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城鄉各黨委、區直各部門：

為深入貫徹區委關于開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動的總體要求和部署，切實加強我區領導干部作風建設，為構建“和諧北林”，推進經濟社會又好又快發展提供有力保障，現提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹同志在中紀委七次全會上的講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務新要求，以務實的態度、改革的精神，全面加強作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現全區黨風政風、領導干部作風和社會風氣的進一步轉變，促進黨群干群關系進一步改善，為推動區域經濟發展提供有力保障。

二、具體安排

按照省委市委關于開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動的總體部署，我區開展“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動分為學習動員、對照檢查、整改提高三個階段進行。

（一）學習動員階段（4月28日至5月31日）一是思想發動工作。各黨委、各部門在區委進行統一動員以后，要安排專門的時間，迅速召開動員部署作風建設活動推進會議，對本黨委、本部門的黨員干部進行再動員再學習。將開展黨員干部“作風建設”活動的重要性、必要性以及開展活動的方法步驟學深弄懂，從而提高廣大黨員干部參與“作風建設”活動的積極性和主動性。全區副科級以上領導干部，是這次活動的主要對象，一定要加強學習，提高認識，充分發揮模范帶頭作用。二是學習培訓工作。從現在開始，各黨委、各部門要集中時間抓學習。重點學習領會關于作風建設的有關文件，深入學習、鄧小平、論科學發展和科學發展觀重要論述摘編。全面領會中央和省、市委領導重要講話精神，深刻領會加強作風建設的內涵。要以“六個一”即（每人一本學習筆記、每人一套學習資料、每人一篇學習心得、每人一套整改方案、每人一個年度工作計劃、每人一個活動總結）為載體，進一步深化了作風建設活動形式。同時，擬在全區副科級以上干部中開展“發展北林大調研”活動，要求每位副科級以上干部都要形成調研報告。采取多種多樣的學習形式，使作風建設活動取得實實在在的學習效果。三是征求意見工作。在學習動員的同時，提前做好面向社會廣泛深入征求意見的工作。由推進組負責采取召開座談會、發放征求意見表、走訪基層和群眾、設立意見箱、開辟網上征詢專欄和公開電話等方式，廣泛征求黨員、干部和群眾對黨員干部在作風建設方面的意見和建議，各黨委、各部門要主動征求群眾代表的意見建議，對征求到的意見建議要及時做好梳理工作，并原汁原味地向推進組進行反饋。

（二）對照檢查階段（6月1至6月30日）一是做好談心工作。各黨委、各部門班子成員要帶頭做好談心工作，班子成員之間、領導與黨員干部之間都要廣泛開展互相談心活動。談心要以相互指出問題和不足為目的，緊密聯系作風建設工作實際，找準作風建設方面存在的主要問題，切實做到談實、談透、談出實效，開展以“七送三進”（送溫暖、送觀念、送技術、送健康、送崗位、送教育、送文藝，進家庭、進社區、進農村）活動切實加強與群眾之間的溝通與聯系，使此次活動變成自覺行動，放下架子、走進基層、融入群眾，積極主動地為群眾解決生產生活中遇到的實際困難和問題，從而拉近黨員干部和群眾之間的距離。二是做好對照檢查。各黨委、各部門要按照中央關于加強領導干部作風建設的要求，根據征求到的意見建議，按照黨員干部廉潔從政“六個嚴禁”（一是嚴禁用公款私人旅游；二是嚴禁用公車、公款外出探親訪友、休閑度假；三是嚴禁參加任何形式賭博活動；四是嚴禁收送禮金、禮品和有價證券；五是嚴禁參加封建迷信活動；六是嚴禁用公款大吃大喝、鋪張浪費）的要求，認真檢查自己是否存在不良作風，并就存在的問題深刻剖析思想根源，明確努力方向。同時，對違反“六個嚴禁”的要按有關規定從嚴、從重、從速處理。三是開好民主生活會。各黨委、各部門要認真組織開好專題民主生活會，要緊緊圍繞干部的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學風等方面，認真查找自身存在的不足，看看是否存在思想不夠解放，風紀不夠嚴謹，生活不夠節儉，政令不夠暢通，行政不夠作為等問題。區屬各級黨政領導班子成員要認真撰寫對照檢查材料，認真分析存在的問題及原因，并提出切實可行的整改措施。其他黨員干部要撰寫個人作風建設剖析材料，查擺存在的問題。要認真開好專題組織生活會，并進行民主評議。黨支部還要根據民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員的現實表現，提出對每個黨員的評議意見。民主生活會情況和整改措施要在一定范圍內向干部、群眾通報。公務員之家

（三）整改提高階段（7月1日至12月31日）一是制定整改措施方案。各黨委、各部門制定整改方案，要做到內容明確、重點突出、措施具體、責任落實、期限明確。制定整改措施和進行整改的情況要在一定范圍內公開，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，有的可以作出公開承諾。通過扎實整改，達到進一步增強黨性鍛煉，加強黨性修養的目的。要注意發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。7月31日以前要制定好領導班子的整改方案和領導干部的整改措施，8月1日至12月31日要認真做好整改落實。二是建立健全規章制度。要堅持制度創新，不斷建立和完善作風建設方面的制度。重點做好對作風建設活動9項制度（聯系群眾制度、調查研究制度、機關效能建設制度、重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、誡勉談話制度、經濟責任審計制度、質詢制度）執行情況監督檢查。同時，開展以“執法監察、效能監察、廉政監察、重點項目監察”為手段，深入推進作風建設，促進科學發展。要針對專項監察方面存在的漏洞和薄弱環節，制定完善相應的制度并付諸實施。三是認真進行考核評估。區委作風建設活動推進小組辦公室（設在區紀委）每半年（即6月30日前和12月31日前）對各黨委、各部門作風建設活動執行開展情況進行檢查考核評估。考核要嚴格按照下發的《作風建設活動具體安排意見》執行，堅持實事求是、客觀公正、簡便易行、注重實效的原則，采取明查暗訪、查上報材料和年度資料等方式進行，對考核中發現的問題，各黨委、各部門要采取措施，限期整改，并上報結果。

三、具體要求

1、加強領導，落實責任。各黨委、各部門要成立作風建設教育活動領導小組，把作風建設活動納入深入學習實踐科學發展觀活動之中，要及時報送活動開展情況的材料，區直機關工委所屬支部要將材料分別報送到區委推進組(區紀委206室)和區直機關工委，城內其它黨委要把材料分別報送區委推進組(區紀委206室)和區實踐辦。各鄉鎮黨委在9月份前直接將材料報區委推進組（區紀委206室），9月份后要將材料分別報送區委推進組(區紀委206室)和區實踐辦。各鄉鎮、各部門要對作風建設活動開展情況進行認真總結。

2、加大督察力度，抓好任務落實。推進組要切實加強督促檢查工作，確保我區“作風建設”活動從安排部署、思想發動、對照檢查、整改提高等各個環節上都做到深入細致，富有成效。要將“作風建設”活動納入全區黨風廉政建設責任制專項考核的重要內容。對反映領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的問題要認真調查處理，對群眾反映強烈、社會影響較大的，要及時查處。要加強對作風建設相關制度落實情況的監督檢查，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。要立足長遠，著眼今后，加強對領導干部作風狀況的日常考核和了解，建立領導干部作風建設的長效機制。

3、搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。各黨委、各部門要在主要新聞媒體上通過專欄、專題節目、公益廣告、系列報道、評論員文章等多種形式，及時報道“作風建設”活動的進展情況，報道開展活動的具體措施和明顯成效，對活動中的好經驗、好做法和好措施要及時上報。要充分利用各種新聞媒體，積極宣傳我區“作風建設”活動中涌現出的先進典型和先進事跡，努力營造良好的輿論氛圍。