作風效能建設工作意見

時間:2022-08-28 10:50:11

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作風效能建設工作意見

一、全面落實農業現代化“整體推進年”的各項任務。

著力優化農業產業結構,加快農業轉型升級,培育新型農業經營和體,推進生態文明建設,加快率先基本實現農業現代化步伐。

1.加快落實“四個百萬畝”。把“四個百萬畝”作為戰略性的生態資源,作為現代農業的一個品牌,加快將“四個百萬畝”分解落地,落實到鎮(街道)、村,落實到田頭地塊,核查上圖。組織力量,積極做好《市生態補償條例》出臺的相關配合工作。穩定水稻120萬畝以上,水產生態養殖110萬畝,提高農業的綜合生產能力。

2.努力確保三個增長。即確保現代農業園區規模、“菜籃子”工程建設、主要農產品產量和效益進一步增長,力爭2013年新增園區面積10萬畝以上,新增蔬菜生產能力4萬噸,生豬年出欄120萬頭。

3.持續促進三個優化。一是按照“四個百萬畝”的要求,優化產業結構;二是按照“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”的要求,優化農業發展方式;三是按照生態文明建設的要求,優化城鄉生態環境。通過2-3年的努力,主導產業的規模到位,農業的發展方式有質的轉變。2013年新增林地、綠地6萬畝以上,農業廢棄物綜合利用率98%,秸稈綜合利用率95%,化學農藥繼續減量使用,生物農藥占比45%。

4.努力實現三個提升。全面提升產品的安全性、發展的融合性、服務的有效性,完成農產品實驗室檢測1100批次以上,全市農產品快速檢測達到20萬批次以上,扶持建設3-5個地方品牌,培育新增省、市級農業龍頭企業各10家以上,新建年配送能力超過一千噸的產地配送中心6-8個,農業龍頭企業銷售增長10%,農業增加值增長4%,農民來自農業的收入進一步提高。

5.切實增強三大支撐。大力增強農業科技支撐、農業投入支撐和農業信息化支撐作用,服務現代農業發展,力爭年內持專業證書農業勞動力占農業勞動力的比重32%以上,信息服務覆蓋率100%,年末農業現代化監測進程達到90分以上,繼續保持全省領先優勢。

二、加強調查研究,切實轉變工作作風

1.切實加強調查研究。全委各級干部,要緊緊圍繞率先基本實現農業現代化推進過程中的工作重點、難點、熱點問題經常深入到基層,真正做到情況在一線了解,服務在一線體現,形象在一線樹立。委領導每年到基層調研時間不少于兩個月,在基層(村、農業企業、基地)蹲點調研5~7天,并按照確定的調研課題,深入調研,形成高質量的調研成果;各處室、事業站每年也要完成1個以上課題調研,調研成果向全系統展示。

2.切實提高為農服務效能。委領導和處(站)要深入農業生產和農村工作第一線,特別是關鍵農時季節、突發性自然災害以及發生各類農業生產事故時,要靠前指揮、靠前指導,及時掌握情況,采取應對措施。每位委領導和各處站要加強與現代農業產業園區、家庭農場、規模種養基地、專業種養大戶、農業龍頭企業等的聯系服務和指導,了解基層實情,開展為農服務指導。各有關單位要認真執行承諾制、首問負責制、限時辦結制和效能投訴,簡化程序,改進方法,提高服務質量和效率,方便基層、企業和群眾辦事。行政審批類事項必須按規定時限辦結,并按時反饋,確保取得實實在在的成效。

3.切實轉變工作作風。重點將中央、省、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的三十條規定,結合我委實際,落到工作實處。一是在公務接待活動中嚴格執行上級有關規定。不擅自擴大公務接待范圍,不將非公務活動納入公務接待范圍。二是嚴格執行市黨政機關公務用車配備使用管理辦法、實施細則和問責辦法,從嚴控制公務用車的數量和經費規模,一律不允許超編、超標配備公務用車。加強駕駛員的文明行車和安全教育工作,每年進行2次集中培訓教育。三是嚴禁以組織或參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款相互宴請和請客送禮,嚴禁用公款參加高消費娛樂、健身活動。四是提高辦會辦文質量。嚴格控制文件和會議數量,會議費用嚴格按財政規定執行。五是規范外出活動。出國(境)學習考察按照市政府有關領導干部出訪的規定執行,嚴格控制境內外出參觀學習等活動。委機關各處室、委屬各事業單位因公需要外出參觀學習的,年初先制定計劃,報委主要領導批準同意后方能實施。嚴格實行委外出請假報批制度,委領導外出事先告知委辦公室,處室、事業單位主要負責人出大市須報告分管領導并經主要領導同意。

三、著力增強“六個方面”的能力,提高服務發展、服務民生的工作水平。

嚴格落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定,著力增強六個方面的能力建設。

1.著力增強服務發展能力。一是要深化為民服務理念,在全委大興“主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”之風,想問題、出主意都要力求超前一點、前瞻一點,使我們的行政服務、技術推廣等工作更加到位,讓基層和農民更加滿意。二是要強化政策服務,使政策優勢轉化為農業龍頭企業、農業合作組織、廣大農民建設農業現代化的具體行動。三是要抓好宣傳服務,運用好主流媒體、通過主要版面、面向主要群體、積極開展主動宣傳,把全市農業現代化發展中的好做法、好經驗宣傳出去,相互學習借鑒,促進共同發展。四是要大力改進為農服務方式,完善基層農技推廣工作激勵機制、考核機制和績效掛鉤機制,健全部門掛鉤聯系現代農業園區和種養基地制度,努力提升為民服務的水平與成效。

2.著力增強業務工作能力。一是要加強學習,拓寬思路理念,優化知識結構,適應農業現代化建設的需要;二是要注重實踐,緊緊圍繞解決現代農業發展中的難點與熱點問題,深入基層調查研究,堅持問政于民、問需于民、問計于民,確保建議早提出、措施早落實、成效早顯現;三是要大膽探索,加大創新力度,用創新的思路、創新的舉措、創新的辦法破解難題、實現目標。

3.著力增強行政執行能力。一是要切實增強貫徹上級決策部署的自覺性和堅定性,做到接受任務不講條件,執行任務不找借口。今年著力做好“天安行動”之農產品質量安全建設、農委11項涉企收費按最低標準執行、12345陽光便民服務“寒山聞鐘”論壇、中國“公眾監督”涉農問題答復等工作;二是要嚴格執行各項規章制度,尤其要嚴格執行好有關改進工作作風的中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定,堅決摒棄上有政策、下有對策做法,堅決革除政令不暢和推諉扯皮現象;三是要把抓落實作為改進作風的重點,建立科學的績效目標形成機制和有效的責任分解落實機制,做到事事有人做、件件能落實。

4.著力增強應急處置能力。一是要完善提高應急預案,根據新的工作要求和情況的變化,對農產品質量安全、動植物重大疫情、農業生產安全、農業污染事故等方面的應急預案要不斷完善,并要加強演練,提高應對能力;二是要牢牢把握宣傳工作主動權,要運用多種形式,積極主動地開展宣傳活動,正確引導輿情,防止產生的負面影響;三是有效應對突發事件,按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,做好突發事件的處置工作,第一時間發現輿情,第一時間到達現場處置,第一時間發送權威信息,有效掌握控制突發事件的主動權。

5.著力增強黨組織的戰斗力和黨員的影響力。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,強化黨員隊伍的紀律教育,主動學習借鑒市建立健全黨員“出口”機制試點經驗,積極在委屬基層黨組織建設中探索和嘗試黨員“出口”的方式方法和有效途徑,增強黨員隊伍先進性和純潔性。進一步統一認識,增強做好黨建工作的使命感和責任感,重點做好創先爭優成果的深化和基層組織建設成果的鞏固,充分發揮黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員的先鋒模范作用,全面提升委屬基層黨組織的建設水平。

6.著力增強廉潔自律能力。一是要抓好領導層的黨風廉政,做到領導班子帶頭以身作則、擺正位置、嚴于律己,嚴格執行好各項廉潔規定,切實以勤政廉政的公仆形象號召群眾,凝聚人心。二是要抓好重點部位的廉政建設,把涉及人、財、物的重要崗位作為重點加強管理,在嚴格執行工程項目招投標制度、政府采購制度和預算外資金管理的同時,健全項目廉政紀律,強化項目廉政教育,確保項目建設質量,杜絕違紀腐敗現象滋生。三是要抓好黨風廉政監督監察,健全和完善以黨內監督為核心的監督制約機制,不斷完善上下聯動、左右互動、相互監督的立體廉政建設網絡;加強黨員干部的理想信念、從政道德和黨紀條規、法律法規教育,定期不定期地實施考核考評。

四、加強監督檢查,確保工作落到實處。

按照市委市政府關于開展“作風效能大家評”的要求,通過治庸治懶、提能增效、狠抓落實,加強勤政、廉政建設的監督和檢查,在全委上下營造干事業、抓落實、促發展的良好氛圍,確保作風效能建設取得實效。一是成立督查檢查領導小組。建立委領導帶隊的的檢查考核小組,每半年考核一次,總結先進經驗,查找存在問題,定期不定期通報情況,將考核結果與年終評優評先和干部使用結合起來。二是評定效能著眼于“三個堅持”。評定部門和個人工作效能,堅持看年初計劃、看日常推進、看年終成效;堅持查工作是否深入一線、查項目是否服務到位、查問題是否徹底解決;堅持群眾評,干部評,組織評定優劣,引導干部以實實在在的業績贏得群眾和組織的認可。三是開展“作風效能大家評”。科學應對輿情,高度重視上級、基層、社會、企業對我們工作的評價和反饋,重視12345寒山聞鐘論壇、農委政務微博等反映的涉農輿情信息,對服務對象、社會群眾反映的我委作風建設上出現的問題,及時進行調查核實,確實存在問題的,迅速加以整改。