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為深入考查考生對策有效性的分析能力和提出正確對策的能力，在近兩年的國家申論

考試中出現了一種新的題型，即要求指出對策存在的問題并對其進行修改補充。

2014年國家申論試題第三題的第2題：

某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開的研討會在關于解決問題對策的討論中，有人發表“四點對策”：

其一，建議加大農業投入，以便糧食產量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產有很大的潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料，當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎，要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導糧食節約。根據某市調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤，如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。

其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家長期提高糧食生產能力給予切實幫助。

這“四點對策”，在內容上、表達上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。

要求：1、明確指出存在哪些問題；2寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容)；3、條理清楚，表達簡明，不超過400字。

可見，該題要求對存在問題的四點對策，分別指出各自存在的問題，并提出修改補充意見。“參考答案”如下：

第一點對策存在的問題是：認為只要持續加大農業投資，就可以解決糧食問題，把“農業投資”當作解決糧食問題的唯一措施，并且“投資”的含義不明確；“保證出口”的提法與中央不一致。

應修改為：建議采用提高農民種田補貼、調控農業物資的價格、依靠科技進步轉變糧食生產發展方式等綜合手段，保證糧食供需基本平衡。

第二點對策存在的問題是：建議科學地分配全球有限的糧食，缺乏現實的可能性和可行性。

應該為：建議國際組織協調將糧食加工成生物燃料的國家與嚴重缺糧的國家的關系，促進它們之間的互補與合作。

第三點對策存在的問題：只談浪費糧食的現象，沒有涉及節約糧食的具體措施。

應該為：建議大力倡導糧食節約。宣傳和推廣節約糧食的先進典型和先進經驗，營造節約糧食的良好社會氛圍。

第四點對策存在的問題是：發達國家、國際組織沒有能力和權力向發展中國家提供糧食生產的相關政策指導，世界銀行和國際貨幣基金組織也沒有能力向受都糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家長期提高糧食生產能力給予切實幫助。因為實施對策的只能組織機構不正確。此外，發展中國家不應把解決糧食問題的希望寄托在發達國家和國際組織身上，而應依靠自身的力量。

應修改為：切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供近期緊急糧食援助，世界銀行、國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供資金支持。但從長期來看，發展中國家應立足于自身的糧食自足，放在自己力量的基點上。

上述試題，是要求指出對策存在的問題，并進行修改補充。要指出對策存在的問題，就要對對策的有效性進行具體分析，然后才能針對其存在的具體問題，提出適當的、正確的對策。這種題型，既考查分析判斷對策的能力，也考查提出正確對策的能力，還考查把片面的、錯誤的對策修改為全面的、正確的對策的能力，是對“對策”比較全面、深入的考查，是“對策有效性分析”題型的演變和發展，屬于較高層次的考查。