1、開展“駐點(diǎn)調(diào)研”活動。科級干部要堅(jiān)持經(jīng)常到基層調(diào)研，并親自撰寫一把手調(diào)研報(bào)告，研究問題、提出對策。

2、開展破解難題集中行動。要圍繞實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動”，抓住若干難題，進(jìn)行集中攻堅(jiān)。實(shí)行破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決問題的具體辦法，確保取得實(shí)效。

3、開展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對幫扶活動。我局要在結(jié)對幫扶發(fā)展相對滯后的基層單位(農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等)的過程中認(rèn)真組織開展“四個(gè)一”活動(出一個(gè)點(diǎn)子、辦一件實(shí)事、解一個(gè)難題、搞一次慰問)。每個(gè)副科級以上干部要認(rèn)真落實(shí)結(jié)對幫扶一個(gè)困難家庭的各項(xiàng)要求。

4、懲治“不作為、亂作為”問題。局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組與市紀(jì)委、市監(jiān)察局將采取突擊檢查、隨機(jī)暗訪、受理舉報(bào)等形式，對機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口服務(wù)單位干部的履職情況，進(jìn)行檢查抽查。全體干部要堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)于律己，勤政廉政。對不作為、亂作為的典型案例，將在新聞媒體公開曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，要給予組織處理和紀(jì)律處分，絕不姑息。

5、牢固樹立“效率是第一競爭力”的理念，下大氣力解決效率不高問題。從我市水務(wù)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地落實(shí)國家、省、唐山市和我市有關(guān)政策和部署，進(jìn)一步精減審批項(xiàng)目，簡化審批環(huán)節(jié)和辦事程序，理順行政管理體制，規(guī)范行政管理，優(yōu)化崗位職責(zé)分工，完善工作流程，創(chuàng)新工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，出臺一批便民、利民、惠民的服務(wù)措施，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

(三)深化拓展階段(11月—12月)。這一階段的主要任務(wù)是，認(rèn)真組織群眾評議，全面總結(jié)活動情況，鞏固擴(kuò)大活動成果，建立健全制度體系。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)成功做法和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索構(gòu)建系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用的作風(fēng)建設(shè)制度體系，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)納入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的軌道。在堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部捆綁分包重點(diǎn)工作責(zé)任制、限期辦結(jié)制和問責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評和末位警告問責(zé)制等制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞以下幾方面建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

一是建立健全學(xué)習(xí)教育制度，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)教育的制度體系；二是建立“找、查、清、建、帶、評、測”的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化；三是建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，形成干部聯(lián)系服務(wù)群眾的制度體系；四是建立健全機(jī)關(guān)效能提升制度，形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度體系；五是建立健全目標(biāo)管理制度，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理的制度體系；六是建立健全督導(dǎo)檢查制度，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)預(yù)警監(jiān)測和督導(dǎo)檢查的制度體系；七是建立健全激勵(lì)約束制度，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)激勵(lì)約束的制度體系。

2、群眾滿意度測評。評議由局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照社會滿意度評議問卷和評議辦法，統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)測評，評議結(jié)果向全局公布。

3、進(jìn)行全面總結(jié)。各科室、站、隊(duì)要對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，既要充分肯定成績，又要注意發(fā)現(xiàn)影響干部作風(fēng)建設(shè)的深層次問題，明確改進(jìn)措施，于12月上旬上報(bào)局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織保證

作風(fēng)就是機(jī)遇，就是環(huán)境，就是社會發(fā)展與進(jìn)步的強(qiáng)大推動力量。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年活動”實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。要一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。中層以上黨員干部要切實(shí)發(fā)揮表率作用。

1、建立組織機(jī)構(gòu)。我局的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動在局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立遷安市水務(wù)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對整個(gè)活動的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的日常工作。要把這項(xiàng)活動擺上重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、工作到位、措施到位。

2、搞好輿論宣傳。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛深入地宣傳省、唐山市及我市關(guān)于“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動各項(xiàng)部署和要求，宣傳我局的經(jīng)驗(yàn)、做法，為開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動營造濃厚氛圍。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各科室、站、隊(duì)要正確處理開展活動與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、提高工作效率的根本動力，周密部署，科學(xué)安排，切實(shí)做到活動、工作兩手抓、兩促進(jìn)，進(jìn)一步推動我市水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。