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為貫徹縣委辦、縣政府辦《開展創業服務年活動實施方案的通知》（永辦字〔2010〕5號）和省教育工委、省教育廳統一部署的“提升質量年”活動的精神，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，提升教育工作質量，制定如下實施方案。

一、總體工作目標

以決戰“兩區”、服務發展為主題，以提升教育工作質量為中心，深入開展“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動，著力解決影響創業和教育發展的工作作風、思想作風等方面存在的突出問題，努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型機關，營造最優發展環境，進一步樹立機關“為民、務實、清廉”的良好形象，努力提高教育工作質量，辦人民滿意的教育。

二、主要內容

1.努力建設學習型機關。大力倡導學習之風，強化學習意識，完善學習制度，創新學習方式和效果，爭做學習型干部。認真組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論，學習中央、省委、市委、縣委關于科學發展的重大決策精神，牢固樹立科學發展觀。要引導黨員干部努力增強黨的意識、帶著責任學，增強實踐意識、聯系工作學，增強探索意識、帶著思考學，增強表率意識、領導干部帶頭學。要廣泛開展讀書活動，多渠道、多層次加強干部教育培訓。要本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，不斷提高自身素質。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，推進學習教育的科學化、制度化、規范化，不斷提高機關黨員干部服務經濟建設和教育教學的能力，依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。要認真學習貫徹《廉政準則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入黨組學習和黨性黨風黨紀教育的重要內容。（責任部門：辦公室。配合部門：各股、室、站）

2.努力建設服務型機關。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，爭做服務型干部。動員和組織黨員干部走出機關，深入學校、深入師生，積極宣傳、落實教育發展政策，營造科教興縣氛圍和環境，幫助學校和教師解決工作中的實際困難和問題。要建立健全服務制度，完善服務機制：堅持推行首問責任制、責任追究制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗制等制度，規范服務內容、標準、職責；改進服務手段,推進電子政務，簡化有關辦事程序，提高工作效率和服務水平。深入開展機關作風建設評議活動，組織基層學校和教師就機關服務教育教學的意識、效率和質量等進行評議，廣泛聽取人大代表、政協委員、特邀監察員、發展環境監督員和基層群眾對機關服務教育教學的意見建議，進一步找準并切實解決群眾反映的突出問題，對行政不作為、慢作為和亂作為情況進行督促整改，提升教育服務質量，讓群眾“好辦事”，為群眾“辦好事”。（責任部門：各股、室、站。配合部門：監察室）

3.努力建設創新型機關。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作敢于突破、敢于負責、敢于爭取，爭做創新型干部。黨員干部要解放思想，破除安于現狀、墨守成規陋習；要挑戰自我，確立勇創一流的工作標準；要立足本職，在理清工作思路、完善工作機制、改進服務方式、提高行政效率等方面創造性地開展工作。要建立完善創新激勵機制，把創新實效列入干部考核考察的內容，激發銳意進取、開拓創新的積極性,營造濃厚的創新工作氛圍。（責任部門：各股、室、站。）

4.努力建設務實型機關。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，爭做務實型干部。帶頭厲行節約，降低行政成本，以節約型機關建設帶動節約型社會建設，以厲行節約的黨風政風引領社會風氣。進一步完善有關工作機制，努力降低機關行政審批工作門檻；進一步改進文風會風，縮減會議和文件；深化文明創建，大力倡導文明節儉之風，使節電、節水、節油、節能成為機關和黨員干部的自覺行動，爭做務實型干部。（責任部門：辦公室。配合部門：各股、室、站）

5.努力建設廉潔型機關。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風廉政責任制落實，防止和克服平庸之風、庸俗之風、鉆營之風。嚴格遵守《廉政準則》各項規定，嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定，認真分析黨員領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環節，進一步規范領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。加強黨紀條規和警示教育，積極開展廉政文化進機關活動。完善和健全制度，形成靠制度管權、靠制度管人的規范廉潔從政的機制。大力推進黨務、政務公開，確保權力陽光運行。加強監督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙教育教學發展的人和事進行告誡和責任追究。（責任部門：辦公室、監察室。配合部門：各股、室、站）

三、工作要求

1.加強領導、精心組織。深化機關作風建設是全縣“創業服務年”七項重點工作之一，是優化創業環境的載體，是一項長期任務，必須建立常抓不懈的工作機制和齊抓共管的工作格局。各股、室、站要高度重視，增強政治意識、大局意識、責任意識。做到全體黨員干部思想到位、組織到位、措施到位，切實抓好各項工作任務的落實。公務員之家:

2.統籌兼顧、注重結合。要把深化機關作風建設與鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與提升質量年、創業服務年活動結合起來，與本股室站的業務工作緊密結合起來，扎實推動深化機關作風建設的開展。

3.真抓實干，務求實效。要結合本股室站實際，注意抓點帶面，分類指導。要力戒形式主義，不做表面文章。在活動內容上，采取統分結合；在組織方法上，注重靈活多樣，確保活動順利推進。