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根據市委關于開展民主評議市直機關作風建設的要求，及市紀委[2010]5號文件規定，結合我局《貫徹落實市委“兩轉一增強”活動實施方案》的總體安排，局黨委決定開展對局機關作風建設進行民主評議，現制定如下方案。

一、目標要求

通過民主評議局機關作風建設，使機關干部強化創新意識、全局意識、服務意識、效能意識、群眾意識，提高創造力、凝聚力、執行力、公信力、親和力，切實做到轉變職能抓服務，轉變作風抓落實，進一步提高執行力，規范權力運行，提升行政效能，優化發展環境，為推動全市經濟又好又快發展，加快“兩型”社會建設提供有力保證。

二、評議內容

1、思想作風方面。主要評議科、室、站、隊負責人及其它機關干部創新意識、責任意識、精神狀態方面的情況，查找是否存在學風不濃、因循守舊、不敢擔當及“軟”“懶”“散”等問題，進一步強化科、室、站、隊負責人和干部隊伍勇于創新的意識、奮發向上的精神、敢于擔當的責任感。

2、服務大局方面。主要評議圍繞中心、服務大局特別是為重點項目、企業、園區服務，為“三農”服務的情況，查找是否存在政令不暢、本位主義、衙門習氣等問題，進一步強化全局意識、服務意識，變“權力清單”為“服務清單”，確保市委政府和局黨委的重大決策部署落實，確保政令暢通，令行禁止，執行有力。

3、優化環境方面。主要評議行政審批、收費和處罰等行政權力規范運行的情況，查找是否存在索拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題，進一步強化源頭治理，推進政務公開、行政權力網上運行和電子監察，優化經濟發展環境。

4、行政效能方面。主要評議落實崗位責任、首問負責、限期辦結等制度和推進“一站式”審批、“一條龍”服務等方面的情況，查找是否存在制度不健全、流程不優化、推諉拖拉等問題，進一步提升行政效能，降低行政成本，方便人民群眾，做到用制度管人、管事、管權。

5、廉潔從政方面。主要評議落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔從政若干準則等方面的情況，查找是否存在為政不廉、以權謀私、濫用職權、執法執罰不公等問題，進一步強化反腐倡廉的思想防線，堅決懲治腐敗，有效預防腐敗，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

三、評議方法和步驟

1、動員部署（5月）。制定民主評議局機關作風建設實施方案，作好民主評議動員部署。

2、自查自評（5月中旬至6月下旬）。以局機關各支部為單位，組織學習討論，查找本人及局機關作風建設方面存在的突出問題。

3、接受評議（6月底至8月）。聽取市評議組原汁原味反饋的評議意見。召開第一次民主評議大會，集中進行評議。

4、認真整改（8月至12月底）。針對民主評議中存在的突出問題，制定整改方案，認真進行整改，將整改情況于11月底前報市委及政府民主評議辦公室。12月份組織第二次民主評議大會，集中評議整改情況。

四、組織領導

成立民主評議局機關作風建設領導小組，局黨委書記、局長秦廣才任組長，局黨委副書記吳力科，局紀委書記劉小平任副組長，楊自強、張湘群、余雪陽為成員，領導小組下設民主評議辦公室，劉小平兼任辦公室主任，辦公室設局監察室，負責民主評議的日常工作。