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為了認真貫徹落實黨的十七大精神和省委、市委、區委和市旅游局關于加強作風建設的工作部署，推進作風建設活動持續深入開展，根據《區委辦公室、區政府辦公室關于印發<區年作風建設實施意見>的通知》和《市旅游局年作風建設實施方案》(溫旅〔〕7號)文件精神，結合本單位實際，制訂年作風建設工作實施方案如下:

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹省委書記趙洪祝在全省“作風建設年”活動總結大會上的講話精神，以“深化作風建設，優化兩創環境”為主題，以進一步提升黨員干部的素質和執行力、公信度為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，使黨員干部學習風氣有新轉變，服務理念有新增強，工作創新有新突破，效能建設有新提高，進一步增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，為實現旅游經濟又好又快發展提供作風保證。

二、主要內容

1、開展“高舉旗幟、科學發展、創業創新、推進跨越”主題宣傳教育。圍繞貫徹黨的十七大精神，結合旅游行業發展實際，在全區旅游系統廣泛開展“高舉旗幟、科學發展、創業創新、推進跨越”主題宣傳教育。組織“我為創業創新作貢獻”學習討論活動，引導廣大黨員干部進一步統一思想，提高認識，轉變作風，增強工作的自覺性和主動性。緊密結合改革開放三十周年紀念活動，通過召開局黨組理論中心組學習會、專題報告會、專題讀書會、專題研討會、系列座談會等多種形式開展宣傳教育，使廣大干部群眾深刻領會黨的十七大精神和總書記關于加強作風建設的重要論述，進一步深入查找本部門本單位黨員干部在作風建設方面存在的不足與問題，通過整改提高，找準自身定位，創新工作思路，切實把區委、區政府和市旅游局部署的年度重要目標和重點工作落到實處。

2、開展“服務基層、再破難題”主題實踐活動。堅持以推動“科學發展觀在”的實踐為立足點，以關注民生為著力點，不斷解決影響改革發展穩定的難點熱點問題，努力營造全民創業、全面創新的良好環境。一是開展“服務創業，再增感情”專項行動。局領導干部要以“蹲點服務周”的形式，深入基層蹲點調研，全面了解群眾創業最大困難是什么，最需要的政策是什么，最期盼干部做什么，研究制定政策措施，幫助解決實際困難。二是開展“推動創新，再破難題”專項行動。要進一步梳理制約我區旅游創業創新的難題，根據工作職能，由領導干部申報和領辦破難題項目，并制訂破難題項目工作責任制，落實領導責任。深入剖析研究，找準突破口，切實研究解決落實。三是繼續深化“中層干部服務基層”活動。采取有效措施，切實解決群眾反映較多的“中梗阻”問題，規范中層干部履職行為，加大交流力度，激活中層干部干事的積極性和創造性，并為機關中層干部主動下基層為群眾服務提供平臺。四是開展低收入家庭幫扶行動。繼續做好與江濱街道金家明殘疾軍人結對幫扶工作，認真調查他的家庭狀況，建立相關檔案，盡力幫助他脫貧致富，早日共同實現奔小康的目標。五是突出抓好旅游基礎設施配套建設，開展“旅游項目推進年”活動，為加快旅游經濟發展提供要素支撐，提高國際商務旅游目的地城市的綜合接待功能。主要實施“三大提升工程”，即實施旅游星級飯店提升工程、旅游交通提升工程、旅游息提升工程。

3、繼續推進“陽光行動”。從持續推進“服務型政府”建設、進一步優化旅游經濟社會發展環境入手，深入開展“陽光行動”。一是全面推進“陽光行政”。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定要求，編制政務信息公開指南和目錄，建立健全公開工作機制，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。二是簡化審批流程。進一步清理和規范非行政許可審批事項，推進審批事項的整合，提高審批服務效率，努力從機制上解決“辦事難”瓶頸。三是打造節約型機關。以節儉辦事為出發點，推進機關節能降耗、公務消費刷卡節支、檢查指導輕車簡從，提倡少開會、開短會，做到少發文、發短文，切實降低行政運行成本。四是深化“陽光投訴”。暢通訴求渠道，完善處置機制，實現“陽光投訴”常態化，努力解決群眾反映強烈的突出的和熱點問題。

4、重視鄉村旅游發展，做好“創建浙江省旅游強區”工作。突出特色、提高品位、保護環境、惠及百姓，積極推出農村旅游新線路，使鄉村旅游在服務社會主義新農村建設中發揮更加積極有效的作用，努力為改善民生服務。加強鄉村旅游規劃和景區建設，加快農家了發展。結合鄉村實際，繼續做好農家樂示范點、鄉村旅游特色村示范點工作。繼續加大扶持政策力度，經常開展旅游實用知識培訓。

5、繼續提升景區品質，積極開展江心嶼景區創建浙江省文明旅游區工作。在2003年被評為市文明景區的基礎上，繼續以“鞏固市級文明風景旅游區成果，積極爭創省級文明風景旅游區”為目標，積極參加省文明旅游區評比。在景區加強班子建設、景區基礎設施建設、保持環境衛生、美化綠化景區、文明誠信服務、安全防范措施、環保意識和文明參評宣傳等方面工作狠下功夫，確保10月份順利通過迎評工作。

6、以人為本，努力營造和諧旅游環境。深化“和諧旅游在”活動，繼續圍繞品牌興業、人本服務、誠信經營、創業惠民、人才強旅的目標，全面加強行業管理、安全生產、教育培訓，努力營造和諧的旅游發展環境。

7、開展民主評議基層站所活動。在去年評議的基礎上，再深入開展行風評議和創建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動，提高基層單位服務質量。

三、工作要求

1、加強組織領導。根據區委作風建設工作領導小組的意見，經局黨組研究，建立市區風景旅游管理局作風建設工作領導小組，以加強對作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監督檢查。領導小組組成人員如下：公務員之家:

組長：陳

副組長：毛林

成員：陳忠、黃國勝、陳雄新、鄭利敏、張孝光、胡賢澤

領導小組下設辦公室，局機關黨支部書記林小俠兼任辦公室主任。

2、堅持領導帶頭。領導干部要以身作則、率先垂范，充分發揮導向和風向標作用。帶頭學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立中國特色社會主義共同理想;帶頭執行中央的路線和方針政策，堅持科學發展;帶頭執行民主集中制，維護班子團結統一;帶頭樹立公仆意識、責任意識，深入基層和工作一線，切實增進與群眾的感情;帶頭嚴格執行廉潔自律有關規定，樹立為民、務實、清廉的形象;帶頭學習和貫徹黨章，講黨性、重品行、作表率，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。

3、層層落實責任，健全長效機制。局黨組進一步建立健全了組織領導機構，加強機關作風建設的領導，在全局上下形成了“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。針對本部門工作特點和干部隊伍現狀，制定了干部作風整頓建設實施方案，明確作風建設的重點，重點加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，確保機關作風建設活動有序開展、扎實推進。建立干部作風督查制度，對干部隊伍堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。通過有力措施，進一步促進干部隊伍作風轉變，不斷增強全局干部職工的大局意識、責任意識、服務意識、自律意識，樹立旅游干部隊伍“忠于職守，作風優良，紀律嚴明，務實高效，清正廉潔”的形象，真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，建設一支讓群眾滿意、讓組織放心的旅游干部隊伍，為推動我區旅游實現跨越式發展和全區經濟社會又好又快發展作出新貢獻。