1作業成本法定義闡述

作業成本核算法也可稱為ABC管理法，其以具體事項作為依托對相應的數據進行全面分析和深入研究。將分析和研究對象細化為多個部分，對各部分在整體上所占比重進行分析，然后將分析所得數據作為基礎，進行從大到小排列。以具體累積比重或占有比重的相關標準作為根據，將各組成部分劃分為ABC3個等級或類別。A、B、C類別分別為重點管理部分、次重點管理部分、一般重點管理部分。結合作業成本法實現在成本分析過程中明確主要矛盾和重點問題，同時，又可兼顧對一般重點問題進行分析和管理，進而實現應用最少的人力、物力、財力進行生產經營，從而提高企業的經濟效益。

2作業成本法包含的基本步驟

作業成本法主要包含作業成本計算及作業管理兩大部分，其主要包含3個步驟，具體為：

①對各種資源耗費進行確認和計量。資源可分為貨幣、材料、人力、動力等諸多種資源。作業成本計算法在不改變生產所耗資源總額的基礎上對資源總額在各產品中的具體分配額、資源總額在銷售成本和存貨中的分配額進行調整。

②將具體資源在作業中進行分配。這個步驟的工作內容包含兩個方面：一方面為對作業過程中包含的具體資源種類進行確認，即對作業中所包含的具體成本要素進行確認；另一方面，對各類資源的具體資源動因進行確立，將資源分配與具體作業中，然后將作業中該類成本的總成本額進行計算，并列出具體作業成本單，對各成本要素進行匯總，算出總成本額。

論文關鍵詞：物理習題解法思維

論文摘要：本文歸納了初中物理習題的幾種解法.

.探討物理習題的求解方法，將有助于學生智力的開發和能力的培養.本文就筆者目前收集到的資料，將初中物理習題的解法歸納為以下幾種，供同行們參考.

1概念對照法

有些習題主要是考查學生對物理基本概念的理解情況，對這類習題的解答，要對概念進行完整、準禱的理解.

例l有一塊金屬，質量是675Okg，體積是2.5m3，這塊金屬的密度是多少?分析完整準確地理解密度的概念.即單位體積的某種物質的質量，叫做這種物質的密度.在國際單位制中，質量的主單位是kg，體積的主單位是m3，于是取lm，物質的質量作為物質的密度.

東北老工業基地的振興,是一項需全面調度,和諧并進,各要素互相促進,經濟政治文化共同發展的系統工程,如老工業基地改造中產業結構的調整,經濟實體的轉制,技術、資金、人才的引進,政策、制度、環境的保障,社會的穩定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業基地改造的進展和成效,喪失或缺少其中的任何一個要素,都將產生不良的影響,制約或阻礙老工業基地改造的進程。其中,法治環境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業基地振興需要與之相適應的法治環境。良好的法治環境既是老工業基地振興的標志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環境對老工業基地振興的影響、現實狀況對法治環境的迫切要求、加強法治環境建設應著力解決的相關問題等進行一定程度的探討。

一、振興東北老工業基地離不開

良好的法治環境

在目前老工業基地改造的進程中,人們普遍重視產業結構的調整,資金和項目的引進,經濟指標的提高,卻往往忽略和輕視人文環境,法治環境,人的觀念、意識等軟環境的建設。而這些要素既能反映老工業基地振興的成果,又對老工業基地振興產生不可忽視的作用。社會的發展和進步是各種要素綜合作用的結果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會全面、和諧發展的要求。從科學發展觀的要求來看,振興東北老工業基地是實現全國和諧發展的要求;在老工業基地振興的過程中,實現經濟、科技、人文、法治等的全面和諧發展,同樣是科學發展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認為振興老工業基地就是振興老工業基地的經濟,片面追求經濟指標,這是不可取的。

振興東北老工業基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業基地要加快市場化進程,而營造良好的市場環境有賴于完備的法律、制度、政策體系,在經濟發展的過程中,法律、制度、政策的作用幾乎無所不在。

首先,國有企業改革涉及諸多法律問題。老工業基地的振興與國有企業的市場化改造關系密切。實踐表明,構造多元投資主體,改變國有企業股權結構,建立有效的公司治理結構,形成內部化的財務預算硬約束機制,是使企業成為獨立的市場主體的重要途徑。建立科學的現代企業制度,是當前國企改革的核心。這場偉大的制度創新,需要充分發揮法律的規范、引導、調節和保障功能。在加快國有企業改革,實行區域經濟民營化的同時,需要運用法律規范來調節政企關系。在國有資產運營、國有企業產權交易等方面,要盡快建立明確的法律制度,用法律手段保障國有資產保值增值,規范國有企業特別是小型國有企業的改制重組,制止化公為私、逃避銀行債務等現象出現,切實防止國有資產流失。

本文作者：易曉艷工作單位：成都理工大學

一部分出售,一部分自持"這樣的物業管理相對于之前的要復雜,管理的內容和標準也不一樣"如萬達廣場;最近幾年出現的開發模式為全租賃形式,這樣的物業管理不但要進行安全、消防管理及客戶服務,還有租賃等其他的一些服務"如成都人民南路一段的仁恒置地(包括賣場、寫字樓、酒店、公寓)、龍湖三千集(多業態)、中海大廈(寫字樓)、中海國際中心(寫字樓)等"還有旅游地產,目前中國也有說法是商業地產,其物業也被定義為商業物業"如華僑城開發的游樂園、保利198"對于以上各種說法,結合本人在物業公司工作經驗及目前的一個發展趨勢,認為商業物業應為除對住宅地產及工業地產進行管理以外的其他地產進行的物業管理"房地產行業經過2多年的發展,在住宅地產開發及管理已經取得相當可觀的成績"隨著國家宏觀調控的深人,許多房地產開發商也由原來的住宅地產開發轉向商業地產的開發"如萬科、恒大、保利、龍湖、中海等均已經在21年開始轉向商業地產開發"中國房地產行業的高速發展及重心的轉移促進了物業管理行業分工的細化與迅速發展,同時物業管理行業的迅速發展促進了國民經濟增長和對外貿易及交流的頻繁化"商業物業的發展無疑是物業行業發展中的領頭羊,并在社會發展中扮演著重要的角色,在一定程度上標志著一個城市和國家的國際化程度和發展的速度"商業物業管理,可以以寫字樓物業管理為縮影,體現當今商業物業管理的發展程度"隨著中國大中型城市的國際化發展,海外辦事機構及外資企業在中國的數量日益增多,對高端寫字間的需求量隨之加大"與此同時,由于業主的專業性質不同,對環境、設備與設施有了相當高的要求"在這樣的一個新的時代背景下。

對市場有了新的要求"一些大型物業管理機構把握時機,投人資金,引進進口設備和國際化的管理模式,來滿足客戶需求"同時客戶對滿意的服務予以回報,雙方各取所需,促使商業物業行業蓬勃發展"我國與美國、法國、日本都不同,經濟發展水平至少要落后3年的時間,"西方商業物業發展具備了非常完善的條件,進人了成熟穩定的時期,我們仍處于初級階段"如中海物業于21年11月成立中海商業物業,負責中海地產旗下所有商業項目的物業管理,公司領導王岐也是將公司盈利的重任給予商業物業"而商業物業管理的好壞直接影響到商業地產的增值及商業地產投資的回收"在未來的幾年,商業物業管理的市場競爭將會更加激烈"未來中國商業物業的發展趨勢也必然由盲目發展向理性發展轉變,并且緊緊圍繞著創造新的生活方式進行調整"在競爭日益激烈的大環境下,中國的商業物業管理的薄弱之處也呈現出來,其中特別突出的弱點就是物業管理不夠科學化、系統化、缺乏先進的管理技術的應用"探索如何將工業工程理論有機地應用到商業物業管理中來,將有利于商業物業管理工作效率的提高,對于提升商業物業企業的形象和競爭力具有一定的積極作用"。

均衡工作負荷"商業物業公司的產品是生產與需求具有同步性"計算機服務(Compu一Serve)公司在傍晚時段提供的服務收費更低;麥當勞在早上提供特殊的食譜;零售商店使用記賬系統;郵局對于要求第二天寄送的郵件收費較高"以上都是服務行業建立均衡工作負荷的例子"(5)應用人因工程改善工作環境及生活環境"保持良好的工作環境絕不僅僅意味著贏得清潔衛生獎"它的真諦是:工作區除必需的物品之外別無他物,但同時必需備有工作所需的所有物品,并且每件物品都干干凈凈,保持在隨時可以使用的狀態"每個員工清理自己的工作環境"為員工提供舒適溫馨的生活環境"。

本文作者：黃少良杜沖李偉群王麗華工作單位：中國檢驗認證集團廣東有限公司

工業水足跡概念的提出

目前，國際上對水足跡的計算方法和基礎還存在爭議，其中邊界及評價要素的確立是關鍵。從全生命周期的角度分析生產與消費過程中的水資源利用，這無疑是最為系統和全面的。但由于目前能夠獲取的數據資料有限，導致其不確定性較高，在某些情況下的指示作用下降，調控缺乏針對性。為了降低其現實操作難度，本文提出可以循序漸進，首先針對工業產品生產過程中的水資源消耗與水環境污染進行研究，原因包括以下幾個方面。全生命周期階段評估結果差異性大水足跡評估需要全面考察產品的農業種植、工業加工、分銷零售、廢棄回收等整個生命周期階段。根據環保部歷年《環境統計年報》，農業用水量基本保持穩定，而大規模的工業生產活動已經成為水資源消耗增加的最根本因素。農業用水受到作物品種本身的生理特性及環境條件的影響較大，相比之下，工業活動及其相關的生產技術、工藝、管理等的人為調控程度較高，可操作性強，更有利于直接有效地開展水資源管理。而在產品銷售和使用階段，受季節變換、距離遠近等影響，產品使用模式又受消費者收入水平、個人習慣等個人因素的制約，水足跡數據的不可控因素較多，而且具有多樣性的特征。全生命周期評估的鏈條較長，是一項耗時和代價不菲的任務。研究表明，針對關鍵生命周期階段（工業階段）的碳足跡和水足跡評估，更加符合我國現階段國情和產業現狀，也適應了國際發展趨勢，又具有很強的可操作性，使得研究成果能更好的服務于產業的節能減排。工業水足跡與水足跡的區別與聯系工業水足跡主要研究分析工業生產及其相關活動中的水資源消耗，與水足跡存在著明顯差異：首先，與胡克斯特拉提出的水足跡不同，它不考慮農產品和畜牧產品原料或輔料，只分析各種工業原料、輔料與能源中隱含的水資源消耗和水環境污染。其次，與產品水足跡不同，它除了包括產品生產過程中藍水和灰水足跡外，還包括能源、物料消耗及公共部門分攤的隱形水足跡。工業水足跡作為水足跡的重要組成部分，量化和評價的方法學仍是按照生命周期的原則與框架要求進行[6]，在評價原則、計算方法和實施程序方面則基本是一致的，計算的范圍包括了工業制造階段所涉及的原料、活動和過程，兩者的主要區別在于核算邊界的長短。組織以某一企業、單位為評價目標對象，以衡量某一組織的水資源消耗與廢水排放及其構成。開展此類評價，能夠促使組織者積極研發新工藝，降低成本，提高物質資料與能源的利用率，降低環境成本；并加強競爭，促進生產工藝、設備、產品及組織的優勝劣汰。將工業生產生命周期內產生的直接或間接水足跡具體落實到某一產品中，有針對性地控制各環節的耗水量與廢水排放量，促使產品生產商改進工藝及技術創新，降低產品在生產環節的能耗和物耗；實現對不同廠家的同類產品進行評估，建立產品的工業水足跡數據庫，促使企業加大對生產環節的管理與監督，降低單位產品的耗水量與廢水排放量，并推進產品的水足跡標識，幫助企業和消費者建立環保健康的消費意識。行業反映區域內某一行業的水資源消耗與工業廢水排放的整體水平和企業之間的差異。開展此評價，能夠警示管理部門或決策者，限制和規范高耗水及高污染物排放行業的發展，降低國家或區域經濟發展過程中的環境成本。區域指示區域內水資源消耗與污水排放貢獻的行業分布與空間分布，有助于結合區域的經濟發展規劃與環境保護目標，從節約用水與保護自然水體的角度，引導區域優化產業結構，制定適宜的節能減排管理措施，建立區域社會經濟可持續發展模式。

工業水足跡評價方法

工業水足跡的組成不同于水足跡，工業水足跡并不包括綠水足跡，這是因為綠水足跡多來自于農業生產過程，工業用綠水足跡占比很小或不使用，計算綠水足跡并沒有實際意義。為了更加直觀地反映非耗水環節比如物料、能源消耗所產生的間接水足跡，引入了隱含水足跡（圖1）。藍水足跡Vblue=Vinfall－Veffluent（1）藍水足跡即新鮮水耗用量，等于取水量減去污水排放量，如公式1所示。灰水足跡工業廢水中一般包括如汞、鎘、六價鉻、鉛、揮發酚、氰化物、化學需氧量、石油類以及氨氮等多種污染物，計算時可以選擇最主要的污染物為代表，計算工業生產過程中產生的灰水足跡，以反映水環境污染程度。（2）式中：Cmax為接受水體的環境水質標準濃度，即最大可接受濃度；Cnat為接受水體本身的自然濃度；Ceffl為工業生產過程中各部門廢水中污染物的濃度。當Ceffl<Cmax時，說明接受水體可將排出污染物的濃度稀釋至標準以下；當Ceffl=Cmax時，表示排出污染物的濃度已經達到接受水體的最大可接受濃度；當污水中的污染物濃度較高時，會出現Ceffl>Cmax的情況，即污染物的濃度超過現有河流或地下水的流量，這時灰水足跡表示用以吸收所有污染負荷的淡水資源。隱含水足跡（3）隱含水足跡是指系統邊界范圍內的整個生產過程中所消耗的原料、輔料和能源所隱含的工業水足跡。式中Mi表示第i種材料的消耗量，ki代表第i種材料的工業水足跡計算系數。系數分為兩類：一種是工業各行業的原料、輔料在工業生產階段的水足跡系數，另一種是企業所使用的各種常規能源如煤炭、燃油、天然氣等能源在開采、煉制、運輸、發電等過程所隱含的工業水足跡，為了保證計算結果的一致性與可比性，電力系數可根據我國電力結構及比重綜合確定。基礎數據水足跡計算需要兩種類型的基礎數據，一種是全國各大流域環境承載力的系統數據，另一種是行業投入產出數據。目前，不僅是我國在世界范圍內水足跡評價基礎數據庫、核算系數都是制約水足跡應用的瓶頸，建立水足跡核算系數需要基于我國國情與產業現狀，并根據國家及相關行業已發表的統計數據、年鑒、報告、科研文獻等數據，而對于行業投入產出數據，企業對生產性直接數據大多保密，獲取和測量一手數據存在一定難度。水足跡的量化和評價是個龐大的系統工程，既要圍繞國家發展大局和需求去定位，又需要建立符合中國國情的基礎數據庫，要求高、難度大。

（1）以工業水足跡為焦點。我國目前并不具備全生命周期評價的條件，建議現階段先完成對工業鏈生產過程的評估，可重點關注我國傳統優勢產業的水足跡，開發相應的核算應用工具和評價手段，建立評價模式，后期可根據最新研究成果逐步完善至生命周期其他階段。（2）以循序漸進為原則。水足跡評價目前還處于研究深入與應用發展階段，國外在推行的初期先選擇水資源耗用量較大的行業進行示范，如印染、造紙、化工、電子、建材等行業，在產品選擇上，一般選擇具有較大改進和提高潛力及在市場中占有較大比例的產品，根據示范情況和實際需求逐步擴展。（3）完善評價關鍵技術。國際上由于采用的方法與系數不具有透明性，結果的差異性很大，國內研究在此問題上比較通用的方法是采用WFN數據，由于其影響因子多是別國尺度上的缺省值,不能代表我國的真實情況，建議首先搭建基本數據庫模型，隨著參與行業及企業的增多，逐步滾動完善。

摘要:振興東北老工業基地是一項系統工程,需全面調度,和諧并進。加強法治環境建設,既是老工業基地振興的任務,也是老工業基地振興的保障。如何評價老工業基地的法治狀況?就東北某市的調查可以認為,在取得明顯進步的同時,尚存在不容忽視的問題,如行政行為的隨意化、利益化,行政監督的弱化;審判質量和效率不高,司法監督不力等。老工業基地振興伴隨著市場化進程的加快,法治的作用幾乎無所不在,迫切需要法治環境的支撐。應加強地方立法,適時出臺地方法規、規章;提高認識,努力建立行政執法、司法的良性機制;加強法治宣傳教育。

關鍵詞:東北;老工業基地;法治環境

Abstract:RevitalizingtheoldindustrialbaseinNortheastChinaisasystemizedprojectthatneedscomprehensiveschedulingandcoordinationwithapowerfullaworderrulingenvironmentprovidedtoguaranteeandprotectitssuccessHowtoassessthelegalstateoftheoldindustrialbasesinnortheastChina?AccordingtotheinvestigationmadeinacertaincityinNortheastChina,itwasrevealedthattherearestillsomeproblemsintolerableinrespecttolaworderrulingthoughtheprojectismakingremarkableheadway,suchasthearbitraryadminitrationaction/interests,weakenedadministrativesupervision;lowquality/efficiencyoftrialandinadequatejudicialsupervisionAlaworderrulingenvironmentisthereforeneededsourgentlybecauseofthenearubiquityoflaworderrulingactionsalongwiththerapidprocessofmarketizationwhichisanintegralpartoftherevitalizationToprovidesuchanenvironment,thelocallegislationshouldbestrengthenedwithappropriatelocaldecrees,regulationsandrulesissuedtimelyMorever,itisnecessarytorequirestrictlyalladministrationstoenforcethelawandformasoundmechanismforjudicalaffairswithallrelevantofficials/staffeducatedtoabidebythelaw.

Keywords:NortheastChina;oldindustrialbase;laworderrulingenvironment

東北老工業基地的振興,是一項需全面調度,和諧并進,各要素互相促進,經濟政治文化共同發展的系統工程,如老工業基地改造中產業結構的調整,經濟實體的轉制,技術、資金、人才的引進,政策、制度、環境的保障,社會的穩定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業基地改造的進展和成效,喪失或缺少其中的任何一個要素,都將產生不良的影響,制約或阻礙老工業基地改造的進程。其中,法治環境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業基地振興需要與之相適應的法治環境。良好的法治環境既是老工業基地振興的標志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環境對老工業基地振興的影響、現實狀況對法治環境的迫切要求、加強法治環境建設應著力解決的相關問題等進行一定程度的探討。

一、振興東北老工業基地離不開

摘要:振興東北老工業基地是一項系統工程,需全面調度,和諧并進。加強法治環境建設,既是老工業基地振興的任務,也是老工業基地振興的保障。如何評價老工業基地的法治狀況?就東北某市的調查可以認為,在取得明顯進步的同時,尚存在不容忽視的問題,如行政行為的隨意化、利益化,行政監督的弱化;審判質量和效率不高,司法監督不力等。老工業基地振興伴隨著市場化進程的加快,法治的作用幾乎無所不在,迫切需要法治環境的支撐。應加強地方立法,適時出臺地方法規、規章;提高認識,努力建立行政執法、司法的良性機制;加強法治宣傳教育。

關鍵詞:東北;老工業基地;法治環境

Abstract:RevitalizingtheoldindustrialbaseinNortheastChinaisasystemizedprojectthatneedscomprehensiveschedulingandcoordinationwithapowerfullaworderrulingenvironmentprovidedtoguaranteeandprotectitssuccessHowtoassessthelegalstateoftheoldindustrialbasesinnortheastChina?AccordingtotheinvestigationmadeinacertaincityinNortheastChina,itwasrevealedthattherearestillsomeproblemsintolerableinrespecttolaworderrulingthoughtheprojectismakingremarkableheadway,suchasthearbitraryadminitrationaction/interests,weakenedadministrativesupervision;lowquality/efficiencyoftrialandinadequatejudicialsupervisionAlaworderrulingenvironmentisthereforeneededsourgentlybecauseofthenearubiquityoflaworderrulingactionsalongwiththerapidprocessofmarketizationwhichisanintegralpartoftherevitalizationToprovidesuchanenvironment,thelocallegislationshouldbestrengthenedwithappropriatelocaldecrees,regulationsandrulesissuedtimelyMorever,itisnecessarytorequirestrictlyalladministrationstoenforcethelawandformasoundmechanismforjudicalaffairswithallrelevantofficials/staffeducatedtoabidebythelaw.

Keywords:NortheastChina;oldindustrialbase;laworderrulingenvironment

東北老工業基地的振興,是一項需全面調度,和諧并進,各要素互相促進,經濟政治文化共同發展的系統工程,如老工業基地改造中產業結構的調整,經濟實體的轉制,技術、資金、人才的引進,政策、制度、環境的保障,社會的穩定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業基地改造的進展和成效,喪失或缺少其中的任何一個要素,都將產生不良的影響,制約或阻礙老工業基地改造的進程。其中,法治環境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業基地振興需要與之相適應的法治環境。良好的法治環境既是老工業基地振興的標志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環境對老工業基地振興的影響、現實狀況對法治環境的迫切要求、加強法治環境建設應著力解決的相關問題等進行一定程度的探討。

一、振興東北老工業基地離不開

摘要:我國產品責任保法律制度相當滯后。本文在分析我國產品責任保F~A’-律制度缺陷的基礎上，提出了完善產品責任保險法律制度的建議。

關鍵詞:產品責任保險法律缺陷完善

隨著現代工業的發展，產品責任保險有著突飛猛進的進步。我國尚無產品責任保險法，有關規范產品責任保險的法律主要分散在產品責任法和保險法中，其立法分散，實踐中難以操作。這樣一來，既不能對合法產品經營者進行應有的保護，也不能對假冒偽劣產品的不法炮制者實施有力度的制裁，更不能對消費者給予充分的保護。因此，對我國產品責任保險法律制度的缺陷進行完善實踐意義重大。

一、我國產品責任保險法的缺陷

1.產品責任法關于產品責任的缺陷

我國尚無統一的產品責任法，其主要分散于《民法通則》、《產品質量法》等法律中。這些法律對產品責任的規定存在以下不足(1)產品范圍界定不明確。現有法律對產品的界定顯得有些混亂，民法通則》未對產品作出任何界定，《產品質量法》規定產品是“經過加工、制作，用于銷售的產品”。這一概念并未明確產品范圍易讓人產生分歧。(2)產品缺陷標準不清。衡量產品缺陷有兩個標準：不合理危險標準和國家、行業標準，實踐中后者優于前者。但是符合國家、行業標準的產品并不排除其具有危險性，這種缺陷認定標準在一定程度上并不能規制到產品所具有的潛在危險性。(3)對經營者處罰較輕。根據損害賠償理念，產品責任以補償被害人的實際損失為限。而且，我國沒有設立懲罰性賠償，精神損害賠償也不成熟從而對經營者處罰較輕。因此，有必要從調節利益入手，加大對經營者處罰力度，減少進而制止制假售假的違法行為。

摘要:振興東北老工業基地是一項系統工程,需全面調度,和諧并進。加強法治環境建設,既是老工業基地振興的任務,也是老工業基地振興的保障。如何評價老工業基地的法治狀況?就東北某市的調查可以認為,在取得明顯進步的同時,尚存在不容忽視的問題,如行政行為的隨意化、利益化,行政監督的弱化;審判質量和效率不高,司法監督不力等。老工業基地振興伴隨著市場化進程的加快,法治的作用幾乎無所不在,迫切需要法治環境的支撐。應加強地方立法,適時出臺地方法規、規章;提高認識,努力建立行政執法、司法的良性機制;加強法治宣傳教育。

關鍵詞:東北;老工業基地;法治環境

東北老工業基地的振興,是一項需全面調度,和諧并進,各要素互相促進,經濟政治文化共同發展的系統工程,如老工業基地改造中產業結構的調整,經濟實體的轉制,技術、資金、人才的引進,政策、制度、環境的保障,社會的穩定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業基地改造的進展和成效,喪失或缺少其中的任何一個要素,都將產生不良的影響,制約或阻礙老工業基地改造的進程。其中,法治環境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業基地振興需要與之相適應的法治環境。良好的法治環境既是老工業基地振興的標志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環境對老工業基地振興的影響、現實狀況對法治環境的迫切要求、加強法治環境建設應著力解決的相關問題等進行一定程度的探討。

一、振興東北老工業基地離不開良好的法治環境

在目前老工業基地改造的進程中,人們普遍重視產業結構的調整,資金和項目的引進,經濟指標的提高,卻往往忽略和輕視人文環境,法治環境,人的觀念、意識等軟環境的建設。而這些要素既能反映老工業基地振興的成果,又對老工業基地振興產生不可忽視的作用。社會的發展和進步是各種要素綜合作用的結果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會全面、和諧發展的要求。從科學發展觀的要求來看,振興東北老工業基地是實現全國和諧發展的要求;在老工業基地振興的過程中,實現經濟、科技、人文、法治等的全面和諧發展,同樣是科學發展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認為振興老工業基地就是振興老工業基地的經濟,片面追求經濟指標,這是不可取的。

振興東北老工業基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業基地要加快市場化進程,而營造良好的市場環境有賴于完備的法律、制度、政策體系,在經濟發展的過程中,法律、制度、政策的作用幾乎無所不在。

摘要:振興東北老工業基地是一項系統工程,需全面調度,和諧并進。加強法治環境建設,既是老工業基地振興的任務,也是老工業基地振興的保障。如何評價老工業基地的法治狀況?就東北某市的調查可以認為,在取得明顯進步的同時,尚存在不容忽視的問題,如行政行為的隨意化、利益化,行政監督的弱化;審判質量和效率不高,司法監督不力等。老工業基地振興伴隨著市場化進程的加快,法治的作用幾乎無所不在,迫切需要法治環境的支撐。應加強地方立法,適時出臺地方法規、規章;提高認識,努力建立行政執法、司法的良性機制;加強法治宣傳教育。

關鍵詞:東北;老工業基地;法治環境

Abstract:RevitalizingtheoldindustrialbaseinNortheastChinaisasystemizedprojectthatneedscomprehensiveschedulingandcoordinationwithapowerfullaworderrulingenvironmentprovidedtoguaranteeandprotectitssuccessHowtoassessthelegalstateoftheoldindustrialbasesinnortheastChina?AccordingtotheinvestigationmadeinacertaincityinNortheastChina,itwasrevealedthattherearestillsomeproblemsintolerableinrespecttolaworderrulingthoughtheprojectismakingremarkableheadway,suchasthearbitraryadminitrationaction/interests,weakenedadministrativesupervision;lowquality/efficiencyoftrialandinadequatejudicialsupervisionAlaworderrulingenvironmentisthereforeneededsourgentlybecauseofthenearubiquityoflaworderrulingactionsalongwiththerapidprocessofmarketizationwhichisanintegralpartoftherevitalizationToprovidesuchanenvironment,thelocallegislationshouldbestrengthenedwithappropriatelocaldecrees,regulationsandrulesissuedtimelyMorever,itisnecessarytorequirestrictlyalladministrationstoenforcethelawandformasoundmechanismforjudicalaffairswithallrelevantofficials/staffeducatedtoabidebythelaw.

Keywords:NortheastChina;oldindustrialbase;laworderrulingenvironment

東北老工業基地的振興,是一項需全面調度,和諧并進,各要素互相促進,經濟政治文化共同發展的系統工程,如老工業基地改造中產業結構的調整,經濟實體的轉制,技術、資金、人才的引進,政策、制度、環境的保障,社會的穩定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業基地改造的進展和成效,喪失或缺少其中的任何一個要素,都將產生不良的影響,制約或阻礙老工業基地改造的進程。其中,法治環境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業基地振興需要與之相適應的法治環境。良好的法治環境既是老工業基地振興的標志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環境對老工業基地振興的影響、現實狀況對法治環境的迫切要求、加強法治環境建設應著力解決的相關問題等進行一定程度的探討。

一、振興東北老工業基地離不開