強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-05 08:17:00

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強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)委、人民政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(準(zhǔn)黨字[2010]34號(hào))和旗機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)辦[2010]1號(hào))文件精神,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),深入推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能活動(dòng)的深入開(kāi)展,確保取得實(shí)效,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

二、工作重點(diǎn)及目標(biāo)

為全面加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞旗委、旗人民政府作風(fēng)建設(shè)“德、能、勤、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、公、廉”八項(xiàng)重點(diǎn),力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)干部思想作風(fēng)顯著改善,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)水平明顯提高,紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng),全力創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉政、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)良好形象。

三、具體措施

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提升隊(duì)伍素質(zhì)。制訂學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃,既學(xué)政治理論又學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí),既學(xué)相關(guān)業(yè)務(wù)又學(xué)法律法規(guī),提高管理能力、組織能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力,增強(qiáng)駕馭全局的本領(lǐng)和才干。一是以多關(guān)心了解政治理論來(lái)增強(qiáng)駕馭全局能力。面對(duì)我旗全面打造“綠色準(zhǔn)格爾、人文準(zhǔn)格爾、創(chuàng)新準(zhǔn)格爾”的目標(biāo),面對(duì)人民群眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)實(shí)要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過(guò)專業(yè)刊物和網(wǎng)絡(luò)等途徑,及時(shí)把握新形勢(shì)下新的理論方法和指導(dǎo)思想,用政治理論武裝頭腦。二是以多學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)知識(shí)來(lái)提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求,以激勵(lì)政策鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),采取多種形式努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)劃意識(shí),學(xué)以致用、學(xué)有所用,把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在改進(jìn)工作上,把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在推動(dòng)實(shí)踐上,努力使大家成為業(yè)務(wù)的能手、管理的行家。三是以多組織開(kāi)展文體活動(dòng)來(lái)提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。通過(guò)組織開(kāi)展規(guī)劃征文、拓展訓(xùn)練等活動(dòng),寓教于樂(lè),鍛煉隊(duì)伍,提升能力。

(二)創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)效能。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)制。重點(diǎn)項(xiàng)目由專人負(fù)責(zé)特事特辦,在不違規(guī)的情況下盡量簡(jiǎn)少辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程。二是重點(diǎn)項(xiàng)目特色服務(wù)制。對(duì)全旗重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解,推行“保姆式”、“菜單式”等特色服務(wù),局各領(lǐng)導(dǎo)按照分管口對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí),協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的規(guī)劃問(wèn)題,保持工作的連貫性。三是全程跟蹤服務(wù)制。對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,明確專人負(fù)責(zé)與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)聯(lián)絡(luò),保持政策信息溝通和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接,做到項(xiàng)目到哪里,規(guī)劃服務(wù)就到哪里。四是服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制。將《準(zhǔn)格爾旗規(guī)劃局服務(wù)指南》發(fā)放各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè),通過(guò)信息的及時(shí)反饋,對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

(三)規(guī)范行政行為,確保政令暢通。一是全面開(kāi)展機(jī)關(guān)重點(diǎn)股、室和窗口服務(wù)專項(xiàng)治理工作,明確工作職能,公開(kāi)服務(wù)承諾,規(guī)劃管理工作由審批向服務(wù)、被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、事后服務(wù)向事前服務(wù)轉(zhuǎn)變,全力提升“陽(yáng)光規(guī)劃”服務(wù)品牌。二是深入貫徹以人為本的規(guī)劃理念,全面施行城鄉(xiāng)規(guī)劃“六公開(kāi)、六公示”,推進(jìn)規(guī)劃許可聽(tīng)證制度。三是大力推行“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與”的規(guī)劃編制程序,切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高規(guī)劃決策的民主性。四是建立建設(shè)項(xiàng)目日常巡查制度,對(duì)批后建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,有效規(guī)范建設(shè)行為。五是大力開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng),制定出臺(tái)《準(zhǔn)格爾旗規(guī)劃設(shè)計(jì)審批運(yùn)行管理辦法(試行)》、《準(zhǔn)格爾旗建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批批后監(jiān)督管理辦法》等規(guī)劃管理制度,使規(guī)劃管理工作更加規(guī)范、高效。

(四)完善工作機(jī)制,提高工作水平。一是定期匯報(bào)制。定期向旗委、旗人大、旗人民政府、旗政協(xié)匯報(bào)規(guī)劃工作,主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保持規(guī)劃信息和工作暢通。二是主動(dòng)服務(wù)制。服務(wù)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。成立專門(mén)工作小組,分別到六鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一蘇木進(jìn)行走訪,主動(dòng)了解重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)需求,聽(tīng)取蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)規(guī)劃實(shí)施和管理等方面的建議和意見(jiàn);服務(wù)企業(yè)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)全旗范圍內(nèi)近年投資建設(shè)的工程項(xiàng)目開(kāi)展規(guī)劃服務(wù)專題回訪和調(diào)研活動(dòng),盡最大可能幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。三是宣傳常態(tài)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,利用局規(guī)劃網(wǎng)站、旗內(nèi)各類媒體,全方位報(bào)道規(guī)劃部門(mén)在能力作風(fēng)建設(shè)提升方面各種舉措和創(chuàng)新;加大規(guī)劃信息報(bào)送力度,加強(qiáng)規(guī)劃網(wǎng)站管理,對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)道;將“規(guī)劃下基層、進(jìn)社區(qū)”作為常規(guī)性宣傳工作,就如何進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、做好規(guī)劃服務(wù)工作、提高工作效能,廣泛聽(tīng)取人民群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。

(五)工作全面推進(jìn),加強(qiáng)作風(fēng)整頓。一是宣傳、實(shí)干同步,加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的影響力。發(fā)揮新聞媒體作用,重大活動(dòng)及時(shí)報(bào)道,做到廣播有專題、電視有專欄、報(bào)紙有專版,通過(guò)經(jīng)常性地宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃工作好的做法,營(yíng)造以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的濃厚輿論氛圍。二是教育、管理并舉,保證作風(fēng)建設(shè)的執(zhí)行力。進(jìn)一步完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)督。對(duì)內(nèi),明確專人負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查,對(duì)外,建立項(xiàng)目單位規(guī)劃報(bào)建員制度,讓他們既當(dāng)報(bào)建員又當(dāng)行風(fēng)監(jiān)督員。三是預(yù)防、懲治并重,保證作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)人、財(cái)、物的管理,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),以廉政格言上桌、廉政漫畫(huà)上墻等方式,進(jìn)行宣傳教育;研究制定效能責(zé)任追究制以及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,以制度管人管事,規(guī)范干部職工的工作生活秩序,確保勤政廉政。

四、工作步驟

根據(jù)旗委統(tǒng)一部署,將加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“心系群眾、服務(wù)基層”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,同安排、同落實(shí),有計(jì)劃、按步驟地深入開(kāi)展。共分為五個(gè)階段開(kāi)展:

第一階段:動(dòng)員部署階段(5月26日—5月31日)

主要任務(wù)是:一是召開(kāi)全局干部職工會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)旗作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,學(xué)習(xí)討論《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和旗機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》等文件。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)全局干部進(jìn)一步增強(qiáng)提升素質(zhì)的緊迫性、自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是成立局加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;召開(kāi)專題會(huì),研究制訂局加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案;對(duì)每項(xiàng)工作再分解,對(duì)相關(guān)舉措再細(xì)化,以階段性成果保障全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)和完成。

第二階段:查擺問(wèn)題階段(6月1日—6月15日)

主要任務(wù)是:一是開(kāi)展自查自糾。各股室和全體機(jī)關(guān)干部結(jié)合本職工作和個(gè)人思想實(shí)際,認(rèn)真查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的問(wèn)題,深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,對(duì)照旗委作風(fēng)建設(shè)工作要求,完善措施,明確作風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)和努力方向。每個(gè)機(jī)關(guān)干部特別是中層以上干部要形成自我檢查書(shū)面材料。二是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立征求意見(jiàn)箱召開(kāi)黨組織生活會(huì)、談心會(huì)、座談會(huì)等等廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

第三階段:整改完善階段(6月16—7月15日)

主要任務(wù)是:對(duì)照存在的問(wèn)題,采取措施做好整改工作,針對(duì)各方面提出的意見(jiàn)和建議,能及時(shí)整改的,立即整改;一時(shí)難以整改的,制定整改方案,分階段目標(biāo),明確各階段的任務(wù)和措施,做到環(huán)環(huán)相扣,步步深入,突出針對(duì)性、可操作性,著力解決實(shí)際問(wèn)題,取得實(shí)際成效。整改方案要明確任務(wù),突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任。要深入剖析原因,抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),扎扎實(shí)實(shí)加以整改,做到問(wèn)題不整改不放過(guò),問(wèn)題整改不到位不放過(guò),決不允許走過(guò)場(chǎng),搞形式主義。要求全局干部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真整改,嚴(yán)禁推諉扯皮,嚴(yán)禁拖延不辦,嚴(yán)禁敷衍了事。

第四階段:督促落實(shí)階段(7月16日—9月30日)

主要任務(wù)是:一是加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)工作的監(jiān)督檢查,要組織有關(guān)人員采取日常督辦、處理效能投訴、開(kāi)展明察暗訪等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查情況將作為年終干部考核的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí),建立健全并落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度。通過(guò)建章立制,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序,完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。

第五階段:總結(jié)推廣階段(10月1日—12月15日)

主要任務(wù)是:結(jié)合明查暗訪、民主評(píng)議的結(jié)果,完成個(gè)人年度考核。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn),加以提煉總結(jié),使作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮長(zhǎng)效作用。同時(shí)將我局在工作總結(jié)出來(lái)的好的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部進(jìn)行推薦上報(bào)。公務(wù)員之家

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子要把干部作風(fēng)建設(shè)列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,明確抓干部作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),班子成員要按照分工切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任,并要以身作則帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)分管范圍內(nèi)干部作風(fēng)問(wèn)題突出、長(zhǎng)期得不到改正的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確處理干部隊(duì)伍加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)與規(guī)劃工作的關(guān)系,把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)與年度目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)有機(jī)結(jié)合,把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把握好進(jìn)度和節(jié)奏,做好結(jié)合文章,實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(三)注重工作實(shí)效。以開(kāi)展加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為載體,以創(chuàng)新提高干部能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為要求,以集中學(xué)習(xí)、交流座談、外出考察、民主生活會(huì)、黨員活動(dòng)為形式,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力,提高活動(dòng)的有效性,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)可行的措施,確保活動(dòng)有序開(kāi)展。