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為深入貫徹松滋市委“思想作風建設年”活動精神，開展“建學習型、節約型、服務型、創新型”機關，做“人民滿意公仆”活動，特制定本方案：

一、工作目標

思想作風建設年，以增強干部思想政治素質，統一和解放干部思想為出發點，以提高干部服務熱情和能力為著力點，以轉變機關作風，提高工作效能為重點，以促進科學發展和社會和諧為落腳點，通過活動開展，使全系統干部走出封閉保守、不思進取、狹隘偏執的誤區，以開放的思路，進取的意識，戰略的眼光和寬廣的胸懷參與農業建設發展事業。建立起有利于干部干事業，有利于農業改革發展穩定的管理體制與運行機制，達到干部作風明顯轉變，中心意識明顯增強，辦事效率明顯提高，機關形象明顯改善，事業發展明顯加快的目標。

二、工作重點

思想作風建設年活動要按照十七大精神和提高干部隊伍整體素質的要求，進一步改進黨員干部的思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風，加快工作節奏，加大落實力度，促進干部勤政廉政，推動全市經濟社會全面發展。思想作風建設的重點要抓住三個方面：一要理情緒。主要解決少數干部怨天尤人、心浮氣躁、安于現狀、精神不振、不思進取、得過且過的現象。二要治“四風”。一是治會風，主要解決參會者遲到早退、缺席打替，傳達落實會議精神不力的問題；二是治玩風，主要解決干部不遵守上班紀律，在工作時間、公共場所、用公款打牌玩錢，隨意出入娛樂場所，公車私用，公款釣魚等問題；三是治吃喝風，主要解決用公款相互吃請，工作人員中午飲酒等問題；四是治奢侈風，主要解決部門講排場比闊氣，超標準接待，干部請客送禮，大操大辦，借機斂財等問題。三要樹形象。主要解決不依法行政、執法不文明，濫用職權、吃拿卡要、扯皮推諉，不作為、亂作為等現象，從而使機關作風有新的變化，干部精神面貌煥然一新。

三、工作措施

（一）加強學習，促進思想解放。

局屬各單位要制定學習計劃，采用各種形式集中學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神、黨章、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、同志在中紀委十七屆二次全會上的講話、省第九次黨代會精神，全市三級干部會議精神，市四屆人大二次會議政府工作報告，松紀發[20*]14號文件以及科學發展觀、和諧社會建設、市場經濟知識等內容。通過學習，提高干部思想政治素質，促進干部新一輪思想大解放、振作精神、開拓進取，把解放思想落實到進一步轉變觀念上來，落實到推動科學發展、和諧建設上來，落實到推進體制機制的改革創新上來，落實到建設一支高素質的干部隊伍上來。

局屬各單位嚴格執行間周四干部學習制度，按要求組織全體干部對照規定的學習內容，結合自身的思想和工作實際，開展學習討論，教育引導干部愛崗敬業，為松滋農業發展建功立業。

農業系統將推薦1名促進發展，服務農業，關注民生，增進社會和諧的先進典型，參加全市評選10個“人民滿意公仆”評選活動。

（二）優化服務，提高行政效能。

推行政務公開，規范行政行為。要進一步公開辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果，提高工作的透明度。進一步減少審批環節，規范審批行為，為群眾和企業提供便利。認真落實首問負責、限時辦結和責任追究制。對企業和群眾要求辦理的事項，受理人員必須做到“一事工作法”，能當場辦結的當場辦結，不能當地辦結的告知辦結時間，對所有面向社會辦理的事項，必須在法定期限和承諾期限內辦結，對特別緊急的事項要急事急辦、隨到隨辦。

要初步擬定政務公開內容、方式、地點，上報市思想作風建設領導小組辦公室審批后執行。行政執法工作人員要掛牌上崗，熱情服務。落實便民措施，強力推進農業行風建設。

（三）落實責任，做好結合文章。

嚴格工作責任。對農業系統工作職能進行一次全面梳理調查，對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理，確保上下對應，政令暢通，杜絕“一件事多家管，出了事都不管”的現象。局屬各單位要理順內部職能關系，認真落實崗位責任制，確保有人干事，有人管事。

切實做好結合文章。一是思想作風建設與履行本職工作相結合，通過思想作風建設促進工作創先進位：二是抓好本職工作與市中心工作相結合，抓好本職工作的同時要全力服務招商引資、“1188稅源培植計劃”、新農村建設、“民心工程”實施和文明城市創建，抓好機關支部與八寶鎮白水淌村黨支部“結對幫扶，聯建共創”活動，促使全體干部在推動科學發展、促進社會和諧中作出新貢獻。

（四）廉潔從政，建設高素質隊伍。

加強反腐倡廉制度建設。認真執行黨風廉政建設責任制，強化一把手管黨守廉和管理隊伍的責任。從嚴要求各級干部，使其成為社會的表率。靠制度管人理事制權，嚴格執行建設招投標、經營性土地使用權出讓招拍掛以及公共物資陽光采購，干部公開選拔任用等制度。樹立正確的權力觀，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（五）加強領導，確保活動實效。

1、加強領導。成立農業系統思想作風建設領導小組，尹新聞同志任組長，鄧萬才、吳志忠、王文廣、王金華、吳永紅等同志任副組長，局辦公室、人事科、監察室以及局屬各單位負責人任成員。

2、強化監督。聘請社會監督員，對農業系統干部思想作風建設情況開展多種形式的進行監督。廣泛征求意見，對存在的問題進行整改。

3、保證實效。局屬各單位全體干部都要積極參與思想作風建設年活動，主動比學習看轉變、比服務看效率、比發展看貢獻，確保思想作風建設取得實效。

（六）整改提高，建立長效機制。

1、認真查找問題。各單位要在深入學習提高認識的基礎上，結合本單位干部職工的思想、工作實際，圍繞當前工作中存在的突出問題認真開展自查自糾，集中查擺和互查互擺。對查擺出的問題要認真反思，深入剖析原因，明確努力方向，制定整改措施。

2、建立健全制度。要進一步健全和完善運作靈活的工作機制，規范高效的業務流程，不斷提高工作效率。本著簡便、易行、科學、合理的原則，創新干部管理制度、干部考評制度和機關管理制度，建立健全黨員先進性長效機制，以制度促管理，以示范帶轉變。

四、工作要求

1、領導帶頭，落實責任。局屬各單位要把思想統一到農業局黨組的決策上來，切實加強對思想作風建設工作的領導，把思想作風建設作為一項重要任務，列入議事日程，認真調查研究，制定切實可行的方案，精心組織實施。局屬各單位特別是“一把手”要率先垂范，帶頭督辦檢查，帶頭遵守黨風廉政建設的各項規定，以改進領導作風帶動干部作風轉變，以優良作風帶動行風氣好轉。

2、完善考評，嚴明獎懲。局思想作風建設領導小組負責農業系統思想作風建設的督導考核，活動領導小組辦公室設立思想作風建設投訴電話*和舉報箱，及時發現問題，督促整改提高。要通過組織評議、社會考評、明查暗訪等形式，及時總結經驗，宣傳典型，促進思想作風建設經常化、制度化。