為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理，有效防范建筑施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書及《**省建筑工程管理局**年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理方案》要求，結(jié)合我市建筑施工實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開(kāi)展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)有序。

二、治理范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)

治理范圍：房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工等。治理重點(diǎn)：高處作業(yè)、高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護(hù)、高層懸挑腳手架、塔吊裝拆、安技措施費(fèi)用投入、安全管理人員配備和到位、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)等。

治理目標(biāo)：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全防護(hù)水平，預(yù)防和減少“高處墜落、坍塌、物體打擊、外線觸電”等方面建筑施工事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1安全教育要抓住“四性”

1.1要抓住安全教育的預(yù)見(jiàn)性。作為施工管理人員要對(duì)在建的施工項(xiàng)目，和施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況，要提出大膽的設(shè)想，分析風(fēng)險(xiǎn)，掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)，積極地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，要有預(yù)見(jiàn)性防患措施和應(yīng)急預(yù)案。在可能出現(xiàn)情況的時(shí)間和施工節(jié)點(diǎn)，及時(shí)制定預(yù)案，消除事故隱患苗頭。

1.2要抓住安全教育的經(jīng)常性。建筑施工管理一般少則幾月，多則幾年的時(shí)間，安全教育管理貫穿施工管理整個(gè)過(guò)程中，安全教育是一個(gè)經(jīng)常性、持久性的工作，不能通過(guò)安排一個(gè)安全員崗位，或安排幾次教育能夠解決的，要加強(qiáng)目經(jīng)理安全責(zé)任制，突出現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，適時(shí)組織項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理人員、工人，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，通過(guò)經(jīng)常性的安全教育，使所屬人員掌握安全常識(shí)，掌握安全防范技能，形成人人想安全的良好局面。

1.3要抓住安全教育的針對(duì)性。對(duì)不同施工階段及員工思想實(shí)際進(jìn)行跟蹤教育，針對(duì)不同的工種，不同受教育的人群，強(qiáng)調(diào)不同的安全事項(xiàng)，采取不同的教育形式。如：在高空作時(shí)，要教育從業(yè)人員不準(zhǔn)酒后作業(yè)，不準(zhǔn)未系保險(xiǎn)帶作業(yè)，不準(zhǔn)著滑底鞋子上崗等；在安全用電方面，要嚴(yán)禁私拉電線、亂接亂用現(xiàn)象。特別是冬季施工時(shí)，因使用大功率電器取暖造成火災(zāi)釀成悲劇的情況。

2安全管理要緊扣三個(gè)“抓手”

安全管理是一門系統(tǒng)科學(xué)，如何發(fā)揮好科學(xué)管理機(jī)制的作用，提高安全管理的效能，要緊扣三個(gè)“抓手”

第一章總則

第一條為了更好貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條樂(lè)清市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地(以下簡(jiǎn)稱市建筑安全文明標(biāo)化工地)是我市建設(shè)工程建筑安全最高獎(jiǎng)，其文明施工安全生產(chǎn)工作應(yīng)達(dá)到市內(nèi)先進(jìn)水平，并具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三條樂(lè)清市施工安全監(jiān)督站受樂(lè)清市規(guī)劃建設(shè)局委托具體負(fù)責(zé)樂(lè)清市建筑安全標(biāo)化工地的評(píng)審工作，市建筑安全標(biāo)化工地的評(píng)審委員會(huì)由樂(lè)清市規(guī)劃建設(shè)局另行發(fā)文確定．

第二章評(píng)選范圍和條件

第四條參加市建筑安全標(biāo)化工地評(píng)選的工程規(guī)模必須符合下列條件之一：

年以來(lái)，在市局的指導(dǎo)和幫助下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新體制，注重管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針和“以人為本”思想，全面加強(qiáng)安全施工管理力度，為構(gòu)建“和諧工程”提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“以人為本”理念，抓好安全生產(chǎn)和文明施工，把安全生產(chǎn)文明施工作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。一是及時(shí)調(diào)整施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)曹小鎖、賈成軍牽頭，設(shè)立安全辦，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量。二是制定制定安全管理相關(guān)文件，明確各單位行政主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，從局到相關(guān)單位，從主管領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)工地都簽定安全責(zé)任狀，同時(shí)對(duì)每個(gè)施工隊(duì)也都簽定安全施工協(xié)議書，并在工地醒目位置懸掛安全施工橫幅標(biāo)語(yǔ)，明確每個(gè)工地不少于2名安全員，負(fù)責(zé)安全巡查，每個(gè)工地都制定有詳細(xì)安全管理制度。三是局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到工地檢查安全，定期召開(kāi)安全會(huì)議，研究施工安全管理事項(xiàng)，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全隱患。

二、開(kāi)展全員安全生產(chǎn)、文明施工管理的宣傳教育培訓(xùn)工作

今年以來(lái)，我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、辦黑板報(bào)、懸掛宣傳橫幅，在施工工地大力宣傳安全生產(chǎn)、文明施工的重要意義，廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，營(yíng)造“以人為本，安全第一”的氛圍。今年共印發(fā)傳單2000份、懸掛橫幅60條、刷寫警示標(biāo)語(yǔ)200條、張貼通告300份。結(jié)合工程施工進(jìn)度，每個(gè)工地都經(jīng)常組織安全教育，定期開(kāi)展機(jī)械作業(yè)、爆破燈專業(yè)性安全防范知識(shí)學(xué)習(xí)，注重提高施工人員的安全防范意識(shí)。對(duì)特殊崗位嚴(yán)格管理，堅(jiān)持持證上崗。爆破作業(yè)有專人操作，并設(shè)警戒崗。爆破員、機(jī)械操作手，都參加過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格證書。爆炸品從申領(lǐng)到保管、使用，有嚴(yán)格規(guī)定，詳細(xì)登記，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。

三、狠抓施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)、文明施工管理

1、、建筑施工安全現(xiàn)狀與隱患

1.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高；施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差，硬地化不到位，場(chǎng)地高低不平，無(wú)排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場(chǎng)清，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；個(gè)別在建工程兼作住宿；生活設(shè)施相當(dāng)部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡(jiǎn)陋現(xiàn)象，還出現(xiàn)相當(dāng)工地現(xiàn)場(chǎng)廁所只有1人可用，或不重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現(xiàn)場(chǎng)還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無(wú)針對(duì)性，流于形式。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全較為簡(jiǎn)單，且針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯(cuò)誤和隱患，且專項(xiàng)安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認(rèn)真如實(shí)審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動(dòng)記錄真實(shí)性不高；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實(shí)到具體作業(yè)人員，并簽名；驗(yàn)收未能用具體數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明結(jié)果，真實(shí)性皆憂；施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗(yàn)的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的少，檢查的多，處罰的少。

2.施工單位和工人不規(guī)范操作。(1)現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無(wú)隔離開(kāi)關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開(kāi)關(guān)箱；普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。(2)腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按規(guī)定要求，編制施工組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè)；橫向掃地桿搭設(shè)錯(cuò)誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；立桿基礎(chǔ)不平、不實(shí)，且無(wú)排水措施；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點(diǎn)受力不符合規(guī)范、且不牢固。特別是新門型腳手架的搭設(shè)，存在違規(guī)做法較多。(3)模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個(gè)別還存在鋼木混支現(xiàn)象，而縱橫向水平支撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替，且未按要求設(shè)置；違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象。另外還有施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范、施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象等等。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施

安全管理的中心問(wèn)題是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機(jī)的流動(dòng)性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。安全生產(chǎn)及文明施工，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下兩項(xiàng)工作和問(wèn)題。

1.貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持安全管理的目的性，既管生產(chǎn)也要管安全。在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過(guò)目視管理原則，要求他們出隊(duì)必須穿戴標(biāo)志服。正式職工也同樣要求，從而做到防患于未然。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，由施工人員和班組共同主抓。同時(shí)，班組設(shè)安全員，每天和施工員、班組共同研討有關(guān)施工安全問(wèn)題。目前，就太原市政工程管理處而言，各種機(jī)械歸班組使用、歸機(jī)械隊(duì)管理。根據(jù)管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則，對(duì)各種機(jī)械形成了雙重安全管理。

2009年*市建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力，完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系，切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)管與熱情服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)保持全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

1．全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi)，重傷率控制在0.3‰以內(nèi)；百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故，不發(fā)生重大社會(huì)影響事故。

2．積極開(kāi)展文明（平安）工地的創(chuàng)建活動(dòng)，全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)文明工地5只，*市文明工地15只，*市級(jí)文明工地50只，力爭(zhēng)全市70%以上的建筑工地達(dá)到“文明（平安）工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少施工擾民事件。

3．深入開(kāi)展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達(dá)到建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J66-2008）要求。

4．建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員（含特種作業(yè)人員）以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識(shí)教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計(jì)不少于5000人次，職工安全生產(chǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

為切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，有效預(yù)防質(zhì)量安全事故發(fā)生，根據(jù)州、縣、局有關(guān)文件的部署和要求，我交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理所決定從2015年3月份開(kāi)始在全縣交通在建項(xiàng)目工地開(kāi)展“平安工地”活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進(jìn)速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一。從夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)工作入手，以強(qiáng)化和落實(shí)安全主體責(zé)任為核心，以事故預(yù)防為主攻方向，以科技進(jìn)步為支撐，以深入扎實(shí)開(kāi)展“平安生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷提高安全管理水平。

二、工作目標(biāo)

“平安工地”全面落實(shí)交通建設(shè)施工參與各方的安全責(zé)任，“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度“要真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，從第一責(zé)任人一直落實(shí)到第個(gè)做從業(yè)人員，施工安全責(zé)任真正落實(shí)到位；繼續(xù)深入推進(jìn)“工程質(zhì)量安全年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)施工安全監(jiān)督管理全覆蓋；強(qiáng)力推進(jìn)交通建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，施工作業(yè)、施工監(jiān)理、安全監(jiān)管均實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不同級(jí)別的安全專項(xiàng)施工預(yù)案，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕較大以上責(zé)任事故。

三、工作要求

為做好2009年建筑施工安全生產(chǎn)工作，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“質(zhì)量和安全年”的工作精神，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制定2009年建筑施工安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的總體要求，認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力，完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系，深入開(kāi)展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面推進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴(kuò)大基礎(chǔ)投資、拉動(dòng)內(nèi)外需求”營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi)，重傷率控制在0.3‰以內(nèi)；百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故，不發(fā)生重大社會(huì)影響事故。

2、積極開(kāi)展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng)，全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級(jí)文明工地40只，力爭(zhēng)全市80%以上的建筑工地達(dá)到“平安工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少施工擾民事件。

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來(lái)全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任務(wù)。下面，我就這項(xiàng)工作講些意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)今年建筑施工安全工作

今年以來(lái)，在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下，我市的建筑施工安全，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題，全面貫徹《**建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全工作整體水平穩(wěn)步提高，全市施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率為100%，其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為65%，縣（市）施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為60%。應(yīng)該說(shuō)，我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。

在安全生產(chǎn)管理上，我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心，輻射到各縣（市）區(qū)站的分級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系，為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展，提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨(dú)立，實(shí)行財(cái)政開(kāi)支，并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具，在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上，走在了全市前列。為進(jìn)一步加大政府監(jiān)管力度，按照省里的要求，我們將積極與市編辦和市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財(cái)政飯”問(wèn)題。

摘要：2003年1至10月全國(guó)建筑施工發(fā)生事故1001起，死亡1174人，每百億元產(chǎn)值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產(chǎn)值死亡率略有下降，但事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì)，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而第一季度全國(guó)建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天發(fā)生事故1.77起，死亡人數(shù)2.16人。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀

建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

施工安全無(wú)小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問(wèn)題，也要竭盡全力去辦。總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹(shù)立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅(jiān)持施工安全無(wú)小事，就是要堅(jiān)持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機(jī)構(gòu)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

堅(jiān)持施工安全無(wú)小事，就是要徹底轉(zhuǎn)變陳舊的管理機(jī)制和作風(fēng)，關(guān)心建筑施工人員安全，傾聽(tīng)建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業(yè)環(huán)境的安全要求和愿望，當(dāng)做建筑主管機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督的第一信號(hào)。

改善建筑施工人員生活狀況和工作環(huán)境，提高建筑施工人員生活水平和安全標(biāo)準(zhǔn)，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機(jī)構(gòu)，最重要的責(zé)任是為廣大建筑施工人員創(chuàng)造安全的工作和生活環(huán)境，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明施工仁和的生活和工作環(huán)境，就是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現(xiàn)，故應(yīng)把建筑施工安全問(wèn)題，放在建設(shè)行業(yè)最高點(diǎn)、最緊要的工作來(lái)對(duì)待。