縣林業(yè)局干部作風建設(shè)年方案

時間:2022-04-14 04:25:00

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縣林業(yè)局干部作風建設(shè)年方案

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,為深入貫徹落實總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話精神,促進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實開展,進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍作風建設(shè),推動全縣林業(yè)又好又快發(fā)展,2009年在全局干部中深入開展“干部作風建設(shè)年”活動?,F(xiàn)提出如下實施方案

一、開展“干部作風建設(shè)年”活動的目標要求和基本原則

開展“干部作風建設(shè)年”活動總的要求是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持講黨性、重品行、作表率,以“深入實際、破解難題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動科學發(fā)展和社會和諧”為主題,鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和干部思想作風整頓活動成果,服務(wù)建設(shè)京畿科學發(fā)展強縣大局,著力強化責任意識、群眾意識、實干意識、精細意識、廉政意識,著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制,努力建設(shè)善于領(lǐng)導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領(lǐng)導班子,建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實學、求真務(wù)實、公正廉潔的干部隊伍。

開展“干部作風建設(shè)年”活動要達到以下目標:

貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高。深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的理念,努力把廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到又好又快發(fā)展上來,推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強。圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”的總要求,緊密聯(lián)系我縣林業(yè)工作的實際,認真研究解決影響和制約又好又快發(fā)展的突出問題,搶抓發(fā)展機遇,突破發(fā)展瓶頸,拓展發(fā)展空間。認真踐行黨的群眾路線,多辦順民意、解民憂、增民利、促民和、保民安的實事,共同維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。進一步樹立和增強精細意識,真正做到管理精細、措施精細、程序精細,以“把小事做細,把細事做透”的態(tài)度和精神,不斷提高工作質(zhì)量和水平。加大改革力度,推進政府職能轉(zhuǎn)變,切實提高公共服務(wù)能力,寓管理于服務(wù)之中,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。理順部門職責分工,規(guī)范權(quán)力運行,提高行政效能。深化行政審批制度改革,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),提升工作標準,提高辦事效率。加強政策引導,催生、激活、壯大各類市場主體,營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實作風有新改進。進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感,自覺貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府各項工作部署,切實提高把思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆?、把行動變?yōu)槌晒膱?zhí)行力,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事,確保各項目標任務(wù)落到實處。

應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、推進富民強縣的實踐有新業(yè)績。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、自我加壓的勇氣和敢于爭先的志氣,創(chuàng)造性地做好各項工作,搶抓機遇、打造優(yōu)勢、戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展,全面推進京畿科學發(fā)展強縣建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量更大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、城市面貌更新、發(fā)展后勁更足、人民生活更好的目標。

開展“干部作風建設(shè)年”活動的基本原則:

繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與作風建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合。堅持與時俱進,不斷改革創(chuàng)新,按照“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求,努力培育奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難、拼搏創(chuàng)業(yè)、搶抓機遇、敢為人先的優(yōu)良作風。

領(lǐng)導垂范與整體推進相結(jié)合。注意抓住重點、抓關(guān)鍵,抓領(lǐng)導干部尤其是“一把手”作風的培樹,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在發(fā)揚優(yōu)良作風、抵制不正之風方面的表率作用,影響、帶動和促進廣大干部作風的轉(zhuǎn)變,做到有的放矢,整體推進。

解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合。切實把解決存在的突出問題作為活動的重點,在集中查擺解決問題的同時,進一步建立健全規(guī)范干部行為的各項制度,并隨著發(fā)展的需要不斷完善充實制度的內(nèi)容,使制度更加符合科學發(fā)展的要求,確保廣大干部行使權(quán)力和履行工作職責有章可循。

作風建設(shè)與推動工作相結(jié)合。把解決好領(lǐng)導班子和干部隊伍作風方面存在的突出問題與抓好工作落實緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,合理安排,始終做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,防止顧此失彼。

二、具體步驟:

整個活動大體分為“強力啟動、形成聲勢,全面展開、整體推進,集中攻堅、破解難題,群眾評議、深化拓展”四個階段。

(一)、強力啟動、形成聲勢階段(2—3月底)

這一階段的基本要求是:謀劃到位、安排緊湊,行動迅速,形成“主要領(lǐng)導沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。重點抓好六項工作:

1、搞好動員部署。召開動員會,制定活動方案,明確任務(wù)目標,提出具體舉措。并在動員會召開前進行廣泛宣傳發(fā)動,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,使廣大干部能夠積極投入,廣大群眾能夠熱情支持。

2、組織集中學習。以加強學習、提升認識為先導,組織全體干部集中和自學的方式,認真學書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話,縣委、縣政府關(guān)于開展“干部作風建設(shè)年”活動的實施意見,省委、市委、縣委主要負責同志在省、市、縣有關(guān)作風建設(shè)的一系列文件精神,增強干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、推動科學發(fā)展的自覺性。集中學習和自學都要有記錄。股級以上干部每人至少撰寫一篇學習體會。

3、確定領(lǐng)導干部聯(lián)系點。至少確定一個基層聯(lián)系點,幫助制定科學發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中的難點問題,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型,努力把聯(lián)系點建成改革創(chuàng)新的試驗點、科學發(fā)展的實踐點、社會和諧的示范點。并深入到聯(lián)系點召開黨員會、群眾代表見面會、座談交流、了解情況,明確幫扶指導重點。

4、深入調(diào)研,尋策問計。副科以上領(lǐng)導干部在上半年和下半年分別安排一周左右的時間,圍繞推動科學發(fā)展,結(jié)合實際確定一至兩個專題,到基層單位進行蹲點調(diào)研,解剖麻雀、研究問題、提出對策。蹲點期間,要有“蹲點手記”。蹲點調(diào)研結(jié)束后,要形成調(diào)研報告。并上報縣活動領(lǐng)導小組辦公室。

5、進行年初公開承諾。3月底前,在全縣范圍內(nèi)集中開展公開承諾活動,并在單位顯著位置進行固定公開,接受群眾監(jiān)督。

6、實施“服務(wù)窗口亮起來工程”。每個單位都要建立服務(wù)或辦事窗口,服務(wù)窗口要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)程序公開,便于群眾辦事和監(jiān)督。采取主動服務(wù)、陽光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式,提高服務(wù)質(zhì)量,真正讓服務(wù)窗口亮起來。

(二)、全面展開、整體推進階段(4月初—7月底)

這一階段的基本要求是,圍繞認真搞好“四項活動”、建立完善“六項制度”,著力轉(zhuǎn)變干部作風、提高服務(wù)水平、健全工作機制,使廣大群眾看到初步成效。重點抓好三項工作:

1、開展黨員干部警示教育。圍繞汲取蔚縣“7.14事件的慘痛教訓,在全局黨員干部中進行警示教育,深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的問題。重點進行”四查四治“活動,即查黨員干部對人民群眾的感情,整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題;查黨員干部隊伍的紀律作風,整治黨員干部不作為甚至亂作為的問題;查黨員領(lǐng)導干部工作落實的能力,整治執(zhí)行力不強的問題;查各種不安全不穩(wěn)定因素,整治矛盾糾紛排查調(diào)處不力的問題,真正使廣大黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風真轉(zhuǎn)變、工作真落實。

2、集中民智,議事懇談。領(lǐng)導班子堅持每兩個月確定一個“懇談日”,圍繞推進科學發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)劃和舉措,特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施,組織各界人士進行民主懇談,廣泛征求意見,推進決策的科學化、民主化。并列出一至三個議題進行懇談,并做好記錄。

3、開展業(yè)務(wù)崗位練兵。通過以老帶新、集體攻關(guān)、開設(shè)“星期六黨校”、組織業(yè)務(wù)競賽、參加學習培訓等形式,組織機關(guān)干部扎實學習業(yè)務(wù)知識,使大家學有所思,學有所得,學有所用,以此鍛煉培養(yǎng)一批工作骨干,提升機關(guān)干部整體素質(zhì),增強機關(guān)工作生機和活力。

(三)、集中攻堅,破解難題階段(8月初—10月底)

這一階段的基本要求是,堅持把解決問題、促進落實貫徹活動始終,上下聯(lián)動、左右溝通,集中力量破解一批制約經(jīng)濟社會科學發(fā)展的難題問題,廣大群眾關(guān)心的熱點問題以及黨的建設(shè)中的重點問題,以攻堅克難的實際成效取信于民。重點抓好四項工作。

1、開展“主動出擊、破解難題”專項活動。針對應(yīng)對金融危機、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收等經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題,群眾關(guān)心的熱點問題,黨建工作中的重點問題,開展集中攻堅活動,形成聲勢、掀起高潮。實行破解難題責任制。領(lǐng)導班子成員分工負責,做到一個難題、一名領(lǐng)導、一套人馬、一個方案、一抓到底。并將破解難題責任分工情況上報上級活動領(lǐng)導小組辦公室。

2、實施百日項目攻堅計劃。從現(xiàn)在起到5月底,利用3個月左右時間,集中力量,全力推進林業(yè)的幾個重點項目,做到每個項目必須有一名領(lǐng)導負責,并作為我們的重點聯(lián)系項目,并將領(lǐng)導干部聯(lián)系重點項目名單上報上級活動領(lǐng)導小組辦公室。

3、開展“結(jié)對共建”活動。承接市委組織開展的“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動,繼續(xù)開展以“機關(guān)干部與農(nóng)村群眾結(jié)對幫扶”為主要內(nèi)容的“結(jié)對共建”活動,并建立“結(jié)對幫扶”活動臺帳,及時了解工作進展情況,每季度通報一次。

4、嚴肅懲治“不作為、亂作為”問題。對機關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門的履職情況,進行隨機抽查,對不作為、亂作為的典型案例,將進行通報批評。

(四)、群眾評議、深化拓展階段(11月初—12月底)

這一階段的基本要求是,認真組織群眾評議,全面總結(jié)活動情況,鞏固擴大活動成果,建立健全制度機制。重點抓好四項工作:

1、建立健全作風建設(shè)工作制度。把制度建設(shè)貫穿活動始終,從一開始就要認真研究、精心設(shè)計、邊建設(shè)、邊運行、邊完善。對制度的制定和運行情況進行回頭看,將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去,形成務(wù)實、管用、長效的作風建設(shè)機制,并打印成冊報上級活動領(lǐng)導小組辦公室。

2、進行群眾滿意度測評。對開展“干部作風建設(shè)年”活動情況進行群眾滿意度測評,測評結(jié)果將作為考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)進行公布。

3、撰寫活動總結(jié)。認真回顧開展“干部作風建設(shè)年”活動的情況,肯定取得的成效,查找存在的問題,明確進一步改進作風的措施,撰寫開展“干部作風建設(shè)年”工作總結(jié),并上報上級活動領(lǐng)導小組辦公室。

4、召開“干部作風建設(shè)年”活動總結(jié)推進會議。適時召開“干部作風建設(shè)年”活動總結(jié)推進會議,全面總結(jié)一年來開展活動的情況,對成績突出的部門和個人進行表彰,就進一步推進和深化作風建設(shè)進行安排部署。

三、加強“干部作風建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導

1、加強領(lǐng)導。我們要把這項活動擺上重要日程,切實加強組織領(lǐng)導,以過硬的作風推進“干部作風建設(shè)年”活動,并成立由局長為組長的活動領(lǐng)導小組,設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)。領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭研究部署,帶頭查擺問題,帶頭整改,一級抓一級,一級帶一級,把活動不斷引向深入,以優(yōu)良的黨風帶政風、促民風。(領(lǐng)導小組成員名單見附表)

2、強化指導。各場圃要制定具體實施方案,及時掌握活動進展情況,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,分析解決存在問題。領(lǐng)導干部要認真落實“一抓雙管”責任機制,深入到聯(lián)系點和分管部門指導工作,解決問題。從實際出發(fā),精心設(shè)計載體,豐富活動內(nèi)涵,創(chuàng)新活動形式,確保取得實效。

3、嚴格督查。要采取隨機抽查的方式對各股站、場圃進行檢查,以防“干部作風建設(shè)年”活動走過場,弄虛作假、搞形式主義。