摘要如何控制藥品費(fèi)用的上漲已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究為解決這一問題提供了一個(gè)新的工具。文章對藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義、研究方法、實(shí)施步驟及作用進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)費(fèi)用，藥品控制

PharmaceuticaleconomicsanditsroleincontrollingdrugcostsHeZhigao,ChenJie,Dept.ofResearchonHospitalAdministrationofShanghaiUniversityofMedicalSciences,200032

AbstractControllingtheriseofdrugcostshasbecomeaproblemwhichisindireneedofsolution.Thestudyofpharmaceuticaleconomicsprovidesanewapproachtothesolutionoftheproblem.Thepaperoffersanintroductiontothedefinition,researchmethods,applicationstepsandfunctionsofpharmaceuticaleconomics.

KeyWordsPharmaceuticaleconomicsCost,DrugControl

近年來，我國的醫(yī)療費(fèi)用每年以30%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了國內(nèi)生產(chǎn)總值10%左右的增長速度，從而嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。如何控制醫(yī)療費(fèi)用的迅速增長已成為大家所關(guān)心和需要解決的問題。藥品費(fèi)用是醫(yī)療費(fèi)用的重要組成部分，在整個(gè)醫(yī)療費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比例，是影響醫(yī)療費(fèi)用急劇增長的主要因素之一。目前我國醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入中有50%左右來源于藥品，因而醫(yī)療費(fèi)用的控制焦點(diǎn)之一就是如何控制藥品費(fèi)用的迅速增長。

摘要經(jīng)濟(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)有著最緊密的學(xué)科淵源關(guān)系，兩者在發(fā)展過程中是相互交叉、滲透而共同進(jìn)步的。在過去很長的一段時(shí)間內(nèi)，人們基本上接受了經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)作為會(huì)計(jì)學(xué)的兩大理論支柱的觀點(diǎn)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是社會(huì)如何利用稀缺資源生產(chǎn)有價(jià)值的商品，并將它們分配給不同的個(gè)人。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，它主要以產(chǎn)權(quán)為對象,研究產(chǎn)權(quán)配置方式和產(chǎn)權(quán)配置效率等一系列問題。會(huì)計(jì)因追求經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生和發(fā)展的事實(shí)表明，資源的稀缺性也是會(huì)計(jì)產(chǎn)生的根源。可以說，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)理論跟會(huì)計(jì)的關(guān)系是密切的，影響是深遠(yuǎn)的。

關(guān)鍵詞產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)交易費(fèi)用產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)理論

1產(chǎn)權(quán)理論

1.1產(chǎn)權(quán)的定義

產(chǎn)權(quán)是為了界定人們利用稀缺資源之間的關(guān)系而存在的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，由于不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究產(chǎn)權(quán)的角度不同、時(shí)期不同,賦予它的含義也不盡相同。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山鼻祖科斯認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)就是財(cái)產(chǎn)所有者的行為權(quán)利，即可以做什么和不可以做什么的權(quán)利。顯然，科斯是從外部性的角度來定義的。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德姆賽茨認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)就是使自己或他人受益或受損的權(quán)利，它是一種社會(huì)工具，其重要性來自于以下事實(shí)，即產(chǎn)權(quán)幫助人形成那些當(dāng)他與他人打交道時(shí)能夠合理持有的預(yù)期，這種預(yù)期通過法律，習(xí)俗和社會(huì)道德表達(dá)出來。以菲呂博騰為代表的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在綜述現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論時(shí)，對產(chǎn)權(quán)下了一個(gè)被大多數(shù)人認(rèn)可的定義，產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由于物的存在和使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系等。

以上產(chǎn)權(quán)的概念都是來自于西方學(xué)者，他們基本上是以私有產(chǎn)權(quán)為出發(fā)點(diǎn),而我國學(xué)者大多是以公有產(chǎn)權(quán)或國有產(chǎn)權(quán)為出發(fā)點(diǎn)。在我國具有代表性的產(chǎn)權(quán)觀點(diǎn)有：產(chǎn)權(quán)就是所有制權(quán)利；產(chǎn)權(quán)是反映經(jīng)濟(jì)主體對財(cái)產(chǎn)的權(quán)力關(guān)系的概念；產(chǎn)權(quán)包括兩層含義即所有權(quán)與債權(quán)；產(chǎn)權(quán)是在資源稀缺的條件下人們使用資源的權(quán)利，或者說人們使用資源時(shí)的適當(dāng)規(guī)則；產(chǎn)權(quán)是以財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)所形成的權(quán)力集合體，這個(gè)權(quán)利集合體由一組權(quán)利構(gòu)成，包括產(chǎn)權(quán)主體對財(cái)產(chǎn)享有的所有、占有、使用、處置、收益等權(quán)利。

一、成本控制的概念及重要性

（一）成本控制的概念

成本控制是指在成本形成過程中，對其事先進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)算和制定系數(shù)目標(biāo)；事中進(jìn)行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差；事后進(jìn)行評價(jià)分析，在總結(jié)和改進(jìn)的基礎(chǔ)上，修訂和建立新成本目標(biāo)的一系列活動(dòng)。簡而言之，成本控制是為實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)而采取的行動(dòng)和措施，包括成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析6個(gè)環(huán)節(jié)，它的最終目標(biāo)是力求以較小的耗費(fèi)換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

而商品流通企業(yè)在成本控制的外延上，則更突出的是費(fèi)用在經(jīng)營過程中的控制。

（二）成本（費(fèi)用）控制的重要性

1．成本控制是企業(yè)增加利潤的根本途徑。無論在什么情況下，降低成本都可以增加利潤。在企業(yè)銷售收入不變的情況下，降低成本可以使利潤增加；在企業(yè)銷售收入增長的情況下，降低成本可以使企業(yè)利潤更快地增長；在企業(yè)銷售收入下降的情況下，降低成本可以有效地控制利潤的下降。因此，企業(yè)應(yīng)該把成本控制作為日常管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。

摘要：本文以烏魯木齊的一項(xiàng)商業(yè)建筑物為工程實(shí)例，在確定室外氣侯條件、室內(nèi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、冷熱負(fù)荷與濕負(fù)荷特點(diǎn)等情況下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐哪茉矗ㄈ缑骸㈦姟獾龋┖退畠r(jià)格，除對常規(guī)典型的電制冷空調(diào)系統(tǒng)—方案1、直燃型溴化鋰制冷空調(diào)系統(tǒng)—方案2的全部耗電量、耗氣量、耗水量進(jìn)行冬、夏季全年設(shè)計(jì)計(jì)算分析外，還對地?zé)崴礋岜每照{(diào)系統(tǒng)—方案3、蒸發(fā)冷卻天然冷源空調(diào)系統(tǒng)—方案4進(jìn)行了計(jì)算分析，從而客觀地給出在烏魯木齊各種空調(diào)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)工況下的運(yùn)行費(fèi)用。

關(guān)鍵詞：電制冷溴化鋰制冷直燃機(jī)蒸發(fā)冷卻空調(diào)水源熱泵

烏魯木齊地區(qū)室外氣候特點(diǎn)是：1、夏季空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間不長（最熱月平均溫度23.5℃）、冷負(fù)荷相對不是很大，室外空氣干燥（最熱月14時(shí)平均室外相對濕度31%），每天晝夜溫差較大，沒有新風(fēng)冷負(fù)荷(室外計(jì)算濕球溫度TWS=18.5℃)；2、冬季屬嚴(yán)寒地區(qū)，空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間長（設(shè)計(jì)計(jì)算用采暖期天數(shù)177天），熱負(fù)荷較大,尤其是新風(fēng)負(fù)荷較大（冬季空調(diào)室外計(jì)算溫度-27℃）。因此，烏魯木齊地區(qū)的空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)選用就應(yīng)特別關(guān)注冬季經(jīng)濟(jì)使用情況。由于各地氣侯特點(diǎn)、能源特性及其價(jià)格、空調(diào)制冷系統(tǒng)自身特性的不同等，不同冷源空調(diào)系統(tǒng)在不同地方使用，它們的運(yùn)行費(fèi)用是不一樣。相對于某地一個(gè)確切的工程，可以有多種系統(tǒng)選擇，但是只有經(jīng)過具體計(jì)算、比較、分析才能為此工程選出最恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)。這是許多用戶最為關(guān)心的，是一個(gè)工程好壞的關(guān)健。

1、設(shè)計(jì)條件與依據(jù)

1．1、烏魯木齊某商業(yè)建筑物：面積10000.0m2，商場內(nèi)共有人員4500.0人（0.45人/m2）。

1．2、烏魯木齊夏室外空調(diào)空氣參數(shù)：（1）、夏季：干球溫度34.1℃，濕球溫度18.5℃，

編者按：本文主要從找個(gè)好的“管家婆”；個(gè)人效益成本帳；調(diào)用一切社會(huì)資源三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：該制定出詳盡的營銷費(fèi)用使用制度、必須將這些制度貫徹到底、學(xué)會(huì)唱紅臉、白臉、營銷費(fèi)用主要產(chǎn)生于企業(yè)的市場營銷工作中、創(chuàng)造出的效益是比較容易理解的、營銷人員最終拿到的收益很簡單、成本是我們重點(diǎn)考察對象，控制營銷費(fèi)用的關(guān)鍵之處也即在此、在缺少個(gè)人效益成本帳前，財(cái)務(wù)人員根本不知道哪些帳是應(yīng)該報(bào)的、重視經(jīng)銷商，通過利益關(guān)系將經(jīng)銷商與自己捆綁起來、在廣告宣傳方面，通過經(jīng)銷商也可有效降低、控制營銷費(fèi)用等，具體材料請?jiān)斠姟?/p>

現(xiàn)在的企業(yè)管理者日益感到企業(yè)經(jīng)營之艱難：一方面是暴利時(shí)代結(jié)束，企業(yè)利潤空間大幅壓縮，經(jīng)濟(jì)效益下滑；一方面是渠道商快速崛起，并開始向上游制造商“爭權(quán)奪利”，逼迫制造商降低成本，讓利于渠道商；一方面是企業(yè)經(jīng)營費(fèi)用大幅度上升，尤其是營銷費(fèi)用，更成為讓企業(yè)管理者大感頭痛的難題。

那么，有沒有好的控制營銷費(fèi)用的方法或技巧呢？筆者在從事營銷、管理類工作時(shí)，深感其中奧妙之無窮，現(xiàn)將自己的一些心得講述出來，以供同仁參考。

一、找個(gè)好的“管家婆”

男人在結(jié)婚前，多是自由自在，“一人吃飽，全家不餓”，今朝有錢今朝花，從不考慮積蓄問題；但結(jié)婚之后就不一樣了，這時(shí)“管家婆”就要出來干涉“財(cái)政”問題了，所以人們經(jīng)常說，男人只有結(jié)婚后才變成熟。企業(yè)在控制營銷費(fèi)用方面，道理也是這樣。所以，企業(yè)管理者、銷售老總或銷售經(jīng)理應(yīng)該找一個(gè)好的財(cái)務(wù)人員，當(dāng)好自己的“管家婆”。

每個(gè)企業(yè)、銷售分公司都有自己的專職財(cái)務(wù)人員，但是許多財(cái)務(wù)人員并沒有將營銷費(fèi)用控制得很好。問題出在“管家婆”身上，與財(cái)務(wù)人員的直接上司更有直接的關(guān)系。

控制費(fèi)用對提升一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績至關(guān)重要，而在而各種費(fèi)用當(dāng)中，企業(yè)為實(shí)施營銷管理與實(shí)踐活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，即市場營銷費(fèi)用又占有很大份額，尤其對商品流通型企業(yè)而言，市場營銷費(fèi)用占企業(yè)全部費(fèi)用的大部分，直接影響到利潤。因而，對于營銷費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理也顯得越來越重要了。

一、營銷費(fèi)用的概念及內(nèi)容

營銷費(fèi)用是企業(yè)為實(shí)施營銷管理與實(shí)踐活動(dòng)而發(fā)生的各種費(fèi)用，包括市場營銷研究、渠道建設(shè)、銷售促進(jìn)等方面開支，具體有運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、展覽費(fèi)和廣告費(fèi)以及為銷售本企業(yè)產(chǎn)品而專設(shè)的銷售機(jī)構(gòu)的職工工資及福利費(fèi)、類似工資性質(zhì)的費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)等經(jīng)營費(fèi)用。

二、現(xiàn)行營銷費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理方法

在常見的幾項(xiàng)營銷費(fèi)用中，直接推銷費(fèi)用、倉儲(chǔ)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等往往在每一會(huì)計(jì)期間都會(huì)發(fā)生且很大程度上只與當(dāng)期收益有關(guān)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度作為收益性支出計(jì)入當(dāng)期“營業(yè)費(fèi)用”，從當(dāng)期營業(yè)收入補(bǔ)償，這一做法是符合現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求。但營銷費(fèi)用卻因營銷工具、規(guī)模的不同可能對企業(yè)產(chǎn)生不同程度的影響，尤其是廣告費(fèi)支出，自從我國經(jīng)濟(jì)體制改革以來，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到信息的重要性，紛紛用廣告來為企業(yè)打開市場，而廣告作為企業(yè)一定的費(fèi)用，通過一定的媒介，把有關(guān)產(chǎn)品信息傳遞給消費(fèi)者的一種非人員推銷手段，其目的是為消費(fèi)者認(rèn)識、偏愛、直至接納企業(yè)的產(chǎn)品，廣告的作用不可忽視，也因而產(chǎn)生了巨大的廣告費(fèi)開支。如可口可樂公司為了在國際飲料市場上占據(jù)主要地位，不惜巨大代價(jià)用于品牌推廣，不時(shí)地變換廣告主題，使人耳目一新，巨額的廣告費(fèi)開支為后來的產(chǎn)品銷售、公司快速成長鋪下金光大道、開創(chuàng)美好的未來。這表明，該企業(yè)當(dāng)期的廣告費(fèi)支出不僅與當(dāng)期收入有關(guān)，而且波及以后相當(dāng)長一段時(shí)期的收入，因此，將所有營銷費(fèi)用都作為收益性支出處理存在明顯的不合理之處。

三、現(xiàn)行營銷費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法的弊端

英國民事司法改革的重要目標(biāo)之一，是實(shí)現(xiàn)程序經(jīng)濟(jì)，降低訴訟成本，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，故對訴訟費(fèi)用制度進(jìn)行了重大改革。《民事訴訟規(guī)則》第43章至第48章皆是有關(guān)訴訟費(fèi)用的規(guī)定，2000年6月14日又修訂了有關(guān)訴訟指引，并于2000年7月3日生效，有關(guān)訴訟費(fèi)用的規(guī)則及訴訟指引篇幅浩大，近八萬余字。這樣，先前復(fù)雜的訴訟費(fèi)用規(guī)則有所簡單化。本文擬就英國民事訴訟中的訴訟費(fèi)用及其評定作一簡要介紹和評述。

一、有關(guān)訴訟費(fèi)用的一般規(guī)則

在英國民事訴訟中，訴訟費(fèi)用(cost)基本上相當(dāng)于訴訟成本的概念，它與我國的法院費(fèi)用不一樣，指如訴訟當(dāng)事人本人進(jìn)行訴訟行為的，包括訴訟費(fèi)(fees)、法院收費(fèi)(charges)、支出(disbursements)、開支(expenses)、報(bào)酬(remuneration)、補(bǔ)償費(fèi)用(reimbursement)，以及如在依小額索賠審理制審理的案件中，訴訟當(dāng)事人由非專業(yè)訴訟人進(jìn)行訴訟行為的，包括任何訴訟費(fèi)或報(bào)酬(reward)。規(guī)則還規(guī)定，法院可評定如下費(fèi)用：在仲裁人或公斷人前進(jìn)行程序的費(fèi)用、在審裁處或其他法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行程序的費(fèi)用、委托人應(yīng)向律師支付的律師費(fèi)用等。鑒于律師費(fèi)用在訴訟成本中占據(jù)主要部分，因而，在英國所謂訴訟費(fèi)用評定在某種程度上主要指的是核定當(dāng)事人應(yīng)向律師支付的費(fèi)用。

(一)訴訟費(fèi)用承擔(dān)的規(guī)則

訴訟費(fèi)用承擔(dān)的一般規(guī)則是，敗訴方承擔(dān)勝訴方的訴訟費(fèi)用。但這一規(guī)則不適用于根據(jù)當(dāng)事人的申請或就高等法院家事法庭的訴訟提出上訴，而在上訴法院進(jìn)行的訴訟程序；以及就遺囑認(rèn)證程序或家事訴訟中的裁決或命令提起上訴，而在上訴法院進(jìn)行的訴訟程序。英國普通法中所謂的布洛克(Bullock)命令就體現(xiàn)了訴訟費(fèi)用承擔(dān)的一般原則。比如：P是D駕駛貨車的乘客，該車與D駕駛的汽車相撞，D和D相互指責(zé)，法院裁定由D承擔(dān)事故責(zé)任。在此情形下，勝訴的被告D有權(quán)從原告P獲得訴訟費(fèi)用補(bǔ)償，因?yàn)樗麤]有過失而原告卻向他提起了訴訟，P應(yīng)補(bǔ)償D的訴訟費(fèi)用，而D應(yīng)補(bǔ)償P支付給D的訴訟費(fèi)用。這就是布洛克命令。

法院亦可不依一般的訴訟費(fèi)用承擔(dān)規(guī)則而另行作出訴訟費(fèi)用命令。對于一方當(dāng)事人是否承擔(dān)他方當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用、承擔(dān)的訴訟費(fèi)用金額、以及支付訴訟費(fèi)用的時(shí)間，法院擁有自由裁量權(quán)。訴訟參加人行為不當(dāng)?shù)模热纾?dāng)事人或訴訟人未依規(guī)則或法院指令對訴訟費(fèi)用提起詳細(xì)評定程序，或法院認(rèn)為當(dāng)事人或訴訟人為啟動(dòng)訴訟費(fèi)用評定程序，在程序提起前或進(jìn)行中的行為不合理或不適當(dāng)?shù)模瑒t法院有權(quán)不準(zhǔn)許補(bǔ)償經(jīng)評定的全部或部分訴訟費(fèi)用，或者責(zé)令有過錯(cuò)的當(dāng)事人或訴訟人承擔(dān)其他任何當(dāng)事人因其過錯(cuò)行為而產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用。

最近筆者在自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中涉及到風(fēng)頭正健的西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（不是中國或馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)）及交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中一些與政治經(jīng)濟(jì)改革有關(guān)的研究，希望與讀者分享。筆者細(xì)讀了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主諾斯與溫格斯特一篇在經(jīng)濟(jì)史雜志上發(fā)表的精采文章。此文從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究英國十七世紀(jì)光榮革命前后的政治制度變化對英國工業(yè)革命的影響。此文指出光榮革命創(chuàng)立的世界上第一個(gè)虛君憲政，議會(huì)民主制度使政府對公平的政治游戲規(guī)則和法律制度的承諾成為可信，這種可信承諾對今后世界的變化有極其深遠(yuǎn)的影響。第一，這種對憲政秩序承諾的可信性使得政府不再利用其對政治的壟斷來壟斷經(jīng)濟(jì)和不惜損害社會(huì)利益來追求執(zhí)政者的利益。在沒有民主憲政的制衡機(jī)制時(shí)，執(zhí)政者"為社會(huì)服務(wù)"和對公平游戲規(guī)則的承諾都是不可信的。他們會(huì)為了一黨之私利，損害社會(huì)利益。這種"國家機(jī)會(huì)主義（Stateopportunism）行為"主要有如下幾類嚴(yán)重惡果。第一，政府會(huì)借口特權(quán)壟斷經(jīng)濟(jì)利益，窒息民間企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)行為，扭曲價(jià)格。中國歷史上學(xué)者稱之為官營工商業(yè)與民爭利造成的惡果。中國歷史上也有學(xué)者看出這種政府從商有更嚴(yán)重的惡果，那就是海耶克所說的，制定游戲規(guī)則和參予游戲的政府角色的混淆。政府的功能本來是制定公平的游戲規(guī)則及擔(dān)當(dāng)執(zhí)行游戲規(guī)則的裁判。如果裁判也可以參加游戲，游戲哪還有公平、公正可言？中國史家歷來鼓吹政府應(yīng)該是清水衙門，不能從事工商業(yè)，這應(yīng)該是與海耶克的主張一致。

其次，如果政府的權(quán)力沒有可信的制衡，政府會(huì)追求一黨之私利而損害社會(huì)利益，造成苛捐雜稅，貪污和其它尋租行為。這種國家機(jī)會(huì)主義的間接后果比直接后果更為嚴(yán)重，因?yàn)檎臋C(jī)會(huì)主義行為使社會(huì)大眾不再相信公認(rèn)的游戲規(guī)則，因而所有人的行為都變成非常機(jī)會(huì)主義，只要對己有利，可以不顧社會(huì)的道德準(zhǔn)則（moralcode），而使社會(huì)成為一個(gè)偷搶橫行，機(jī)會(huì)主義和尋租行為盛行的社會(huì)。

這里有兩點(diǎn)值得澄清。第一是法治和道德準(zhǔn)則之間的關(guān)系；第二是是機(jī)會(huì)主義行為產(chǎn)生的內(nèi)生交易費(fèi)用對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

不少中國人批評傳統(tǒng)社會(huì)太重傳統(tǒng)道德，而不重法治。但以我們在西方社會(huì)生活的經(jīng)驗(yàn)，和讀到的法律教科書，我們可以體會(huì)到道德準(zhǔn)則是英美普通法的基礎(chǔ)，在一定程度上比法律更原始更根本。在西方社會(huì)，各種不成文的道德準(zhǔn)則起的作用非常重要，也更受人重視。很多從大陸去香港的新移民的行為特點(diǎn)足以說明此點(diǎn)。如果你仔細(xì)觀察他們，他們在香港時(shí)行為非常有禮貌，不亂扔紙屑，但一旦過了羅湖關(guān)到了大陸，就像是另一個(gè)人，言行變得非常粗魯無禮。這中間的差別不一定是法律的原因，而是每個(gè)人對不同社會(huì)群體對自己的道德期望有不同期望而造成。而這種對社會(huì)認(rèn)可的行為的期望很大程度上受政府行為的影響。如果政府言而無信（政策象月亮，初一，十五不一樣），對公平游戲規(guī)則的承諾不可信（公然違憲判王丹、魏京生的刑），甚至在"憲法"中公然鼓吹追求一黨之私（四個(gè)堅(jiān)持），則整個(gè)社會(huì)的行為會(huì)非常機(jī)會(huì)主義，社會(huì)認(rèn)可的道德準(zhǔn)則也會(huì)非常低下。這時(shí)縱有漂亮的法律條文，也不可能有真正的法治可言。

下面我們再考慮國家機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生的內(nèi)生交易費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)中近年對此問題有不少有趣的研究。其中可分兩大類，一類是各類尋租行為造成的內(nèi)生交易費(fèi)用（包括資產(chǎn)特異性和議價(jià)過程造成的釣魚行為，信息不對稱造成的欺騙行為等等），這類研究有時(shí)會(huì)得出一些民主和市場失敗的結(jié)論。例如當(dāng)一個(gè)劃船比賽的團(tuán)隊(duì)中，各人劃船努力的測度和節(jié)奏的協(xié)調(diào)費(fèi)用很高時(shí)，用市場來協(xié)調(diào)劃船可能比不上一個(gè)人下命令協(xié)調(diào)劃船，下命令有可能犯錯(cuò)，劃船節(jié)奏可能太快或太慢，但用市場價(jià)格來協(xié)調(diào)可能根本得不到節(jié)奏而使各人努力互相抵銷。又例如兩類生產(chǎn)活動(dòng)，一類活動(dòng)的投入產(chǎn)出容易測度，另一類卻不易測度，則按市場原則論功行賞就會(huì)鼓勵(lì)人們只生產(chǎn)前類東西而不生產(chǎn)后類東西，這時(shí)企業(yè)內(nèi)的計(jì)時(shí)工資（不完全論功行賞）反而優(yōu)于計(jì)件工資。對這種觀點(diǎn)的批評以張五常，楊小凱，黃有光為代表。他們認(rèn)為，劃船的例子并不能說明命令經(jīng)濟(jì)優(yōu)于自由價(jià)格制度，而只是說明與勞力市場有關(guān)的企業(yè)制度在一定條件下會(huì)比產(chǎn)品市場更有效。

另一個(gè)例子是各種活動(dòng)的效果都不易測度時(shí)，強(qiáng)調(diào)論功行賞可能會(huì)使人們在尋租上投入太多精力，在評級升級上浪費(fèi)很多精力，這時(shí)，反而日本式的按年資升級能減少尋租費(fèi)用。這種看法被有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家"論證"，民主制度會(huì)使利益集團(tuán)的尋租行為制度化，因而反不如東亞的一些非民主制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有利，不少公司里因?yàn)楹芏嗷顒?dòng)的績效不易測度，所以老板認(rèn)為按績效升級評等反而會(huì)刺激尋租行為，所以乾脆千方百計(jì)封鎖信息，使雇員互相不知道各人的工資，而老板按他對綜合效果主觀判斷來定工資。最近有不少這類經(jīng)濟(jì)模型"證明"過多的信息分享是有損效率的，而有效率的市場會(huì)使人們不去追求他們不應(yīng)知道的信息。對這種觀點(diǎn)的批評指出，民主制度雖可能使利益集團(tuán)的尋租行為制度化，但它也會(huì)鼓勵(lì)私人企業(yè)家活動(dòng)，這些活動(dòng)卻會(huì)限制尋租行為產(chǎn)生的內(nèi)生交易費(fèi)用。

【摘要】論證了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理在公路水運(yùn)工程安全管理中的基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位，并從安全生產(chǎn)費(fèi)用管理相關(guān)法律法規(guī)和制度不健全、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不明確、安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法不健全、安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管不到位4個(gè)方面論證了現(xiàn)階段公路水運(yùn)工程安全管理體制的不健全現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)費(fèi)用；使用范圍；支付方法

1引言

近年來，我國公路水運(yùn)工程建設(shè)飛速發(fā)展，隨之而來的公路水運(yùn)工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現(xiàn)階段公路水運(yùn)工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術(shù)水平跟不上形勢、施工人員整體素質(zhì)低下有很大關(guān)系。而這其中，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入處于基礎(chǔ)主導(dǎo)地位，作為安全生產(chǎn)保障性措施的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理成為影響目前公路水運(yùn)工程安全形式的主要因素。盡管國家安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理的若干規(guī)定，但是還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，因此，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)務(wù)之急。本文對安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理的重要性以及現(xiàn)階段存在的主要問題進(jìn)行逐一分析。

2安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的重要性

對于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)為辨識、分析、評估危險(xiǎn)源并對危險(xiǎn)源采取控制措施進(jìn)而消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)人員本質(zhì)化安全而投入使用的費(fèi)用。因而，安全費(fèi)用投入在施工企業(yè)安全管理中處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位。安全費(fèi)用投入不足，是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要因素。從20世紀(jì)90年代統(tǒng)計(jì)的各國安全費(fèi)用平均萬人投入與職工死亡率對比表（表1）就能得出以上結(jié)論。

縱觀中國酒店管理業(yè)的發(fā)展，酒店管理產(chǎn)品供給與其它許多商品的供給一樣經(jīng)歷了由幾年前的逐步改善到近兩年來的根本改善的過程，93年以后我國新建旅游涉外酒店管理每年以700-1000家的速度遞增，增幅達(dá)20%以上，這種酒店管理業(yè)供給增幅與旅游客源的5-8%有限增幅顯然是難以平衡，其結(jié)果勢必導(dǎo)致酒店管理業(yè)進(jìn)入一種買方市場狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我們：在買方市場中，由于供給充裕，消費(fèi)由被動(dòng)變成主動(dòng)，對生產(chǎn)不僅具有反作用，而且起了決定作用，這時(shí)需求對生產(chǎn)和經(jīng)營的約束性日益顯現(xiàn)，消費(fèi)者需求成了經(jīng)營活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從而使市場呈現(xiàn)出一種需求約束型的走勢。酒店管理總經(jīng)理“生意難作”的普通感慨，正是酒店管理業(yè)進(jìn)入買方市場需求約束型狀態(tài)下的一種典型反映。在酒店管理業(yè)市場出現(xiàn)需求約束型的狀態(tài)下，消費(fèi)者行為呈現(xiàn)了差異消費(fèi)、理性消費(fèi)和情感消費(fèi)三種。

酒店管理業(yè)市場的這種特征，決定了酒店管理的管理者必須認(rèn)真研究市場的消費(fèi)需求，根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，從而使自己在競爭中處于有利地位。

一、當(dāng)前消費(fèi)需求狀況和酒店管理業(yè)的新態(tài)勢酒店管理論文

近兩年來，由于國家擴(kuò)大內(nèi)需政策對居民消費(fèi)并未產(chǎn)生太大的效果，如果沒有明顯有效的政策性出臺(tái)，影響居民消費(fèi)心理預(yù)期的主要因素將不會(huì)發(fā)生重大的變化，今后一段時(shí)間仍將延續(xù)當(dāng)前消費(fèi)需求的走勢。

1、居民收入的變動(dòng)會(huì)對消費(fèi)需求產(chǎn)生較大的影響。由于幾年來經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響，近兩年城鎮(zhèn)居民收入增長出現(xiàn)較大幅度的下降，不同收入階層的消費(fèi)傾向存在的明顯的差異，高收入階層邊際消費(fèi)傾向較低，而低收入戶潛在消費(fèi)需求因收入增幅下降難以轉(zhuǎn)化為事實(shí)的需求，總體邊際傾向降低，因此收入水平增幅的下降會(huì)使消費(fèi)停留在一個(gè)較為低迷的狀態(tài)。