一、當前農村幼兒園保育員隊伍現狀

（1）保育員隊伍整體素質低，技能操作水平不高。由于農村幼兒園中保育員的工資待遇不高，愿意當保育員的大多是文化較低、年齡偏大的農村婦女，她們沒有經過專業的保育知識和技能培訓，整體素質較低。

（2）保育員對保育工作的認識不夠，觀念陳舊。農村中的保育員阿姨受傳統觀念影響，認為幼兒園的保育工作只是簡單地打掃衛生，洗洗刷刷，根本沒把教育孩子作為自己的一種責任，這就使保育員的工作只停留在表面層次。

（3）保教人員缺乏溝通，合作意識淡薄。保育員和教師工作是有區別的，幼兒保育與教育之間是一種相輔相成、缺一不可的關系。如幼兒園每周集中開會的時間一般都是在中午幼兒午睡時，保育員管理午睡，會議上的內容由教師傳達。但是因為保育員和教師之間沒有形成良好的溝通意識，而可能造成班級工作顧此失彼。

（4）農村幼兒園硬件設施不完善，制約保育工作的開展。農村幼兒園由于條件所限，硬件設施達不到標準，如有的幼兒園活動室面積不夠，用午睡室兼用，盥洗室和廁所合并等，幼兒進餐、睡眠、盥洗等方面需要的合理空間、科學配備得不到滿足，這導致保育員在開展工作時受到約束，把本來要求的規范操作程序打亂，久而久之，保育員對工作的規范性意識也就淡薄了。

二、對農村幼兒園保育員的管理策略

1近代學前教育中保育員崗位的演化歷程

在我國，學前教育教育發展歷史與社會發展進程相同。20世紀初因受到全球經濟迅猛發展的沖擊，各種高科技和新思想傳入當時實行閉關鎖國政策的中國，思想比較先進的資產階級用各種方式呼吁政府通過變法以自強。1901年中國開始廢除科舉制度，同時對新教育體系方案進行構建。當時，與現代學前教育階段相似的教育機構被稱為“蒙養院”，其中負責保育工作的主要是各市鎮敬節堂(供養寡婦守節的場所)的節婦和育嬰堂的乳婦，被稱為“保姆”。這些保姆的嬰幼兒教育技能與知識通常極為匱乏，因此政府專門派員去蒙養院詳細為其傳授相關育兒技能知識，或者發放家庭教育書，以確保保姆之間能相互傳習。學習優異并具有傳授知識技能的保姆，就會被高薪聘為輔導員。這些輔導員的良好示范會在一定程度上激勵民間婦女學習。近代學前幼兒保育事業雖在清末已經起步，但在民國和抗戰時期才得到長足進步。抗戰爆發后，人口資源消耗過量與人口素質偏低的事實使人們認識到學前教育關系到民族存亡。為培養次代國民、保存民族希望，有識之士開始將海外近代學前保育思想與中國的國情相結合，進行構建本土化學前保育思想的嘗試。由于抗戰時期的特殊社會形勢，男性更多地投入到保家衛國的事業中，從事保育工作的主要是家庭婦女。而保育的優先對象是戰區難民的學前兒童、抗戰軍人及工作人員的子女。這直接為民國學前教育兒童基本保健思想的普識性注入了原動力。但因為從事保育工作研究的學者較少、且缺少在一線的實踐鍛煉，民國時期的保育規范大多建立在從海外近代學前教育思想中直接抄襲的基礎上，普遍缺乏實證性的支持。雖然如此，這種普識性的基本保健思想還是顛覆了中國傳統育兒理念的經驗模式，為現代學前教育保育工作的開展打下基礎。從清末到民國，國人越來越重視學前兒童的保育研究。雖然還沒有形成系統化的理論觀念，但已為我國現代學前教育保育的實踐認識指明了道路———要積極吸收但不能單純依靠海外保育理念，要將我國實際國情與理論相結合，為保育員崗位設置適當的工作要求。

2對當前學前教育保育員崗位現狀的改進建議

新中國成立后，現代學前教育體系逐漸建立起來，并不斷完善。因為相關資源投入主要偏重于教學研究，保育工作的發展相對滯后。與清末和民國時期相比，從事保育工作的員工接受的幼兒保健知識廣度和深度都有了大幅度提升。但教育資源投入不均，保育員在幼兒園的職業待遇與地位偏低、自身素質良莠不齊，其繼續提升自我的主觀意愿較弱。其實保育員在幼兒的心中享有崇高的威望，是兒童直接模仿學習的對象，其一言一行每時每刻都在影響著兒童的身心健康發展。若保育員能積極提升自身的職業道德與素養，言傳身教，對幼兒的成長將有非常好的促進作用。因此，提出如下建議，以提升保育員的綜合素質，使其在現代學前教育體系中扮演更重要的角色，促進“保教結合”的順利發展。

2．1建立健全保育員評估體系，規范保育員的專業制度

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》明確指出:“嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師整體素質。”目前，學前教育被社會廣泛關注，新增教育資源偏重于投入該領域。借此契機，資源投入不能僅限于教學方面，對保育教師也需要制定科學有效的工作評估制度。通過細化評估內容、量化評估標準來規范保育員的行為，推進保育員崗位的專業化發展。評估內容主要包括每天的班級清潔及衛生消毒、生活保育規范操作、配班參教情況及家長工作互動等內容，并分別設置詳細的打分標準，以客觀有效地評估保育員的工作質量。

為貫徹落實《市幼兒園管理辦法》，進一步規范我鎮各幼兒園所后勤人員工資待遇，穩定各幼兒園后勤人員隊伍，提高幼兒園保教工作質量，全面促進幼兒身心健康成長。現結合我鎮實際情況，特制定《鎮幼兒園保教員、保育員、營養員津貼實施辦法》。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神，全面履行科學發展觀。根據《市幼兒園管理辦法》規定，幼兒園必須貫徹保育和教育相結合的原則，創設與幼兒保育、教育相適應的和諧環境，引導幼兒個性的健康發展。

二、現狀分析

目前，閔行區幼托機構普遍存在著班級多、在編教職工人員緊缺的現象，尤其是保育員、營養員不能納入事業編制，制約了保教員、保育員和營養員“三大員”隊伍的穩定和質量的提高。而現在幼兒園的后勤人員中大多是從社會上招聘的非在編人員，人員結構不合理，年齡偏大，綜合素質較低，流動性較大。而幼兒園保育質量的高低，很大程度上取決于保育人員素質的高低和人員的穩定性，所以必須合理配備有專業知識的專職人員，穩定隊伍建設，提升保育工作質量與保育管理力度。

三、目標內容

為貫徹落實《市幼兒園管理辦法》，進一步規范我鎮各幼兒園所后勤人員工資待遇，穩定各幼兒園后勤人員隊伍，提高幼兒園保教工作質量，全面促進幼兒身心健康成長。現結合我鎮實際情況，特制定《鎮幼兒園保教員、保育員、營養員津貼實施辦法》。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神，全面履行科學發展觀。根據《市幼兒園管理辦法》規定，幼兒園必須貫徹保育和教育相結合的原則，創設與幼兒保育、教育相適應的和諧環境，引導幼兒個性的健康發展。

二、現狀分析

目前，閔行區幼托機構普遍存在著班級多、在編教職工人員緊缺的現象，尤其是保育員、營養員不能納入事業編制，制約了保教員、保育員和營養員“三大員”隊伍的穩定和質量的提高。而現在幼兒園的后勤人員中大多是從社會上招聘的非在編人員，人員結構不合理，年齡偏大，綜合素質較低，流動性較大。而幼兒園保育質量的高低，很大程度上取決于保育人員素質的高低和人員的穩定性，所以必須合理配備有專業知識的專職人員，穩定隊伍建設，提升保育工作質量與保育管理力度。

三、目標內容

幼兒園后勤工作是關系到幼兒園各項工作開展的一項全局性工作，它為教育教學工作起著先行和保障作用。當前，幼教工作中普遍存在對后勤管理認識不足、后勤隊伍整體素質低、后勤環境不盡如人意，導致保教并重未落到實處的問題。改革和創新后勤工作，確保幼兒持續健康地發展，是一項緊迫的任務，擺在我們幼教工作者的面前。筆者結合自身工作實踐，對如何創新后勤管理工作，談幾點粗淺的認識。

一、推行公開招聘制，提高后勤人員素質

幼兒園保育和教育同等重要，二者相互聯系，互相滲透，共同推動幼兒園保教工作的發展。而要提高保教質量，順應課程改革的新需求，首先必須改善和提高保育員隊伍的素質。目前，幼兒園普遍存在著保育員隊伍文化素質不高，年齡偏大的問題。要改變這種現狀，僅靠崗位培訓是不夠的，更重要的是必須把好保育員的“入口關”。因此，幼兒園在選擇保育員時，要嚴格按照《幼兒園工作規程》公開招聘，挑選學歷、年齡、能力都合適的保育員，最大限度地吸收那些熱愛幼兒教育工作的優秀女青年來園擔任保育工作，從源頭上保證保育員的質量。

二、實行結構工資制，突出崗位工作績效

要深化幼兒園園內部管理體制改革，充分調動合同工的積極性，按照“多勞多得，優勞優酬”的分配原則，實行結構工資制，強調崗位，突出績效，并按工作量的計算系數酌情發放超工作量補貼。通過推行結構工資制，緩解當前很多幼兒園存在的合同工流動性過大的問題，增強保教隊伍的穩定性，調動其工作熱情，促進保教工作有序開展。

三、推行飲食衛生“四項制度”，提高幼兒餐點質量

隨著信息技術的快速發展，視頻多媒體逐漸為教育領域所引入，視頻多媒體情景化、可視性的特點，使學習活動變得生動、有趣，使枯燥乏味的傳統學習過程變得豐富多彩。將視頻多媒體應用于幼兒園后勤管理中，更突顯其獨特的優勢。

一、在技能培訓中運用視頻多媒體，提高學習成效

保育員是幼兒園后勤隊伍中很重要的一部分，她們的工作質量直接關系著幼兒園的保教水平。為提高保育員的工作能力，需定期組織業務培訓。在實踐過程中我發現：在培訓過程中恰當運用視頻多媒體，有助于保育員學習，能取得較好的學習效果。1.學習新知識時運用視頻多媒體，形象生動，易于記憶。視頻資源具有清晰、形象等特點，在保育員培訓時運用視頻多媒體，能帶給學習者生動、真實的形象，有助于學習者突破重點、難點。如為了讓保育員明確幼兒戶外活動中保育員需要做好哪些工作，怎么做比較合適，我組織了“幼兒戶外活動中的保教配合”培訓活動。考慮到單純的講述比較貧乏、枯燥，且不易理解，培訓前，我根據講述內容，拍攝了三段視頻，包括活動前的準備、活動過程中的觀察護理和活動后的護理工作三個片段，做成了一個課件，培訓時我結合課件講述工作方法和要求，保育員一邊看課件。一邊聽講述，一邊記筆記，聽得非常認真，對技能的掌握也比較好。直觀、生動的畫面吸引了學習者傾聽，形象化的操作給她們留下了深刻的印象，有效地幫助學習者記憶、理解和思考。多媒體易于反復演示，文字顯示停留時間較長，比講課者單純用語言表達更易使學習者記憶、掌握，使她們對幼兒戶外活動中應該做些什么，怎么做有了比較清晰地認識。

2.研討活動時運用視頻多媒體再現場景，真實直觀，烘托氛圍。目前，幼兒園內每班都有一個保育員，幼兒一日活動中每個時間段保育員都有相應的工作，她們工作的特殊性決定了不方便組織現場觀摩研討活動。為突破這一難題，我嘗試通過前期拍攝保育員工作的視頻、研討時觀看錄像的方法來組織學習交流活動。如在組織“春季傳染病的預防策略”研討活動中，活動前我拍攝了一位保育員在做通風、消毒工作的視頻，研討活動時我先播放了這段視頻，然后組織大家討論，評價這位保育員工作方法的優劣，并介紹自己的想法。在聽取各位意見的基礎上，我進行了總結，進一步讓保育員明確哪些措施可以有效地預防春季傳染病，這些措施應該怎么落實到位。用觀看工作錄像的方法開展研討活動，讓保育員們看到了同事的工作，圖文結合的學習，較好地幫助她們牢記工作的要求，掌握正確的工作方法，規范和統一了操作的流程。3.交流經驗時運用視頻展示工作現場，給學習者留下深刻印象。交流工作經驗也是園際學習的一個重要手段，在交流活動時將自己幼兒園的一些做法拍攝成視頻，做成多媒體課件，交流時邊講述邊播放課件，能較好地展現平時的工作場景，使傾聽者真切地看到介紹者幼兒園的一些做法。如在錫山區衛生保健工作現場會上，我在交流我園的衛生保健工作情況時，為展示我園衛生保健工作的亮點———“自制點心工作做得好”，我制作的PPT課件中穿插了食堂人員自制點心饅頭的視頻。在食堂人員制作饅頭的視頻中我根據制作饅頭的要點，重點拍攝了“在面粉中加入酵母；加水揉成面團；加工饅頭餡料；包餡做饅頭”四個環節。視頻中，我園食堂工作人員身穿潔白工作服，在操作間有序地操作著。在做饅頭過程中她們既有分工又有合作，為確保做出的饅頭大小勻稱，有一位工作人員負責分面團，其他人捏饅頭皮、包餡、捏造型、上籠，她們個個動作嫻熟，讓觀看者真切地感受到了我園自制點心工作的常態性，與會人員邊聽邊看，現場鴉雀無聲。會后，一些與會的后勤園長都夸我園自制的饅頭造型美觀，工作人員動作熟練，希望讓她們單位的食堂人員到我園來學做饅頭；也有的幼兒園把我園“做饅頭”的視頻拷貝回去，說要組織她們單位的食堂工作人員一起學習。視頻的播放讓與會者更直觀地看到了我園的工作。

二、在家長工作中運用視頻多媒體，促進家園共育

1.適時播放視頻多媒體，讓家長看到孩子的在園表現。孩子都是家長的“心頭肉”，孩子進入幼兒園后，家長很想了解孩子在幼兒園內的生活情況：孩子生活得是否開心？孩子吃得怎樣？睡得好嗎？這些都是家長非常關心的話題。為了讓家長了解幼兒園的工作，看到孩子在幼兒園的表現，我嘗試用攝像機拍攝幼兒生活中的一些場景，做成視頻案例，在適宜的場合，播放給家長們看，讓家長看到班級內保教人員在孩子生活環節的護理工作，看到孩子在班級內的表現。孩子在幼兒園吃得怎么樣，這是家長最為關心的問題，為了讓家長真切地看到孩子在園的進餐情況，我安排老師逐班拍攝孩子的進餐情況。在視頻中，我們完整展示了孩子在園進餐的一個過程，從餐前洗手開始，到孩子們洗完手在自己的毛巾上擦手，再回座位進餐，在進餐過程中保教人員的護理，吃完飯孩子們用餐巾擦嘴，收拾餐具，到最后漱口。我利用每月召開的伙委會，將視頻播放給家長看，并介紹幼兒的進餐情況。如當視頻中展現孩子吃蛋炒飯的情景時，我就介紹蛋炒飯的成分，讓家長看到我園提供的蛋炒飯里有雞蛋、肉末、胡蘿卜丁、香菇丁、玉米粒、青菜絲等，小朋友吃得津津有味，因飯和菜炒在了一起，所以老師們提醒孩子添飯，確保孩子吃飽。當視頻中展現孩子們吃面的情景時，我就介紹：我園孩子吃面時同樣有兩道菜肴，一道葷菜，一道素菜，面湯也特別豐盛，面湯里有蝦米、紫菜、茭白等近十種菜。我發現，看視頻時家長們特別地認真，都睜大了雙眼在找自己的孩子。我也盡量做到拍視頻時將每一個孩子都拍到，讓家長看到自己孩子的表現。家長們看了視頻后，都說孩子在幼兒園和在家里表現不一樣，在幼兒園吃得多，而且不挑食，也紛紛夸獎幼兒園的伙食豐富，搭配合理，并表示：把孩子放在幼兒園，放心！真實直觀的視頻多媒體，拉近了老師和家長的距離，讓家長看到了很想看但平時又看不到的一面，也讓家長看到了幼兒園保教人員所做的工作，加深了彼此的了解，增強了信任感，為更好地做到家園配合奠定了基礎。

一、英國學前教育面臨的挑戰

（一）教師社會地位與工資水平相對較低

當前，英國幼兒教師在一定程度上仍被視為“無足輕重”甚至“低人一等”，其工資水平也僅略高于全國最低線，遠低于其他歐洲國家。以2011年為例，全日制普通幼兒教師平均時薪為6.60英鎊，僅高出全國最低線0.52英鎊；［4］平均年薪13300英鎊，僅為英國小學教師的40%，德國普通幼師的69%。［5］社會地位和工資水平較低的窘境，降低了幼兒教師的自我價值感和職業吸引力，抑制了教師隊伍整體素質的提升。自20世紀70年代以來，英國學前教育生師比始終嚴格遵照0-1歲，3∶1；2歲，4∶1；3-5歲，8∶1（或13∶1）；兒童保育0-5歲，3∶1的規定。［6］該規定僅反映當時的通行慣例，而非源自利于兒童安全和學習發展的確鑿證據，沿用至今幾無變革，成為導致教師工資水平相對較低的主要原因。

（二）職業資格證書無序增長，趨于泛濫

20世紀70年代以來，英國幼兒教師職業資格證書數量呈指數級增長，截至目前全國已有400余種不同類型的資格證書，其中僅有半數達到2012年修訂版《早期奠基階段教育綱要》（EarlyYearsFoundationStage，以下簡稱《綱要》）提出的法定要求。［7］證出多門、種類繁雜，權威性難以保障，令教育機構在招聘教師時眼花繚亂，難以甄別，亦造成幼兒家長對學前教育質量的質疑。例如，家長們普遍希望幼教機構幫助其子女在關鍵的奠基階段學習基本的語言和運算，但大多數資格證書均未對教師的讀寫算能力提出明確規定，這對家長給予學前教育的高度信任和兒童的健康發展產生著破壞性的影響。

（三）教育督導權責不明，程序繁冗

為貫徹落實《市幼兒園管理辦法》，進一步規范我鎮各幼兒園所后勤人員工資待遇，穩定各幼兒園后勤人員隊伍，提高幼兒園保教工作質量，全面促進幼兒身心健康成長。現結合我鎮實際情況，特制定《鎮幼兒園保教員、保育員、營養員津貼實施辦法》。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神，全面履行科學發展觀。根據《市幼兒園管理辦法》規定，幼兒園必須貫徹保育和教育相結合的原則，創設與幼兒保育、教育相適應的和諧環境，引導幼兒個性的健康發展。

二、現狀分析

目前，閔行區幼托機構普遍存在著班級多、在編教職工人員緊缺的現象，尤其是保育員、營養員不能納入事業編制，制約了保教員、保育員和營養員“三大員”隊伍的穩定和質量的提高。而現在幼兒園的后勤人員中大多是從社會上招聘的非在編人員，人員結構不合理，年齡偏大，綜合素質較低，流動性較大。而幼兒園保育質量的高低，很大程度上取決于保育人員素質的高低和人員的穩定性，所以必須合理配備有專業知識的專職人員，穩定隊伍建設，提升保育工作質量與保育管理力度。

三、目標內容

一、工作重點

1、創設良好和諧的育人環境。

（1）、硬件設備添置。擬于期初將301室創設為檔案室，應購入檔案櫥5個，辦公桌2套。應廣大教職工要求，安裝窗簾4間（302室至305室）。為了使幼兒有一個更好的午休環境，將更新寢室窗簾，減弱室內光線強度。添置班級部分教玩具，充實科學室。購入移動式紫外線燈，完善消毒工作。更新廚房點心器具，更換班級紗巾11套，添置滅蠅燈兩臺，保證食品安全衛生落到實處。

（2）、營造良好的精神環境。加強園風建設，要求全體教職工互相關心，互相尊重，平等相處，常聽到禮貌用語，教師和保育員配合密切，共同關心愛護幼兒，讓幼兒在是常生活中保持愉快的情緒。

（3）、整潔衛生的環境創設。各班級的衛生、公共衛生區責任到人，各班級的物品擺放、衛生、消毒工作進行評比和公布，對家長、全園教職工開展保育、衛生保健工作的講座、宣傳。

2、發揮各要素的作用，取得最侍效率和效益。

一、工作重點

⒈創設良好和諧的育人環境。

（）、硬件設備添置。擬于期初將室創設為檔案室，應購入檔案櫥個，辦公桌套。應廣大教職工要求，安裝窗簾間（室至室）。為了使幼兒有一個更好的午休環境，將更新寢室窗簾，減弱室內光線強度。添置班級部分教玩具，充實科學室。購入移動式紫外線燈，完善消毒工作。更新廚房點心器具，更換班級紗巾套，添置滅蠅燈兩臺，保證食品安全衛生落到實處。

（）、營造良好的精神環境。加強園風建設，要求全體教職工互相關心，互相尊重，平等相處，常聽到禮貌用語，教師和保育員配合密切，共同關心愛護幼兒，讓幼兒在是常生活中保持愉快的情緒。

（）、整潔衛生的環境創設。各班級的衛生、公共衛生區責任到人，各班級的物品擺放、衛生、消毒工作進行評比和公布，對家長、全園教職工開展保育、衛生保健工作的講座、宣傳。

⒉發揮各要素的作用，取得最侍效率和效益。