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按照市直效能辦從2012年爭創《“市直作風效能建設基層先進單位”活動方案》通知要求，結合市直文廣新系統實際，經研究決定于2012年7月至11月在市直文化系統各單位開展爭創“市直作風效能建設基層先進單位”活動，為保證“爭創”活動扎實有效開展，特制訂如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實“十二五”規劃綱要，緊緊圍繞發展第一要務，以依法行政和公正執法為主線，以提升工作效能和服務群眾為核心，以解決損害群眾利益和影響發展環境問題為重點，以與人民群眾和社會各界直接聯系的二級機構和基層站所隊為對象，通過繼續深入開展“爭創”活動，使市直文廣新系統有關單位的執法水平和服務質量不斷得到提升，為推動我市經濟社會又好又快發展提供優質服務和保障。

二、組織領導

為加強市直文廣新系統開展“爭創”活動的領導力度，確保“爭創”活動順利開展，經研究決定成立局“爭創市直作風效能建設基層先進單位活動”領導小組，在市直作風效能建設領導小組的統一指導下，在局效能建設領導小組的具體領導下，由局作風效能建設領導小組辦公室牽頭，協調各爭創單位具體組織實施。

三、活動對象

按照有關要求，此次“爭創”活動對象是與人民群眾和社會各界直接聯系的基層一線行政執法單位、綜合管理單位、窗口服務單位，市直文廣新系統參加此次爭創活動的單位是：市文管所、市圖書館、市博物館。

四、爭創活動內容

（一）環境秩序好

1、單位整潔衛生、秩序井然、環境宜人。

2、辦公區各種標示準確，辦公室內物品擺放整齊，窗明幾凈。

3、在本單位顯著位置懸掛橫幅，公示窗口、宣傳欄及網頁上有活動的內容和信息。

（二）服務態度好

1、服務主動熱情、文明規范，設法幫助服務對象合理解決“急、特、難、愁”問題。

2、堅決糾正和認真解決作風漂浮、拖拉、推諉、扯皮等問題。

3、實行“一站式”等簡潔高效服務，按要求認真落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、AB崗制、延時服務制、在崗明示制、離崗告示制、責任追究制以及市直機關作風效能建設有關制度。

4、認真接待和處理企業、群眾投訴，并妥善解決投訴，誠懇聽取服務對象的正確批評和合理建議，自覺改進工作并及時反饋。

（三）依法辦事好

1、堅持依法行政、依法辦事、依法辦案，程序合法，公開、公正、公平；

2、嚴格按照范圍行使職權，堅決糾正和解決不作為、慢作為、亂作為現象；

3、嚴格執行行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政賠償等程序規定，認真落實執法責任制。

（四）政務公開好

1、按照相關規定，多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費項目、收費依據、收費標準、辦事程序和服務承諾等內容；

2、按照《政府信息公開條例》規定公開應公開內容；公民、法人和其他組織申請提供信息的，按照規定的要求和期限，予以答復。

（五）履行職責好

1、認真、全面履行法律、法規賦予本單位的職責，按時完成本單位部署的年度工作任務；

2、對屬于本單位職責范圍內的管理和服務事項，做到服務到位、管理到位；

3、職責有交叉的，主動與有關部門協調和配合，保證履職到位。

（六）黨風廉政好

1、加強學習，鉆研業務，深入基層，認真調研；

2、堅決糾正和扎實解決故意刁難和吃、拿、卡、要及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班、亂拉贊助等現象，杜絕以權謀私，徇私舞弊；

3、嚴格按照物價部門核定的項目、標準收費，收費行為和票據規范。

五、步驟方法

“爭創”活動工作分三個階段

第一階段：進行動員部署，開展自查自糾（2012年7月—10月）。

市文廣新局于2012年7月下旬召開系統全體干部職工大會進行動員部署，各參與“爭創”活動的基層單位及時組織工作人員查找問題，制定措施，認真開展自查自糾，廣泛征求社會各界人士意見，建章立制，整改存在的問題。

第二階段：組織檢查考核，開展問卷調查（2012年11月）。

市文廣新局“爭創”活動辦公室組成考評組，對本系統參與“爭創”活動單位進行工作考核，并指出存在問題，限期整改。局“爭創”辦公室根據本系統參與“爭創”單位的實際情況和服務對象范圍，集中開展問卷調查，進行社會測評。

第三階段：綜合考評結果，落實整改措施（2012年12月）。

局“爭創”活動辦公室在對本系統參與“爭創”單位綜合考評的基礎上，對考評較好的單位進行表揚，對存在問題較多的單位提出批評并限期整改。爭取在2012年12月底之前完成“爭創”活動的各項工作任務。

六、工作要求

1、要精心組織，扎實有序推進，要認真做到“六個堅持”、“四個結合”。即：堅持把實事求是，一切從實際出發貫穿活動的始終；堅持把學習教育貫穿活動的始終；堅持把解決問題貫穿活動的始終；堅持把取信于民貫穿活動的始終；堅持把建章立制貫穿活動的始終；堅持把服務發展貫穿活動的始終。把開展“爭創”活動與深入學習實踐科學發展觀、扎實開展“創先爭優”活動，與落實“十二五”規劃綱要各項重點工作，與全面完成單位年度工作目標任務緊密結合起來，精心組織，妥善安排，做到扎實有序推進。

2、要加強宣傳，營造濃厚氛圍。市直文廣新系統有關單位要充分利用橫幅、宣傳欄、公示窗口和網站，及時公布本系統所屬基層單位深入開展“爭創”活動的基本情況和信息，讓社會各界盡可能的了解和掌握活動狀況，為深入開展“爭創”活動營造強大聲勢和濃厚氛圍。要持續廣泛宣傳開展“爭創”活動的重要意義、總體部署和工作要求，及時反映活動進展情況和工作成效，大力宣傳先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經驗、新成效。要把正面引導與反映問題結合起來，利用多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，切實發揮輿論宣傳的導向作用和監督作用。