一、生態(tài)水利工程的概述

就我國目前生態(tài)水利工程發(fā)展現(xiàn)狀而言，其主要分為工程力學(xué)與水文學(xué)兩部分，而以往傳統(tǒng)的水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中較為側(cè)重的是水文系統(tǒng)，這就導(dǎo)致生命系統(tǒng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。但是，隨著相關(guān)學(xué)者的不斷研究在原有的學(xué)科體系中加大了更多生態(tài)學(xué)理論知識，進(jìn)一步提高了我國水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，形成了一個(gè)全新的生態(tài)水利工程學(xué)科。而生態(tài)水利工程理論學(xué)作為水利工程學(xué)中的核心部分，在充分滿足人們對于水利工程建設(shè)需求的同時(shí)，還要確保周圍水域系統(tǒng)的健康發(fā)展，盡可能與工程學(xué)完美的結(jié)合在一起，共同和諧統(tǒng)一的發(fā)展。其次，對于一些剛剛建成的水利工程來說，不僅要確保水利工程的施工質(zhì)量，還應(yīng)該對生態(tài)河流起到一定的修復(fù)作用。而已經(jīng)完成建設(shè)的水利工程，對其中嚴(yán)重污染河流的問題進(jìn)行有效的治理和生態(tài)修復(fù)，與相關(guān)的防止措施、環(huán)境立法等共同管理，這一生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)也是當(dāng)前我國河流生態(tài)建設(shè)中的有效舉措。

二、我國生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中主要存在的問題

1.眾所周知，我國地域遼闊，分布呈現(xiàn)多樣化，不同的地域?qū)τ谏鷳B(tài)水利工程建設(shè)需求也存在較大的差異，直到現(xiàn)在，我國也沒有制定出明確的生態(tài)水利標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，在實(shí)際的生態(tài)水利工程實(shí)施過程中，規(guī)劃人員必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜驐l件，對最初的生態(tài)水利工程進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，確保其真正符合規(guī)定的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)要求。其次，一般的生態(tài)水利工程都是圍繞生態(tài)理論學(xué)知識、水文學(xué)、工程力學(xué)而開展的，在應(yīng)用過程中，常常會受到天氣因素、或是其他客觀一因素的影響。因此，規(guī)劃人員在進(jìn)行生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，必須充分考慮一切不約定的因素，按照區(qū)域特征、地貌條件來進(jìn)行構(gòu)建，從而保證最終的生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案具有極好的可行性。但是，通過相關(guān)實(shí)踐結(jié)果表明，我國當(dāng)前的生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中還存在很多的問題和不足，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)水平較低，這就很難確保河流生態(tài)修復(fù)的效果。

2.生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識一方面由于我國生態(tài)水利工程的環(huán)境影響操作介入的較晚，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境科技技術(shù)人員與水利工程構(gòu)建人員合作的機(jī)會相對較少。另一方面，國內(nèi)的水利工程多數(shù)考慮到方案可行性符合滿足規(guī)劃的安全性和經(jīng)濟(jì)性，但是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)這一因素還面臨著主要關(guān)鍵性問題。

3.生態(tài)水利工程的構(gòu)建勢必會考慮到生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合再有的水利工程基礎(chǔ)之上。水利工程的構(gòu)建最初考慮到水體的有效供電效能、防洪，排水用水標(biāo)準(zhǔn)等工作。生態(tài)水利工程的實(shí)施與傳統(tǒng)水利工程最為顯著的特點(diǎn)就是服務(wù)目標(biāo)與功能有一定的差異性。當(dāng)務(wù)之急，為實(shí)施生態(tài)水利工程與水利工程的有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)行是生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所必要考慮的問題。

摘要：在水利工程建設(shè)方面，取得了較為可觀的成效，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，但是這種經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要是以犧牲生態(tài)環(huán)境為主，生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞，致使水資源出現(xiàn)污染。就當(dāng)前我國生態(tài)水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，盡管取得了一定成績，但是其中仍然存在一系列問題，諸如設(shè)計(jì)方案缺少針對性，設(shè)計(jì)人員同生態(tài)工作人員之間的溝通和交流不密切等問題，嚴(yán)重制約水利工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展。由此看來，傳統(tǒng)水利工程建設(shè)難以更好的滿足當(dāng)前生態(tài)工程建設(shè)要求，迫切的需要進(jìn)行完善和創(chuàng)新，本文就生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)若干問題進(jìn)行研究，結(jié)合實(shí)際情況提出合理的改善措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；設(shè)計(jì)；生態(tài)環(huán)境；水質(zhì)污染

在社會進(jìn)步的同時(shí)，由于人類活動的影響，造成生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，尤其是水資源循環(huán)中存在明顯的缺陷。在人類社會活動的影響下，生態(tài)環(huán)境在不同程度上發(fā)生改變，其中當(dāng)屬水利工程建設(shè)突出。水利工程建設(shè)很可能造成水資源分配不合理，甚至出現(xiàn)一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如河流出現(xiàn)斷流、水生生物減少等問題，造成水體原本凈化能力下降，同時(shí)污染地下水資源，難以有效維護(hù)水域食物鏈條的穩(wěn)定。種種問題伴隨著水利工程建設(shè)組建出現(xiàn)，在不同程度上危及著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，迫切的需要進(jìn)行完善和創(chuàng)新，推行更為環(huán)保的生態(tài)水利工程。

1水利工程建設(shè)中存在的問題

隨著國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，相應(yīng)的帶動了我國科技水平的發(fā)展，但是這種快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效是以犧牲環(huán)境獲得的，經(jīng)過大量的實(shí)踐證明這種現(xiàn)象變得愈加突出，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。我國水利工程建設(shè)不僅需要滿足人們用水需求，還需要滿足水利供電和運(yùn)輸需求。但是水利工程建設(shè)中對周圍生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，面臨著嚴(yán)峻的問題，有待改善[1]。

1.1生態(tài)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國水利工程也逐漸取得了發(fā)展和進(jìn)步，水利工程技術(shù)不斷完善，做為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工程之一，水利工程引起了人們的充分重視，生態(tài)水利工程是水利工程的一個(gè)重要分支，顧名思義，就是將生態(tài)學(xué)應(yīng)用到水利工程的建設(shè)需要，社會的發(fā)展已經(jīng)從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，生態(tài)水利工程不僅促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還很好的維護(hù)了生態(tài)環(huán)境，本文簡要的分析了生態(tài)水利工程的應(yīng)用以及作用，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)水利工程在水利建設(shè)中的重要應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)；問題

水利工程設(shè)計(jì)是環(huán)境管理與生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的新概念，其設(shè)計(jì)要求主要是對工程中對生態(tài)破壞所造成的影響進(jìn)行分析，并通過改變設(shè)計(jì)方案，降低水利工程對整個(gè)生態(tài)環(huán)境所造成的影響[1]。從某種角度分析，生態(tài)水利是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，不僅綜合性比較強(qiáng)，并且能夠滿足防洪、灌溉、發(fā)電等多種需求，因此，積極實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與水利工程的有效整合，是現(xiàn)階段水利工程建設(shè)的主要發(fā)展目標(biāo)。

1水利建設(shè)中生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的重要作用

傳統(tǒng)的水利工程在施工的時(shí)候會改變原地區(qū)的地理環(huán)境自己生態(tài)環(huán)境，破壞了自然界的規(guī)律，將自然河流改造成為溝渠，河流也會出現(xiàn)非連續(xù)性的現(xiàn)象，傳統(tǒng)的水利工程對自然界的改造會造成不可逆轉(zhuǎn)的影響，將自然水流改變成為人工河流，雖然起到攔截水流的作用，但是卻可能增加河流的需水量，此外，壩堤多是按照河流的方向建設(shè)而成的，肆意的進(jìn)行改造會使河流出現(xiàn)非連續(xù)性，一些流段會出現(xiàn)缺水或無水的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，所以在水利工程的發(fā)展過程中，已經(jīng)逐漸被淘汰。此外，傳統(tǒng)的水利工程對自然界的影響還包括改變了動植物的生存環(huán)境，使得動植物不得不面對大規(guī)模的遷徙或者不得不要重新適應(yīng)新的生存環(huán)境，在適應(yīng)的過程中，大量的動植物會因?yàn)椴荒苣褪苄颅h(huán)境而出現(xiàn)死亡甚至物種瀕臨滅絕的現(xiàn)象，影響了自然界中的食物鏈以及物種多樣性，由此可見，傳統(tǒng)的水利工程對生態(tài)環(huán)境的惡劣影響，所以，隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的提升，傳統(tǒng)的水利工程面臨著逐漸被淘汰的趨勢，新技術(shù)新設(shè)計(jì)的產(chǎn)生也對生態(tài)工程的發(fā)展起到了推動作用，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與水利工程兼得的良好局面。

2水利建設(shè)中生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的應(yīng)用

1我國農(nóng)村水利工程管理體制

（1）聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村水利工程管理體制。20世紀(jì)90年代，我國水利工程在建設(shè)過程中，重點(diǎn)為大江河水利工程，農(nóng)村小型水利工程在施工建設(shè)過程中，主要還是依靠農(nóng)村。在這個(gè)階段內(nèi)，農(nóng)村水利建設(shè)主要可以分為兩個(gè)階段，首先在80年代解體之后，農(nóng)村地區(qū)開始廣泛推廣聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村集體逐漸分散化建設(shè)，集體作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要單位，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利逐漸消失；在1990年之后，我國政府部門對水利工程建設(shè)高度關(guān)注，農(nóng)村勞動力需要承擔(dān)水利工程建設(shè)義務(wù)，較好地推動了農(nóng)村水利建設(shè)。但是由于當(dāng)時(shí)農(nóng)村小型水利工程經(jīng)濟(jì)成本投入比例很低，工程維護(hù)質(zhì)量十分也不高，導(dǎo)致部分工程甚至出現(xiàn)廢棄。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村水利管理體制主要向兩個(gè)方向劃分轉(zhuǎn)變。首先，逐漸市場化。水利工程管理單位雖為事業(yè)單位，但要逐漸實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧及獨(dú)立核算；其次，增加基層群眾管水組織，依托國家管理組織進(jìn)行管理，構(gòu)建群眾性管水組織難度較高，農(nóng)村水利工程管理體制落實(shí)難。（2）農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后的農(nóng)村水利工程管理體制。黨的十一屆三中全會之后，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)過程中，原有水利建設(shè)管理體制已經(jīng)無法滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)實(shí)際要求。與此同時(shí)，農(nóng)村小型水利工程管理體制和農(nóng)村運(yùn)營模式存在較大差距，水利工程管理難度顯著提高，對水利工程效益提升造成較大影響。黨的十四大召開之后，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度開始積極嘗試通過多種產(chǎn)權(quán)劃分方式，對小型水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確劃分，有效解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所存在的漏洞，讓農(nóng)民群眾成為水利工程管理體制主體。

2農(nóng)村小型水利工程管理體制中存在的問題

（1）農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不明。改革開放之后，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了本質(zhì)性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)水利工程管理模式和農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)體制之間存在顯著差別。改革開放之前，小型水利工程建設(shè)基本上都是在政府部門及農(nóng)村自籌情況下開展，建設(shè)完畢之后產(chǎn)權(quán)歸政府及群眾所有。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制在全面落實(shí)之后，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營逐漸從集中運(yùn)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉謶暨\(yùn)營模式。在這種情況下，傳統(tǒng)政府部門及群眾自籌建設(shè)的農(nóng)村小型水利工程在產(chǎn)權(quán)上就出現(xiàn)了模糊情況，水利工程管理難度顯著提升。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國開始對農(nóng)村小型水利工程管理體制進(jìn)行改革，對農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確劃分。但現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革之間還存在較大差距，問題仍不少。（2）農(nóng)村小型水利工程設(shè)施完好率低。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬不清，導(dǎo)致部分農(nóng)村小型水利工程在施工建設(shè)完成后，沒有專門的管理單位進(jìn)行管理，即便工程出現(xiàn)破損，也沒有專門人員進(jìn)行修復(fù)，工程運(yùn)行安全受到嚴(yán)重影響，加速了工程的老化，用水過程中經(jīng)常出現(xiàn)漏水、跑水等情況，部分工程出現(xiàn)漫灌或者是串灌情況，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源利用效率低下。（3）農(nóng)村小型水利工程投資主體單一。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，投資主體及資金來源十分簡單，“等、靠、要”思想仍十分嚴(yán)重，農(nóng)村自我投入觀念不強(qiáng)。與此同時(shí)，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)在逐漸完善過程中，國家投融資體制發(fā)生了根本改變，傳統(tǒng)資金來源已無法滿足農(nóng)村小型水利工程建設(shè)實(shí)際需求，財(cái)政撥款越加嚴(yán)苛，同時(shí)農(nóng)村小型水利工程在貸款貼息機(jī)制構(gòu)建及有償投入上發(fā)展相對滯后，群眾自籌能力低下，對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

3農(nóng)村水利工程管理體制改革成效

（1）用水戶協(xié)會的建立。農(nóng)村小型水利工程管理體制在進(jìn)行改革過程中，農(nóng)民作為改革核心，構(gòu)建用水戶協(xié)會之后，能夠有效了解農(nóng)村水資源應(yīng)用情況，從而保證農(nóng)村小型水利工程管理順利落實(shí)。所以，需要對農(nóng)村用水戶協(xié)會進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，加強(qiáng)維護(hù)，充分發(fā)揮出用水戶協(xié)會在農(nóng)村小型水利工程管理改革中作用，讓用水戶協(xié)會成為農(nóng)村小型水利工程管理體制改革有效的組織者及保證者。（2）明確農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度。對農(nóng)村小型水利工程管理體制進(jìn)行改革之后，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到了明確劃分，工程管理質(zhì)量得到有效提升，農(nóng)民真正成為了農(nóng)村小型水利工程管理主體，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)小型水利工程自建及自用。（3）管理機(jī)制得到完善。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)及管理模式在明確劃分之后，管理主體責(zé)任明晰，有效解決了傳統(tǒng)建設(shè)過程中管理低下的問題。管理人員及所有者都需要嚴(yán)格遵守國家法律和規(guī)章管理制度，自覺接受水務(wù)管理部門的監(jiān)督管理，按照管理協(xié)議內(nèi)容，最大程度調(diào)動農(nóng)民的積極性，增強(qiáng)主人翁意識，及時(shí)對工程進(jìn)行修繕維護(hù)，推動良性化運(yùn)轉(zhuǎn)，有效保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。（4）農(nóng)民利益得到保證，管護(hù)積極性得到提升。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)明晰后，工程運(yùn)營模式更加靈活，也較大程度上提高了工程運(yùn)行安全程度，農(nóng)民利益得到了保證，管護(hù)積極性得到提高，經(jīng)濟(jì)效益及社會效益得以實(shí)現(xiàn)。推動農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對水利工程質(zhì)量的要求也在逐步的提高，為此，我們提出了水利發(fā)展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利，通過市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控，提升水資源的利用質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1水利工程向資源水利側(cè)重的必然性

人類的生存和社會發(fā)展離不開水資源的開發(fā)和利用，沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀(jì)以后，由于人口數(shù)量的不斷增加和城市化水平的快速發(fā)展，從而引起水利工程事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。第一，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷得到改善，因此人們對水資源質(zhì)量的要求也在不斷的提高；第二，隨著大批農(nóng)民工進(jìn)入城市高峰期的到來，使得城市生產(chǎn)生活用水急劇增加，超出了地區(qū)供水的能力范圍；第三，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，生活和工業(yè)生產(chǎn)排出的廢水也在不斷增加，有些水資源是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)排出的廢氣、廢物被污染，從而使人們可以利用的水資源在不斷減少，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重破壞。由于上述原因的出現(xiàn)，水資源短缺的形勢也越來越嚴(yán)峻。在這種局勢下，我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題，水庫再好也沒有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側(cè)重，重視研究和科學(xué)開發(fā)利用水資源，從而滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們生活的用水需求，這也順應(yīng)自然和社會發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容

水利工程向資源水利側(cè)重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源，我們主要是通過水利工程來合理開發(fā)利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側(cè)重工作，就必須做好水資源的開發(fā)利用和水資源的保護(hù)等方面的工作，下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容：

2.1大力扭轉(zhuǎn)人們以前對傳統(tǒng)水利工程的看法，宣傳資源水利的優(yōu)勢

隨著水利工程技術(shù)的不斷發(fā)展，我國河流開發(fā)利用時(shí)建設(shè)了多種多樣的水利工程。水利工程在給人們帶來社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也在一定程度上破壞了人們賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境。如何權(quán)衡利弊真正發(fā)揮水利工程的價(jià)值，降低水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前水利工作的重點(diǎn)。本文研究了當(dāng)下水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，闡述了生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)原則和運(yùn)用策略，以期推動水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展。

1水利工程建設(shè)概況

1.1水利工程建設(shè)的必要性。一是促進(jìn)水資源合理利用。水利工程建設(shè)能夠在一定程度上根據(jù)社會實(shí)際情況，對水土資源進(jìn)行全面控制，促進(jìn)水資源利用，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。二是防洪、排澇，興利除害。水利工程建設(shè)能夠?qū)λY源進(jìn)行有效合理的調(diào)控，針對洪澇進(jìn)行儲蓄，杜絕洪澇造成的災(zāi)害。修建水利工程后，可以控制水流，預(yù)防洪澇災(zāi)害，同時(shí)進(jìn)行水量分配和調(diào)節(jié)，滿足人們生活用水以及生產(chǎn)用水需求。三是防止水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。修建水利工程不僅防止了水土流失，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是提高航運(yùn)、水運(yùn)能力。通過水利工程建設(shè)，可以提高水域交通能力，保證水路運(yùn)輸?shù)陌踩约案咝浴?.2生態(tài)水利工程與傳統(tǒng)水利工程的區(qū)別。一般來說，常規(guī)傳統(tǒng)的水利工程主要是對水利工程進(jìn)行建設(shè)，保證水資源合理利用，實(shí)現(xiàn)有效分配。在工程建設(shè)過程中只考慮人們生活工作和社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的實(shí)質(zhì)需求，只注重眼前利益，卻忽視了長期水利工程帶來的生態(tài)傷害性。傳統(tǒng)水利工程主張經(jīng)濟(jì)性，忽視了環(huán)境保護(hù)。生態(tài)水利工程以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為本，使人與水能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，在設(shè)計(jì)過程中不僅需要兼顧生態(tài)系統(tǒng)，還需要擔(dān)負(fù)起河流生態(tài)修復(fù)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約、環(huán)境友好的效果。

2水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響

2.1對氣候的影響。水利工程建設(shè)后，原有的陸地變?yōu)樗w，存水量大幅增加，水分蒸發(fā)導(dǎo)致當(dāng)?shù)貧夂蚋訚駶?，降水量增多。此外，還可能造成氣溫上升。2.2對水文的影響。水利工程建設(shè)會在一定程度上改變當(dāng)?shù)厮男蝿荩瑢?dǎo)致天然水文狀態(tài)受到破壞。水利工程建設(shè)完成后，附近水體的水流速度、水域深度、水流邊界等都會產(chǎn)生變化。如在河流上游建設(shè)水利工程，上游的水流速度就會減慢，污染物擴(kuò)散能力就會變?nèi)?，降低水體自然凈化能力。如果水利工程在天然河道上建設(shè)，就會破壞長期形成的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，局部的河段水深及含沙量也會發(fā)生變化，不僅會給河流上游帶來影響，也會給河流下游的泥沙及水文帶來消極影響，進(jìn)而影響河流水質(zhì)以及水文情況。2.3對生物的影響。水利工程修建完成后，水位會慢慢升高，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生一定的變化，尤其會破壞水生生物的生存環(huán)境，導(dǎo)致遷徙類水生生物無法原路返回，部分死亡，降低水生動物繁殖率。2.4對土壤的影響。水利工程建設(shè)完成后，蓄水期水位上升導(dǎo)致土壤形成沼澤。此外，由于庫岸滲漏然后補(bǔ)給地下水，再通過毛細(xì)管作用升至地表，當(dāng)水分不斷蒸發(fā)后，水中的鹽分在地表面上聚集，最終形成土壤鹽堿化，如果鹽度過高植物就會出現(xiàn)干旱甚至死亡。2.5對環(huán)境的影響。水利工程施工過程中會對施工場地進(jìn)行改造，相關(guān)的施工材料和修建也會使原有地貌發(fā)生變化。此外，在修建過程中會產(chǎn)生一些噪音以及污水，對周邊環(huán)境造成一定的影響。如果水利工程施工量大，施工面積廣、作業(yè)時(shí)間常，也會對交通形成阻礙，影響人們出行。

3生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)在水利建設(shè)中的運(yùn)用

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和水利工程實(shí)際情況的不斷變化，傳統(tǒng)的測量技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)水利工程的建筑要求，而數(shù)字測量技術(shù)的出現(xiàn)改善了傳統(tǒng)測量技術(shù)的弊端，成為水利工程測量的首選技術(shù)，在水利工程的測量中發(fā)揮著很重要的作用，本文主要分析了水利工程測量中數(shù)字測量技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢，然后就水利工程測量中數(shù)字測量技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行具體的分析。

關(guān)鍵詞：水利工程；數(shù)字測量技術(shù)；應(yīng)用分用

1.水利工程測量中數(shù)字測量技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢

1.1水利工程測量中常用的數(shù)字測量技術(shù)

1.1.1原圖數(shù)字化處理技術(shù)

原圖數(shù)字化處理技術(shù)顧名思義就是對原有的圖片利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化處理，將原始地圖圖片按照一定的程序錄入系統(tǒng)中，生產(chǎn)新的數(shù)字地圖，使用這種技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化處理，方便快捷，對技術(shù)要求低，且生成的數(shù)字地圖保真性很高，因此，該技術(shù)應(yīng)用廣泛。

摘要：在水利工程的相關(guān)項(xiàng)目中，有關(guān)測量技術(shù)的應(yīng)用是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)闇y量的結(jié)果會對水利工程的實(shí)際施工質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化的測繪技術(shù)在水利工程的建設(shè)中得以廣泛應(yīng)用。因此在水利工程的實(shí)際測量中融入現(xiàn)代化的數(shù)字化測量技術(shù)有著非常重要的指導(dǎo)意義，其既可以有效解決諸多傳統(tǒng)技術(shù)所衍生的問題，也可以有效推動水利工程在測量技術(shù)上的發(fā)展。本篇文章從數(shù)字化測量技術(shù)優(yōu)勢及在水利工程測量中的應(yīng)用探討入手，提出了幾點(diǎn)現(xiàn)代化數(shù)字測量技術(shù)在水利工程測量中的應(yīng)用實(shí)例。

關(guān)鍵詞：數(shù)字測量；技術(shù)優(yōu)勢；水利工程；測量；應(yīng)用探討

1數(shù)字測量技術(shù)在水利工程中的重要性

測量工作在水利工程中起到非常重要的作用，這是因?yàn)槿绻谒こ痰那捌跍y量工作中出現(xiàn)比較大的誤差，會對整體水利工程的施工產(chǎn)生一定程度的影響，甚至?xí)?dǎo)致水利工程無法較好的發(fā)揮其實(shí)際功效[1]。而在實(shí)際測量工作中使用現(xiàn)代化的測量技術(shù)，可以有效地保障水利工程相關(guān)項(xiàng)目的施工工作。要不斷更新實(shí)際使用的測量技術(shù)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化的測量技術(shù)也隨之迅速發(fā)展起來，為現(xiàn)代水利工程的測量提供了非常有利的技術(shù)支持，讓水利工程的相關(guān)測量工作可以在十分惡劣的條件下也可以精準(zhǔn)的進(jìn)行。在湛江市引調(diào)水工程的實(shí)際測量工作中，其實(shí)際的測量目的就是為規(guī)設(shè)部門提供輸水管線線路、取水口和水廠的現(xiàn)狀地形圖及縱、橫斷面圖資料；為工程布置、工程量的計(jì)算、施工營造布置等提供基礎(chǔ)資料；根據(jù)各設(shè)計(jì)階段，提供滿足相應(yīng)精度要求的測量成果資料。

2數(shù)字測量技術(shù)優(yōu)勢

2.1數(shù)字測量技術(shù)

［摘要］在水利工程建設(shè)中最主要的環(huán)節(jié)就是施工管理，并且在水利工程中施工管理還起著至關(guān)重要的作用，因?yàn)樗巧脑慈谌藗兩a(chǎn)活動中處處離不開水，在生活中更是處處都需要水，所以人們使用水資源最主要的保障就是水利工程的建設(shè)，并且為了保證水利工程質(zhì)量的安全，就必須要使施工質(zhì)量管理的體系進(jìn)行完善。并且在水利工程管理中要結(jié)合完善的法律制度進(jìn)行規(guī)范的水利工程管理，在水利工程管理中最主要的任務(wù)還是引進(jìn)一些優(yōu)秀的專業(yè)人才，并且一定要將人才進(jìn)行不斷的培養(yǎng)并且督促人才將自己的技術(shù)水平不斷提高，這樣才能使水利工程管理的任務(wù)更加有效的完成，為我國水利工程的發(fā)展建設(shè)做貢獻(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］水利工程管理；現(xiàn)狀；發(fā)展；建議

1水利工程管理現(xiàn)狀

1.1水利工程管理機(jī)制不健全。由于我國的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，科技水平也在不斷的提升。這就使，在如今各方面都在發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)的管理模式顯的越來越落后，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的管理模式跟不上現(xiàn)在的發(fā)展節(jié)奏，所以就會出現(xiàn)一些問題。在水利工程管理中對于質(zhì)量的管理有關(guān)負(fù)責(zé)人，不能盡職盡責(zé)，對于工作也不能夠合理科學(xué)的進(jìn)行分配。遇到問題的時(shí)候就將問題拋給手下人解決。由于下屬的管理能力和執(zhí)行力都不夠，導(dǎo)致在工程質(zhì)量管理的過程中造成一些安全事故。遇到事故的發(fā)生，負(fù)責(zé)人就開始互相推卸責(zé)任，由于互相不負(fù)責(zé)就會導(dǎo)致事故的發(fā)生不能及時(shí)的得到解決，不但影響水利工程的質(zhì)量，還會使施工的進(jìn)度變得緩慢。1.2缺乏有力的資金和技術(shù)支持。我國水利工程建設(shè)目前最大的困難就是在經(jīng)費(fèi)上得不到有效及時(shí)的支持。由于沒有經(jīng)費(fèi)的支撐，導(dǎo)致水利工程的技術(shù)水平得不到有效的提升。在水利工程管理中，科學(xué)有效的管理技術(shù)水平不僅能夠提高管理的效率同時(shí)，還能使工程的質(zhì)量得到有效的提升，因此一定要全面的提高水利工程的管理水平。但是，目前管理缺少技術(shù)的支持，因此就會使管理的效率得不到提升、水利工程的整體質(zhì)量得不到有效的保障。1.3基層水利管理工作人員綜合素質(zhì)有待提高。因?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)水平在不斷的發(fā)展，所以國家政府對基層水利工程的管理開始給予高度的關(guān)注，這就促使我國的水利建設(shè)發(fā)展越來越快，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，隨著規(guī)模的擴(kuò)大基層管理人員也越來越多?；诖?，國家對于水利工程的質(zhì)量也在嚴(yán)格的把關(guān)，這就要求水利工程管理人員要不斷加強(qiáng)自身的管理水平，提升自己的綜合素質(zhì)。但是，在實(shí)際的水利工程管理情況下，許多地區(qū)水利工程管理工作人員的專業(yè)管理水平不高，綜合管理的素質(zhì)不高，在管理中不加強(qiáng)管理理念的學(xué)習(xí)。導(dǎo)水利工程在建設(shè)過程中困難重重，并且影響水利工程的質(zhì)量，以及水利工程的進(jìn)度。

2水利工程管理的重要性

2.1水利工程管理有利于提高工程質(zhì)量。對于水利工程施工過程中要進(jìn)行從不同的層面進(jìn)行全面的考慮，并且在水利工程實(shí)施中要對工程進(jìn)行有效的監(jiān)督，這才是實(shí)施水利工程管理的關(guān)鍵點(diǎn)。在水利工程中項(xiàng)目管理者必須嚴(yán)格遵守規(guī)范的管理制度，確保在管理中能保證整個(gè)工程的質(zhì)量得到保障。管理者還要聯(lián)合有關(guān)部門對質(zhì)量進(jìn)項(xiàng)有效的監(jiān)督，將工程質(zhì)量的好壞嚴(yán)格的把握在自己的手中，使整個(gè)水利工程施工的安全以及質(zhì)量與進(jìn)度得到有效的保障，所以水利工程管理工作非常的重要。2.2水利工程管理有利于保證原材料質(zhì)量。在水利工程建設(shè)的過程中，對于原材料的管理一定要十分的嚴(yán)格，因?yàn)樵牧鲜钦麄€(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有把關(guān)好原材料才會使整個(gè)工程質(zhì)量得到保障。所以原材料要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定時(shí)的抽查，如果抽查出來的不合格的材料堅(jiān)決不能夠在使用在整個(gè)工程建設(shè)中。這就要求管理人員一定要盡職盡責(zé)做好自己的本職工作，將抽查的結(jié)果做好記錄，并且要做成報(bào)告及時(shí)的匯報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)采取緊急的處理方案，通過抽查的方式可以有效的從根源把握好工程的質(zhì)量。2.3水利工程管理有利于工程驗(yàn)收。在水利工程建設(shè)完成正是投入使用的時(shí)候，一定要進(jìn)行驗(yàn)收的工作，因?yàn)轵?yàn)收是保證質(zhì)量的最后一道重要的工序，在最后的檢查過程中，一定要對工程中最重要的地方以及最不容易注意到的地方進(jìn)行有全面的檢查。只有做到這些點(diǎn)才能使整個(gè)水利工程的質(zhì)量得到全面的保障，使水利工程不僅能夠得到國家合格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還能使水利工程本身由于質(zhì)量過關(guān)給人們帶來非常好的用水體驗(yàn)。

一、水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)理論基礎(chǔ)

（一）公共受托責(zé)任理論

權(quán)力是對有價(jià)值資源的控制公權(quán)力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過稅收或提供壟斷性服務(wù)的方式獲得公共資源來服務(wù)社會大眾，即取之于民、用之于民。社會公眾與政府的委托一旦確立，政府就掌握了國家資源進(jìn)行國家事務(wù)管理，而社會公眾的控制力和約束力是不足的，故社會公眾希望政府的政策制定、權(quán)力行使、資源的利用能公開透明化，避免濫用權(quán)力和資源，規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟(jì)人所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。政府為了能夠更好地成為服務(wù)型政府，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不懈怠地履行社會公眾的受托責(zé)任，不僅要對公共資源的合法合規(guī)性負(fù)責(zé)，而且還要對公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性負(fù)責(zé)。總之，公共受托責(zé)任是政府績效審計(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動因，政府績效審計(jì)也因公共受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展。

（二）新公共管理理論

20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)80年代，隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長的組織結(jié)構(gòu)所帶來的政府效率低下、公共預(yù)算總額盲目擴(kuò)大帶來的經(jīng)濟(jì)財(cái)政危機(jī)等引起公眾強(qiáng)烈不滿的問題，社會大眾的價(jià)值觀念不斷變化、民主意識和參與意識不斷增強(qiáng)，民眾對政府提出了更高的要求，于是在英、美等西方國家掀起了政府改革運(yùn)動，稱為新公共管理運(yùn)動。這場改革實(shí)行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理的企業(yè)管理理念和方法，引入競爭機(jī)制來提高政府工作效率，增加顧客導(dǎo)向理念來改善政府和社會的關(guān)系，從注重機(jī)構(gòu)、過程和程序轉(zhuǎn)為注重項(xiàng)目、績效和責(zé)任，來創(chuàng)造一個(gè)高效、負(fù)責(zé)的新型政府。在新公共管理背景下，政府績效審計(jì)是對政府績效管理進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)的一種有效工具。同時(shí)這種背景也為政府績效審計(jì)提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動力。

二、水利工程項(xiàng)目績效審計(jì)評價(jià)體系構(gòu)建