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第一，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，適應發展的新形勢、新任務，不斷開創工作的新局面。貫徹黨的思想路線，是我們抓住機遇、應對挑戰、克服困難、加快發展的根本保證，也是我們開拓創新、不斷取得工作新進展、新成效的根本途徑和方法，必須始終堅持不動搖。

第二，堅持稅收工作服從服務于經濟社會發展大局，以組織收入為中心，努力完成各項稅收工作任務。稅務部門作為國家重要的經濟管理部門，承擔著促進經濟社會全面發展的重要職責。稅收工作必須緊緊圍繞這個大局來展開，充分發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的作用。

第三，堅持依法治稅，把稅收執法體系建設作為一項長期的戰略任務，貫穿于稅收工作的始終。依法治稅是稅收工作的靈魂，也是我們落實科學發展觀的重要體現。要貫徹依法治稅方針，堅持組織收入原則，始終做到管理與服務并重。

第四，堅持把征管工作作為各項稅收工作的中心環節來抓，立足征管增加收入。稅源只有通過征管才能變為稅收，加強征管是稅收工作的永恒主題，是我們最現實、最可靠、最有效的增收途徑。

第五，堅持以人為本、人才興稅、素質強稅、和諧促稅的工作理念，不斷加強干部隊伍建設、黨風廉政建設、精神文明建設。這“三大建設”，是促進稅收事業發展的決定性因素，必須持之以恒、常抓不懈。通過“三大建設”，努力建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良、清正廉潔、執法公正、服務規范的干部隊伍，培養造就大批學習創新、實干進取、勤政廉潔的骨干力量。

第六，堅持發揮好黨的基層組織、群眾組織、綜合服務組織等各方面的保障作用，不斷增強隊伍的凝聚力、戰斗力。發揮各方面的保障作用是做好稅收工作的必要條件，要充分調動一切積極因素，形成工作合力，更好地為稅收中心工作服務。以上六條基本經驗，是通過多年來同志們的親身實踐、努力探索得來的。我們現在的工作，都是在這些基本經驗的基礎上、在歷屆區局黨組班子和地稅系統各級干部、職工共同實踐基礎上的繼承和發展。我們一定要珍惜已有的好傳統、好作風、好經驗，在今后工作中不斷加以發揚和完善。

前不久，總書記在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話，鮮明地表達了我們黨今后一個時期的奮斗目標和行動綱領，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎。學習貫徹總書記的重要講話是我們目前首要的政治任務。通過認真學習，區局黨組認為，這個講話是指導新疆地稅事業發展的總綱。我們切實地貫徹落實好胡總書記的講話精神，就是要體現在“收好稅、帶好隊”的創新實踐中，體現在當前以作風建設為切入點，全面推進稅收工作的實際行動中。

作風問題歷來是黨的建設的一個重大問題。今年1月，總書記在中紀委第七次全會上發表重要講話，強調要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，提出要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。5月中旬以來，自治區黨委分期分批舉辦加強作風建設專題研討班，對全區各地、縣和各廳（局）的主要領導干部集中進行輪訓，中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志在開學典禮上作了動員報告。中央和自治區黨委如此高度重視作風建設，在黨的十七大召開之前，把加強黨的建設的重點定位在作風建設上，這是我們黨從貫徹落實科學發展觀、提高執政水平的時代課題出發所作出的重大戰略部署。在這個大背景下，區局黨組提出以作風建設為切入點，全面推進稅收工作的總體工作思路，符合形勢發展的要求，符合全區地稅系統的客觀實際。這些年來，各級地稅部門堅持不懈地抓黨風、政風、行風建設，已形成了一些行之有效的制度、辦法，我們的執法和服務得到了各級黨委、政府的肯定和社會各界及納稅人的一些好評。今年上半年，我們系統各級紀檢監察干部還開展了作風建設集中教育活動，也取得了一定成效。這些成績來之不易，已經形成的好辦法、好制度要繼續堅持。同時，我們也要清醒地認識到，在作風建設上還存在一些亟待解決的問題，有的問題已有一定的慣性，形成一定的風氣，如果不引起我們高度警惕、不抓緊治理，就會影響和制約稅收事業的健康發展。我們必須下決心狠抓作風建設，以作風建設的實際成效來促進稅收各方面的工作。這是我們事業發展的必然要求，是我們治稅、帶隊的現實選擇。下面，我就此講幾點意見：

一、以貫徹民主集中制為核心，突出抓好領導干部作風建設

領導干部的作風如何，對一個單位、一個部門的工作全局有著直接影響，作風建設首先要抓領導干部的作風建設。總體上看，我們系統各級領導干部作風是比較好的，各級班子是堅強有力的。但是對照總書記提出的八個方面良好風氣的要求，還有不少差距和不足。比如，在思想作風上，對中央和自治區黨委的路線、方針、政策和全局性的工作部署，在認識上和行動上是否做到了保持高度一致，并不打折扣地堅決執行？對基層的指導是否貼近實際，真正把實事求是的思想路線貫徹于工作的全過程？在學風上，是否做到了愛學習、勤學習；是真正做到了理論聯系實際，還是多憑個人主觀臆斷辦事；是內在與外在相統一，還是說一套、做一套？在工作作風、領導作風方面，對組織、領導集體和群眾是怎么認識的；對權力又是怎么看的、怎么用的？等等。我想，這些方面的問題，最根本的一點，就是對黨的民主集中制學習把握不夠，貫徹落實不力。個別領導人出事，有其個人原因，但從黨性和領導工作的角度去分析，就是沒有貫徹落實好民主集中制的問題。這也是我們加強作風建設的核心問題。

民主集中制作為馬克思主義政黨的一個偉大創造及其與其它政黨的根本區別之一，它是隨著馬克思主義政黨的產生而產生、隨著實踐的發展而發展，并在實踐中被確立為黨的根本組織制度和領導制度，成為黨的最重要的組織紀律和政治紀律。它的精髓是強調民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合，體現民主與集中相互依存、相互制約、互為前提、相輔相成的辯證關系。

如何對待民主集中制是一個重大的政治態度問題，是略知一二，停留在一般性、原則性的理解上，不太懂也不會做，還是已經懂了而不愿意做，或者是不想懂也不想去做。有些領導干部對什么是民主集中制，怎樣搞好民主集中制，沒有深刻認識，沒有深入實踐，沒有把自己擺進去加以認識和實踐。概括地說，存在四個不夠，即：發揚民主不夠，正確集中不夠，開展批評不夠，嚴肅紀律不夠。主要表現為：有的同志缺乏組織觀念，把組織安排的職位僅看成是一種權力，把組織責任和個人職位搞混淆了，認為個人就是組織；有的當領導干部時間長了，就喜歡憑自己的主觀經驗下判斷作決策，總認為自己了解的多、經歷的多，聽不進不同意見；有的在對待集體領導時，總想個人說了算，去爭、去謀誰說了算，造成班子不團結；有的同志分不清充分發揚民主與過分強調民主的界限，事無巨細都拿去民主討論，而該集中的時候不敢于集中、不善于集中；也有的同志把集體分工的工作當成是個人的事，對分管的工作不愿意通報他人，不愿意與其他同志溝通，不愿意聽他人對其分管工作的意見，而更喜歡讓其他人都聽自己的意見；還有的同志有意識地在群眾中散布班子討論的不同意見，特別是散布自己沒有被采納的意見，犯自由主義。所有這些，都是背離民主集中制的錯誤思想和行為，其主要根源就是黨性原則不強，組織觀念不強，對民主集中制沒有真正認識、真正把握。還有一點，就是認為我們是業務部門，主要以完成稅收任務論英雄，而對執行政治紀律、貫徹組織原則等作風上的重大問題往往忽視了，長期這樣，缺了黨性修養這一課。這些問題必須引起大家高度重視。

如何貫徹民主集中制，要從以下幾方面去努力。

一要深化對民主集中制的認識，自覺做到懂規矩、守紀律。切實解決好三個問題：一是分清個人分工負責與集體領導的界限。二是分清充分發揚民主與過分強調民主的界限。三是處理好貫徹上級精神與創造性地開展工作的關系。我們永遠不要忘記，黨的執政地位是人民選擇的，人民是黨的根基，權力是人民給予的。作為黨的領導干部，你行使權力的一言一行是代表黨、代表組織，而不是代表哪一個人。必須明確，領導工作首先是集體領導，然后才是個人的分工負責。一方面要自覺地把個人置于組織當中平等的一員，組織決議、決定形成后，就要堅決不打折扣地落實；另一方面，要有政治智慧，善于民主，善于集中。在組織內部大家都有建言權，主要領導盡可能集中大家的正確意見形成決議。這二者有機結合，相輔相成，讓干部群眾覺得是班子說了算，而不是某個人說了算。

二要建立健全民主集中制的具體制度，堅持重大問題集體研究決定。所謂重大問題，是指那些涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大事項、重大工作部署、重大決策制定，干部任免、調動和處理，重要建設項目安排和大額資金使用，關系群眾利益方面的重大問題，等等，都應提交集體討論決定。要自覺維護黨組的領導核心地位，堅持黨組集體領導的原則，重大問題必須經黨組集體研究決定。既要防止以黨代政，包攬行政事務；也要防止以政代黨，削弱黨組的集體領導。行政首長有決定行政工作的職權，副職要服從正職的領導，向正職負責，大家共同向黨組負責，向國家稅收事業負責。

三要強調班子在貫徹民主集中制中的表率作用。首先，在堅持正確的政治方向上起中堅作用，在重大政治原則和政治方向上嚴格把關，注意從政治上帶好班子、管好隊伍。第二，在科學決策上起把關作用，把好決策的“議題關”、“程序關”、“決策關”。第三，在班子成員中起示范作用，帶頭學習提高領導能力，奠定執行民主集中制的能力基礎，正確地把民主成果集中為科學的決策，并帶頭堅決執行集體做出的決定。第四，在班子團結中起凝聚作用，帶頭以大局促團結，處理好黨政一把手之間的關系、與班子成員之間的關系，當班長不當家長，讓班子成員有職、有權、有責，善于化解班子內部的矛盾。第五，在自覺接受監督中起帶頭作用，特別是要加強班子內部的監督和群眾監督。各級黨組必須明確一條，你其它工作做得再好，而民主集中制沒有做好，那就不合格。只有這樣要求，我們才能在實踐中不斷提高貫徹民主集中制的能力和水平。

二、以增強能力素質為根本，全面加強干部隊伍作風建設

當前我們干部隊伍狀況總體是好的，但在機關和基層的一些干部中都程度不同地存在著素質不高的問題。我們要認識到，稅收工作職責光榮，任務繁重，但目前我們隊伍的素質建設卻滯后于稅收事業的發展。其負面影響表現在：有些干部勤學習、素質高、能力強，長期負重工作，經常加班加點，而有的干部上班混時間、心思沒放在工作上。有的干部沒有長遠打算，不注重知識更新，不勤于學習思考，只能做一些簡單的、一般性的工作，卻不能適應新形勢下的工作要求，進不了企業，查不了賬。有個別干部干工作講價錢，沒有好處就不好好干。有個別地方和單位，積極工作、埋頭苦干者得不到重用，不認真工作、投機取巧者卻有一定市場。等等。長此下去，干得好的人也會受到那些干不好的人的影響，而處于觀望狀態的中間層也會慢慢變得消極懈怠，貽誤工作。我們在調研中經常聽到基層普遍反映人手不夠，再分析一下，其實主要是能勝任工作的人手不夠，這個問題靠增編既難解決、也不現實。我們認為，加強教育培訓、提高隊伍素質、提高效率和水平，乃是當前和今后解決人手不足問題的正確選擇。

首先，要強化“三個意識”的教育，倡導“三種作風”。一是要強化對黨的事業的忠誠意識。要注重培養、不斷強化黨員干部對黨的事業的忠誠意識。缺乏這種意識，就缺乏刻苦學習、勤奮工作的自覺性、主動性。二是要強化對稅收工作的熱愛意識。稅務部門是國家重要的經濟職能部門，黨和人民賦予我們收稅、執法的神圣職責，給了我們崇高的社會地位，我們就要傾注摯愛之情，珍視現在的工作崗位。三是要增強憂患意識。多年來稅務系統工作條件較好，取得的榮譽較多。但深刻地進行反思，我們是不是什么都做好了？可能有些工作被評優是因為有較好的工作條件造成的。有少數同志簡單地認為完成稅收任務一好百好，盲目樂觀。個別的為了顧及榮譽而掩蓋問題的情況也是存在的。“小不糾，大必丟”。無論是吸取過去教訓，還是面對目前現狀，或是考慮今后發展，我們都要居安思危，增強憂患意識。隨著市場經濟的發展，人才問題愈來愈凸現，優勝劣汰是用人的必然趨勢，靠拉關系、找路子，終究沒有出路；沒本事、沒能力，終究是要被淘汰的。我們各單位年和全體干部都必須認清這個大勢，時不我待，立即行動起來，把學習提高自己作為當務之急。為此，要大力倡導三個方面的作風，即勤奮學習之風、公平公正之風、嚴格嚴謹之風。這三種作風從全局的高度，集中概括了地稅系統對各級干部在一些重大問題上的一貫要求，體現了廣大干部群眾的期望，體現了我們以人為本和依法治稅的理念，也表明了地稅干部擔當重任的強烈責任感，希望各地要認真實踐，抓出成效。

其次，要立足崗位培訓，推動全員學習。學習是增長才干、提高素質的重要途徑，是實現地稅事業又好又快發展的一項戰略任務。要圍繞強素質、增才干、促工作的目標要求，大力倡導全員學習。單位、個人都要有切實的學習計劃，年度、月份都要有分解的學習內容，每周都應有細化的學習安排。領導干部要帶頭學，機關要帶頭學，不論年齡、資歷、民族、職位，只要是在職人員都要學。要按照就近就地的原則，采取靈活多樣的方式，強化崗位技能培訓，增強學習培訓效果。機關干部要能寫、能說、能做；基層干部要干啥學啥、學啥精啥，達到業務熟練；征管查的業務干部既要專、還要精，做到能查會算。要提倡全員講課，領導干部帶頭講課，業務骨干重點講課，一般干部交流講課。提倡在崗自學，自我提高。注意崗位互換，逐步使每個人都成為多面手。要強調政治、業務學習并重，既要增強業務工作能力，也要提高思想政治水平。要善于提出課題，加強對課題的學習研究，通過深入的學習研究提高業務工作水平。要改變目前各地分級培訓抓得不夠的現狀，把培訓的主戰場放在基層，形成群眾性的崗位大練兵、業務大比武的熱潮和爭當崗位能手、業務尖子的濃厚氛圍。

第三，要進一步深化干部管理體制改革，切實研究解決“學與不學一個樣，干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。要逐步建立起一套工作和學習的激勵機制和評效機制，把干部職工工作和學習中的表現和成效作為干部提拔使用、評優獎懲的重要依據，使勤奮工作、努力學習成為干部的自覺行動，達到人人都要學、人人求上進的目的。要合理發放獎金，適當拉開檔次。一是對那些勤于思考，善于綜合分析，能為當地經濟和稅收發展提出合理化建議并被采納，產生了實效、做出了貢獻的，要給予重獎。二是在本職崗位上完成了任務、做出了成績、崗位技能有新提高、個人素質有新提高的，要給予一定獎勵。三是對那些默默無聞、任勞任怨，長期辛勤付出的辛苦崗位，要給予適當獎勵。不能讓老實人吃虧、心寒。在獎勵的問題上，當領導的要有奉獻精神。要大力弘揚善于學習、敢于做事、敢于負責任、不怕得罪少數人的新風正氣，堅決抵制各種歪風邪氣。對那些堅持原則、秉公辦事、干事創業、潛心工作、勤懇踏實的人，要給予理解、尊重、愛護、褒揚；對那些不務正業、應付差事、投機鉆營、貪圖私利、搬弄是非、熱衷于搞關系的人，要讓他們沒有市場、不成氣候、受到貶責，個別情節嚴重者，堅決依紀嚴肅處理。

三、以提高工作效率為目標，切實提升稅收管理效率和水平

劃清稅收執法職責，理清稅收管理權限，不斷提高稅收工作效率，是稅收工作的大課題，是需要我們在實踐中不斷加以探索和研究的大問題。我們是執法部門，各級工作職責、部門分工應該比較規范、比較嚴謹細密。

目前，從區局到各地，稅政業務與征管業務之間，上下級稅政業務之間，同級內部各業務部門之間，都不同程度地存在層級定位不清晰、職責劃分不準確的問題。很多文件、報告上下雷同，缺乏明細的分工，不便于掌握和執行。究其因，主要還是這種“不清晰”和“不準確”所致。現在提出這個問題，就是希望系統內各級機關、各個職能部門都認真、仔細研究一下各自的定位和職責問題。自己的職責是什么，該干什么，先搞清楚。對上級已經明確的職責要堅持好、落實好。對不甚明確、關系不順的，要研究制定或完善具體的辦法，使之進一步明確、細化。這個問題不能簡單地把責任推到上面去，要把大家發動起來，上下聯動，共同研究解決辦法。

首先，縣（市）局這一級是基層征管單位，上級的法律、法規和各項政策、工作部署，最終都靠它去執行。這一級直接面對納稅人，工作對象、工作內容、工作責任應與區、地兩級局明顯不同。因此，要先從這一級著手，把它定位準確，職責劃分清晰，解決好讓它干什么，如何干的問題。如果你給它要求太多，什么都要求它干，反而增加了它的負擔，結果卻干不好。如果這一級的事搞不清楚，那將直接影響上級的工作效率。

其次是地（州、市）局這一級，處于承上啟下的中間環節，應是區局管理的延伸，要發揮好參謀助手作用。它對上要客觀地、系統地、綜合地反映當地的實際情況，有針對性地開展調研，提出好的意見建議；對下要發揮指導、監管和督促檢查的作用，不應簡單地重復區局的要求。地（州、市）局內設機構之間業務定位也要準確，關系要理順。

其三，對區局的定位，主要是結合自治區經濟社會發展對稅收工作的要求，研究與發展相適應的有利于增加收入和發揮稅收功能的稅收政策問題，包括如何用足、用好國家的稅收政策以及爭取到對新疆的一些特殊政策；如何在現有政策上使稅收規模和效益實現最大化，等等。要研究征管體制方面的問題，什么樣的征、管、查體制能最簡便、最有效、最易于讓基層掌握、實施，并適時進行相應的調整和完善。區局各職能部門應朝這個方向去研究、去實踐。當然各級的工作都是復雜的、相互作用和影響的，面上的工作和重點的工作都有各自的規律性的東西。越是復雜的事項，就越需要清晰的層次、明確的職責和要點的把握。否則就會出現推諉、扯皮，耽誤工作。這兩年區局在理順職責方面做了不少工作，取得了一定成績，這方面工作還繼續在做。希望大家群策群力，繼續推動問題的有效解決，以達到運轉協調、政令通暢、效率提高的目的。

四、以健全監督制約機制為重點，不斷提升黨風廉政建設水平

總的來看，這些年地稅系統黨風廉政建設工作是取得了很大成效的，它已成為稅收工作不可缺少的重要組成部分，是“治稅、帶隊”的基本保障。但是也應看到，我們有個別干部出問題，反映出我們系統的黨風廉政建設工作還亟待進一步加強和改進。

一是工作的目的必須十分明確。地稅系統的紀檢監察工作和黨風廉政建設工作就是要切實保證黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規的正確執行，就是要教育和保護干部不犯錯誤或少犯錯誤。要圍繞這個目的去謀劃、去做工作。

二是要從各級干部的思想上解決問題。強化教育，打牢思想基礎，從思想深處筑牢拒腐防變的防線。

三是要強化監督制約。監督問題是我們工作中的一個薄弱環節。今年第九個黨風廉政教育月活動的主題就是“加強作風建設，強化監督制約，促進廉潔從政”。在這方面，我們各級存在的主要問題是：口頭講的多，實際落實的少；講別人的多，觸及自己的少；監督內容講原則性的多，觸及具體工作的少；對工作中出現問題想回避的多，敢于正視問題、揭露問題、堵塞漏洞的少。還有的同志對待上級和群眾的監督表現得不耐煩，覺得是多事，沒有一個正確的態度和表現。應該說，這幾年稅務系統開展的“兩權”監督工作，切中了要害，抓住了關鍵。我們圍繞“兩權”監督制定了“一個意見，四個辦法”，而后又制定了對領導班子和領導干部監督以及建立懲防體系的有關意見、辦法。這些工作都是十分必要而又積極有效的。最近，區局黨組下發了《自治區地稅局巡視檢查工作暫行辦法》，并開展了巡視檢查試點工作，取得良好效果。當前，要按照相關規定和辦法，廣開監督渠道。各級領導和黨員干部都要誠心歡迎各方面的監督。要積極推行黨務公開、政務公開，堅持黨內監督、行政監督和群眾監督相統一，將崗位的職權行使范圍、工作評價標準，逐級明確責任，能量化的盡量予以量化，不能量化的要進行細化、嚴化。要進一步界定職權范圍，對自己應該做什么、應該監督什么、怎么監督，都做到具體明確，以形成上下級之間、各個崗位、各個環節之間相互制約機制。特別是要防止個別領導干部因權力過大、管轄范圍過大而出現問題。

四是要嚴格黨紀政紀。必須指出，黨風廉政建設絕不是做秀，不在于你開了多少會、發了多少文件、搞了多少活動，關鍵是要把已有的監督辦法和制度落實好、執行好。領導干部要敢抓、敢管，切實把“一崗雙責”擔當起來，一旦發現問題，必須堅決查處，決不姑息遷就。

五、以弘揚地稅核心價值理念為主題，大力推進精神文明建設

這幾年我們在精神文明建設上取得了很多榮譽，成績值得肯定。但從我們隊伍發生的問題來反思，我們的精神文明建設還有待繼續改進和提高。要切實加強基層黨組織建設。基層黨組織是精神文明建設的堅強保證。地稅干部的70%在縣以下的基層單位，我們全部工作的出發點和落腳點也在基層，但是現在基層黨組織建設還很薄弱，縣級局沒有黨組，所設的黨支部只是學習、生活支部，這一級如何體現集體領導，如何發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，是個亟待解決的問題。地區這一級如何做好黨組抓黨建工作，也需要我們深入研究探討。要不斷提高“創建”工作質量。必須明確精神文明建設的根本目的是要提高人們的思想道德素質和科學文化水平，必須緊緊圍繞這個目的去做，把“創建”的過程作為推動工作的有效載體和動力。要突出抓好思想政治建設。現在人們的物質生活豐富了，但在一部分人群中卻出現了思想苦悶、精神貧乏的問題。主要原因是理想、信念、價值觀教育不深入，人們思想溝通交流少了。要發揮好思想政治工作的生命線作用，必須進一步加強理想信念教育，對人們價值觀進行正確的引導，加強思想交流溝通，建立交流機制。要通過精神文明創建工作，探索和建立地稅系統的核心價值理念。一個社會如果缺乏廣泛認同的共同價值標準，社會發展就會失去根基；一個人如果缺乏正確的價值觀的引領，同樣會迷失方向。社會主義精神文明建設是一項復雜的系統工程，當前迫切需要解決的問題就是要形成科學、合理的價值導向，也就是要正確處理“利”和“義”的關系問題。在發展社會主義市場經濟過程中，是見利忘義、唯利是圖，把利和義對立起來，還是見利思義、以義取利,實現利與義相統一，這是我們每個公民都要思考和面對的問題。我們既是公務員，要講職業道德；又是執法部門，要講公平公正。要執法為民，這個“民”就是利和義的結合體，而不能只看到“利”的一面。要教育和引導大家提高精神境界，正確處理好義、利關系。

為此，我們結合系統的職業特點，提出“珍愛生命，承擔責任，維護榮譽”的核心價值理念。要講求生命的意義和價值，要培植一種博愛的心理和精神，愛黨，愛祖國，愛自己，愛他人，愛這個社會一切應予以關愛的東西。要承擔起對國家、對稅收事業、對當地經濟發展、對納稅人乃至個人家庭等方方面面的責任，做一個有責任心的人、樂于奉獻的人。黨和國家把神圣的稅收執法職能賦予我們，這就是我們這個群體和這個群體中每個人的最高榮譽，我們要堅決維護，并為之不懈努力。我們要在稅收工作實踐中，不斷豐富和完善地稅人的核心價值理念，以此規范我們的思想導向和工作行為，使我們的言行始終處在健康、有序、文明、進步的軌道上，使精神文明建設真正達到“思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱”的目的。

加強作風建設，關鍵在于領導帶頭。領導機關要走在前面。各級領導干部要見之于實踐、行之于當前，以實際行動推進作風建設。之所以要強調這個問題，是因為：在新的歷史條件下，在國際和國內、歷史和現實、經濟和社會、黨內外各種不良風氣綜合影響下，領導干部身上滋生不正之風的現實危險性在增加，加強領導干部作風建設比以往任何時候都顯得更為突出和緊迫。領導干部作風建設是領導干部自身必須踐行的事，別人是無法代替的。領導干部的一言一行都事關作風，起著重要的示范作用。你是帶頭學習，還是帶頭玩樂？你到外地去是帶頭研究工作，還是游山玩水？你到基層去，是撲下身子搞調研，還是走馬觀花？你的業余時間是大量用在吃飯應酬上，還是用在了學習提高方面。有些事情看似生活小節，但在群眾眼中就是一種導向，決不可輕視。我們要認識到，自身的作風建設搞不好，自己的人管不住、管不好，不是一個合格的班子，不是一個稱職的領導。要下決心解決不去動真格，失之于寬、失之于軟的問題。希望大家共同監督，共同提高。

同志們，加強作風建設，事關全局，責任重大。這次會議明確了作風建設的目標任務，具體的辦法措施還需要大家在實踐中不斷探索、創造，進一步完善、提高。讓我們振奮精神，開拓進取，努力把地稅系統作風建設提高到一個新水平，以稅收工作的優異成績迎接黨的十七大的勝利召開！