編者按：本文主要從電力工程造價管理模式；確定電力工程審計重點保證審計質量；對費用的審核；結語進行論述。其中，主要包括：電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設項目造價的管理、電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式、電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理、造價工程師需要依據法律、法規、制度認真審查工程預結算的準確性公正合理地確定工程造價、電力工程審計是一項專業性較強的審計,有其自身的特點、工程項目立項后,由項目主管部門提出設計方案、取費費率應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定、材料價差調整是否符文件規定,其取費是否符合要求、審核工程索賠必須以合同為依據等，具體請詳見。

一、電力工程造價管理模式

(一)電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設項目造價的管理,傳統建設項目造價管理只是某個項目相關利益主體(業主或承包商)單獨參加建設項目造價的管理。

(二)電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式,強調溝通、信任、相互合作及共擔風險以獲得雙贏或多贏;傳統建設項目造價管理只是單純的合同契約式管理,易引發互不信任和利益的對立關系。

(三)電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發去管理項目的造價;傳統建設項目造價管理只考慮狹義的節約造價而不顧項目工期、質量等其他要素項目對造價變化的影響。

(四)電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理;傳統建設項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。

摘要：水電工程造價管理是一項實踐性很強的工作，它要求從業人員除了須具備一定的經濟和管理、政策法規方面的知識以外，還必須具備一定的工程技術和工藝流程方面的知識。從傳統的水電工程造價管理過渡到工程全過程的造價管理，是一場歷史性的變革，它是計劃經濟向市場經濟轉變的必然趨勢。因此，認真做好水電工程造價管理的培訓工作，培養和造就一批適應市場經濟發展的造價管理人才，對于促進水電工程造價管理體系的建設，提高水電建設隊伍的市場競爭能力，促進全行業在造價管理方面水平的提高，意義是十分深遠的。

關鍵詞：水電工程造價管理培訓教師教材

l造價管理從業人員的現狀及發展需求分析

1.1全國水電工程造價管理從業人員現狀

全國水電系統共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。

1.2全國水電工程造價管理從業人員培訓需求分析

1引言

水利水電工程造價管理專業是培養具有良好的職業道德，掌握本專業必備的水利工程理論知識，具有工程概預算的編制、工程量清單編制、施工投標文件的編制、施工成本分析、工程計量與支付等能力的高端技術技能型人才。隨著社會經濟進步和水資源的需求日益增加，我國2011年中央一號文件聚焦水利，2011年7月國家專門召開水利專題工作會議，確定了水利建設的目標：“力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系，重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強，‘十二五’期間基本完成重點中小河流（包括大江大河支流、獨流入海河流和內陸河流）重要河段治理、全面完成小型水庫除險加固和山洪災害易發區預警預報系統建設；基本建成水資源合理配置和高效利用體系，‘十二五’期間新增農田有效灌溉面積4000萬畝；水利投入穩定增長機制進一步完善，有利于水資源節約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成”［1］。在一號文件的指引下，近幾年國家每年都在加大對水利水電工程的投資力度，每年從土地出讓金中提取10％作為水利建設基金。一批大中型水利工程、農田水利工程和病險水庫加固工程不斷開工，這一系列水利水電工程的實施都離不開水利水電工程造價管理人員，現階段各個高職院校的工程造價專業都是以建筑工程造價為主，很少涉及到水利水電工程造價專業的內容，即使涉及到水利工程造價一般情況下學生學習的也都不夠深入，在國家每年加大水利投資的情況下，傳統的工程造價專業已經不能夠培養出適應水利快速發展的水利水電工程造價管理專業人才，因此高等職業院校設置水利水電工程造價管理專業是非常必要的。

2水利水電工程造價管理專業設置的基本情況

按照教育部專業設置目錄，在教育部專業設置目錄中水利水電工程造價管理專業和工程造價專業在培養目標上是完全不同的兩個專業。但是在全國水利類職業院校當中，卻很少有高職院校開設本專業，主要原因可能是考慮到水利水電工程造價管理專業人才培養目標更加專業化，就業面向的單位主要是水利工程施工企業、監理、招標、水利工程造價咨詢中介、建設單位、水利工程造價管理部門等單位，從事水利水電工程的概預算、造價管理、招投標管理和水利水電工程合同管理等工作。相對于工程造價專業就業面要窄一些，因此大部分院校只開設了工程造價專業，在工程造價專業中開設相應的水利水電工程造價課程，滿足水利類單位對人才的需求。現階段只有黃河水利職業技術學院設置了水利水電工程造價管理專業。湖北省擁有長江、漢江、清江等大河流，是水利大省，每年需要大量的水利水電工程造價管理人員。現在只有本科院校武漢大學、三峽大學等院校設置了相關本科專業，高職院校中還沒有相關院校設置水利水電工程造價管理專業。

3我院設置水利水電工程造價管理專業的必要性

按照水利部教育部關于進一步推進水利職業教育改革發展的意見的總體目標，到2015年，水利職業教育培養高、中職水利類專業畢業生15萬名［2］，這其中就需要相當一部分水利水電工程造價管理人才。但是現在的水利水電工程造價管理崗位的員工大部分是水利水電建筑工程專業轉崗的或者是工程造價專業的畢業生，水利水電建筑工程專業沒有系統學習工程造價專業的知識，工程造價專業一般以建筑造價為主，水利水電工程造價只是講了相關專業課，水利基礎知識不夠扎實，因此水利水電工程造價管理專業人才必須要進行專業、系統的人才培養，開設水利水電工程造價管理專業可以很好的解決這個問題。水利水電工程造價管理涉及多方面的知識，造價控制比較繁瑣。水利水電工程造價管理的核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個在國家宏觀調控下以市場為主的價格機制［3］。在工程造價的管理中，關于成本預算、管理規范的問題，嚴重制約著工程造價的有效管理，以至于影響成本控制的全面開展。而且水利工程造價管理作為成本控制的重要途徑，源于各方面的問題因素，在一定程度上影響了工程造價對于成本控制的作用力。因此水利水電工程造價管理需要專業的水利造價管理人員，開設高職水利水電工程造價管理專業是非常必要的。在現在的高職院校中，大部分院校只開設有工程造價專業，少數院校在工程造價專業的基礎上開設了工程造價（水利方向），現階段只有黃河水利職業技術學院開設了水利水工程造價管理專業。由于水利事業的發展，水利工程造價管理專業的人才存在很大的缺口，工程造價專業培養出來的學生專業技術不夠專，因此開設水利水電工程造價管理專業是非常必要的。我院現在只開設了工程造價專業，該專業同時培養建筑工程造價、水利水電工程造價、市政工程造價多個方向，學生所學的課程多，但是每個專業造價方向又學得不夠精，不能從基礎到專業非常系統的進行學習，開設水利水電工程造價管理專業之后水利水電工程造價的專業人才可以在本專業培養，建筑工程造價在工程造價專業培養，專業的人才培養目標更加明確，培養出的人才能夠更好的適應社會對造價專業的人才需求。因此我院設置水利水電工程造價管理專業可以完善我院的專業設置，突出學院的水利特色，避免工程造價專業同時為水利和民建兩個方向培養人才，培養方向不明確，培養出的學生專業面廣而不精，畢業就業遇到水利類單位和建筑工程類單位都覺得培養深度不夠的尷尬局面，使每個專業更有特色，同時完善我院水利類專業，突出我院的水利特色，更好地服務湖北和長江流域的水利事業發展。

1工程造價管理信息化存在的問題

1.1工程造價管理信息化機制發展不成熟

工程造價管理信息化機制發展還不成熟，主要表現在的三個方面：一是工作機制不完善，沒有統一有效的工作機制。工程造價管理缺乏指導，結構分散，方法單一，管理方式在地域之間存在差異，工程造價管理資源不能共享，管理水平較差。二是信息標準制定落后。我國工程材料信息沒有統一明確的標準，數據資源比較封閉，各地區的工程數據庫之間沒有相互的交流與借鑒，工程造價管理信息化的規模不大，層次較低。三是缺乏工程造價管理信息化發展的基礎。能夠符合工程造價管理信息化工作要求的設備，比如網絡、數據庫等基礎技術軟件還沒有得到廣泛應用。此外，這些技術設施建設沒有明確的標準，技術軟件的推廣受到一定影響。長期以來資金大多投入到設計、生產信息化發展中去，對于工程造價管理信息化發展的投入不足。開發簡單實用的軟件是信息化設施建設的主要內容，工程造價管理軟件應該具有信息采集處理的功能，可以對數據進行不同層次、不同角度的分析，力求得到全面精確的結論，以應用到工程建設中去。

1.2工程造價管理信息化發展缺少人才與資源

制約工程造價管理信息化發展的因素還有人才和資源的缺位。資源缺位主要指的是信息數據資源的稀少，利用水平低。首先是信息資源不足，數據資源采集長期得不到重視，資金投入少導致采樣設備少，收集的資源量少，而且數據資源的采集耗費大量的時間。工程造價信息資源標準不統一，數據格式存在差異。這些都導致信息資源的加工處理效率低下，對現有數據資源的處理能力不夠，無法在現有數據的基礎上分析得出有用的信息，挖掘不出數據潛在的價值。工程造價信息分析缺乏技術支持，所以在實際工作中無法準確把握各項經濟指標和原料價格變化，難以提高工程造價管理水平。工程造價管理人員不具備扎實的專業知識也是造成信息化水平低下的原因之一。近年來，工程造價管理信息化發展速度很快，很多工作人員不具備相應的知識，無法適應信息化發展的環境。同時，工程造價管理專業性、科學性逐漸提高，設備的使用和維護都需要專業人員。長期以來，工程造價管理人員的知識與技能較少涉及到信息技術應用，加上投入不足，人員缺乏系統的培訓，這就直接導致信息技術在工程造價管理業務中發揮作用，制約著工程造價管理信息化的發展。

2推進工程造價管理信息化的對策

摘要：我國經濟的快速發展極大地促進我國建筑行業的發展，但是與此同時不可忽略的是，建筑行業的競爭也在加劇，隨著建筑行業的高額利潤的吸引、越來越多的建筑企業逐漸成立，建筑企業的生存環境也在逐漸惡化。而作為提高建筑行業競爭力重要因素之一的工程造價動態控制，對于建筑項目的工程造價有著極為直接的影響，也在一定程度上影響著建筑企業的競爭能力。文章針對施工階段工程造價動態控制研究中出現的問題，進行了詳細地分析，并且提出一些建議，希望有利于造價動態控制水平的提高。

關鍵詞：工程造價；動態控制；施工設計

目前我國建筑行業在我國經濟發展中的地位越來越重要，國家有關部門也在積極的加強對于工程建設的管理和監督。在這樣的形式下，我國建筑項目工程造價動態控制研究無疑對于工程建設有著重要的影響，在一定程度上直接或間接地影響著工程建設的質量和工期。但是在現階段我國建筑行業中，工程造價動態控制還存在著很多的問題，導致了工程質量下降、工期拖延，不但損害建筑企業的信譽，還嚴重影響了使用者的權益，所以我們必須要對工程造價動態控制中的問題加以重視和處理。

1工程造價動態控制中存在的不足

工程造價是一項復雜的工作，由于其不但受到很多內部因素影響，而且還受到很多外部因素的制約，再加上我國大多數的工程造價控制負責人都缺乏專業系統的理論知識，很多的工程造價預算都是通過自身的經驗判斷。因此，隨著工程的進一步實施，需要經過多次的改動和修正，阻礙了工程的建設進度，所以我們必須要加強對于工程造價動態控制中不足之處的認識。

1.1缺乏專業的工程造價動態控制團隊

［摘要］遵照工程造價咨詢企業的特色，描繪了知識控制對工程造價咨詢企業成長的關鍵性，同時也詳盡的描繪了知識掌控在工程造價咨詢相關的程序中的運用。并提出相應的對策，并提出將工程造價咨詢企業的相關掌控進行最優革新。

［關鍵詞］工程造價咨詢企業；知識管理；知識管理優化對策

隨著中國建筑業的快速發展和改革開放后基礎設施建設的加速推進，項目成本咨詢公司在項目建設過程中扮演著越來越重要的角色。增進工程造價咨詢企業的成長不單單只是經濟社會前進的必須標準，也關聯著自身的發展和存活。這是迫切需要的。如何讓項目成本咨詢公司突破沙塵，在競爭激烈的市場中[1]，運用和愛護本公司的循環資源是一項重要工作。工程造價企業是特定的智慧型公司，像客戶提供了涵蓋工程經濟以及專業服務的工程造價方面的業務。針對工程造價前來問詢的顧客，會專門安排專業且經驗充足的人才接待，為顧客提供優質的專業服務的同時為所有的顧客排憂解難。因此我們才說工程造價問詢的企業是屬于智慧型的公司。智慧就是他們的存在基礎和服務的來源，工程造價咨詢公司需要提高他們的能力，他們的創新能力通過知識管理提高了他們的生存能力。

1專業知識的掌控對工程造價問詢企業的發展至關重要

相關的資料對于工程造價來說很關鍵。努力提高資源分配上的效能，達成增強任務投資數額的目的。出于完成顧客的較高要求以及企業的效能，因而十分看重專業知識的掌控，主要的幾個部分如下：1.1任務成本問詢服務。關于項目、條例和財務方面。需要工程造價咨詢的員工有很多知識儲備。但是，由于個人能力有限，無法掌握各方面的知識。這就需要把相關的專業知識整合形成架構。高效能的制度可以幫助運用相關的知識，從而達成運用知識的準確、高效以及及時。1.2工程造價問詢是一個不斷循環再創新的經過。建設項目具有一次性功能，因此員工只能從成功或失敗的經驗中學習新的咨詢工作，而這些咨詢工作不能簡單地從過去的類似項目中復制過來。智慧掌控能夠把信息技術和人的創造力聯系在一起，讓智慧掌控可以充分創設工程造價資訊信息的效率，從而進行分享和融合。在供應相關的知識的時候，也對人工和周期進行了減少，增加了項目成本溫馴的時效性。1.3面對中國工程造價咨詢業面臨的諸多問題。面臨激烈的市場競爭和不穩定的業務來源，員工流動性的增長肯定會使得公司本身的流失。假設大家能夠運用知識掌控方略，我們能夠取得保存在員工大腦中的知識，并使其成為整個團隊的共享知識。

2知識管理在工程造價咨詢業務流程中的應用

摘要：目前工程造價管理現狀和市場經濟不斷發展的形勢，都要求工程造價管理必須深化改革，向前推進。本文結合我國工程造價管理工作的現狀及發展趨勢，闡述了如何促進我國工程造價管理的發展對策。

關鍵詞：工程造價管理問題控制與管理對策

一、我國工程造價管理工作的現狀

我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。

1.1工程造價缺乏競爭性由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

1.2造價控制重施工輕設計多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設計師，被動地反映設計和施工。

摘要：從《工程造價管理》課程理論與實際緊密結合的特性出發，以更注重激發學生興趣、培養學生的實踐能力、創造能力為目的，探索《工程造價管理》案例教學方法。本文論述了《工程造價管理》案例教學的必要性，指出教師在授課過程中有意識地通過案例密切聯系實踐內容，可使學生在獲得理論知識的同時，實踐能力也得以提高。教學中案例的選擇應突出針對性及時效性，采用靈活多樣的引入方式。案例教學效果的好壞與教師的努力程度密切相關。

關鍵詞：工程造價管理；案例；教學法

一、引言

目前，高校大部分采用教師主導理論宣講為主的教學方法，而引導學生參與分析討論教學方式較少。案例教學法是教師結合教學內容，尋找合適的具體案例，并在課堂上結合案例進行綜合分析，引導學生在具體案例情景中尋找問題、分析問題、解決問題，組織學生撰寫案例分析報告的一種開放式教學方法。通過案例分析法教學，有利于提高教學質量和效果，有利于培養學生認識問題、分析問題、解決問題的能力，從而提高學生綜合素質、實際應用能力和決策能力。《工程造價管理》課程以工程項目為研究對象，以工程技術、經濟、法律和管理為手段，以效益為目的，研究工程項目在建設全過程中確定和控制工程造價的理論、方法以及工程造價運動規律，是一門交叉的、新興的邊緣學科。工程造價管理的基本內容就是準確地計價和有效地控制造價。在項目建設的各階段中，準確地計價就是客觀真實地反映工程項目的價值量，而有效地控制則是圍繞預定的造價目標，對造價形成過程的一切費用進行計算、監控，出現偏差時，要分析偏差的原因，并采取相應的措施進行糾正，保證工程造價控制目標的實現。目前，在《工程造價管理》專業的教學中，仍然是重理論、輕實驗的線性教學模式，教學方法陳舊、教學內容與經濟活動脫節、實踐教學力度不夠。在教學中仍然是單純地講述計價規范與管理理論，灌輸給學生的總是大量的、抽象的公式與生硬的合同條款及法律條文，學生就會缺乏探索問題、發現問題、解決問題的喜悅，激發不了學習興趣，難以理解工程項目在建設過程中的經濟意義，教學效果大打折扣。在《工程造價管理》教學中引入案例教學，從實際工程案例出發，分析工程項目建設過程的計價過程，能夠比較準確地計算出項目的投資估算、概算造價、預算造價、合理地確定承包合同價，合理地確定結算價、準確核算竣工決算價；教師在教學過程中，講述、分析、討論隱藏在實際工程案例背后的問題，總結工程項目建設管理經驗，活躍課堂教學氣氛，從而提高學生的專業素質，提高學生分析問題、考慮問題、解決問題的實際動手能力。

二、案例的選擇

1.案例選擇的原則。案例教學法利用典型的工程案例，讓學生參與實踐活動，以學生為主體，教師為主導的教育理念。案例教學法運用在《工程造價管理》教學中的主要目的是：啟發學生思維，培養學生解決工程造價問題的實際動手能力，培養具有開拓、創新能力的工程造價人才。結合《工程造價管理》的教材特點，其教學案例的選擇應把握以下幾個原則：（1）針對性。選擇符合教學內容且貼近現實生活，采用的案例以工程經濟活動中最新的、有爭議的、可討論的案例為主，能夠印證《工程造價管理》知識內容，有助于學生解決工程經濟中的實際問題。案例是理論與實踐的結合點，學生在學習過程中不是“量”的簡單積累，而是理論知識在記憶中發生“質”的變化過程。通過這種變化有效地促進學生發展，更好地掌握教學重點、難點。（2）時效性。案例選擇要盡量更新，適應工程造價管理中不斷出現的新現象、新名詞、新方法、新規定，確保案例的時效性，培養符合時代要求的合格工程造價管理人才。案例的時效性可以使學生具有“實戰”的經歷，促使學生勤于思考、善于決策，使學生由被動聽課變為主動實踐、積極思維、主動學習。2.案例選擇的方法。在教學過程中，教師在查閱大量的資料基礎上，通過與企業、項目的信息交往，掌握與具體的課堂情境有關的實踐性知識，再進行案例收集、整理、分析，獲取最貼近《工程造價管理》的工程造價案例。（1）選擇國內外最近發生的典型事例為教學案例。依據《工程造價管理》教學目的，收集、整理、分析國內外最近發生的具有代表性的典型案例。例如在講到“索賠與反索賠”時，選擇發生在我國某著名的水利工程建設過程中的索賠事件，講清其發生的時代背景，具體過程及索賠結果，使學生形象地理解“索賠與反索賠”的含義，并了解索賠管理的方法。在講到“設計競選”時，講述北京奧運會主體育場“鳥巢”設計方案的確定過程，使學生在聽“故事”的過程中加深對“設計競選”作用的認識，并了解設計方案競選的方式和文件內容。（2）選擇學校或學校周邊的在建工程或已建工程為教學案例。選擇學校或學校周邊的在建工程或已建工程為教學案例，這樣的案例讓學生感覺案例就發生在自己身邊，易引起學生的興趣與共鳴，有利于知識點的掌握。《工程造價管理》中工程進度與投資控制，選擇學校周邊的立交橋建設為例，詳細分析立交橋建設過程中出現長時間停滯的原因，進而分析由此導致的投資偏差。由于是學校周邊的案例，學生們有鮮明的感性認識，極易引起學生深入分析的興趣。再如講到設計變更時，直接以學校教學樓建設作為案例，講述教學樓建設過程中引起設計方案變更的原因及處理過程，引導學生思考設計變更對工程造價的影響，追問設計變更的處理方法與程序。（3）選擇《工程造價管理》理論代表人物案例為教學案例。選擇發生在《工程造價管理》管理理論的創始人或代表人身上的具體事例為教學案例，有助于學生了解隱藏在理論背后的時代特點、工程特點，對比當前的工程管理狀況，從而更好地應用《工程造價管理》管理理論。例如講述《工程造價管理》中用于編制進度計劃的甘特圖時，先從甘特圖的開發者甘特談起，講述甘特的生平、甘特的主要理論與貢獻，不僅可以迅速引起學生對甘特圖的興趣，還可以對工程進度控制理論的發展歷程與時代背景有所了解。

在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關注的問題。建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內容有關，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯系。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。現就此談以下幾點體會和建議：一、我國工程造價管理工作的現狀我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。大致地說，概預算制度是以國家直接參與管理經濟活動為前提的，企業并不是實際的經濟實體。由于計劃經濟的特點，在當時的生產力條件下，其不可避免地會成為短缺經濟。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產出。在這樣的大環境下，項目的規劃論證及技術經濟分析也就無從談起。國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩定的經濟環境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預測和控制。近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。針對上述情況，我國學術界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求作出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現在的任務應當是把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。為了幫助工程監督、檢測從業人員不斷提高專業技術水平，二、改變落后觀念，確立全過程控制投資意識工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關聯，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：1、由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。2、多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。3、工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。4、凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監理和造價控制制度是十分必要的。三、有效地進行控制工程造價有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設前期階段必須實行監理(含造價監理)制度。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投人取得最大的產出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。有效地控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。因此，我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環節，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成。四、培養一支德才兼備的工程造價隊伍工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等，都有全面的了解。還應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價工程師。而要滿足上述要求，應該從以下幾個方面著手：1、建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構，在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調控管理的目的。在此過程中，造價工程師和其它專業的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設中發揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經濟活動中解脫出來，還可以充分發揮工程造價專業人員的工作主動性和創造性。他們既為業主提供優質、方便、全面的造價管理服務，也為政府部門提供專業化的工程造價咨詢服務。2、加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。在發達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額，完全由市場或實際需要來決定，由造價管理專業人員和專業團體來管理。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或學會及學術團體也堅持多年地公開發行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。這些經過發達國家數十年經驗證明是行之有效的方法，我們完全應該借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。3、完善工程造價專業的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，促使教育機構開設工程造價專業課程，正規培養工程造價專業的高級人才。其專業課程的設置，也應該完全根據市場需要和人才素質的要求來決定。既應有建筑結構、機械等各種工程技術課，也應開設經濟、財務、造價、概率與數理統計等基本課程。同時還應該開設系統工程、價值工程、技術經濟、計量經濟、計算機、管理科學等拓展知識、啟迪思維的新興課程。作為行業管理機構，工程造價學會團體應該周期性地進行在職人員的繼續教育。教育機構和行業管理機構兩方面構成完備的教育體系。為工程造價領域高級人才的成長創造條件。4、工程造價專業人員自身的學習和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業的人員素質離社會的要求還有距離。因此，我們應該抓緊學習，跟上時代的步伐。除了對本專業的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。只有對工程內容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業知識非常模糊，又怎么能夠進行投資的控制呢？工程造價從業人員首先應該是本專業的專家，同時也應該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價。專業的地位與專業所起的作用是成正比的。我們應該從提高個人的水平人手，逐步提高全行業的工作水平，為我國現代化建設發揮我們應有的作用。有效控制工程造價，提高工程造價編制水平是一個系統工程。我們不僅需要一支高素質的專家隊伍，還要有配套的政府政策和社會環境。

摘要：隨著我國建筑業的發展，安裝工程造價工程師缺口越來越大。基于“1＋X”證書制度的實施，構建基于安裝工程造價師崗位的“安裝工程計價”教學體系是提高教學質量、提高學生安裝工程造價工程師考試通過率的重要舉措。本文以“安裝工程計價”教學現狀為切入點，分析構建基于安裝工程造價工程師崗位教學模式的原因，最后提出構建基于安裝工程造價工程師崗位的“安裝工程計價”教學的具體對策。

關鍵詞：安裝工程造價工程師；“安裝工程計價”；教學改革；校企合作

“安裝工程計價”課程是高職建筑專業的核心課程，其主要是培養學生具有安裝工程各專業習題組成及施工圖識讀要領，以此為學生獲得安裝工程造價師職業資格證書做鋪墊，便于提升學生的實踐動手能力。長期以來我國高職院校“安裝工程計價”課程教學主要圍繞校內教學大綱，以培養安裝工程企業崗位的標準為依據，缺乏與安裝工程造價師執業資格證書考試的對接，導致學生缺乏高質量的就業砝碼。因此結合多年工作實踐，從安裝工程造價師執業資格考試視角剖析“安裝工程計價”教學改革對策。

1“安裝工程計價”課程教學現狀

“安裝工程計價”課程是一門綜合性強、實踐性突出的課程，相比土建工程造價知識而言，“安裝工程計價”課程具有涉及專業多，內容關聯廣、銜接課程多，綜合性強以及政策時效性強、聯系實際緊密的特點。例如相對土建造價師而言，安裝造價工程師考試的內容需要學生形成完整的系統框架，了解一定的電氣、管道知識，掌握設備工程、安裝工程、管道和電氣工程體系知識。基于“1＋X”證書制度的實施，高職院校在“安裝工程計價”課程教學中雖然突出了與執業資格證書考試的銜接，但是在具體教學中仍然存在不少的問題：（1）教學模式枯燥，師生互動性不強。“安裝工程計價”課程是一門綜合性較強的課程，在課堂教學中需要教師結合學生的學情采取差異化的教學模式。但是在“安裝工程計價”教學中存在教學模式枯燥，缺乏與學生互動的問題：一方面教師在教學中仍然習慣于應試教學模式，由教師按照書本知識講解理論，學生被動聽，結果導致學生參與課堂的積極性不高，難以達到預期的教學目標要求；另一方面教師與學生互動性不強，尤其是在教學中缺乏對學生知識掌握能力的分析，不能遵從學生的學習情況實施精準化的教學模式。（2）實踐教學占比不高，實訓匱乏。實踐教學是“安裝工程計價”課程教學的重要方式，基于校企合作層次、校內實訓基地等方面的限制，“安裝工程計價”課程教學存在理論教學占比高、實踐教學占比少的問題：一是“安裝工程計價”課程教學主要集中在校內課本知識上，缺乏與安裝工程實踐崗位技能標準的結合，導致學生接受的知識仍然是以理論知識為主；二是實踐教學不完善，尤其是缺乏校內實訓基地，導致學生的安裝工程造價技能不能得到有效的訓練檢驗。（3）教學內容滯后，缺乏與安裝造價工程師崗位的銜接。根據調查雖然“安裝工程計價”課程教學雖然在校企合作模式下，將企業的崗位標準要求融入教學中，但是課程的內容仍然是以簡單的企業崗位標準為主，而沒有與安裝造價工程師執業資格考試內容的對接。例如安裝造價工程師考試等級不同，需要教師結合學生的知識結構選擇相應的教學內容，而在該方面做的比較少。

2構建基于安裝造價工程師崗位“安裝工程計價”教學體系的原因