城市建設(shè)和管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面；城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬象，關(guān)系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標(biāo)都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年，我市加快城市建設(shè)改革步伐，強(qiáng)化了城市管理，城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專線改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、西郊污水處理廠建成運(yùn)營、兩路拓寬、城市綠化、廣場(chǎng)建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護(hù)修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國家評(píng)為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。

然而，由于歷史欠帳較多，我市作為一個(gè)較大城市，其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱，與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比，建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理，影響了我市的對(duì)外形象，并制約著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼發(fā)展，重振大同雄風(fēng)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個(gè)問題，三月上旬，我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了專題調(diào)研，并給市十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提供此項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告，供代表審議此專題時(shí)參考。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，我市城市建設(shè)和管理存在的主要問題：一是規(guī)劃滯后，標(biāo)準(zhǔn)不高。我市的總體規(guī)化是年制定的（97年制定的至今未獲批準(zhǔn)），到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒有出臺(tái)。由于規(guī)劃的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮，十多年以來，城市建設(shè)就項(xiàng)目論項(xiàng)目而對(duì)大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點(diǎn)方面缺乏理性研究，使我市建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí)，出現(xiàn)了舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順，機(jī)制不活。機(jī)構(gòu)改革前，我市城管體制繁鎖復(fù)雜，政府職能部門的管理，條塊縱橫交錯(cuò)，政出多門，說起來是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責(zé)交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何，反映的是一個(gè)城市的綜合實(shí)力。由于近幾年，我市經(jīng)濟(jì)不景氣，加之缺乏經(jīng)營城市的觀念，政府投入到城市建設(shè)和管理上的財(cái)力有限，致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門經(jīng)常化、規(guī)范化管理不到位，致使占道經(jīng)商，亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治，嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠，缺乏必備的制約和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次，離不開強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來，我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性，人為因素嚴(yán)重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。認(rèn)真研究探討我市建設(shè)和管理的問題，已是當(dāng)務(wù)之急。

1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造，關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺(tái)年-年我市總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對(duì)御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作。總體規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn)，汲取百家之長。堅(jiān)持高起點(diǎn)，高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌，又洋溢現(xiàn)代氣息，能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，審批一支筆，管理一條龍。對(duì)違章違法建筑要不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，樹立規(guī)劃權(quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行合理布局，體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時(shí)，調(diào)整好間距比例，解決好建筑物密集、遮光問題，留出空地搞綠化。《大同市古城保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)頒布，在舊城區(qū)開發(fā)改造，要強(qiáng)化一類區(qū)的保護(hù)力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)都要進(jìn)行公開招標(biāo)，對(duì)所有建筑設(shè)計(jì)特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進(jìn)行審查。并要克服以往停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，住宅小區(qū)環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)不高及公用設(shè)施不配套等問題。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃管理。集貿(mào)市場(chǎng)作為城市居民購買生活必需品的交易場(chǎng)所，是城市的公共設(shè)施，是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前，我市已建成集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，由于眾所周知的原因，部分建成的集貿(mào)市場(chǎng)未投入使用。馬路市場(chǎng)和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴(yán)重。解決這一問題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)有力的市場(chǎng)管理體制。市場(chǎng)建設(shè)和管理必須齊頭并進(jìn)，標(biāo)本兼治。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，簡易便民，收費(fèi)低廉的原則。對(duì)市場(chǎng)的管理，規(guī)劃、工商、市政公用局等部門要密切配合，規(guī)范管理，力爭今年一次性取締我市的馬路市場(chǎng)、增強(qiáng)市容市貌的良好觀瞻。

2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個(gè)城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)過對(duì)全市城市管理部門撤、并、收，理順了城市管理機(jī)制，重新調(diào)整和明確了部門職能，成立了市政公用局，解決了過去城管工作、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問題，城市管理體制和機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，按照全國衛(wèi)生城的要求，認(rèn)真找差距，訂措施，強(qiáng)化行政主管部門的內(nèi)部職能，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感，形成嚴(yán)格執(zhí)法、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，抓好門前三包，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要把城市管理同居委會(huì)建設(shè)與職能發(fā)揮，同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來。四要把小街小巷下水、道路的修補(bǔ)作為主要內(nèi)容。長期以來，我市舊城區(qū)小街小巷80%沒有下水，這一問題應(yīng)分期分批給予解決。五要對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理。重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車站飯店、工商集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運(yùn)、掏運(yùn)作機(jī)制，按照定任務(wù)、定價(jià)格、定質(zhì)量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運(yùn)、糞便清掏隊(duì)伍，達(dá)到減員增效、降低費(fèi)用，提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《中華人民共和國廣告法》和《大同市戶外廣告管理規(guī)定》加大對(duì)各類廣告，特別是戶外廣告和野廣告的整頓。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標(biāo)志性設(shè)施，堅(jiān)決予以取締；對(duì)字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修；對(duì)不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正；對(duì)牛皮癬一類的野廣告要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行徹底清除，并加大治理力度。七要堅(jiān)持以人為本，通過各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識(shí)。提高全民城市意識(shí)，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項(xiàng)長期的治本工作。因此，政府要制定長期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行。通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。

3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道，突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，積極爭取上級(jí)重視，千方百計(jì)把我市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次，要強(qiáng)化城市經(jīng)營的理念，盤活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量。特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理，通過市場(chǎng)競(jìng)爭，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織去建設(shè)和經(jīng)營市場(chǎng)公用設(shè)施。并利用私人或國外資金，加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備，分步實(shí)施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造后。為進(jìn)一步加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，今年市政府千方百計(jì)籌措、調(diào)度資金，將繼續(xù)對(duì)我市操場(chǎng)城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進(jìn)行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達(dá)到649.5萬元。為此，在抓好道路質(zhì)量的同時(shí)，要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行不同設(shè)計(jì)，達(dá)到招商引資、繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市，讓大同亮起來的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國家城市綠化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。今年是我市開展城市綠化年活動(dòng)的第二年，政府將計(jì)劃投資3000萬元用于綠化建設(shè)，這充分說明我市對(duì)綠化工作的高度重視。城市綠化要堅(jiān)持普遍綠化與重點(diǎn)綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合，提高綠化水平，擴(kuò)大綠化面積。除主要干道新植、補(bǔ)植行道樹和綠化分車帶外，要重視對(duì)廣場(chǎng)、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對(duì)我市實(shí)際，提倡多種適宜樹種、少種草坪的辦法，對(duì)不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時(shí)，要加強(qiáng)管護(hù)工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴(yán)重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài)，98年產(chǎn)水量8272萬立方米，99年為7834萬立方米，年為7585萬立方米，2001年為7515萬立方米。加之地表水水質(zhì)不合格，在沒有開發(fā)新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則，合理調(diào)整供水格局，加強(qiáng)城市計(jì)劃用水和節(jié)約用水，采取有效措施，強(qiáng)化水源保護(hù)。加強(qiáng)中水技術(shù)應(yīng)用，并擴(kuò)大污水處理能力，提高污水資源化進(jìn)程。特別是要加大新水源的開發(fā)力度和東西郊污水處理廠擴(kuò)建及全線運(yùn)營工程。五要搞好垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢(shì)也日趨加重，籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關(guān)部門要抓緊工程的實(shí)施，爭取使垃圾廠早日投入運(yùn)營。六要下大力抓好一次性拆除臨時(shí)建筑，一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥，缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑，拆墻透綠，任務(wù)艱巨，意義重大。據(jù)初步摸底，這項(xiàng)工作涉及78條街，面積達(dá)100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這項(xiàng)任務(wù)。

探討城市建設(shè)和管理是一個(gè)大課題，它涉及的問題還有很多。這次調(diào)研活動(dòng)時(shí)間短，涉及面寬，問題的研究也還不夠全面、細(xì)致。但需要指出的是市政府在近兩年對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了把精心塑造城市形象，作為重振大同雄風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。我們深信，通過我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力，我市的城市建設(shè)和管理工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位城市風(fēng)格，整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會(huì)展現(xiàn)在人們面前。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高對(duì)《公共設(shè)施管理的認(rèn)識(shí)。

我校多次召開行政會(huì)議研究公共設(shè)施管理工作，制定方案，再添措施，要求學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，把公共設(shè)施的管理工作納入學(xué)校德育常規(guī)管理的重要內(nèi)容。召開教職工會(huì)議、學(xué)生會(huì)，號(hào)召師生立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)公共設(shè)施管理工作的意義，提高執(zhí)行公共設(shè)施管理的自覺性。開展不同形式的宣傳活動(dòng)，利用集會(huì)、班會(huì)、廣播等廣為宣傳;通過櫥窗、宣傳板報(bào)、黑板報(bào)等文化陣地?cái)U(kuò)大影響，深入宣傳。公共設(shè)施管理工作成為全全校師生的共識(shí)，為貫徹執(zhí)行公共師生管理打牢思想基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，災(zāi)后重建公共設(shè)施管理穩(wěn)步推進(jìn)。學(xué)校行政、黨支部高度重視公共設(shè)施管理工作，在行政會(huì)、教代會(huì)、教師會(huì)等明確提出了公共設(shè)施管理要求，把公共設(shè)施管理納入了學(xué)校常規(guī)管理工作之中。要求各班公共設(shè)施管理工作要充分利用現(xiàn)有的陣地和條件，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，開展豐富多彩的活動(dòng)，努力提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化公共設(shè)施管理的效果。

三、立足長遠(yuǎn)，找出問題，及時(shí)整改自查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施管理問題。

為了真正落實(shí)我校的公共設(shè)施管理工作，我們從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，完善了管理制度、方案、考核細(xì)則等，讓師生都能明確責(zé)任。同時(shí)認(rèn)真查找公共設(shè)施管理中存在的問題，如新建學(xué)生宿舍部分外墻體污損，被磨損的設(shè)備設(shè)施，自然損壞的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生不愛惜公共設(shè)施，學(xué)校公共設(shè)施登記不全等問題。針對(duì)這些問題，及時(shí)采取措施補(bǔ)救、整改，如墻體去污、設(shè)施維修、責(zé)任追究、教育引導(dǎo)等，使公共設(shè)施管理落到實(shí)處。

四、落實(shí)責(zé)任，克服困難，努力構(gòu)建公共設(shè)施管理科學(xué)體制。(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施管理的學(xué)習(xí)宣傳，采用有效的形式，多途徑、大范圍、強(qiáng)力度地開展宣傳，使公共設(shè)施管理成為全校師生的共識(shí)。將學(xué)校公共設(shè)施的管理責(zé)任落實(shí)到每一位行政領(lǐng)導(dǎo)、每一位教職工、每一位學(xué)生頭上，實(shí)行公共設(shè)施私有化管理模式，凡人為損壞的設(shè)備設(shè)施一律追究到責(zé)任人的頭上，除批評(píng)教育外，還需或及時(shí)維修，或照價(jià)賠償，以此強(qiáng)化師生的主人翁意識(shí)。(二)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公共設(shè)施保護(hù)、利用、管理意識(shí)。科學(xué)管理公共設(shè)施，優(yōu)化育人環(huán)境，提高管理效益，使公共設(shè)施能最大限度地發(fā)揮為學(xué)校教育教學(xué)、為師生生活和學(xué)習(xí)服務(wù)的作用。(三)加大對(duì)公共設(shè)施管理落實(shí)執(zhí)行的檢查力度，檢查結(jié)果納入師生、班級(jí)考核之中，確保公共設(shè)施管理的實(shí)效性。(四)克服學(xué)校經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，在公共設(shè)施管理上加大經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)動(dòng)一切積極因素，優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部潛力，確保公共設(shè)施管理工作的正常運(yùn)作。

國家、省、市、縣各級(jí)行政部門高度重視學(xué)校災(zāi)后重建后公共設(shè)備實(shí)施的管理工作，我校根據(jù)各級(jí)行政組織對(duì)該項(xiàng)工作的要求，專門召開行政會(huì)議研究如何貫徹落實(shí)文件精神，召開教職工大會(huì)、學(xué)生會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，廣泛宣傳，指定專人負(fù)責(zé)，成立了校長為組長的公共設(shè)施管理組織機(jī)構(gòu)、自查工作檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)我校自查工作的督促檢查指導(dǎo)，制定了切實(shí)可行的公共設(shè)施管理方案、管理責(zé)任制度、賠償制度等，發(fā)放了班級(jí)公共設(shè)施登記表，并按省市、縣、學(xué)區(qū)要求對(duì)公共設(shè)施自查情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。現(xiàn)將我校公共設(shè)施自查情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高對(duì)《公共設(shè)施管理的認(rèn)識(shí)。我校多次召開行政會(huì)議研究公共設(shè)施管理工作，制定方案，再添措施，要求學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，把公共設(shè)施的管理工作納入學(xué)校德育常規(guī)管理的重要內(nèi)容。召開教職工會(huì)議、學(xué)生會(huì)，號(hào)召師生立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)公共設(shè)施管理工作的意義，提高執(zhí)行公共設(shè)施管理的自覺性。開展不同形式的宣傳活動(dòng)，利用集會(huì)、班會(huì)、廣播等廣為宣傳;通過櫥窗、宣傳板報(bào)、黑板報(bào)等文化陣地?cái)U(kuò)大影響，深入宣傳。公共設(shè)施管理工作成為全全校師生的共識(shí)，為貫徹執(zhí)行公共師生管理打牢思想基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，災(zāi)后重建公共設(shè)施管理穩(wěn)步推進(jìn)。學(xué)校行政、黨支部高度重視公共設(shè)施管理工作，在行政會(huì)、教代會(huì)、教師會(huì)等明確提出了公共設(shè)施管理要求，把公共設(shè)施管理納入了學(xué)校常規(guī)管理工作之中。要求各班公共設(shè)施管理工作要充分利用現(xiàn)有的陣地和條件，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，開展豐富多彩的活動(dòng)，努力提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化公共設(shè)施管理的效果。

三、立足長遠(yuǎn)，找出問題，及時(shí)整改自查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施管理問題。

為了真正落實(shí)我校的公共設(shè)施管理工作，我們從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，完善了管理制度、方案、考核細(xì)則等，讓師生都能明確責(zé)任。同時(shí)認(rèn)真查找公共設(shè)施管理中存在的問題，如新建學(xué)生宿舍部分外墻體污損，被磨損的設(shè)備設(shè)施，自然損壞的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生不愛惜公共設(shè)施，學(xué)校公共設(shè)施登記不全等問題。針對(duì)這些問題，及時(shí)采取措施補(bǔ)救、整改，如墻體去污、設(shè)施維修、責(zé)任追究、教育引導(dǎo)等，使公共設(shè)施管理落到實(shí)處。

四、落實(shí)責(zé)任，克服困難，努力構(gòu)建公共設(shè)施管理科學(xué)體制。(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施管理的學(xué)習(xí)宣傳，采用有效的形式，多途徑、大范圍、強(qiáng)力度地開展宣傳，使公共設(shè)施管理成為全校師生的共識(shí)。將學(xué)校公共設(shè)施的管理責(zé)任落實(shí)到每一位行政領(lǐng)導(dǎo)、每一位教職工、每一位學(xué)生頭上，實(shí)行公共設(shè)施私有化管理模式，凡人為損壞的設(shè)備設(shè)施一律追究到責(zé)任人的頭上，除批評(píng)教育外，還需或及時(shí)維修，或照價(jià)賠償，以此強(qiáng)化師生的主人翁意識(shí)。(二)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公共設(shè)施保護(hù)、利用、管理意識(shí)。科學(xué)管理公共設(shè)施，優(yōu)化育人環(huán)境，提高管理效益，使公共設(shè)施能最大限度地發(fā)揮為學(xué)校教育教學(xué)、為師生生活和學(xué)習(xí)服務(wù)的作用。(三)加大對(duì)公共設(shè)施管理落實(shí)執(zhí)行的檢查力度，檢查結(jié)果納入師生、班級(jí)考核之中，確保公共設(shè)施管理的實(shí)效性。(四)克服學(xué)校經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，在公共設(shè)施管理上加大經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)動(dòng)一切積極因素，優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部潛力，確保公共設(shè)施管理工作的正常運(yùn)作。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高對(duì)《公共設(shè)施管理的認(rèn)識(shí)。

我校多次召開行政會(huì)議研究公共設(shè)施管理工作，制定方案，再添措施，要求學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，把公共設(shè)施的管理工作納入學(xué)校德育常規(guī)管理的重要內(nèi)容。召開教職工會(huì)議、學(xué)生會(huì)，號(hào)召師生立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)公共設(shè)施管理工作的意義，提高執(zhí)行公共設(shè)施管理的自覺性。開展不同形式的宣傳活動(dòng)，利用集會(huì)、班會(huì)、廣播等廣為宣傳;通過櫥窗、宣傳板報(bào)、黑板報(bào)等文化陣地?cái)U(kuò)大影響，深入宣傳。公共設(shè)施管理工作成為全全校師生的共識(shí)，為貫徹執(zhí)行公共師生管理打牢思想基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，災(zāi)后重建公共設(shè)施管理穩(wěn)步推進(jìn)。學(xué)校行政、黨支部高度重視公共設(shè)施管理工作，在行政會(huì)、教代會(huì)、教師會(huì)等明確提出了公共設(shè)施管理要求，把公共設(shè)施管理納入了學(xué)校常規(guī)管理工作之中。要求各班公共設(shè)施管理工作要充分利用現(xiàn)有的陣地和條件，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，開展豐富多彩的活動(dòng)，努力提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化公共設(shè)施管理的效果。

三、立足長遠(yuǎn)，找出問題，及時(shí)整改自查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施管理問題。

為了真正落實(shí)我校的公共設(shè)施管理工作，我們從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，完善了管理制度、方案、考核細(xì)則等，讓師生都能明確責(zé)任。同時(shí)認(rèn)真查找公共設(shè)施管理中存在的問題，如新建學(xué)生宿舍部分外墻體污損，被磨損的設(shè)備設(shè)施，自然損壞的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生不愛惜公共設(shè)施，學(xué)校公共設(shè)施登記不全等問題。針對(duì)這些問題，及時(shí)采取措施補(bǔ)救、整改，如墻體去污、設(shè)施維修、責(zé)任追究、教育引導(dǎo)等，使公共設(shè)施管理落到實(shí)處。

四、落實(shí)責(zé)任，克服困難，努力構(gòu)建公共設(shè)施管理科學(xué)體制。(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施管理的學(xué)習(xí)宣傳，采用有效的形式，多途徑、大范圍、強(qiáng)力度地開展宣傳，使公共設(shè)施管理成為全校師生的共識(shí)。將學(xué)校公共設(shè)施的管理責(zé)任落實(shí)到每一位行政領(lǐng)導(dǎo)、每一位教職工、每一位學(xué)生頭上，實(shí)行公共設(shè)施私有化管理模式，凡人為損壞的設(shè)備設(shè)施一律追究到責(zé)任人的頭上，除批評(píng)教育外，還需或及時(shí)維修，或照價(jià)賠償，以此強(qiáng)化師生的主人翁意識(shí)。(二)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公共設(shè)施保護(hù)、利用、管理意識(shí)。科學(xué)管理公共設(shè)施，優(yōu)化育人環(huán)境，提高管理效益，使公共設(shè)施能最大限度地發(fā)揮為學(xué)校教育教學(xué)、為師生生活和學(xué)習(xí)服務(wù)的作用。(三)加大對(duì)公共設(shè)施管理落實(shí)執(zhí)行的檢查力度，檢查結(jié)果納入師生、班級(jí)考核之中，確保公共設(shè)施管理的實(shí)效性。(四)克服學(xué)校經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，在公共設(shè)施管理上加大經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)動(dòng)一切積極因素，優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部潛力，確保公共設(shè)施管理工作的正常運(yùn)作。

摘要：現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展進(jìn)程日新月異，人們的精神生活和生理需求也越來越高，思維方式，交往方式不斷變化，在渴望現(xiàn)代物質(zhì)文明的同時(shí)，也渴望著精神文明。而在嘈雜的工業(yè)社會(huì)中，人們?cè)谑彝猸h(huán)境中對(duì)公共設(shè)施的要求也越來越高。人性化設(shè)計(jì)不僅可以給人帶來生活的便捷，而且也可以滿足人們的社會(huì)尊重需求，符合人的潛意識(shí)的對(duì)公共空間的生理需求，體會(huì)生活的美好和對(duì)美的追求。

關(guān)鍵詞：公共設(shè)施；地域環(huán)境；人性化設(shè)計(jì)

一、公共設(shè)施人性化設(shè)計(jì)的定義

公共設(shè)施概念“公共設(shè)施是為廣大人們服務(wù)的公共設(shè)施，有社會(huì)福利與保障方面的，教育醫(yī)療方面的，文化娛樂方面的，還有行政管理和社會(huì)服務(wù)等方面，多數(shù)由政府提供”。人性化設(shè)計(jì)的概念是人性化設(shè)計(jì)對(duì)人們來說并不陌生，就是根據(jù)人的生活行為習(xí)慣和身理結(jié)構(gòu)、及思維方式等等，來定義的。人性化的設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)的形式，功能，結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)手段等方面注入“人性化”因素，使得設(shè)計(jì)有“人性化”的品格，賦予設(shè)計(jì)產(chǎn)品已生命、情感、個(gè)性和情趣。設(shè)計(jì)人性化的表達(dá)方式就是用實(shí)際存在的物質(zhì)去反映和寓意無形的精神。滿足人的需求永遠(yuǎn)是第一位的。設(shè)計(jì)的主體是人，而產(chǎn)品的設(shè)計(jì)也是由人參與和使用的。因此人才是整個(gè)設(shè)計(jì)的中心，也是整個(gè)設(shè)計(jì)的尺度，所以“人性化設(shè)計(jì)”是設(shè)計(jì)的主題，也是設(shè)計(jì)本質(zhì)的體現(xiàn)。如果脫離了“人性化設(shè)計(jì)”這一主題，那么這個(gè)設(shè)計(jì)可以說不是一個(gè)好的合格的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。公共設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)是公共設(shè)施人性化設(shè)計(jì)其實(shí)就是更多的考慮人的因素。根據(jù)人的生活方式生活習(xí)慣，滿足人在公共環(huán)境中與周邊事物和諧相處。各個(gè)不同的群體在公共環(huán)境中能夠自然和諧統(tǒng)生活。有個(gè)性又有共性，全方位考慮人的生理和心理的特征。為什么在公共設(shè)施中體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)，它又有什么作用？前面說道公共設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)主要是滿足人的物質(zhì)需求和精神追求。那就可以理解為公共設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)就是讓產(chǎn)品更具有情趣和人性。但是在許多設(shè)計(jì)中，人們忽視了人性這個(gè)方面，比在設(shè)計(jì)過程中沒有考慮殘疾人的生活方式和生活狀態(tài)，只滿足了大多數(shù)人的生活習(xí)慣。這樣缺少人性關(guān)懷的設(shè)計(jì)應(yīng)該隨著社會(huì)的進(jìn)步和人性的需求逐漸淘汰。公共設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)是人類文明的進(jìn)步，是人類文明的重要體現(xiàn)。

二、影響公共設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)的因素

在公共空間的設(shè)計(jì)中要考慮人的生理特征和心理特征，在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中是受一定因素影響。這些是阻礙設(shè)計(jì)進(jìn)行的主要因素，也是推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重要因素。一個(gè)好的設(shè)計(jì)師應(yīng)該充分了解掌握并運(yùn)用好這些因素。影響公共設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)的因素一般情況下在公共設(shè)施人性化的設(shè)計(jì)中要考慮這幾種因素：自然環(huán)境因素，人文環(huán)境的因素、地域文化因素以及人的因素。公共設(shè)計(jì)的人性化不僅受許多因素的影響，而且它的人性化也表現(xiàn)在許多方面的，包括美觀、安全、舒適、和諧統(tǒng)一等等。公共設(shè)施的設(shè)計(jì)主題是以人為本，為人服務(wù)性化設(shè)計(jì)其實(shí)是多方面的。各種自然文化的碰撞，地理性質(zhì)的不同，人們會(huì)有不同的感受的設(shè)計(jì)。所以設(shè)計(jì)也應(yīng)該考慮研究人的需求。城市的公共設(shè)施一定是服務(wù)于人的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。可以供人們生活，游玩，交流和欣賞的設(shè)施。人是整個(gè)城市中最重要的組成部分。所以設(shè)計(jì)師必須充分考慮各類人群的需求。在設(shè)計(jì)的過程中要考慮怎樣去滿足不同人群的需求，人是設(shè)計(jì)師最應(yīng)先考慮的因素。設(shè)計(jì)師也是人，所以在影響公共設(shè)施人性化的因素中設(shè)計(jì)師也是一個(gè)特別重要的因素。第一要求設(shè)計(jì)師具有高尚的品質(zhì)精神,能夠察覺以前設(shè)計(jì)過程中被忽略的因素。

為進(jìn)一步加強(qiáng)公共設(shè)施管理，提高干部職工愛護(hù)公共設(shè)施的文明素養(yǎng)和主人翁意識(shí)，經(jīng)研究，決定在全中心開展“愛護(hù)公共設(shè)施活動(dòng)”。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、活動(dòng)意義

近年來，我中心高度重視精神文明建設(shè)，干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，人們的精神面貌和文明程度明顯改善，有力地推動(dòng)了廣電事業(yè)的健康發(fā)展。但是，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，面對(duì)人才隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，公共設(shè)施和設(shè)備的不斷增多，也對(duì)廣大干部職工提出了新的更高的要求。因此，中心干部職工要叫響“建設(shè)實(shí)力幸福廣電人人有責(zé)，實(shí)力幸福廣電人人共享”的口號(hào)，樹立愛護(hù)就是節(jié)約的理念，充分認(rèn)識(shí)“愛護(hù)公共設(shè)施”活動(dòng)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為建設(shè)和諧廣電大家園作出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

要以建設(shè)和諧廣電家園為核心，以加強(qiáng)管理，提升素質(zhì)為目的，杜絕對(duì)公共設(shè)施不珍惜、不愛護(hù)、損壞機(jī)器設(shè)備等現(xiàn)象,大力營造文明、節(jié)約的工作環(huán)境和氛圍。

三、活動(dòng)實(shí)施

論文關(guān)鍵詞：智能化公共設(shè)施

論文摘要：智能控制網(wǎng)絡(luò)管理(即公共設(shè)施群體和民用設(shè)施群體的網(wǎng)絡(luò)建設(shè))是現(xiàn)代建設(shè)公共設(shè)施技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算應(yīng)用機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)發(fā)展的必然需求。智能控制網(wǎng)絡(luò)管理在國外的發(fā)展方興未艾，前景廣闊，世界各國競(jìng)相研究和開發(fā)智能網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)。但由于智能網(wǎng)絡(luò)管理在我國起步較晚，近幾年才有了較大的發(fā)展。智能網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)在住宅及其公共建設(shè)中的運(yùn)用正處于發(fā)展的階段。

LON(LocalOperatingNetworks)網(wǎng)絡(luò)是美國Echelon公司1991年推出的局部操作網(wǎng)絡(luò)。為支持LON總線，Echelon公司開發(fā)了LonWorks技術(shù)，它為LON總線設(shè)計(jì)和成品化提供了一套完整的開發(fā)平臺(tái)。目前采用LonWorks技術(shù)的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用在工業(yè)、家庭、公用能源、交通等自動(dòng)化領(lǐng)域，LON總線已成為當(dāng)前最為流行的現(xiàn)場(chǎng)總線之一。中國計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)工程控制委會(huì)成立了LonWorks控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)作網(wǎng)。國家大型民用業(yè)過程控制系統(tǒng)已逐漸推廣現(xiàn)場(chǎng)總線系統(tǒng)。

目前，建設(shè)部正在全力推動(dòng)以“智能控制網(wǎng)絡(luò)管理”為切入點(diǎn)的整個(gè)行業(yè)的信息化，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、智能控制技術(shù)開發(fā)，服務(wù)于公共設(shè)施的建設(shè)，以提高公共設(shè)施的質(zhì)量與功能，并將多學(xué)科性、多技術(shù)綜合運(yùn)用的智能化公共設(shè)施定為民用建設(shè)的發(fā)展方向。

但由于智能化公共設(shè)施在我國起步較晚，智能化公共設(shè)施技術(shù)在民用及其社區(qū)中的運(yùn)用正處于探索發(fā)展的階段，還存在不少問題：與國外相比，智能化公共設(shè)施技術(shù)的整體應(yīng)用水平不是很高，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品功能單一，與系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)尚不適應(yīng)市場(chǎng)的需求，理論研究與管理滯后的矛盾(如工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及市場(chǎng)行為的規(guī)范)還有待于進(jìn)一步解決。一旦要實(shí)現(xiàn)其他公共設(shè)施智能功能，必須重新安裝新系統(tǒng)。遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)則分別由各輸入量、輸出量、計(jì)費(fèi)量、等供應(yīng)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，各自獨(dú)立運(yùn)行，互不相關(guān)。因此造成公共設(shè)施管理部門工作難度大，各系統(tǒng)之間的總體協(xié)調(diào)性能差，系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)復(fù)雜，升級(jí)擴(kuò)容不便，用戶對(duì)自己費(fèi)用支出的智能功能選擇余地小。

我們?cè)趪鴥?nèi)進(jìn)行智能化公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該遵循幾個(gè)原則：造價(jià)低，可靠性高；便于擴(kuò)充升級(jí)，分步實(shí)現(xiàn)智能化功能；單一控制網(wǎng)絡(luò)完成智能化住宅應(yīng)有的全部控制功能以及該小區(qū)的所有控制功能；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)簡單，性能優(yōu)異。為此，我們?cè)谥悄芑苍O(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中采用LonWorks分布式控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

關(guān)鍵詞：智能化公共設(shè)施

摘要：智能控制網(wǎng)絡(luò)管理(即公共設(shè)施群體和民用設(shè)施群體的網(wǎng)絡(luò)建設(shè))是現(xiàn)代建設(shè)公共設(shè)施技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算應(yīng)用機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)發(fā)展的必然需求。智能控制網(wǎng)絡(luò)管理在國外的發(fā)展方興未艾，前景廣闊，世界各國競(jìng)相研究和開發(fā)智能網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)。但由于智能網(wǎng)絡(luò)管理在我國起步較晚，近幾年才有了較大的發(fā)展。智能網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)在住宅及其公共建設(shè)中的運(yùn)用正處于發(fā)展的階段。

LON(LocalOperatingNetworks)網(wǎng)絡(luò)是美國Echelon公司1991年推出的局部操作網(wǎng)絡(luò)。為支持LON總線，Echelon公司開發(fā)了LonWorks技術(shù)，它為LON總線設(shè)計(jì)和成品化提供了一套完整的開發(fā)平臺(tái)。目前采用LonWorks技術(shù)的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用在工業(yè)、家庭、公用能源、交通等自動(dòng)化領(lǐng)域，LON總線已成為當(dāng)前最為流行的現(xiàn)場(chǎng)總線之一。中國計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)工程控制委會(huì)成立了LonWorks控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)作網(wǎng)。國家大型民用業(yè)過程控制系統(tǒng)已逐漸推廣現(xiàn)場(chǎng)總線系統(tǒng)。

目前，建設(shè)部正在全力推動(dòng)以“智能控制網(wǎng)絡(luò)管理”為切入點(diǎn)的整個(gè)行業(yè)的信息化，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、智能控制技術(shù)開發(fā)，服務(wù)于公共設(shè)施的建設(shè)，以提高公共設(shè)施的質(zhì)量與功能，并將多學(xué)科性、多技術(shù)綜合運(yùn)用的智能化公共設(shè)施定為民用建設(shè)的發(fā)展方向。

但由于智能化公共設(shè)施在我國起步較晚，智能化公共設(shè)施技術(shù)在民用及其社區(qū)中的運(yùn)用正處于探索發(fā)展的階段，還存在不少問題：與國外相比，智能化公共設(shè)施技術(shù)的整體應(yīng)用水平不是很高，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品功能單一，與系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)尚不適應(yīng)市場(chǎng)的需求，理論研究與管理滯后的矛盾(如工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及市場(chǎng)行為的規(guī)范)還有待于進(jìn)一步解決。一旦要實(shí)現(xiàn)其他公共設(shè)施智能功能，必須重新安裝新系統(tǒng)。遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)則分別由各輸入量、輸出量、計(jì)費(fèi)量、等供應(yīng)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，各自獨(dú)立運(yùn)行，互不相關(guān)。因此造成公共設(shè)施管理部門工作難度大，各系統(tǒng)之間的總體協(xié)調(diào)性能差，系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)復(fù)雜，升級(jí)擴(kuò)容不便，用戶對(duì)自己費(fèi)用支出的智能功能選擇余地小。

我們?cè)趪鴥?nèi)進(jìn)行智能化公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該遵循幾個(gè)原則：造價(jià)低，可靠性高；便于擴(kuò)充升級(jí)，分步實(shí)現(xiàn)智能化功能；單一控制網(wǎng)絡(luò)完成智能化住宅應(yīng)有的全部控制功能以及該小區(qū)的所有控制功能；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)簡單，性能優(yōu)異。為此，我們?cè)谥悄芑苍O(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中采用LonWorks分布式控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

為深化區(qū)農(nóng)村綜合改革，切實(shí)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)農(nóng)村學(xué)校公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，根據(jù)《省發(fā)展和改革委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定區(qū)農(nóng)村學(xué)校公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革專項(xiàng)工作方案。

一、實(shí)施背景

根據(jù)“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，近幾年，區(qū)教育局堅(jiān)持公共服務(wù)的理念，全面加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全區(qū)學(xué)校公共基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校環(huán)境、生活條件得到極大地改善。但在學(xué)校公共設(shè)施建設(shè)中，由于學(xué)校公共設(shè)施缺少管護(hù)機(jī)制，缺乏管護(hù)資金，一直以來存在“重建設(shè)、輕管護(hù)”的現(xiàn)象，致使部分公共設(shè)施閑置或失管，沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。為加強(qiáng)學(xué)校公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，達(dá)到以管促建、建管結(jié)合目的，確保農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)、有效、穩(wěn)定的發(fā)揮服務(wù)功能，全區(qū)通過整合資源，加大投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步建成“設(shè)施配套、功能完善、管理有序、服務(wù)到位、保障有力、師生滿意”的學(xué)校公共服務(wù)體系，并形成長效機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局長任組長的區(qū)農(nóng)村學(xué)校公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)教育局學(xué)校教育后勤保障服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)制定本校農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理管護(hù)細(xì)則、工作方案、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、人員落實(shí)等。各學(xué)校成立由校長任組長的學(xué)校專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各處（室）負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核職責(zé)。

三、工作目標(biāo)

市公安交通管理局、市供電公司、移動(dòng)分公司、電信分公司、聯(lián)通分公司、市路燈管理處等相關(guān)單位：

為以良好的城市面貌迎接“七城會(huì)”在我市勝利召開，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，近期將在全市范圍內(nèi)對(duì)道路兩側(cè)的公共設(shè)施進(jìn)行集中整治，推進(jìn)全市市容市貌進(jìn)一步提升。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治時(shí)間：6月20日至9月30日

二、整治內(nèi)容：對(duì)全市范圍內(nèi)道路兩側(cè)的所有電線桿、立桿、變壓器、配電柜、控制箱等公共設(shè)施進(jìn)行集中整理、清洗、粉刷、油漆。

三、整治目標(biāo)：通過整治，使城市道路兩側(cè)的電線桿、立桿、變壓器、配電柜、控制箱等公共設(shè)施干凈、整潔、完好，無積污、無破損、無銹蝕，城市道路兩側(cè)的各類公共設(shè)施得到明顯改善，城市面貌進(jìn)一步提升。

四、具體任務(wù)