導語：內蒙地區(qū)申論統(tǒng)一考試題＿嚴重損害消費者利益類一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、背景材料：

(1)某記者因為眼睛輕微不適前往方莊第一醫(yī)院就診。醫(yī)生診斷的結果是結膜炎，在處方上開出的是江西萍鄉(xiāng)制藥廠生產(chǎn)的5毫升裝鹽酸環(huán)丙沙星滴眼液。這家社區(qū)醫(yī)院劃價每支15.7元。

(2)記者隨后在相距百米的方莊購物中心，看到藥品專柜上一模一樣的滴眼液售價僅為6.6元。兩者價格相差2.3倍。

(3)記者又來到堪稱國內最高規(guī)格的一家三級甲等醫(yī)院，想在這里得到一個放心的藥價。結果有些出入意料：這種滴眼液又派生出一個新售價--每支12元。

(4)按照環(huán)丙沙星滴眼液中的使用說明書，記者按圖索驥撥通了江西萍鄉(xiāng)制藥廠的電話。這個廠銷售科彭科長報出了出廠價："一次進貨一箱以上，每支價格3．8元。"

(5)據(jù)北京市物價局副處長安群介紹，江西萍鄉(xiāng)制藥廠生產(chǎn)的5毫升裝環(huán)丙沙星滴眼液，屬于企業(yè)按規(guī)定的作價辦法自定價格的藥品，它必須先到北京市物價局進行登記后才能銷售。在加上國家規(guī)定的正常差率后，這種藥品在北京市場登記公布的價格是：每支批發(fā)價為5.75元，零售價為6.6元。安群說，無論是在藥店還是在醫(yī)院出售，可以低于北京市物價局公布的藥品價格，但決不允許高出。

(6)按照藥品價格管理辦法，廠家按不同的劑型給批發(fā)商20％左右的進銷差率，批發(fā)商再給零售商15％的批零差率。此外，對企業(yè)按作價辦法定價的藥品，可以有50％的工商讓利。這些都屬正常的經(jīng)濟行為。

(7)如果按廠家報的實際價格進行推算，環(huán)丙沙星滴眼液的批發(fā)價大體上應為4.75元，零售價應為5.46元。

(8)記者隨后撥通了這種藥品在北京的兩家批發(fā)商--燕京醫(yī)藥公司和燕京第一批發(fā)部的電話。接電話的兩位女同志都不愿意透露從廠家的進價，但比較爽快地報出"批發(fā)價"：規(guī)定批發(fā)價--每支5.75元的八六折，就是4.95元。燕京第一批發(fā)部接電話的女同志說："給醫(yī)院一般都是八六折"。

(9)據(jù)業(yè)內人士透露，相比藥店零售而言，醫(yī)院開藥的中間環(huán)節(jié)要復雜得多。一般情況下，廠家聘請醫(yī)藥代表或業(yè)務員，由他們負責向各醫(yī)院進行"公關"。一所醫(yī)院需要攻下的關口至少有：醫(yī)院負責人、負責進藥的主管和經(jīng)辦人、相關科室負責人和醫(yī)生。每個關口都要暗地里"奉送"一定的回扣，從2個百分點到15個百分點不等。

(10)知情者稱，醫(yī)生開出一支環(huán)丙沙星滴眼液，可提取占零售價10％的"好處費"。

二、申論要求：

1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

3、就資料所反映的主要問題，用1200字的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

######申論模擬考試卷參考范文######

1.

這是一起嚴重損害消費者利益的問題：中間商通過對醫(yī)生的折扣讓利達到為自己謀取暴刊，醫(yī)生受"提成"的誘惑而強行要求患者服用高價藥品。在利益的驅動下，醫(yī)藥界已忘卻了自己"救死扶傷，實行革命的人道主義"的宗旨。

2.

一是引入競爭機制，提高醫(yī)療服務質量。要保障群眾對醫(yī)療服務的選擇權，包括選醫(yī)院、選醫(yī)生和選藥店。以促進醫(yī)療機構之間的競爭，促進醫(yī)院藥房和社會藥店之間的競爭。

二是實行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理，進行醫(yī)療資源優(yōu)化重組。要實行政事分開，衛(wèi)生主管部門要對本行業(yè)實行監(jiān)管，用法律、行政、經(jīng)濟等手段調整和控制包括床位、人員、設備以及醫(yī)療機構在內的衛(wèi)生資源存量和增量。

三是整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，調整藥品價格政策。進行藥品集中招標采購試點。

3.加快"針對醫(yī)院"的改革

一支名叫環(huán)丙沙星的眼藥水，從藥廠走到患者的手中，其身價就提高了將近4倍，這種搖身一變聽起來有點不可思議，可它又千真萬確地發(fā)生在我們的生活當中。

俗話說"有啥別有病"，可是人吃五谷雜糧，沒有人敢說自己絕對不會生病，看病吃藥是老百姓最基本的需求，這就形成了一個很大的醫(yī)療市場。在這個龐大而穩(wěn)定的市場中，醫(yī)院是最關鍵的環(huán)節(jié)，它聯(lián)系著藥品生產(chǎn)者和患者，它決定了患者吃什么藥、吃多少藥，從而也就決定了某類藥品的旺銷或滯銷。一些既缺乏職業(yè)道德約束又無視相關法規(guī)的醫(yī)務人員就利用這種市場決定權，從中牟利，如一些醫(yī)院變相提高藥價、收受藥廠回扣、大夫開藥方提取"好處費"等，這些行為從根本上說增加了老百姓的醫(yī)療負擔，它不僅僅是不道德的，也是違法的，其中隱藏著腐敗。在以往的報道中，我們不難找到這類醫(yī)療腐敗的劣跡。

要遏制醫(yī)療腐敗，首先必須強調"透明度"。從醫(yī)院方面看，必須有一個定期向行政機構匯報藥品進貨與銷售情況的制度，以接受監(jiān)督，從而杜絕黑箱操作。從醫(yī)生方面看，醫(yī)生有義務向患者解釋藥品的功效和價格，讓患者有知情權和藥品選擇權。另一方面醫(yī)療體系中存在法制真空的局面要有所改變，對一些藥廠的行賄和醫(yī)院的受賄繩之以法，以剛性的法律打擊彈性的醫(yī)療腐敗已經(jīng)變得刻不容緩了。

這些年來，我國的醫(yī)療制度改革取得了很大的進展，"背靠大樹好乘涼"的公費醫(yī)療已經(jīng)漸漸被基本醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌等制度所取代。然而，也應該看到，目前的很多改革都是"針對患者"這一面的，"針對醫(yī)院"的改革不但力度不夠，方法也不夠有效。現(xiàn)在，一些地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一問題，并試圖改變這種局面，如北京市前不久出臺了"基本醫(yī)療服務工程"，實施分層醫(yī)療制度。強化社區(qū)醫(yī)療服務，從而讓患者享有從醫(yī)院、門診醫(yī)生到藥品使用的選擇權。