2016年，鄉(xiāng)人大工作在區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極組織指導(dǎo)區(qū)、鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展密切聯(lián)系群眾活動(dòng),現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作有效性

2016年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開(kāi)局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年和災(zāi)后恢復(fù)重建、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)之年。鄉(xiāng)人大人大主席團(tuán)組織轄區(qū)內(nèi)區(qū)、鄉(xiāng)人大代表深入單位、村組開(kāi)展形式多樣的聯(lián)系群眾、走訪群眾活動(dòng)，向群眾宣傳法律、法規(guī)和災(zāi)后恢復(fù)重建、扶貧政策措施，引導(dǎo)基層群眾建立健全群眾議事、工作評(píng)議、民情懇談等群眾自治制度，推動(dòng)“自建委”向“自管委”轉(zhuǎn)型，助推政府管理和基層自治有機(jī)結(jié)合。結(jié)合“人大代表在行動(dòng)”、“我為災(zāi)后重建獻(xiàn)一計(jì)”、“扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”等活動(dòng)，抓住災(zāi)后重建時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織代表定期或不定期在所在選區(qū)的群眾中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，了解反映群眾的呼聲和訴求，幫助群眾解決災(zāi)后重建、生產(chǎn)生活中面臨的困難和問(wèn)題。全鄉(xiāng)區(qū)、鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展宣傳100余人次，發(fā)放各類宣傳資料800余份。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升代表聯(lián)系群眾工作能力

為充分發(fā)揮我鄉(xiāng)區(qū)、鄉(xiāng)人大代表作用，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，提高代表聯(lián)系群眾能力，我鄉(xiāng)做好代表培訓(xùn)計(jì)劃，健全代表培訓(xùn)制度，為代表履職學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)。主要抓好《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》的學(xué)習(xí)，使代表掌握基本知識(shí)，增強(qiáng)代表的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理好履行代表職責(zé)與做好本職工作的關(guān)系，明確代表的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高代表審議報(bào)告，審查財(cái)政預(yù)算，提出議案、建議，開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)等方面的能力。

三、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展代表聯(lián)系群眾工作

2017年第三季度以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的指導(dǎo)和大力支持下，緊緊團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)黨委周圍，與全體人大代表一起，認(rèn)真履行憲法和法律賦予人大的神圣職責(zé)，為鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新形式再搭平臺(tái)，努力推動(dòng)人大代表工作再上新水平。

一是進(jìn)一步抓好代表活動(dòng)陣地建設(shè)：在努力抓好各村代表活動(dòng)室建設(shè)，健全各村代表學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度的基礎(chǔ)上。結(jié)合我鎮(zhèn)福星苑小區(qū)的實(shí)際，建立了福星苑小區(qū)人大代表之家，制作了代表活動(dòng)公示欄、代表風(fēng)采展示欄、代表工作動(dòng)態(tài)公示欄、法律法規(guī)宣傳欄、代表接訪記錄公示欄。

二是進(jìn)一步抓好代表活動(dòng)制度建設(shè)：完善了代表走訪、接訪和代表聯(lián)系選民制度制度，要求每位代表聯(lián)系10戶以上選民，認(rèn)真傾聽(tīng)和反饋群眾的呼聲，自6月底以來(lái)，全鎮(zhèn)代表共走訪、接訪群眾120余人，受理、反饋群眾意見(jiàn)建議24條，及時(shí)向政府及相關(guān)（小區(qū)物管）部門通報(bào)、交辦意見(jiàn)建議8條，化解矛盾20余起，有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

三是進(jìn)一步抓好人大代表思想建設(shè)：努力抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高代表政治思想素質(zhì)，與福星苑小區(qū)自管委協(xié)同開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)1次，教育代表廉潔自律，要常思代表之責(zé)，常懷親民之心，常想選民之托，常做利民之事，真正成為群眾的貼心人、代言人。從而進(jìn)一步提高了代表的履職能力。

二、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)測(cè)評(píng)督導(dǎo)工作，促進(jìn)人大代表走訪選民活動(dòng)。為把把黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)測(cè)評(píng)工作落實(shí)處，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。有效防止陽(yáng)奉陰違、弄虛作假的情況發(fā)生，確保鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)測(cè)評(píng)工作健康有效地進(jìn)行，鎮(zhèn)人大認(rèn)真組織、主動(dòng)地參與。要求每一位人大代表帶頭深入群眾，做好宣傳、解釋和督導(dǎo)工作。在認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)測(cè)評(píng)工作的同時(shí)，深入群眾，走訪群眾，了解民情，反映民意，集中民智。通過(guò)走訪，全鎮(zhèn)人大代表共受理群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題35件，經(jīng)過(guò)分析、疏理，全部向政府或相關(guān)部門通報(bào)，并督促及時(shí)辦理，將結(jié)果及時(shí)告知相關(guān)群眾。受到廣大群眾的好評(píng)。

為深入貫徹黨的**屆**、**全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的模范帶頭作用，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、功能齊全、文明和諧的新型社區(qū)，縣委決定在全縣社區(qū)黨員中開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以充分發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的模范帶頭作用為出發(fā)點(diǎn)，積極為黨員發(fā)揮作用搭建有效平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，使社區(qū)黨員真正成為“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧**提供有力的保證。

二、設(shè)崗原則

1、群眾需求原則。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾的意見(jiàn)和需求，按需設(shè)崗，因事設(shè)崗。

2、自愿認(rèn)崗原則。將崗位名稱、職數(shù)、職責(zé)公開(kāi)，社區(qū)黨員根據(jù)自身實(shí)際自愿參與、自愿認(rèn)領(lǐng)。

XX鎮(zhèn)共有16個(gè)行政村，其中貧困村1個(gè)。縣委縣政府為全鎮(zhèn)貧困村選派“第一書記”1人，全縣選派“第一書記”工作開(kāi)展以后，我們迅速行動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選派的“第一書記”迅速進(jìn)村入戶，開(kāi)展工作。現(xiàn)將全鎮(zhèn)“第一書記”到崗履職情況報(bào)告如下：

一、及時(shí)到崗到位。

今年縣交通局選派全鎮(zhèn)的XX村貧困村第一書記XX于9月18到崗到位，并認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。縣委縣政府選派的貧困村第一書記XX以來(lái)，其本人嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履職。

二、工作開(kāi)展情況。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、定期走訪。“第一書記”在駐村干部的陪同下，進(jìn)入任職村通過(guò)與村兩委干部和群眾的溝通交流，迅速進(jìn)入角色。并且深入貧困戶家中，進(jìn)行入戶調(diào)查，詢問(wèn)貧困戶近期情況。

（二）真抓實(shí)干，講求實(shí)效。“第一書記”到農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行調(diào)研工作，聽(tīng)取了農(nóng)機(jī)合作社近期工作開(kāi)展情況，并且強(qiáng)調(diào)了，農(nóng)機(jī)合作社對(duì)于扶貧攻堅(jiān)的重要性，為合作社以后的發(fā)展指明了方向。

按照省、州縣關(guān)于做好“五個(gè)一”及“三個(gè)一”駐村幫扶工作的相關(guān)要求，進(jìn)一步抓好駐村幫扶工作，不斷提升駐村工作隊(duì)的履職效能，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)人民同步小康的偉大使命，我鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)于2019年10月15日組織全鄉(xiāng)干部召開(kāi)全鄉(xiāng)駐村幫扶全覆蓋排查工作安排部署會(huì)，要求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組成12個(gè)小分隊(duì)，采取了個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料等方式深入全鄉(xiāng)332戶貧困戶家中實(shí)地排查，形成排查發(fā)現(xiàn)到村、到人、到事的問(wèn)題清單。

經(jīng)過(guò)兩天時(shí)間的排查工作，已將我鄉(xiāng)駐村幫扶工作存在的問(wèn)題列出清單，現(xiàn)特將履職落實(shí)和問(wèn)題清單報(bào)告如下:

一、履職落實(shí)情況方面

1、在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)籌安排下，現(xiàn)沒(méi)有工勤身份的第一書記，且第一書記、駐村工作隊(duì)員不存在“兩頭跑”的現(xiàn)象，除培訓(xùn)期間外駐村時(shí)間一直達(dá)標(biāo)上線；

2、縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位一直聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，層層把關(guān)，選派優(yōu)秀的幫扶干部，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，完成落實(shí)了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；

3、駐村幫扶干部一直致力于提升履職效能，不存在抄抄寫寫等問(wèn)題，工作作風(fēng)扎實(shí)，幫扶措施不存在敷衍現(xiàn)象。

地方組織法和代表法規(guī)定，地方各級(jí)人大代表是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，做好代表工作是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度最根本最基礎(chǔ)的工作。近年來(lái)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持人大代表的主體地位作用，堅(jiān)持把做好代表工作作為做好人大工作的前提和保證，通過(guò)積極拓展代表工作形式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新代表工作方法，注重代表工作實(shí)效，全鎮(zhèn)代表工作可謂有聲有色、亮點(diǎn)紛呈，代表工作發(fā)生了巨大變化，大大促進(jìn)了代表作用的充分發(fā)揮，有力地推進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、重建設(shè)，為代表提供履職條件

全鎮(zhèn)共有27個(gè)代表小組，58名縣人大代表，99名鎮(zhèn)人大代表，針對(duì)縣鎮(zhèn)人大代表居住分散，農(nóng)民代表多的實(shí)際，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)：一是抓教育培訓(xùn)。做到全員培訓(xùn)與代表大組活動(dòng)相結(jié)合；重點(diǎn)培訓(xùn)與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合；分層培訓(xùn)與代表小組活動(dòng)相結(jié)合；發(fā)放資料與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。通過(guò)多層次、多形式的培訓(xùn)，使代表們進(jìn)一步明確了人大代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了代表們的責(zé)任感和主人翁意識(shí)，提高了代表的政治思想覺(jué)悟和政策理論水平，使代表們做到在思想上與黨委保持高度一致，在政治上進(jìn)一步明確人大工作的方向，在組織上主動(dòng)爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)，在工作上認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)有關(guān)法律、法規(guī)和人大主席團(tuán)決定決議的貫徹執(zhí)行。二是抓制度建設(shè)。通過(guò)建立健全《兩規(guī)則兩職責(zé)七制度六簿一冊(cè)》，建立完善《代表履職登記卡制度》，要求人大代表在執(zhí)行職務(wù)和履行職權(quán)中要做到“三必須”、“三主動(dòng)”、“四參與”，通過(guò)各種工作制度的建立完善，既從建設(shè)政治、物質(zhì)、精神、和諧社會(huì)的高度，支持政府依法行政，又使代表工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。三是抓陣地建設(shè)。切實(shí)抓好人大主席團(tuán)辦公室、代表小組活動(dòng)室的建設(shè)。投入3萬(wàn)余元，為人大主席團(tuán)辦公室配備了電腦、更新了辦公桌椅、版面。主席團(tuán)辦公室的建設(shè)，為主席團(tuán)服務(wù)好代表，外樹(shù)形象奠定了基礎(chǔ)；代表小組活動(dòng)室既是代表活動(dòng)的陣地，又是宣傳人大工作的重要窗口。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大先后投入8萬(wàn)余元對(duì)全鎮(zhèn)的代表小組活動(dòng)室的制度、臺(tái)帳進(jìn)行了規(guī)范，要求代表小組做到七有，即有規(guī)范的代表小組活動(dòng)室、有代表小組活動(dòng)計(jì)劃總結(jié)、有代表小組活動(dòng)真實(shí)記錄、有代表聯(lián)系選民的實(shí)在內(nèi)容、有代表小組目標(biāo)管理責(zé)任書、有代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的典型事例、有人大代表履職登記卡，切實(shí)改善了代表執(zhí)行職務(wù)的條件，保證了代表更好地執(zhí)行代表職務(wù)，促進(jìn)了人大代表活動(dòng)開(kāi)展，涌現(xiàn)出如外山口、回隆、東堡、東門等一批先進(jìn)的人大代表小組。外山口和回隆代表小組作為全市代表工作會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和代表小組活動(dòng)得到了參加代表工作會(huì)的省市縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。四是抓經(jīng)費(fèi)保障。做到把代表工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由過(guò)去的每人每年200元增加到每人每年500元，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障，激勵(lì)了代表們履行職務(wù)的熱情，有效克服了部分代表的“無(wú)為”意識(shí)，促使他們踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的諾言。

二、善活動(dòng)，使代表依法履職

在閉會(huì)期間，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò)組織代表開(kāi)展視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)，為代表依法開(kāi)展監(jiān)督工作，不斷拓展監(jiān)督工作的領(lǐng)域和空間，在法定職權(quán)內(nèi)大膽、主動(dòng)監(jiān)督，體現(xiàn)人大監(jiān)督權(quán)威創(chuàng)造條件。近幾年，鎮(zhèn)人大采取多種形式，分別組織部分各級(jí)人大代表對(duì)對(duì)城管環(huán)衛(wèi)工作、護(hù)林防火工作、煤炭安全生產(chǎn)、魔芋生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行視察，視察提出的15條建議，鎮(zhèn)人民政府接受代表的監(jiān)督，提出整改方案，以實(shí)際行動(dòng)付諸實(shí)施，有力推進(jìn)了政府工作的全面開(kāi)展；對(duì)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《藥品管理法》的宣傳貫徹落實(shí)進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查中提出的9條建議，促使單位和法人代表依法行政，依法辦事意識(shí)有所增強(qiáng)，藥品管理有章可循，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，非法經(jīng)營(yíng)藥品受到打擊，人民權(quán)益得到保護(hù)，非安全生產(chǎn)得到有效遏制，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作、農(nóng)民燃料問(wèn)題、新農(nóng)村建設(shè)等工作進(jìn)行專題調(diào)研，代表提出12條意見(jiàn)建議，調(diào)研報(bào)告為黨委政府決策提供了較為詳實(shí)的依據(jù)；對(duì)扶貧工作和政府辦理代表議案建議工作進(jìn)行審議，報(bào)告審議促進(jìn)了政府扶貧工作質(zhì)量的提高，推動(dòng)了政府辦理人大代表意見(jiàn)建議質(zhì)量的進(jìn)程；對(duì)9個(gè)村（居）委會(huì)的50名村民小組長(zhǎng)、9個(gè)村（居）委會(huì)20名正副主任、32名縣鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行述職測(cè)評(píng)，對(duì)干部的工作產(chǎn)生了很大的觸動(dòng)，有效促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)，增強(qiáng)了依法履職，權(quán)為民用，利為民謀的責(zé)任感；對(duì)鎮(zhèn)中心學(xué)校、畜牧站、環(huán)衛(wèi)所的工作進(jìn)行評(píng)議，工作評(píng)議促使中心學(xué)校加大教育管理力度，制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)中學(xué)教師愛(ài)崗敬業(yè)的積極性；畜牧站轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，培育了運(yùn)銷、養(yǎng)殖大戶；環(huán)衛(wèi)所加大對(duì)縣城環(huán)境衛(wèi)生的管理和清掃力度，維護(hù)了縣城的清潔。通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了代表依法履職的工作熱情。

三、抓創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮代表作用

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，有效打擊黑惡勢(shì)力犯罪，凈化社會(huì)風(fēng)氣，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序健康快速發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我局實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和重要指示精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中共中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，堅(jiān)持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的原則。對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪予以打擊，切實(shí)保證社會(huì)穩(wěn)定。為“平安”建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，使掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)富有成效，現(xiàn)成立扶貧移民局打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

三、工作目標(biāo)

今年上半年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，全面迎接國(guó)家第三方評(píng)估，率先脫貧摘帽最關(guān)健的半年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題，以全縣脫貧摘帽迎國(guó)檢為總攬，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，依法履職行權(quán)，全力推動(dòng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將半年來(lái)工作小結(jié)如下：

一、堅(jiān)定政治方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神

一是組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，并將黨的精神貫穿于縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大依法履職行權(quán)的全過(guò)程，從而推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作中。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)制度，推動(dòng)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

二、依法履職行權(quán)，推動(dòng)黨委政府工作的落實(shí)

上半年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一是組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議兩次，并緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，結(jié)合2018年人大工作進(jìn)行了安排部署；對(duì)鎮(zhèn)第六屆三次人民代表大會(huì)籌備工作進(jìn)行了審議。二是3月28日依法召開(kāi)了鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了鎮(zhèn)人民政府人民政府2017年工作報(bào)告、鎮(zhèn)2017年人大主席團(tuán)工作報(bào)告、鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算情況工作報(bào)告，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程。三是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展兩次主席團(tuán)活動(dòng)：3月6日主席團(tuán)成員和部分人大代表到建和黃蜀葵產(chǎn)業(yè)基地和金惠晨達(dá)公司黃蜀葵烘干設(shè)備廠進(jìn)行考察，并要求全體農(nóng)村人大代表做好宣傳、帶頭種植黃蜀葵，通過(guò)全鎮(zhèn)代表的共同努力，全鎮(zhèn)共種植黃蜀葵3000余畝；6月份28日，主席團(tuán)人大代表對(duì)全鎮(zhèn)黃蜀葵效益進(jìn)行調(diào)研，花農(nóng)的總體收益情況不錯(cuò)，但對(duì)花種的提供和花苗的管護(hù)技術(shù)提出了建議意見(jiàn)，主席團(tuán)隨后要求鎮(zhèn)人民政府與公司進(jìn)行銜接整改，來(lái)年把黃蜀葵產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，主群眾增收。四是協(xié)助縣人大開(kāi)展“公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況”和“道路交通安全法貫徹實(shí)施情況”的調(diào)研工作。

三、增強(qiáng)履職能力，提升代表批評(píng)建議意見(jiàn)質(zhì)量

今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在市人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《代表法》組織全鎮(zhèn)76名人大代表依法積極開(kāi)展工作，現(xiàn)將人大代表履職監(jiān)督工作總結(jié)如下：

一、牢記使命，堅(jiān)持正確政治方向。

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致。圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)大局和發(fā)展的重大事項(xiàng)以及關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題，依法適時(shí)作出決議決定，使黨委的意圖通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)人民的共同意愿。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，切實(shí)把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程。

二、圍繞中心，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上主動(dòng)作為。

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊盯脫貧攻堅(jiān)、鎮(zhèn)村振興等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，為黨委提供決策參考。圍繞事關(guān)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，積極開(kāi)展討論研究，科學(xué)作出決議決定。對(duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題，依法加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表認(rèn)真調(diào)研了貧困村光伏發(fā)電項(xiàng)目增效、牛心村酒糧基地建設(shè)配套完善等突出問(wèn)題，拿出了較有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告為黨委政府提供決策參考，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作視察。扎實(shí)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)人大代表再行動(dòng)”、代表走訪企業(yè)走訪群眾、代表為民辦實(shí)事、代表聽(tīng)取政府專項(xiàng)工作報(bào)告、代表接待群眾等活動(dòng)，組織代表面對(duì)面聯(lián)系群眾，宣傳政策，提升群眾滿意度，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)代表責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、回應(yīng)群眾期盼，在民生監(jiān)督方面有實(shí)招。

摘要:新時(shí)期在“一肩挑”政策全面鋪開(kāi)的背景下，偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村干部的履職狀況良莠不齊，經(jīng)過(guò)對(duì)四川部分典型地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，找出其在能力、發(fā)展、作風(fēng)和執(zhí)行等方面都不同程度存在不足，然后從政府部門幫扶、村干部自我管理和村民參與度等方面分析其原因，最后結(jié)合新時(shí)期相關(guān)政策和時(shí)代需求從政府、社會(huì)、村干部和村民四個(gè)角度來(lái)提出解決措施。

關(guān)鍵詞:四川;偏遠(yuǎn)地區(qū);鄉(xiāng)村干部;履職

在全面建成小康社會(huì)完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，如何有效貫徹十九大報(bào)告關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)培養(yǎng)、造就一批“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的優(yōu)秀鄉(xiāng)村基層干部隊(duì)伍十分重要，對(duì)有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重大意義。十八大、十九大多次提及鄉(xiāng)村干部的建設(shè)問(wèn)題，廣大鄉(xiāng)村干部是黨和國(guó)家農(nóng)村政策最前沿的執(zhí)行者和落實(shí)者，是鄉(xiāng)村發(fā)展與治理的核心力量。2020年從“兩委”班子成員交叉任職試點(diǎn)到村長(zhǎng)(村主任)村支書“一肩挑”全面鋪開(kāi)，鄉(xiāng)村干部的履職，給農(nóng)村發(fā)展既帶來(lái)了機(jī)遇也迎來(lái)了挑戰(zhàn)。筆者針對(duì)四川部分典型的偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部履職面臨著能力、作風(fēng)、群眾支持力度等諸多困境，這些問(wèn)題是否能在新時(shí)期新政策下得到改善，又如何改善，值得深入探究。

1新時(shí)期四川偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村干部的履職瓶頸

1.1鄉(xiāng)村干部履職存在能力瓶頸

調(diào)研結(jié)果顯示，四川偏遠(yuǎn)地區(qū)村干部的學(xué)歷多在高中學(xué)歷及以下，年齡大多在50歲以上，任職時(shí)間也大多低于20年且村干部多為當(dāng)?shù)鼐用瘢涿黠@缺乏任職經(jīng)歷與功績(jī)。思維局限、創(chuàng)新能力和實(shí)操能力不足等問(wèn)題極其容易出現(xiàn)，能力瓶頸顯而易見(jiàn)。在新時(shí)期“一肩挑”政策的不斷落實(shí)下，村干部的職責(zé)越來(lái)越大，要啃下四川偏遠(yuǎn)地區(qū)這塊硬骨頭，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就必定得重視四川偏遠(yuǎn)地區(qū)村干部所存在的能力瓶頸。