農(nóng)業(yè)局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-14 02:56:00
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基層各單位、機(jī)關(guān)各科室:
為深入貫徹落實(shí)《*區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,確保農(nóng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求,現(xiàn)對20*年度的作風(fēng)建設(shè)工作作如下部署。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo):鞏固20*年度作風(fēng)建設(shè)的工作成果,繼續(xù)加大力度和深度,努力使全委機(jī)關(guān)干部的公共行政、公共管理、公共服務(wù)水平明顯提高;強(qiáng)化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,基本形成公正透明、誠信務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)對各項(xiàng)工作的推進(jìn)和促進(jìn)作用,提高實(shí)際效果。
主要任務(wù):
1、推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)[20*]12號)和《上海市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題,全面實(shí)行政務(wù)、事務(wù)公開,開展黨務(wù)公開,并不斷拓展公開領(lǐng)域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。要選準(zhǔn)載體,通過政務(wù)公開欄、報(bào)刊電視、*農(nóng)業(yè)網(wǎng)、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進(jìn)行公開,既公開過程,又公開結(jié)果,保證公開的時(shí)效性和實(shí)效性。
2、提高服務(wù)水平。圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)基層”認(rèn)真做到“五個(gè)不讓”,不斷更新服務(wù)理念、完善服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)手段,進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度,規(guī)范優(yōu)化工作流程,提高工作質(zhì)量和水平。
3、強(qiáng)化依法行政。強(qiáng)化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,不斷推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批事項(xiàng),鞏固擴(kuò)大告知承諾,做到簡化辦事程序、縮短辦理時(shí)限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法的權(quán)限和程序,積極實(shí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,克服行政行為隨意性、增強(qiáng)公信力。
二、主要方法和措施
20*年是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的承上啟下之年,必須堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟、階段性地扎實(shí)推進(jìn),力求取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)
要加大教育培訓(xùn)力度,突出政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《上海市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等內(nèi)容;強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),通過加強(qiáng)對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)等方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高文化素養(yǎng),擴(kuò)大知識面,改進(jìn)知識結(jié)構(gòu),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部鉆研技術(shù)、提高技能,切實(shí)提高依法行政能力、實(shí)際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),提升工作水平
繼續(xù)在科室、站所中開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng),至20*年底,科室、站所的達(dá)標(biāo)率爭取達(dá)到70%左右。同時(shí),在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,深入開展“示范科室”、“示范窗口”、“示范崗”的創(chuàng)建評選活動(dòng),并結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動(dòng),與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作緊密結(jié)合。對評選出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰,通過評比,弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提高作風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)際質(zhì)量和創(chuàng)建工作的整體水平。
3、堅(jiān)持明查暗訪,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主,上下聯(lián)動(dòng)、交叉互查,重點(diǎn)對六個(gè)方面進(jìn)行檢查:一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和區(qū)委、區(qū)政府決策部署、農(nóng)委的工作要求、管理制度消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行;行政越權(quán)、擅自增加或變相增加審批事項(xiàng);擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象;執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為的;違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限;不熟悉工作業(yè)務(wù),未能一次性告知服務(wù)對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復(fù)往返。三是政務(wù)公開。公開內(nèi)容是否齊全、時(shí)間是否及時(shí)、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務(wù)態(tài)度。有無服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠,對服務(wù)對象使用禁忌用語,或未能履行首問責(zé)任制等。五是工作紀(jì)律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進(jìn)行其它娛樂活動(dòng),有損機(jī)關(guān)形象。六是作風(fēng)投訴。重點(diǎn)督查調(diào)查責(zé)任是否落實(shí)、辦結(jié)是否及時(shí)、問題是否糾正、責(zé)任是否追究、處理是否落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型,要大力弘揚(yáng)倡導(dǎo),充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用;對發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光,而且要分析原因,找出癥結(jié),落實(shí)整改。
4、開展述職評議,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
要有計(jì)劃地開展對機(jī)關(guān)科室、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人的廉政勤政述評工作,對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法等情況由述評對象進(jìn)行自評,并通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進(jìn)行調(diào)查,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開評議,評議結(jié)果要與年度目標(biāo)管理考核、評選先進(jìn)、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結(jié)提高,對評議中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)方面的存在問題要幫助、督促整改,對帶有普遍性、傾向性的問題,要研究分析原因,找出干部隊(duì)伍建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過完善規(guī)章制度,采取有效措施,實(shí)行長效管理,確保作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
三、工作要求
1、廣泛動(dòng)員學(xué)習(xí),營造濃厚氛圍。各單位、各科室要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識,健全和完善工作制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)既要親自抓、又要帶頭表率,進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、以身作則的示范性。要加強(qiáng)輿論宣傳,運(yùn)用簡報(bào)信息、報(bào)刊電視、政府網(wǎng)站等多種載體及時(shí)宣傳本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)展動(dòng)態(tài),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),形成良好氛圍,保證工作有聲有色,富有成效。
2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力排查問題。各單位、各科室要結(jié)合工作實(shí)際,從履行職責(zé)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)行政策、廉潔自律等方面,通過召開各種類型座談會(huì)、發(fā)放《征求意見表》及走訪調(diào)查等各種形式,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議,自覺查找不足和差距,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,深刻剖析原因,明確整改方向,使存在問題得到及時(shí)有效糾正。
3、堅(jiān)持邊整邊改,確保取信于民。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的工作方法,把整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人及時(shí)公布,實(shí)行公開監(jiān)督。對基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題能夠盡快解決的,要盡快整改,使基層和群眾感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化;需要逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件抓緊整改;需要有關(guān)方面協(xié)商解決的,要主動(dòng)協(xié)商、合力整改,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果取信于民。
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