導語：如何才能寫好一篇園林測量實訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、《園林測量》課程教學現狀及存在的問題

目前高職園林測量課程教學中存在的主要問題有：沒抓準高職學生的特點；教學內容喜歡照搬工程測量專業的測量技術課程，內容多而全；教學中喜歡照搬本科的教學模式，即理論部分完全講完再去做對應的實訓；每個實訓項目相互間無任何關聯；實訓時以小組為單位上交實訓成果等。其造成的后果是：學生學的內容全但皆不精；教師的專業理論雖講完，但課堂上只有極少數的學生能完全吸收，絕大部分學生是坐在教室等著去實訓，但真正實訓時又不會操作；完全獨立的實訓項目與實際園林工程建設相差很大，學生前期的控制成果測算出來后在施工實訓中用不上，即使認真完成全部實訓項目的學生對測量工作的整個流程也仍無法理順，造成學生對測量知識的掌握不連貫；以小組為單位上交課堂實訓成果，造成原本就學習自律性差的同學放棄實訓教學這個重要的學習環節，經常出現小組里由一個同學從頭測到尾的現象。最終表現為總體上教學效果較差，絕大多數同學都不能達到規定的教學目標。

實驗教學內容不能滿足園林工程建設要求園林測量實驗的主要教學內容是圍繞測量的三要素進行的，即高程測量、距離測量、角度測量.但在實驗教學過程中僅以這樣的基礎內容為教學的重點，學生雖能牢固掌握測量的基本原理，但綜合運用能力欠佳，使得學生在現實的工程實踐中遇到問題時常不知所措.實驗內容較單一，沒有與園林工程建設的三個階段（規劃設計階段、施工階段、運營管理階段）的測量工作基本理論和具體的工作方法相結合.

儀器數量不能滿足實驗教學的需求。由于近幾年園林專業越來越被更多人認識，現已成為一門熱門專業，報考的學生也較多，而測量儀器設備數量的增長速度卻遠遠跟不上學生人數的增長，實驗條件較為簡陋，教學儀器種類和數量比較少，有時8～9人才能用一臺儀器進行教學實習，從而常常使得學生實習效果不夠理想。

二、園林測量教學規劃與建設的改革

1.教學內容的改革。園林測量教學的基本任務是講述園林工程建設的各個階段測量工作的理論和方法，重點是將園林工程施工放樣的基本理論和基本方法傳授給學生，使學生掌握工程建設中測量的理論和方法等，同時提高學生的實際動手操作能力.因此，必須修訂與完善《園林測量》實驗教學大綱、內容和教學進程安排，編寫課程電子教案.教學過程中理論教學與實踐教學交互進行，突出實踐教學，加強對學生實踐能力的培養.在此基礎上，不斷將學科最新成果引入教學，圍繞課程內容，增加全站儀、GPS及繪圖軟件的教學內容，兼顧課程內容的基礎性與先進性，刪去與專業要求不相適應的教學內容，并將部分學生可能自學的內容交由學生自學，教師負責答疑。

2.教學方法的改革。良好的實驗教學方法對于促進學生學習非常重要.由于以往教學方法較為單一，常常使學生對該門課程沒有充分的認識，因而導致其喪失對該門課程學習的興趣.隨著網絡技術的發展，現在可以使用多媒體課件動畫演示與實物相結合的教學方法，將實踐環節錄制成錄像片，清晰形象地展現在學生面前.這樣可以給學生以深刻印象，激發學生學習興趣，讓聽課者感覺到聽課是一種享受，刻苦學習變成了愉快學習，最大程度地讓學生受益.同時，采用啟發式教學方法，加強實驗教學過程中的師生互動，讓學生自己先摸索，與同學相互討論，然后與教師交流，自己總結實驗操作技巧，而不是教師一味填鴨式地去灌輸.

由于目前園林測量實驗教材不夠豐富，在這種情況下，主講教師應親自主持和設計實踐教學內容，要大力改革實驗教學的形式，鼓勵開設綜合性、創新性實驗和研究型課程，鼓勵本科生參與科研活動.可創立“課堂授課―外業實驗―內業計算―野外實習”四環一體嵌套式實驗教學模式，其內涵包括實驗課堂授課―講好每節課，精彩每句話；外業實驗―做好每個實驗，精通每個操作；內業計算―掌握每個算式，實現每個程序；野外實習―熟練每個步驟，實踐每個環節.要求學生掌握基本理論的同時，著重介紹測量學與園林專業的實際聯系及應用，并以課堂和課外講座交流的形式培養學生的思維創新能力.同時，還可采用實驗教學與課程實習相配合的方法，邊實驗邊去基地實習，提高教學效果.規范實驗和集中實習，通過制定實驗指導書和集中實習任務書，讓學生明確任務、過程、技術要點和要上交的成果.實習期間，隨機抽查學生進行現場計時動手能力考核.

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本次實訓的綠化項目為我院新建的教師公寓綠化項目，是2011級園林專業師生共同承接的一個真實綠化項目，要求學生相對獨立完成從現場測量、綠化方案設計、綠化方案制作、綠化工程造價、施工方案編制等一系列生產環節。教師在整個項目中的職能就是“導”，是項目的策劃者，是任務的提出者、活動的組織者、方法的引導者、結果的評論者。通過項目完成使學生了解園林行業的實際工作經歷，增強園林行業的職業認識，提高學生的實際動手能力，掌握每一個工作過程的基本方法與技能要求，培養和鍛煉學生分析問題、解決問題的能力，為學生畢業后走上工作崗位打下良好基礎，也為提高教學質量，進行教學改革，培養合格的園林行業應用型人才積累經驗。

二、教學的組織與實施

1．項目實訓方式

各班按5—6人分成小組，小組長為項目經理，負責本小組的具體分工、協調、工作進程等整體實務安排。每一小組安排一名專職指導教師，一名企業兼職指導教師。

2．項目進程安排(見下頁表)

3．項目實訓要求

(1)每一個實訓環節，指導教師要首先提出任務要求、注意事項，然后再由各小組實際操作。因為已經學過了所有專業課程，所以基本的方法就不再統一講解，可以進行個別指導。

(2)各小組成員要認真、獨立完成各環節的實訓任務，各小組要做好自己項目材料的保密工作，不能弄虛作假，有問題可以請教指導教師。每天上課時間為答疑時間，每周一、周四為全體集合時間，匯報檢查各小組的實訓情況。專職指導教師必須按時到各小組進行指導答疑，兼職教師每周一、周四必須到場聽取學生匯報，并針對問題及時指導。

(3)要文明安全實訓，避免人身傷害及財產損失事故的發生，每一環節活動由各小組統一組織。

(4)實訓期間要嚴格遵守學院紀律，嚴格要求自己，服從組長和指導教師的安排，實訓活動地點可根據項目進程情況在項目現場、CAD室或教室，不能在宿舍。

(5)各小組成員要團結協作、勤奮踏實、虛心好學，培養自己良好的職業素養。

(6)實訓結束后各小組要上交實訓作品和實訓總結。

4．實訓考核

(1)評審小組成員組成有:各小組專職指導教師、企業兼職指導教師、學院綠化處領導與技術人員。

(2)實訓成績考核實行多元化考核，分評審小組考核、指導教師考核、小組長考核。評審小組根據各小組完成任務情況給出的是小組各環節的成績，指導教師和小組長根據每位學生實訓過程中所承擔的任務和考勤，以及具體表現給出每位學生的個人成績。小組成績占每個學生總成績的60%，個人成績占總成績的40%。

(3)實訓成績采用百分制，現場踏勘占10分，設計占50分，施工占40分。

(4)對于實訓期間缺勤1/3的同學或不遵守紀律又不接受教育的同學，實訓成績按不及格論處。

三、效果分析

本次實訓結果非常令人滿意，在學生中引起了很好的反響，也受到了領導的好評，給評審小組成員帶來了很多意想不到的效果，具體表現如下:

1．做到了“校企三個對接”第一個是專職教師與企業專業技術人員的深度交流，兩者共同指導學生完成生產項目，共同對學生的作品或生產成果進行評價;第二個是教學環境與企業真實工作環境更逼真，有效地提高了學生的交流溝通、團結協作等職業能力;第三個是教學內容與企業真實的工作任務更接近，教學內容的設計就是基于行業實際生產過程，通過項目的逐步推進能夠系統地培養學生的專業技能，使學生熟悉行業實際生產各環節，為頂崗實習或就業奠定了良好的基礎。

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關鍵詞:園林;計算機輔助設計;教學研究;制圖技術

中圖分類號:TP302

文獻標識碼:B

文章編號:1005-569X(2010)06-0167-02

1 問題提出

隨著城市建設的發展,提高城市環境質量,改善人居環境勢在必行。園林專業應用而生,尤其在近幾年迅速發展并茁壯成長,市場對這方面的專業人才需求也日益增加。

據調查目前很多從事園林行業的工作者都是“半路出家”,很多對于計算機在園林設計中的應用掌握不是很好,而各類職業院校的園林專業的計算機輔助設計教學存在一定的問題。

(1)園林輔助設計軟件較單一。目前國內在園林行業中使用是最為廣泛的軟件主要有AutoCAD、3D MAX、PHotoshop,用美國Autodesk公司的AutoCAD繪制園林平面圖、立面圖、剖面圖以及施工圖,應用美國Autodesk公司的3D MAX進行園林效果圖的制作,用美國Adobe公司的pHotoshop進行園林規劃設計效果圖后期處理。但是為了更能有效的表達設計師的設計意圖和提高繪圖效率,可以使用一些更易掌握和適合園林景觀設計的應用軟件。

(2)在園林計算機輔助設計的教學過程中各個軟件的應用相對較為獨立。不能將幾個軟件在園林中的應用進行系統的教學。

(3)課程安排不合理,教學過程中不注重專業方面的知識的傳授等。

2 研究對象

以江蘇聯合職業技術學院淮安生物工程分院2005級園藝專業高職生為研究對象。分析以往教材、教學上的優點和不足,以及職業院校學生的特點,根據課程改革教學目標,針對園大專園藝專業開設園林設計計算機輔助設計課程進行教學研究。

3 研究方法

3.1 市場調查及分析

通過對淮安市幾家園林公司進行訪問調查和網上調查了解到目前社會對園林專業人才的需求偏重于制圖人員和施工人員,那么在園林計算機輔助設計教學目標應滿足市場需求,以就業為導向,培養能夠適應工作崗位的高技術專門人才。

3.2 課程安排

根據市場需求選擇教材和合理安排課程。分析園林行業工作任務,明確崗位需求,市場需要什么樣的人才,選擇合適的教材,合理安排課程。園林繪圖軟件較多,有Auto CAD、CorelRAW、3dsMAX、pHotoshop、Illustrator/SketchUp等,計算機輔助設計這門課程在我們的教學研究中主要選擇了Auto CAD、CorelRAW、3dsMAX和pHotoshop,在課程設計時分為四部分,每部分教學設計成基本操作和若干個項目實訓兩大塊。課程課時的安排, Auto CAD(40學時)――CorelRAW(40學時)――3dsMAX(60學時)――Photoshop(40學時)。

3.3 教學內容安排

利用Auto CAD、corelRAW、Photoshop和3dsMAX等繪圖軟件繪制園林規劃平面圖、功能分區圖、綠化種植圖、園林建筑小品設計圖、施工圖和景觀示意圖等圖紙。通過分析各軟件的優缺點,揚長避短,合理安排教學內容。Auto CAD主要學習園林規劃設計總平面圖和施工圖的繪制;corelRAW主要學習園林平面圖和功能分析圖的繪制;3dsMAX主要學習三維效果圖的繪制;pHotoshop是最為優秀的平面圖像處理軟件之一,主要學習圖像處理技術。在軟件學習過程中要注重各軟件的相互配合使用。

3.4 教學方法的探索

如何培養能夠滿足市場需求的園林方面專業人才。在教學中不能為了學習軟件而學習,首先必須讓學生熟悉一項工程的整套圖紙,能識別圖紙,會對圖紙進行分析。而課程本身的一些特點和學生學習基礎差異的存在,在教學過程中采取一些方法來解決學生學習中存在的問題,并結合專業特點和學生實際對教學內容進行合理的組織設計,以提高教學效果。

(1)首先在具體各個軟件基本操作方法的學習中應用案例教學法。以實際的案例繪制展開教學,將案例逐步細化,逐層分解成園林各個構成要素(如植物、建筑、山水地形、園林小品等),然后以各個構成要素的繪制方法和技巧展開進行教學,以激發學生的學習興趣和學習的積極性,讓學生學會知識的應用從而提高學生對知識的應用能力。如在CAD基本繪圖操作命令的教學過程中,讓學生自己設計并繪制園林植物的平立面圖,來加強對知識的應用能力。

(2)在軟件應用學習中應用項目教學法。在以往的教學過程中發現,很多學生會基本繪圖命令的操作,但在實際繪制園林設計圖時卻無從下手。在項目繪圖實訓操作中以任務驅動,學生為主體,重視學生基本技能應用為前提,引導學生主動聯系實際,促進學生能動學習。以某個典型的實例為先導,老師提出問題引導學生思考,并分析如何解決問題,提出解決方案,讓學生自己去完成。如在CorelDRAW繪圖實訓學習中,其中一個項目以某園林設計平面效果圖為例,學生在老師的引導下分析構圖,明確任務,然后讓學生自己動手去完成,在任務操作過程中老師進行巡回指導,最終完成整個項目。最后老師對于學生的完成情況進行評價,總結繪圖步驟方法及相關的一些制圖標準規范等。

(3)體驗教學法的嘗試。在3dsMAX項目實訓教學過程中嘗試應用情境再現體驗教學法,老師帶領學生走出教室,走進園林綠地現場,如可以帶領學生到本市某一園林綠地現場觀察,然后分組測量,手工繪圖并記錄數據,感受現場空間環境的尺度。然后進行圖形分析并繪圖,在這個過程中,引導學生自己去發現問題,積極探索,培養學生解決問題的能力,同時可以樹立學生的團隊協作意識。競賽活動體驗教學法的探索,老師組織學生分組進行與專業內容有關的競賽活動,如設計一小游園,給出設計要求,學生會主動搜集相關的知識、信息,用不同的計算機軟件將設計方案展現出來,在此過程中學生能夠積極參與到其中,進一步加強學生的團隊合作意識。將學生最終的設計方案圖紙打印輸出,在校園展出,進行評比,也很好地激發了學生學習的熱情和積極性。也為以后走上工作崗位并很快能適應工作崗位打下了基礎。

4結果分析

徹底打破傳統的“教條”,通過課程教學內容設計和新的教學方法的嘗試,大大激發了學生學習的積極性和對所學專業的興趣,讓學生成為學習的主體,體現了職業教育的特點。在教學過程中注重學生實際操作能力和創新能力的培養來適應市場的需求,體現了職業教育以就業為導向的理念。

園林計算機輔助設計與專業其他課程息息相關,園林計算機輔助設計主要是將園林設計方案展現出來的方法和手段。由于參與研究的人員所學專業不同,那么在教學過程中涉及專業知識和技能的應用以及園林行業作業規范和標準化規范不能對學生進行很好的指導。另外作為專業老師應該多下企業進行鍛煉學習,以加強實踐性教學環節。

5 結語

通過教學改革試驗,徹底打破傳統的教學模式,新的教學方法的探索,以學生學為主,老師教為輔,符合職業教育的特點。“授之以魚,不如授之以漁。”課程改革不管應用什么教學模式和教學方法,最主要的是讓學生學會學習的方法,同時注意職業素質教育不可少,以培養學生的可持續發展能力。

參考文獻:

[1] 譚光營,郭春華,陳小娟.CorelDRAW在園林規劃設計中的應用[J].西北林學院學報, 2004,19(1):131~132.

[2] 趙 耘.兩種制圖軟件在園林景觀規劃與設計中的應用[J].西南林學院學報,2002(6):58~60.

[3] 嚴 軍,楊毅強.計算機輔助園林設計[M].南京:東南大學出版社,2009.

[4] 張 華.園林Auto CAD教程[M].北京:中國農業出版社,2002.

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【關鍵詞】園林設計　教學　創新　能力培養

【中圖分類號】G640　【文獻標識碼】A　【文章編號】1006-5962（2012）12（b）-0025-01

園林工程技術專業作為建設類高職院校的朝陽專業，面對廣大的市場需求，如何進行教學創新與改革，培養出更適應社會的園林技能人才，是一個亟待探討的問題。

1　我校園林工程技術專業教學現狀

園林專業正經歷多元化的發展，但就課程內容、教學體系等方面與國際化人才的需求還有一段距離。學生來源的層次不齊、培養目標的不明確性、教學形式和質量的評價標準的不統一等一系列的問題都逐漸暴露出來。

我校園林工程技術專業經歷了許多改良與創新，如：在人才培養方向上以園林工程施工為主，以及園林植物養護、園林景觀設計等。教學模式發展到現在的“項目化教學”模式，讓學生成為學習的主體，教師成為主導，這樣進一步加強教學過程中師生的互動與參與，增強了學生的實踐操作和專業技能。注重學生自主創業也是一大亮點，在校內開設了花店，由學生自主經營和管理，提高了學生的專業能力和社會能力。但我們也能看到一些不足之處：專業課程的相互滲透連結和硬件設施、實訓設施的欠缺還有待解決，對資源、環境及建筑造景的開發利用還不夠，師資建設也仍需進一步加強等。

2　園林設計課程教學現狀

園林設計課程作為高職園林工程技術專業的主干課程，現行采用的是項目化教學。這個模式打破了常規的學科課程的設計思路，通過圍繞項目任務完成所需來選擇和組織課程內

容，讓學生在實踐過程中掌握知識，增強課程所授內容與專業崗位所需能力的相關性。課程編排也改善到現在的三個系列，分別為園林設計基礎、園林綠地設計和園林建筑與小品設計三部分，課程安排更加緊湊和連貫。課程內容設計中，用典型設計任務為載體來組織教學內容，讓整個教學過程更加完整更加具有可操作性和實踐性。而在課程不斷改革的過程中，如何讓項目化教學更有特色，如何讓本專業該課程教學在現有基礎上更有創新點，則是需要在思考的問題。

3　園林設計課程的教學創新初探

雖然說現在的教學已經打破了傳統的黑板上操作的模式，更加注重學生的時間操作和任務引領的方式，但是在此基礎上的教學創新則需要不斷的探索和研究，因此就園林設計課程來淺談幾點教學創新理念：

（1）、深入優化推行現行教學模式

首先進一步的推進現行的課程改革和教學模式，在課程內容設計過程中，以三個典型的設計任務為載體組織內容。每個任務下分解為若干個項目、模塊，這種形式就有利于該課程在進行授課時的連貫性，更賦予其可操作性。讓學生不再單視每個任務，而是把這三大任務載體完整的串聯起來，起到承上啟下的作用。每個任務下的模塊化教學也讓學生緊密結合專業能力和行業崗位要求。而在每個項目的安排上，又采用了任務布置與引領、針對任務的調研分析、調研成果的交流與匯報、任務的設計與實施、任務成果的展示匯報與總結的形式，讓學生能更深入的參與每個項目。

（2）、運用豐富的教學形式來增強學生動手能力

在對于高技能人才培養過程中，更注重學生專業能力培養，特別要加強本專業學生的繪圖、模型制作等的訓練。如果沒有過硬的手上工夫就不能成為新形勢下有扎實基本功的設計師。因此，還要繼續加強學生的動手能力，包括學生的識圖制圖能力、手繪表現能力、模型制作能力等。其中，模型制作是在嘗試一項教學手段，這樣能更加提升他們的尺度感，讓他們將設計理念與想法通過制作成實物模型來檢驗設計。在手繪表現能力方面，則通過帶領學生外出實習調研時，讓他們進行現場寫生，這樣能培養他們的敏銳的觀察力和快速的表現力。在不斷的新的嘗試過程中，發現豐富的教學形式能提高學生的學習興趣，增強他們的參與性和實踐性，可謂一舉多得。

（3）、拓展教學理念，完善課程評價體系

學生的發展應該是多元化和全面性的，在園林設計課程教學過程中，不能孤立的看待和傳授這門課程，應該要更加全面的將與該課程相關的學科體系融合進來一起學習，注重學生各方面的能力培養。如：園林設計基礎中對于古典園林的學習，就有許多涉及到古典文學的學習應用，因此，可以將古典文學的精華結合進園林中，這樣也提高了學生對于古典園林的意境和內涵的理解和深入研究。而在園林建筑與小品設計中，讓學生在實習調研時候對于實物進行測繪，這又與測量技能相結合，也讓學生加強對園林建筑小品尺寸與尺度概念的理解。對學生能力評價過程中，除了傳統的理論考試、方案設計等評價方式以外，嘗試讓學生進行方案成果匯報，這既鍛煉了學生的團隊協作能力又提高了學生的表達與應變能力，也讓學生變得更加自信。

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關鍵詞：實習苗圃；建設管理；探索

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）30-0190-05

隨著高等教育改革的深化、教育界逐步取得了共識，高等院校人才培養重在能力培養，而能力培養的途徑重在實踐。實踐教學是教學過程的重要環節，是增強學生感性認識、培養學生理論聯系實際、提高動手能力、創新能力和分析問題解決問題的能力不可缺少的重要保證，促進大學生綜合素質的全面發展。尤其是林業類科學，它最大的特點是實踐性較強，林業科學教育若沒有實踐為依托，就會步入樹木無土的險境。因此，高等林業院校的教學應采取理論講授為基礎，理論與實踐相結合，通過反復實踐，使學生的學習目的更加明確，學習興趣更加濃厚，學習效果更加突出，能更好地適應社會的目的。為了培養和造就知識、能力、素質全面發展的林業科技人才，建立教學實習基地尤其是校內教學實習基地，培養和提高學生的動手能力尤為重要。

一、建設校內實踐基地――教學實習苗圃的重要性

高等林業院校開設的專業很多是實踐性很強的專業，是在實習過程中培養發現問題，分析問題，解決問題能力的綜合應用性學科專業，教學質量的好壞很大程度上取決于教學實習質量的高低。但在過去很多年的教育模式中，實踐教學環節相對薄弱，大大影響了本科教學質量的提高；針對這個問題，新形勢下的高等林業本科教育需要加強教學中的實習環節，尤其需要加強實習基地的建設和管理。

高等林業院校教學實習基地分校內和校外兩種類型，兩者同樣是開展實踐教學不可或缺的教學資源。校外實習基地，可以讓學生直接熟悉林業生產現場，但改革開放后的經濟新形勢下，開辟校外實習基地出現了種種難題：首先，高等林業院校實習經費有限，到校外實習基地尤其是到比較遠的地方需要支付較多的費用如師生交通費和食宿費、帶隊教師管理費和補助費、外聘專家講課費等，這些費用在改革開放后逐年增加，學校負擔太重；其次，改革開放后的市場經濟體制下，相關林業企業非常看重經濟效益，顧不上為學生安排實際生產操作機會；加之考慮學生安全，不太情愿讓學生接觸現代化機械生產設備，導致學生實習主要以參觀為主，難以達到預期的實習效果。

在這樣的狀況下，校內實習顯得更加重要，在校內基地實習可以節約外租場地、師生交通、住宿及儀器搬運等費用。其一，建設校內實習基地比開發校外實習基地在培養學生實踐動手能力上更有優勢。由于校內教學實習基地較之校外教學實習基地具有貼近教學、貼近課堂、貼近學生的特點，教師對校內基地情況比較熟悉，有充分空間時間把握好實習環節、進度、難點等，可以嚴格按照教學計劃和實綱組織學生實際操作；另一方面，學生在實習過程中發現的實際問題 如理論教學與實踐教學脫離的地方，可以及時上報教師調整教學方案。其二，在校內實踐基地實習，可免去師生旅途的勞累，加上學校的伙食及生活設施齊全，可極大地提高實習的效率和效果。其三，校內實習基地一般有學校專門單位負責，專職管理人員可以通過嚴格的教學管理程序督查教學實習的內容和進展情況；另外，鑒于林業院校的種植類專業的特殊性，專職管理部門可對校內專業實習基地進行科學規劃，從功能的分區、基地面積、作物種類與品種上達到布局科學合理。種種措施，更有利于保證實踐教學質量。

目前看來，中國大多數高等林業院校的校內實習基地比較薄弱。鑒于上面的論述，校內教學實習基地建設水平的高低直接關系到學生實踐活動開展的深度和廣度，為改善校內實習基地不足的現狀，并為貫徹知識、能力、素質三位一體的人才培養理念，改進教學實習的模式、改善教學實習的效果，北京林業大學結合學校實際情況，充分發揮就近資源的作用，于2010年創建了校內綜合性實踐教學平臺――教學實習苗圃，面向全校開放，主要對象為林學、園林、園藝、水土保持、自然保護區、環境科學、生物、草業、森林保護等專業的學生，總面積31 181平方米，設校直屬專職辦公室管理。有了穩固的、高標準的教學實習苗圃作保證，教學質量的提高將不再是空中樓閣。

二、致力于現代化方式的建設和管理

教學實習苗圃建設是一個長期的過程，充分利用原有資源、合理規劃、優化師資管理隊伍是建設的基本要求。

1.教學實習苗圃的建設目標與概況

教學實習苗圃集林業苗圃、園林苗圃、花圃為一體，立足于為北京林業大學多專業提供林木、花卉、草坪、特種植物培育的、機械化、自動化、工廠化的實習場所。將逐步建設為采用新技術、使用新方式，標準化生產的教學實習場所。苗圃的設計原則為高效利用土地資源，圃容圃貌美觀，便于日常的教學實習和生產經營管理，并考慮物質循環與環保的需要，符合生態要求。其中各單項的設計，都遵循節能、高效、低成本、使用便捷的原則。

苗圃建設，實習場地是必須考慮的關鍵因素，主要分為生產用地和非生產用地兩部分，生產用地是圃地和溫室，其中圃地按功能劃分為草坪草選育試驗區、花卉培育及植物景觀區、林學育苗試驗區、園林植物選育實習試驗區、藥用植物展示區、大苗以及特色植物引種馴化展示區、容器育苗區、生物育種區、水生植物展示園區、保護區用地區域。非生產用地主要包括辦公區、道路系統、圍墻、防護林帶、灌溉系統、排水系統等區域。

苗圃現有現代化教學實習連棟溫室一個，面積1 344平方米，內有4個實驗室和兩個教學實踐觀摩古建亭廊，主要用于園林、林學等專業的教學實習和相關科學研究，兼具溫室育苗、花卉生產、噴霧扦插育苗的生產功能。設計時體現現代化（苗木檢測和節水節肥）、小而精的原則。具備向全國同行業者展示高水平、現代化實驗苗圃的示范需求。滿足控溫、控光、控濕、苗床加溫等要求。溫室外還配套建設了60平方米的土壤、植物營養分析實驗室，200余平方米的容器苗生產播種車間，480平方米的煉苗蔭棚和20平方米的天然插穗、接穗儲藏庫等輔助設施以及一個192平方米的多用途溫室，它即可當溫室種植植物，又可以做學生實習中教師上課的教室，還可以做陳列室（展示苗圃采集的部分植物種子標本瓶、學生實習優秀報告和教學實習成果）、穴盤苗種植室以及學生創新實驗創意操作室等。

2.先進的信息化管理

教學實習苗圃采用引進、與教師合作的方式開展物聯網信息建設，初步形成物聯網終端框架。自主開發的苗圃管理信息系統是物聯網主體框架，以WiFi通信方式，實現苗圃無線網絡覆蓋。其下設置了自主研發的小型自動氣象站、6個自動錄像攝影系統、10個土壤溫濕度自動測量及自動噴灌系統，以及覆蓋苗圃小區的無線上網系統。截至2012年6月，已構建局域網1套，安裝自動監測記錄控制灌溉系統6套，自動土壤溫濕度檢測記錄儀兩套，苗木定時觀測、記錄無線攝像機設備6套。其中自動氣象站可定時監測、記錄氣象因子的變化；自動溫濕度測量記錄儀可用于監測陽畦內外的溫濕度，掌握氣溫的變化，為陽畦的越冬春化花卉提供溫濕度資料。

同時建設了苗圃網站，網絡服務器系統整合了物聯網信息，實現開放性網絡平臺，將各種終端檢測、采集的數據整合、存儲起來，為實現苗圃現代化打下了基礎。為方便教師學生查詢信息，苗圃網站設置了苗木培育、樹木栽培技術方面的欄目，目前主要欄目設置有：場地介紹、站內新聞、通知通告、教學實習、管理制度、技術名詞、植物數據庫等。苗圃管理人員通過網絡調查、網絡宣傳、在線咨詢、指導學習與解疑，提高了管理效率和管理質量。

3.教學實習苗圃的機械化系統建設

在實習基地的配置過程中，實習儀器設備是必須考慮的關鍵因素，一流的實習儀器設備是進行實習教學的必備條件。建設初期，苗圃管理人員針對本科生苗圃實習課程，選購了圓盤犁、平地機、機動噴霧器、機動割灌機、剪草機、粉碎機、電焊機等常用機具。數量有保證，狀態良好，能滿足學生實習最小分組的要求。考慮到實習苗圃的建設必須保持一定的現代化和先進性，瞄準行業技術發展的趨勢，不斷更新設備，開發實訓功能，2013年，又新購買了土壤及植物營養分析儀器、穴盤播種生產線設備、容器育苗成型機、多用途苗圃作業機以及人力播種機等機械設備，并邀請設備生產廠家和使用廠家到實習基地對實習師生進行培訓，讓學生盡早接觸最先進的田間操作設備，能夠掌握一定的先進技術，增強崗位適應性。

同時，根據苗圃生產規律，經過苗圃生產環節的分析和農機市場調研，管理人員提出了苗圃機械化系統的構成和適用機械。苗圃機械化系統構成是從整地、做床、播種、扦插、覆膜到中耕除草、施肥、噴藥、挖苗，各個環節適用機械主要是深耕犁、旋耕犁、高床做床機、高壟做壟機、播種機、扦插機、覆膜機、中耕除草機器、追肥機和挖苗機。實習苗圃從簡單的機械入手，改造農業機械如中耕除草機械、設計制作了接穗切削輔助器等，并進行配套，應用于苗圃實習生產，提高了苗圃的作業效率。

教學苗圃的建設不僅要注重硬件設備的購置，還要注意配以相關的講授設施，并且應使二者有機地結合起來，貫徹講練結合原則。在這里，除了能進行專業技能的實際訓練外，還要能進行相應的理論教學，融理論講授與技能訓練于一體。苗圃內的多用途溫室滿足了這一要求，它集教室、多媒體、實驗、實習實訓多種功能于一體，營造了良好的職業氛圍和環境，真正做到了學做合一，實現了教學、生產、技術服務融于一體，有助于將新的科研成果和過程介紹給同學。

4.規范化的技術管理

只有用明天的技術，培養今天的學生，造就未來的人才，才能更好地適應經濟社會的發展需要。2011年，苗圃管理辦公室編制了苗圃作業規范，作為技術方面的制度，以指導工人作業，為苗圃生產起示范作用，為建立一流的教學實習苗圃創造條件。該規范的內容簡要如下：對苗圃作業整體要求符合《育苗技術規程（GB6001-1985）》及《城市園林苗圃育苗技術規程（CJ/T 23-1999）》。對苗圃作業細部每個環節，如整地、機械耕地、做苗床、壟、畦、步道、各類播種方式和植苗方式、灌溉、施肥、施農藥、施除草劑、中耕松土、除草、排水、間苗、遮蔭、防寒、挖苗、根系修剪、假植、苗木根系掛漿、苗木包裝等，都做了詳細的操作要求和標準示范。2013年，苗圃主要責任人完成《苗圃作業技術指導》的編著工作，已交付出版社編輯出版。

苗圃管理人員經過學習和培訓，能夠指揮和管理苗圃生產和教學實習，并對苗圃生產及管理過程的重要環節和事項都進行記錄、整理。比如，對生產資料使用量的統計、記錄；對工人單位時間某種工作量的觀察記錄；對苗木生長的觀察記錄等，三年累積累了大量的影像資料約60G，整理、保存了一些文字資料約26 000字。

三、以人為本、因地制宜、靈活創新的管理運行模式

1.“以人為本”、“因地制宜”地承擔多學科實踐教學內容

作為學校實踐教學平臺的苗圃，可為林學院、園林學院、生物學院、水土保持學院和自然保護區學院的相關實踐課程提供服務，如森林培育學（育苗部分）、草地植物栽培學、草坪學、牧草、切花生產、盆花生產、野生花卉、園林植物景觀設計、園林植物栽培養護、園林花卉學、花卉種苗與園林苗木生產學、園林植物遺傳育種學、園林苗圃學、盆景學、野生花卉學、果樹與蔬菜園藝學、植物學、藥用植物學、濕地植物學、植物生理學（抗逆生理、營養生理）、林木育種學、林木種苗學等課程實踐環節。

與別的專業相比，這些課程的實習具有季節性、地域性和周期性，一是受季節、氣候影響較大，二是生產周期長，三是生產連續性強，以及實習的全過程在短時間難以反復重復進行的特點。具體來講，不同地區的氣候、土壤、植被等自然條件差異很大，實踐課的內容、操作方法也大不一樣。另外，它具有很強的經驗性，許多林業技術本身就是群眾長期生產實踐的總結，具體操作往往要根據田間地頭的實際情況而定。因此，這些技術決不是按程序設計好的機械操作，也沒有任何一本指導書能完整地回答生產中出現的各種技術問題，這就要求上述專業的實踐課程改原來的先進理論后實際操作為現在的理論實踐緊密結合，讓學生親自參加實踐活動的整個過程，親自體會和琢磨每一個技術細節，慢慢積累經驗，從而使自己的從業能力得到全面提高。

苗圃具體可開展的部分實習課程簡介如下：

每學期開學初，苗圃管理辦公室收集匯總各學院本科教學實習申請表，協調各門課程到苗圃開展各項實踐環節的時間安排，及時向各學院反饋并溝通苗圃可承擔的實習內容，以書面形式回復苗圃對各學院實習申請的反饋意見；為本科生實習做好前期各類工具、生產資料、苗木植株和土地修整、灌溉、作床的準備；學生實習期間做好師生接待工作，協調工具和生產資料的供求，及時解決各類突發事件，保證學生實習中的安全；記錄學生實習過程主要技術環節，并為學生實習拍照留影以備存檔。

為規范學生實習用地分區標記，方便學生實習后期苗木管理和數據觀測調查，也為了前來苗圃參觀學習的低年級本科生更方便快捷地預先了解各類專業實踐環節技術要領和高年級學生實習操作過程，苗圃管理人員組織各實習課程的本科生，以實習小組為單位，制作了實習用地標簽，并保證每塊實習用地都插上了實習用地標簽。標簽分正反面，正面以大字體記錄實習課程、任課教師、種植苗木名稱和時間等，便于參觀者一目了然地掌握該種植區域基本情況；反面記載實習小組成員名單，以便實習學生后期分組管理工作。實習后期有專門的苗圃工作人員幫助學生及時撤除覆蓋物、灌溉、松土、除草、間苗、追肥、移栽等；管理人員督促實習班級學生做份內管理工作，并進行定期數據調查。

2.將實習任務落實到個人，建立更全面的實習成績考核辦法和標準

實習成績考核的目的在于全面檢查和評價學生的實際動手能力、技術應用能力以及分析問題和解決問題的能力等方面的狀況與程度，以此來督促學生重視實習、努力學習。同時總結教學經驗，評價與改進教學工作。為加強對實踐能力的考核力度，采取了實習考核成績單列，學生成績考核辦法和標準應力求客觀公正，全面準確，且簡單易行，有效的保證了實習教學的順利進行。在新形勢的教育中必須一改過去只注重實習考試的做法，而是把實習成績的評定按實習過程中表現、實習后期管理與考試成績相結合。這樣能調動學生主動參與實習的積極性，對實習中的每一個環節都予以重視，克服了實習的松散現象。

實習一般都是以小組為單位，如何將實習的任務落實到個人，不僅是提高實習質量的重點，也是提高每位同學對實習全面理解掌握的關鍵。另外，以往實習只有開始，沒有中間過程和結果展示，如何展示過程？如何顯示結果？如何考量每位學生在實習中的所得所獲是管理工作需考慮的重點環節。

課程實習可以分大組，但是后續實踐環節的小組最好是2～3人一組，各小組由苗圃分配固定樣地，完成一整個生長季的觀測及維護。組長認真制定后期觀測方案和分期計劃，并定期召集組員召開實習工作會完成實習的后續調查拍照、測量、記錄等。參加實習的學生必須按照實習計劃，認真完成實習的全部任務，實習結束后，提交個人記錄日志（附照片），以時間排序。最后再交一份個人實習報告，參加實習考核，進行PPT答辯等。如能在正規刊物發表文章者，給予加分。讓同學們真正的從中能學習到東西，感受其中的樂趣，而并非只是單純的完成任務。

3.建立完善的教學實習苗圃管理制度

建立完善的教學實習苗圃管理制度，規范實習苗圃運行管理是促進苗圃資源高效利用和可持續發展的重要保障。在苗圃管理制度的有力保障下，才能形成良好的教風和學風，引導教學實習有序進行。

教學實習苗圃由學校專屬部門――苗圃管理辦公室，集中統一管理，統一規劃、統一組織實踐教學、統一管理設備工具。苗圃管理辦公室健全明確的工作崗位職責制度和場地管理制度，提高了實習苗圃利用效率；苗圃管理辦公室還制定了一套儀器設備使用制度、貴重儀器設備使用記錄制度、保養維護制度以及安全使用規程等，既保證了苗圃場地儀器設備的完好率也保證了實踐性教學環節的順利開展。

苗圃管理人員對實習計劃和方案仔細審查，在整個實習實施過程中，嚴格監控，隨時對實習過程、學生實習任務進行情況、實習基地儀器設備使用情況等進行監督檢查，確實保障實習效果。在實習完成后對實習過程和實習指導教師進行考核和總結。為配合提高實習基地利用效益，加強實習考勤，苗圃與教師合作研制了苗圃實習考勤機，利用校園一卡通進行刷卡考勤，為提高實習效果，發揮苗圃作用提供了有力服務。

教學實習苗圃運行初期，建立和完善了苗圃管理制度6項，基本涵蓋苗圃工作的各個方面。這6項管理制度分別是：苗圃和樹木園管理辦公室組織機構及崗位職責、教學實習管理辦法（暫行）、北京林業大學教學實習苗圃作業規范、北京林業大學教學實習苗圃安全值班員崗位職責、北京林業大學教學實習苗圃管理規定、北京林業大學苗圃工人管理規定。2013年，又根據苗圃運行情況制定管理制度7項，分別是：苗圃和樹木園管理辦公室關于“首問負責制”的規定、“三重一大”決策制度、公車使用管理規定、農藥及化學藥品使用管理規定、北京林業大學教學實習苗圃勤工助學學生管理及付酬辦法、北京林業大學教學實習苗圃溫室管理規定、北京林業大學教學實習苗圃溫室運行管理規定。

4.教學實習苗圃的開放式管理

教學實習苗圃是學校公共的教學資源，對全院師生實行全日制開放，除完成常規實習教學任務外，在其他方面也加強與學生互動，提高學生各方面學習興趣。鼓勵學生成立興趣小組，在課外實現各種自主設計型項目，提高學生理論實踐結合能力。借助實習苗圃環境，通過對學生應用能力的強化培養，結合理論課程學習，將課程設計、大學生創新實驗、科研訓練、畢業設計項目與實習苗圃結合，努力培養應用型和創新型技術人才。

另外，實習苗圃配合教務處實行勞動周制度。從2013年開始，根據苗圃工作計劃，每學期為全校大一本科生安排為至少期一周的苗圃生產勞動。堅持勞動周制度，能夠培養學生的動手能力，更能培養學生的吃苦耐勞精神。林學、園林、園藝等專業學生還能在勞動中掌握常見植物的識別、肥水管理、病蟲害防治、適時采收等專業知識。同時，通過勞動周的鍛煉，學生們體味了勞動的艱辛，也增強了對父母的感恩意識。

四、結語

通過幾年的建設，我校教學實習苗圃已初具規模，在管理上已形成以培養學生實踐能力、動手能力、創新能力、管理能力于一體的一套模式并取得了滿意的效果。苗圃于2011年3月28日正式接待本科學生實習。每年可安排實習課程25門次，實習班級87班次，服務實習學生1 410人，接近1萬人次；苗圃內共種植木本植物55種左右，草本植物100余種，水生植物29種，藥用植物29種，草坪草種60余種，牧草草種18種，培養溫室草花7種5 000盆，播種穴盤苗300盤。同時為大學生創新實驗項目、科研訓練項目、大學生畢業論文提供服務，共接待大學生創新實驗項目和科研訓練項目24項，大學生畢業論文8項。

今后，仍然需要進一步加強教學實習苗圃的建設，不斷完善實習管理方法，提高實習質量、增加和更新實習項目，建設具有本校特色的現代化教學實習苗圃。

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關鍵詞：獨立學院；轉型發展；建筑學專業；應用技術型；特色化；教學體系

一、 背景

20世紀末以來，我國的高等教育大眾化發展規模迅速擴大，2005年我國的在校大學生數量已經位居世界第一。但我國高等教育快速發展的同時，也暴露出我國高校發展的“同質化”非常嚴重，整體教育質量水平不容樂觀。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》以及2014年2月26日國務院常務會議作出的關于加快發展現代職業教育的部署，為我國高等教育轉型發展指明了方向，這也是要求我國高等教育必須向分類化、多樣化和特色化發展。

（一）獨立學院轉型發展的目標

截止至2013年，我國新建本科院校358所，獨立學院292所，占全部本科院校的55.6%，在校學生人數達50%以上。以獨立學院以及新建本科院校作為轉型發展戰略的試點，對圍繞區域經濟發展而建立應用型教育發揮著重要的引領作用。以我校為例，在2014年《廣西科技大學鹿山學院整體轉型發展“六年行動計劃”》 會議報告中明確指出了“以培養生產、建設、管理、服務一線的高層次技術技能型人才為主要目標”的總體思路，契合2014年我校獲得廣西新建本科學校轉型發展試點學校的契機，制定轉型發展規劃、調整和優化紅鉆也結構等，進一步提升我校服務地方與行業、產業發展的能力與水平。

（二）應用技術型教學體系的基本特征

應用技術型教學體系的構件是實現獨立學院成功轉型的關鍵，我校的做法是密切圍繞應用技術型辦學定位，從培養高層次技術技能型人才為主要目標出發，以建構我校特色鮮明的應用技術型教育教學體系為指導思想，把握理論知識“夠用”，實踐能力“耐用”的原則，建構具有自身特色的教學體系。我校的應用技術型教學體系在轉型發展過程中的建構是根本性的、革命性的，有理論依據支持的有計劃的、有步驟的改革，其基本特征包括：一是增加實習實訓課時比重，實踐環節比例應占總學分50%以上，學生參加實習實訓的時間累積達到一年以上。二是教學內容模塊化，形成以能力（實踐能力、專業應用能力、技術應用能力、創新能力等）為導向的教學內容體系，教學內容與職業標準銜接。三是推進項目教學、案例教學、以工作過程為導向的教學方式，促使專業課程運用真實任務，實際案例教學達到100%。四是評價體系多樣化，依據課程類型與特點改革考試方法，促進學習評價由“分數高低”向學習過程體現“能力強弱”的轉變。

二、 建構建筑學專業應用技術型特色化的教學體系

建筑學專業應用技術型特色化的教學體系的建構應根據市場發展的需要作為依據，改變以類型教學為主的專業教育思路，應突出強化基礎知識和應用能力的培養。通過我校轉型發展思路的不斷拓展，我校建筑學專業形成了“系+學科+模塊化”的三級教學體系，以及“工作室教學”的“項目化”應用教學實踐體系，兩個體系有機結合，取得了良好的效果。通過實施課程負責人、主講教師負責制、工作室設計題目師生雙向選擇等教學組織模式，不僅調動了學生的學習積極性，也提高了教師的責任心，最終實現培養目標。

（一）以“項目化”建筑設計課程為主線的“模塊化”教學體系

建筑設計課程是建筑學專業的核心課程，長期以來傳統的設計課程都是采用不同類型不同規模的公共建筑選題從低年級到高年級進行教學，但我們的學生實際畢業之后在工作中將大學期間的知識轉化與實際應用之間存在較長時間的磨合期。因此，針對這樣的現狀，我們盡量將實際工程引入設計核心課程，教學的同時可以結合現場參觀場地、在建項目、實際存在的一些問題進行講解、分析和解決問題。這樣做使學生不再覺得設計只是“紙上談兵”，而是可以觸摸得到的，可以直接感觸得到設計的每一個深入都是有依據的，這就給學生實現了一個在課堂上就可以將理論知識轉化為應用的良好平臺，縮短了畢業后工作的適應期。

結合我校多學科協調發展的有利條件，建筑學專業與土木工程、工程管理、藝術設計等相關學科進行教學交叉，通過“模塊化”課程建構建筑設計核心課程體系、建筑技術課程體系、建筑藝術課程體系。突出“應用技術型”的理論與應用知識體系的教學體系建構。如圖2為建筑學專業各個模塊及相關課程的體系建構。其中以建筑設計核心課程為重點和主線，銜接相關模塊課程。建筑設計課程模塊主要包括建筑設計基礎A1-A2，建筑設計原理與設計A1-A5以及課程設計等，主要的教學流程為“項目化”教學方式，如圖1。建筑藝術課程模塊主要以培養學生的審美、藝術表達的能力，包括素描、色彩、構成設計、建筑表現技法、建筑史等，主要的教學方法采用以實踐動手為主，使學生能夠達到空間感知和技術應用能力。建筑技術課程模塊包括建筑材料、建筑物理、建筑構造、建筑設備、建筑測量學等，主要培養學生能夠達到解決一定工程技術問題與表達的能力。軟件應用課程模塊主要包括建筑CAD&Sketchup、Photoshop、3DMax等，貼合區域經濟的需要，使學生具備更扎實的實踐應用能力和執行能力。實踐課程模塊主要包括素描實習、色彩實習、建筑認識實習、設計院實習、畢業設計等，在夯實學生基礎知識掌握的基礎上，培養學生一定的創新實踐能力。建筑藝術課程模塊、建筑技術課程模塊、軟件應用模塊、實踐課程模塊的建構是為了加強建筑設計課程模塊而進行設計的，通過各模塊與建筑設計課程模塊的聯系和融合，逐步讓學生掌握空間感知和表達能力、自學及獨立思考能力、綜合設計能力與實踐創新能力，使教學體系的建構能夠實現培養應用技術型人才的培養目標。

（二）探索“項目化”教學方法

主要形成以“工作室教學”為主，“項目教學”和“案例教學”與之相結合。根據教學目的和教學內容的要求，通過對實際項目以及建筑實例進行功能、形態、技術等各方面的講解和不斷的解決問題，培養學生獨立思考或集體協作的能力，進而達到能夠分析和解決建筑設計過程中問題能力的教學方法。在“工作室教學”的教學過程中，我們模擬建筑師的工作方式，同時聯合多專業教師（建筑、園林景觀、結構、構造等）參與指導建筑設計課程，加強“應用技術型”相關知識的應用訓練，并從政府、開發商、使用者、設計師等多角度來評價設計成果。

（三）評價體系更新

傳統的建筑設計成果評價都是通過評圖進行，缺乏透明度和公正性，學生往往不清楚成績的取得依據，成果中存在的問題等，因此難以在后面的學習中改正并提高。因此，在“工作室教學”的項目教學過程中，我們將評價體系進行了更新，采取了更有助于提高教學水平的評價方式，其中包括展評結合評價方式，即將學生的設計成果全部公開進行展示，既促進了學生之間相互學習，也對教師的評價起到了監督作用。講評結合評價方式，即進行課堂掛圖講評，學生介紹自己的設計成果構思及特色，同學相互提問，教師或學生現場點評，活躍了課堂氛圍，鍛煉了學生的表達能力。聯合評價方式，即通過聯合相關專業老師（建筑、結構、園林景觀、構造等）進行綜合評價，避免了偏袒現象，體現了公平和公開的原則。

三、 存在的問題以及解決措施

在建筑學專業“應用技術型”特色化教學體系中，首先理論承擔著專業知識系統化與科學化的積累，應用與實踐又肩負著實用性與操作性的傳承，如何將理論與實踐較好的結合，貼合我校轉型發展的人才培養目標，是在整個教學體系建構中要重點考慮的問題。其中較為突出的問題主要有三個：第一，主體意識和思維的改變。新的教學體系的建構與實踐離不開主體，即使用者。作為教學活動的參與主體的老師和學生，他們對于接受新的教學模式的能動性直接決定著這種教學模式是否能夠實踐成功。因此教學雙方必須充分發揮主觀能動性，以不懈追求的態度來參與教學活動才有可能成為教學改革的保障。第二，時間。建構特色化的教學體系是一項系統工程，需要通過理論與實踐的不斷改革和更新才能達到預期的效果，并要隨著時代的快速變化隨時進行調整以適應。因此，這種教學體系的建構并不是一成不變的，它具有集中性和臨時性的特點，需要隨著時間的變化進行不斷的修正、適應和完善。第三，場所。學生的應用實踐環境是理論與實踐鏈接的支點，對于知識點的掌握具有重要的作用。積極的場所環境和良好的環境氛圍能夠促使學生對知識的渴求欲望，并能夠激發學生的實踐熱情。

四、 結語

根據區域經濟發展以及地方對人才的需求，我校在轉型發展中不斷探索和實踐，逐漸形成了“應用技術型”人才培養為目標，建筑學專業也采取了系列改革措施實現了教學效果能夠夯實專業基礎、專業應用能力較強的創新人才。建筑學專業有良好的應用背景，此次教學改革能夠立足應用與實踐，能夠培養具有扎實的專業基礎，綜合能力較強的應用技術型以及創新人才。但從整體建筑學專業的教學改革和實踐來看，這樣的教學改革不能一蹴而就，時代的需求在不斷的變化，因此，在轉型發展的過程中，教學改革還需不斷反思和總結，最終培養出適應區域經濟發展的合格人才。

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這次全市住房保障暨城鄉規劃建設管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉建設工作會議、全省住房保障暨城鄉建設工作會議及全市經濟工作會議精神，總結2011年住房保障和城鄉規劃建設管理工作，部署安排今年的工作任務。下面，按照市委、市政府的決策部署，結合工作實際，我講三個方面的意見：

一、科學務實，積極作為，2011年住房保障和城鄉規劃建設管理工作取得顯著成效

2011年，全市各級各有關部門和新區、片區兩個指揮部在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實施城鎮化主導戰略，科學務實，積極作為，住房保障和城鄉規劃建設管理工作成效顯著，實現“十二五”良好開局，為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛生城市創建工作中，建設系統和新區、片區兩個開發建設指揮部，承擔了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項任務，為“兩城”成功創建立下汗馬功勞。

（一）保障性安居工程建設任務超額完成，房地產市場平穩健康發展。全市投入資金26.85億元，優先落實安居工程用地2309畝，新開工建設項目71個、245萬平方米、28389套，完成計劃的111%，連同結轉項目竣工17343套，竣工率達到68.1%，超額完成全年建設任務。其中：新開工建設經濟適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補貼378戶，棚戶區改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實現廉租住房和經濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%；發放貸款16億元，實現業務收入2.1億元。在去年2月國務院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議；4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農村住房建設工作電視電話會議和調度會上，我市都作了典型發言；國家住建部齊驥副部長來檢查工作時，對我市保障房建設公示制度給予充分肯定并安排了中國建設報予以宣傳推廣；省人大視察時，對我市的工作也給予充分肯定。

認真貫徹落實國家和省房地產市場調控政策，加強市場監管，實現房地產信息系統省市縣三級聯網，具備了個人住房信息異地查詢、市場監測分析和預警預報三項功能。完成房地產投資175億元，增長16.3%；商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%；新增商品房預售面積770萬平方米，增長19.2%；商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規定》及配套制度。物業企業管理服務更加規范，啟動了物業質量保修金征收工作，專項維修資金共歸集1.33億元，累計歸集4.42億元。

（二）小城鎮和農村社區建設成效明顯，城鄉一體化進程加快。全市城鎮化水平達到49.6%，城鎮人口達到500萬人，城鎮建成區面積達到712平方公里，中心城區建成區人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮建設實現新發展。市委、市政府高度重視，主要領導親自開會部署，深入調研，總結經驗，分析形勢，確定了12個市級優先發展重點鎮，采取資金扶持、產業發展、擴權強鎮、領導聯系、掛職幫扶等措施，推動率先發展。重點鎮總體規劃均已編制完成，其中4個已經市政府批復。全部設立經濟園區，新上工業項目208個；完成基礎設施和公共服務設施建設投資230多億元。其中：傅莊街道財政收入過2億元；義堂鎮、湯頭街道過1億元；李莊鎮打造百億家電園區；大店鎮設置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”；蘭陵鎮成立了全省首家鎮級國有獨資投資公司，設立了城建規劃分局；義堂鎮組建了全省首個鎮級消防中隊；地方鎮建設了全市首家鎮級老年公寓，設立了小額貸款公司。二是農村社區建設順利推進。唱響農房建設與危房改造—社區建設—實施“三上”工程—創建生態文明的“四步曲”，實施組織部、農房辦、社區辦、整治辦、文明辦“五線”聯動機制，突出沿河村、沿路村、鎮駐地村等重點，完善基礎設施，強化住房品質，尊重農民意愿，建設新型農村社區，創建生態文明鄉村。2011年，全市在建和竣工農村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務的120%、108%。三年來，共完成農房建設投資443.8億元，配套設施投資402億元，集中建設農村社區1343個，建設農房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費47億元，騰空土地10萬畝（其中可復墾耕地5.25萬畝），完成集體土地房屋登記發證3.2萬戶、農房抵押貸款4.5億元。全省農村住房和保障性住房南片區建設現場會，在我市召開，我市作了重點發言。在我市召開的全省生態文明鄉村建設現場會上，省委副書記、省政協主席劉偉高度評價，蒙陰經驗在新農村建設史上具有里程碑意義。三是中心城區發展框架進一步拉開，各項重點項目推進順利。新區、片區開發建設成效明顯，基礎設施逐步完善，蘭山西部新城、鎮山風景區和河東湯泉旅游區建設按計劃順利啟動，形成“三點抱城”之勢，城區框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工；體育場片區、南壇片區、沂景南片區、運輸公司片區等一批舊城改造提升項目，拆遷還建進入實質性運作階段。

（三）基礎設施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里；城鎮污水處理廠達到26座，規模89.77萬噸/日；新建農村小型污水處理設施63處。路網結構進一步優化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節延伸，中心城區新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好。“氣化”全力推進，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區全部接通天然氣主管道。建設供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里，年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應急救援演練和城市防汛應急演練。390個農村社區完成“三上”工程，群眾生產生活條件明顯改善。城鎮建設中更加重視地下空間利用，結合人防工程共新增利用城鎮地下空間87200㎡；騰退地下停車場2處，多項人防結建工程開工。

（四）積極開展規劃編制工作，切實加強審批管理。一是城鄉規劃編制成果頗豐。《市總體規劃》已通過部際聯席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設規劃》和《五區統籌規劃》，東風東關、體育場等片區控制性詳細規劃以及文化醫療、農貿市場等專項規劃。4個縣完成新一輪總體規劃修編，29個省級中心鎮、12個市級優先發展重點鎮、100個特色村和1130個中心村的完成規劃編制。二是城鄉規劃審批進一步規范。共召開24次市規劃委員會例會，審批項目795個。大力實施“陽光規劃”，對規劃設計成果和行政許可項目進行全過程公示；大力實施“效率規劃”，增設了專家委員會，實施項目預審和現場辦公服務制度，開設“綠色通道”，提高了規劃水平和審批效率。三是切實加強規劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務，加大批后監管力度，有效遏制違法建設行為。另外，規劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規劃工作會議在我市召開，對我市城鄉規劃工作給予充分肯定。

（五）城市管理體制進一步理順，城鄉人居環境質量顯著提升。一是創新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創新縣城管理工作現場會，推廣其服務、管理、執法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉鎮（街道）建立了城市管理隊伍。《大眾日報》頭版頭條報道了費縣經驗，省住房建設廳楊煥彩廳長對我市創新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價。開展市區城市管理責任區、環境衛生責任制考核，每月一通報、一點評，發現問題，及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環境面貌發生了很大變化。二是扎實開展城鄉環境綜合整治。以“兩城”同創為契機，以和諧城鄉建設、創建城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區市容環境集中整治、鄉村生活垃圾集中清理百日會戰活動，大力推進干線公路、城區外環路和水域環境集中整治，全面提升環衛保潔水平。中心城區共清運生活垃圾36萬噸，道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%，建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設1260余起。三是加快推進城鄉環衛保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉站3座，實現了“一縣一場”；建成鄉鎮生活垃圾中轉站135座，在建32座；完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環衛保潔隊伍建設，提高環衛保潔作業標準，改善環衛工人福利待遇，試行環衛保潔“一體化”作業方式，市場化、物業化水平不斷提升。四是扎實推進數字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設、系統升級、案件處置、優化服務等環節，現有6個縣區、18個部門、27個專業平臺上線運行，發現問題6.9萬個，處置結案4.5萬個。

（六）建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創建“省園林城市”，省級園林城市達到8個，9個鄉鎮榮獲市級園林小城鎮稱號，54個單位榮獲市級花園式單位、小區稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區綠量明顯增加。開展綠色廊道建設，對全市180余條（段）主干道進行綠化補植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區綠化補植工作，投資2500萬元，補植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區接待游客200萬人次，達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養工作實現跨越。按照“養護管理同城同標準”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規范性文件，強化督導檢查，提升養護水平。以防控美國白蛾為重點，加強了園林病蟲害防控工作。

（七）扎實開展建筑節能和“禁實”工作，建設領域節能減排成績顯著。嚴格執行建筑節能新標準，完成節能建筑267萬平方米，標準執行率達到98%；實施既有居住建筑節能改造項目45個、建筑面積121萬平方米，完成計劃的106.3%；太陽能和淺層地能建筑應用規模不斷擴大，完成太陽能光熱一體化應用項目57個、面積214萬平方米，完成省下達推廣任務的214%；地源熱泵建筑應用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節約土地2萬畝，節約燃燒標準煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現場觀摩會在我市召開。加強節水研究和宣傳，積極推動了節水器具和新技術應用。

（八）狠抓工程建設管理，建筑業快速發展。編制了《市建設工程管理責任承諾書》，進一步明確了五大主體責任。完成勘察設計項目1500余項、500萬平方米，實現收入12.6億元。嚴格執行施工許可證制度和竣工驗收備案制度，共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米；辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創“魯班獎”1項，“國家優質工程獎”1項，全國建筑工程裝飾獎2項，“泰山杯”獎8項，“裝飾泰山杯”獎5項；國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”1個，省級安全文明示范工地6個，省級安全文明優良工地19個。大力推行農民工工資銀行卡支付制度和農民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設行業養老保障金1.8億元，完成全年任務的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關于加快建筑業發展的若干意見》，有力推動了我市建筑業發展。完成建筑業總產值435億元，同比增長50.5%；實現建筑業增加值100億元，同比增長50.5%；繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%；完成外出施工產值129億元，同比增長266%。

今年各項成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉規劃建設管理工作的高度重視和大力支持；得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執行中央、省、市各項重大決策部署，態度堅決，措施有力，工作扎實和密切協作，創造性地開展工作；得益于堅持以人為本、關注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與；得益于建設領域廣大干部職工愛崗敬業、吃苦耐勞、勇于創新、甘于奉獻。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也要清醒地認識到，建設事業發展還面臨一些困難和問題，集中表現在以下幾個方面：一是城鎮化水平有待進一步提高，我市城鎮化率仍低于全省平均水平1.1個百分點，比先進發達地區相差近10個百分點。二是城鄉發展不平衡，城鄉基礎設施和公共服務水平差距明顯，縣城和小城鎮支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮規劃建設管理仍相對薄弱。四是城市基礎設施總量仍相對不足，市政管網不夠完善，防災減災體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設領域節能減排任務繁重，按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設任務仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。

二、振奮精神，乘勢而上，扎實推進全市住房保障和城鄉規劃建設管理工作

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是我市實現縣域經濟大跨越、小城鎮建設大突破、民生質量大改善的關鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設施建設、管理創新、新舊城區開發建設，項目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務十分艱巨。做好住房保障和城鄉規劃建設管理工作，對構建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經濟社會又好又快發展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性，進一步振奮精神，以更加強烈的責任感、緊迫感，迎接新的挑戰。做好今年的住房保障和城鄉規劃建設管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經濟工作會議確定了“穩中求進”的發展思路，將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步擴大內需，加大對民生領域的投入，保障性安居工程的補助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區參照執行中部有關政策，為我們克服困難、加快建設創造了有利條件；從省委、省政府決策部署看，省里將組織實施100個省重點項目，安排規模以上固定資產投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區加快發展的意見，實施《魯南地區城鎮發展規劃》，推動魯南經濟帶發展，將給我市建設事業的發展帶來重大機遇；從我市情況看，經過這些年發展，我市經濟實力顯著增強，發展環境不斷改善，為城鄉建設工作的開展奠定了堅實基礎。更重要的一條，就是我們建設系統干部群眾士氣高漲、團結和諧、干事創業，凝聚了乘勢而上、跨越發展的強大力量。

今年總的工作要求是：堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經濟發展、小城鎮建設、保障改善民生三大重點，積極實施城鎮化主導戰略，在城鄉建設任務的實施過程中，堅持“四重四強”原則，即：更加重視民生項目，進一步強化安居工程和服務設施建設；更加重視城市內涵，進一步強化城鎮基礎設施配套；更加重視和諧發展，進一步強化服務與管理的統一；更加注重品味質量，進一步強化工程質量安全管理。

重點做好以下七個方面的工作：

（一）以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統籌建設，規范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設任務。今年省下達我市的任務是開工建設保障性住房和棚戶區改造住房共19280套（戶），竣工9000套（戶），新增發放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結構基本完成，三分之一進入樓層施工，三分之一開始基礎施工。今年新開工數量雖然比去年少，但是加上去年結轉續建項目，在建工程規模將達到3.3萬戶，任務實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實，各縣區也要盡快落實到具體項目，及早完備手續，確保項目早開工、多竣工。要落實好建設用地，對保障房用地繼續實行計劃單列、優先保障、應保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設資金需要。要加強分配管理，嚴格準入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內獲得保障房。完善退出機制，控制戶型面積，引導保障對象在收入提高后退出，制訂和實行有利于退出的動態租金標準，真正讓困難家庭受益。要創新運營管理機制，堅持政府主導、社會參與、市場運作，嚴格落實土地供應、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優惠等政策措施，吸引企業和社會資金參與保障房建設運營。要進一步完善住房保障體系，認真貫徹〔2011〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規范保障性住房的租售和使用管理。統籌解決新就業職工、外來務工人員、進城轉戶人群、企業困難人員的住房問題，使其平等享受城市發展成果。二是嚴格落實調控政策，確保房地產市場平穩有序。堅持房地產市場調控政策不動搖，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產業健康發展。要認真落實調控政策，綜合運用房地產差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產信息系統，定期向社會公布市場信息，實現部門間信息共享，形成合理的社會預期和有效的監管調控體系。要有序調節住房供應，切實增加普通商品住房建設用地，確保保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產市場監管，健全完善前期建設條件意見、中期預售把關、后期綜合驗收備案的全過程監管體系，重點實施商品房預售資金監管，嚴格監控房地產企業資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作，切實加強資金監管。今年，國務院將修訂完善《住房公積金管理條例》，更好地發揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進行先期研究，吃透精神，抓好落實，進一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續擴大住房公積金制度覆蓋面，依法強化歸集工作，重點做好規模以上城鎮私營企業、外商投資企業等非公有制企業、民辦非企業單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規定足額繳存住房公積金，切實維護職工合法權益。要加強制度建設，強化審計檢查和內部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。

（二）以城鄉統籌為出發點，加快小城鎮、農村社區和中心城區建設。一是小城鎮建設要力爭有較大突破。去年是我市加快小城鎮建設的第一年，應當說12個優先發展重點鎮，都有了明顯起色，勢頭不錯，但是和先進地區相比還有很大差距。我們的近鄰江蘇省，地方財政收入過10億元的小城鎮有24個，而我市12個重點鎮中財政收入過億元的只有3個，有的還不到1000萬元。加快推進小城鎮建設，是我市近年來重視程度最高、推進力度最大的一項決策，市里出臺了非常強的激勵措施，并從領導力量、包扶措施上給予了強有力的支持。各縣區務必要充分認識這項工作的意義，進一步自我加壓，加快建設步伐，提高城鎮承載力和產業支撐力，爭取今年有大的突破，打造繁榮生機小城鎮。要建好工業產業園，加大招商引資力度，引進一批符合國家產業政策的新興產業項目，帶動人氣、商氣、財氣聚集，開辟縣域經濟發展第二戰場。要建好農業示范園，扶持農業龍頭企業、專業合作社創辦基地，擴大農產品精深加工，帶動農村經濟發展。要建好小區宜居園，加快垃圾處理、污水處理設施和園林綠化建設；完善道路、路燈、排水和供熱、供水、供氣等設施，吸納更多的人進入小城鎮生活。要堅持“請進來”與“走出去”相結合，舉辦小城鎮建設培訓班，請先進地區的小城鎮負責人傳經送寶，請專家學者傳授先進理念，組織外出考察觀摩、學習先進經驗。要加大督導考核。《市重點鎮建設發展考核辦法》已多次征求意見，現已進入簽發程序。其中一條，就是將12個重點鎮的發展納入縣域經濟發展考核，并將占到20%的權重。五•一前后，市委、市政府將組織一次小城鎮建設觀摩會，不僅要看小城鎮建設，還要看創新縣城管理的亮點，看一個實施“三上工程”的新建社區，看一個沿河、沿路、礦山塌陷區農房納入重點優先改造的亮點，這項工作張務鋒市長在蘭陵會上已經作了安排，全市經濟工作會上又進行了強調，會前張務鋒市長又進一步提出了明確要求，請各縣區、各鎮提前做好準備。

二是打一場沿河沿線舊村居改造提升攻堅戰，繼續推進農村住房建設與危房改造工作。市委、市政府確定今年的農村住房建設和危房改造工作，要按照重點攻堅、標準不降、力度不減的要求，繼續全面推進，新建農村住房9.5萬戶，改造危房2萬戶。首先，要實施重點攻堅，把沿沂河、沭河、祊河兩岸和國省道沿線的村莊以及礦山塌陷區舊村居納入優先改造之列，迅速取得整治效果。市農房辦和有關縣區要制定方案，摸清底數，編制規劃，明確計劃，努力創造條件全面啟動新型農村社區建設；條件確實不成熟、今年暫不改造的，要實施環境綜合整治，進行美化，使村居面貌煥然一新。其次，要全面提高新型農村社區住房品質。堅持經濟、實用、美觀、節能的原則，切實提高農村住房設計水平，推廣應用省、市農村住房優秀設計圖集，引導群眾建設“百年住宅”。加大配套設施建設力度，實施氣上樓、水治污、環衛保潔市場化物業化“三上”工程。第三，要尊重群眾意愿，充分考慮農民群眾的生產、生活需求和長遠生計，妥善處理拆遷、用地、補助等問題，統籌建設老年房，切實做到宜樓則樓、宜房則房，不搞“一刀切”。春節后，我將帶隊到有關縣區督導檢查。三是加快推進中心城區建設。要進一步拓展城市發展空間。堅持好、快、穩，搞好新區開發建設和老城區提升改造，掀起新一輪建設。加快蘭山區西部新城、鎮山風景區和羅莊區“一城五基地”、河東區“五區托一城”規劃建設，促進中心城區與周邊縣城、功能區聯動發展。依法開展國有土地上房屋征收補償工作，做好深入細致的群眾工作，加快拆遷進度，推進東風東關、南壇、體育場、沂景南國棉八廠、運輸公司、兵學城、西關王六居、巨靈集團、機場等片區開發建設，改善人居環境，提升城市品位。要加快市政設施建設。按照建設300萬人口大城市的標準，落實城區大排水規劃、全市域污水處理規劃和城區亮化規劃等專項規劃，抓好相關基礎設施配套，全面增強支撐保障能力。三河口祊河隧道要科學施工，保證質量，加快進度，爭取汛期前完成主體工程，今年全線貫通。大劇院、沂蒙精神紀念館、書法城二期工程、動植物園、開羅大橋等公共文化設施，要高標準設計、高水平施工，打造標志性工程，書圣閣主體工程要在園博會開幕前完成建設任務。完成南環路、西環路和機場擴建二期項目建設，打通蘭山路、考棚街等斷頭路，特別是結合運輸公司片區改造，加快與隧道南端相連接的路網建設，進一步完善路網結構，加快停車場建設，優化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進雨污合流城區初期雨污水調蓄池（管）建設，解決城市內澇和雨季污水對、沂河污染問題。要提高公用設施服務水平。加快供水管網建設和管線改造，推進供水戶表改造和自備井封停，提高公共供水普及率。加快熱源和供熱管網建設，確保新增集中供熱面積500萬平方米。繼續推進“氣化”進程，完成市區至平邑、沂水至臨朐、新泰至蒙陰的高壓、次高壓天然氣管道建設。在新區建設地下管線示范區，搞好城市地下管線綜合管理，積極開展地下管線普查、檔案歸集和查詢利用，推動數字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領域拓展。各縣城也要加強基礎設施和服務設施建設，打造特色魅力縣城。

（三）以創建“和諧城管”為抓手，全面加強城鄉管理工作。“和諧城管”，就是要牢固樹立以人為本、為民服務、促進和諧的管理理念，綜合運用多種手段，實現從重管理向重服務轉變，由政府唯一主體向政府主導、社會共建模式轉變，由重管制控制向重協調共贏轉變，構建有序高效的城市管理和運行模式。構建和諧城管，必須做到管理為了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理順管理體制，建立“大城管”工作模式。調整、理順市區城市管理體制，成立市城市管理委員會，切實加強對城市管理工作的組織領導、綜合協調、聯動處置、考評獎懲；以市數字化城管系統為依托，整合相關部門數字化城市管理資源，大力推進二級管理平臺和終端建設，建設覆蓋城區的城市管理動態監控網格，構建“城管委領導協調、數字化平臺指揮調度、城管辦督導考核、責任單位落實處結”的大城管工作格局。各縣數字化城管系統要于2013年年底前建成并投入使用。出臺《市城市管理暫行辦法》、《縣城管理考核辦法》，修訂、完善城市管理責任區考核、環境衛生責任考核制度；科學界定市、區、街、居四級城市管理職責和權限，建立健全部門協作配合機制。各縣也要參照市區的做法，進一步理順城市管理體制、健全工作機制。二是深入推進創新縣城管理工作，進一步提升城鄉管理效能。適時召開創新縣城管理工作現場觀摩會，全面推廣費縣“大城管”工作經驗；開展爭創縣城管理先進縣、城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村活動，創新管理方式方法，充實壯大城鎮管理隊伍，強化人居環境整治，打造縣城管理特色，著力在體制機制、管理模式、隊伍建設、環境整治、彰顯特色、產業發展等六個方面實現新突破，為實現“四點對接”、助推縣域經濟發展提供良好的外部環境。三是堅持以人為本，著力創建和諧城管。春節后將召開全市和諧城管動員會議，部署開展和諧城管創建活動，實施市容秩序整治、市政設施完善、環境衛生提升、建筑施工管控、違法建設清拆、交通秩序整治、戶外廣告精品、園林綠化景觀、數字化城市管理和創新縣城管理等十大工程，唱響和諧城管主旋律，樹立“當好城市仆人，為人民管理城市”理念，打造人民滿意的和諧城管品牌；堅持合理布局、方便市民、整潔有序、規范管理，加快編制集貿市場、公共停車場、便民服務攤點、廣告設施等專項規劃，推進便民市場、便民服務設施建設，最大限度為群眾提供方便。增加市民參與城市管理的互動性，推進市民獻計城管、呵護城市好行為宣傳、市民不良習慣曝光、志愿者城市護衛隊等活動開展，全面提升居民的城市意識。四是提升環衛質量，深入推進城鄉環衛一體化。大力推進環衛基礎設施建設，今年10月底前，全市每個鄉鎮至少建設1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站，實現“一鎮一站”。按照相關標準建設村居生活垃圾收集站點、配備環衛保潔隊伍，建立鄉村生活垃圾收集處置獎補制度，健全“戶集、村收、鄉鎮運、市（縣）處理”的“一條龍”工作體系；深入推進糞便無害化處理工作，盡快啟動市餐廚廢棄物處理場建設項目，探索、建立餐廚廢棄物收運、處置機制，中心城區開展垃圾分類收集、處置試點；擴大“一體化”環衛保潔范圍，在縣區試點托管、半托管與自我服務相結合的環衛管理模式，進一步提升環衛保潔物業化、市場化水平。五是加大城鄉環境綜合整治力度，全面提升城市形象和品位。加強建筑垃圾運輸和建筑工地管理，建筑渣土密閉化、規范化運輸率和處理率要達到90%以上。加強火車站、汽車站、廣場、游園等窗口部位環境整治，全力推進路域環境、水域環境整治和城鄉重點區域廣告標語集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。

（四）進一步強化規劃引領調控作用，加強實施監督力度。一是進一步完善城鄉規劃體系。結合貫徹省政府《魯南地區城鎮發展規劃》，深化城鎮體系規劃和城鄉統籌規劃，做到“五規合一，同向同步”；深化中心城區規劃，做好羅莊區“一城五基地”、河東區“一區托五城”分區規劃，重點編制商城、河東區沿河加快發展帶、蘭山區西部新組團、鎮山風景區和新區二期的控制性詳細規劃；加快各縣總體規劃的修編和報批，實現城鎮規劃區內建設用地的控制性詳細規劃全覆蓋；增加對村鎮規劃的投入，大幅度提高小城鎮和中心村詳細規劃覆蓋率，推動縣域經濟跨越發展；編制城中村改造、棚戶區改造和經濟適用房、公租房、廉租房建設規劃；加大交通規劃研究力度，緩解市民出行難、停車難問題。二是努力創新規劃理念。繼續做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、細化、強化城市特色，進一步提升城市內涵；加強對城市色彩規劃、亮化規劃的研究，在規劃深度和精細化上下功夫；大力實施低碳規劃，促進資源節約型、環境友好型城市建設；做好規劃展覽館的維護和更新，開設城市地下管網、地下空間利用專區，擴大宣傳范圍，增強市民參與城建、護衛城市的意識。三是全面提高規劃管理水平。進一步完善“陽光規劃”、“效率規劃”制度，保證規劃審批的快速高效、公開公正；結合《省城鄉規劃條例》的實施，制定完善相關規章制度，健全規劃管理體系；加強城鄉規劃的集中統一管理，盡快在鄉鎮、街道設立規劃管理所，在村、居指派規劃聯絡員，完善城鄉規劃三級管理四級網絡，實現城鄉規劃管理全覆蓋。進一步加大規劃批后管理力度，做到“嚴、細、實”。“嚴”即對于規劃實施情況檢查要嚴，著重對平面位置、樓間距、高度、層數、退讓距離、外立面裝飾、配套設施等多項技術指標內容進行檢查，與規劃不符的堅決不予核發竣工驗收合格證。“細”即對規劃批后檢查和資料收集要細，從工程放驗線到竣工驗收等各類表格、坐標數據、圖紙等都要認真仔細地審查收集。“實”即對建設項目現場檢查要實，要走到、看到、問到、測量到，掌握情況全面，發現問題準確，采取措施及時。關于規劃實施監督和違法建設查處，市規劃局和城管局要建立聯合執法制度，共同組隊、聯合檢查、聯合處理，要健全定期檢查與日常巡查機制，嚴厲查處未批先建和違規變更規劃行為，維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性，確保城鄉規劃的順利實施。

（五）以科技創新為動力，推進建設領域節能減排。一是加快建設領域科技創新。加快建設領域關鍵技術學習、掌握和推廣力度，重點引進消化綠色建筑規劃與設計、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環境質量控制等方面的技術，并加大推廣應用力度。全面實施專業技術管理人員崗位培訓，抓好建設類執業師繼續教育，加強專業實訓、實習基地建設，擴大一線農民工培訓規模。二是深入推進建筑節能。認真做好“十二五”建筑節能專項規劃編制工作，制定切實可行的實施方案和保障措施。嚴格執行新建建筑節能標準，強化建筑節能監管。加大既有居住建筑節能改造力度，確保完成全年114萬平方米的工作任務。健全供熱計量資金籌措、產品準入、工程監管、能耗監測、熱費改革等工作機制，加快供熱計量項目建設；凡是具備條件的居住建筑，取消按面積收費，實行按實際用熱量兩部制收費。加快太陽能、淺層地能等關鍵技術裝備引進推廣和產業化。努力爭創國家“可再生能源建筑應用示范城市”。三是發展綠色建筑和綠色建材。全方位實施綠色建筑各項措施，申報、認定一批綠色建筑。建立“禁實”長效機制，防止死灰復燃。在保證頁巖多孔磚主導產品的基礎上，積極發展粉煤灰磚、混凝土磚、粉煤灰加氣砌塊、輕質墻板等新型墻材。以CL建筑結構體系的試點和推廣為重點，推進建筑節能保溫與結構一體化。四是健全以環保型公交車、電動汽車和公共自行車為主體的節能型城市交通體系，努力創建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統示范項目城市”。五是繼續加強城市節水工作，實行最嚴格的水資源管理制度，加快水價改革，加強節水管理，努力創建“省級節水型城市”。

（六）以舉辦省園林博覽會為契機,帶動提升園林綠化工作。一是全力以赴，辦好第四屆省園博會。與前三屆相比，今年9月10日在我市舉辦的第四屆園博會將首次采取落地形式建設永久展園。目前，已確定50多個室外展園，是自省園博會舉辦以來規格最高、規模最大的一次展會。為辦好園博會，要學習借鑒外地成功經驗，切實抓好園區各項基礎設施建設工程，豐富博覽會內容，體現“水綠相映，生生不息，文化與自然共生”的園林主題。要扎實做好運行保障，確保園博會順利、有序、高效進行。要加強宣傳推介力度，提高和擴大園博會的影響力。其中很重要的是搞好園和縣區園的建設，以充分發揮東道主的帶頭作用，彰顯我市園林綠化水平。從調度的情況來看，已有9市明確表示主展園投資在200萬元以上，我市作為東道主，園和各縣區展園建設標準也不能低，投資也不能少。今天，就算一次園博會籌備的全面動員會，受務鋒市長委托，我正式就各縣區園建設問題，在這里作出部署安排，請各縣區要盡快成立專門協調推進機構，進一步強化組織領導，迅速與市園林局對接，并制定工作方案，積極落實建設投資計劃，從資金、人力、技術等方面給予充足的保障，盡快完成設計并通過組委會審核，3月上旬要進場施工，7月底前建成并全面進入養護。要大力加強安保工作和工程質量，確保實現平安園博會的目標，真正把園博園建成園林精品工程，把本屆園博會辦成永不落幕的園林盛會。二是齊心協力，做好迎接國家園林城市復核工作。今年是國家園林城市的復核年，各級、各有關部門要做好充分準備，中心城區、平邑縣要分別確保實現增綠170萬平方米、50萬平方米。年內所有縣城要獲得省級園林城市稱號。要嚴格執行“綠色圖章”制度，嚴格綠線管控，嚴把臨時占用城市綠地審批關口，開展“綠色使者進社區”活動，借鑒西安市的做法，建立城市綠地管護公示制度，聘請社會監督員，接受群眾監督，徹底扭轉綠地“變菜園”、“變硬化”現象。三是開展綠蔭行動，提高城市綠化覆蓋率。深入貫徹全省綠蔭行動，力爭提前一年全面完成。要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規格喬木作為行道樹，搭配適宜本地生長的灌木，形成綠色和諧、層次分明、喬灌結合的綠色廊道。要對照《城市園林綠化評價標準》，新建、改建、擴建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園、游園和“街心花園”，形成點面結合、布局合理的公園綠地系統，適應人民群眾對改善城市生態環境和“出門見綠、500米見園”的出行、游憩要求。要繼續推行拆墻透綠、見土釘綠、以綠蓋硬，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實現綠色共享，年內力爭新增花園式小區、單位100個，新增立體綠化面積100萬平方米，新增屋頂綠化面積60萬平方米。新建、改建林蔭停車場300處。四是著力建設民生園林，進一步放大濱河景區綜合效能。要全面實施濱河景區景觀提升工程，圍繞群眾需求和綠化、亮化、彩化、美化“四化”原則，增植各類高大喬木、各種彩葉樹種，并利用LED彩光源或地燈、射燈等做好建筑和樹木的亮化，打造濱河景區垂釣區、休閑區、運動區、健身區，著力增加便民甬道、座椅、健身器材、公廁等服務設施，在景區內形成更多的文化精品園、濱水景觀特色園，讓群眾進得來、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上運動之城、水上娛樂之城、水上文化之城建設，完善旅游服務功能，爭創4A景區。實施小埠東橡膠壩上游基礎截滲和壩袋更換工程，確保第一大壩的使用功能和景觀效果。五是精心實施清水工程、濕地工程，保護好“一澈清水”。落實《中心城區水質保障考核辦法》，加大對水環境的治理，完善部門協調配合機制。堅持合理開發、有序利用的原則，編制《濕地公園規劃建設方案》，進一步擴大濕地建設成果。重點實施小埠東壩下濕地、柳杭濕地、角沂濕地修復工程，提高水體自凈能力，保護生物多樣性，打造城市濕地群。（七）以規范管理、轉型升級為目標，加強工程建設管理，做大做強建筑業。一是切實加強工程建設管理。盡快出臺《關于進一步加強基本建設管理的通知》，規范基本建設程序。結合工程建設領域突出問題專項治理，進一步強化建筑市場和施工現場聯動管理，規范建筑市場秩序。規范勘察設計市場，繁榮建筑創作，把好初步設計和施工圖審查關，抓好抗震設防工作。嚴格落實招標信息、投標資格審查和專家評標等制度，進一步加強招投標控制價和竣工結算備案管理。結合施工許可和竣工驗收備案管理，完善工程項目信息和參建單位信用信息系統，強化對建筑市場的動態監管。二是進一步完善質量安全保證體系。嚴格落實《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（建設部5號令），建立符合市場規律和國際慣例的質量責任體系和政府監管方式。強化建設工業產品備案管理和市場監管，組織好建設機械類產品節能認定。加強對圖紙會審、按圖施工、材料監督抽檢等關鍵監督工作節點的控制，加強對深基坑（高邊坡）、地下工程、地基基礎及主體結構工程等技術風險較大工程的監管。加強施工現場安全文明管理，年內中心城區所有工地全部實行出車輪胎沖洗制度。三是妥善解決清欠、和勞保金管理等熱點難點問題。進一步完善勞務資質管理、工資支付監控、勞務工資保證金、農民工工資銀行卡支付等制度，建立農民工工資清欠長效機制，切實維護群眾合法權益。

認真貫徹落實我市《關于加快建筑業發展的若干意見》，增強全市建筑業發展整體實力。一是提高本地企業競爭力。實行分類引導，專題研究，重點扶持，鼓勵與外地大型企業組成聯合體承接工程；在人員培訓、人才引進、市場準入、資金融通、政策咨詢等方面為企業提供政策支持和優質服務；引導企業加快經營結構調整，按照市場要求，做精施工業務，拓寬服務領域。二是規范外來企業發展。建立健全外來企業準入、清出制度，鼓勵有實力、信譽好的高端建筑企業落戶。嚴格注冊登記和稅收管理，增加地方稅收收入。三是大力發展外出施工。實施“走出去”戰略，建立激勵制度，積極扶持勞務企業發展，拓展外埠市場，努力鞏固建筑業大市地位。四是豐富房地產市場品種。積極引導企業按照市場需求大力發展商業地產、辦公地產、旅游地產、工業地產，推動地產開發模式多元化。根據城市規模和經濟發展水平，策劃建設一批集商業、貿易、商務、文化娛樂、居住等功能為一體的城市綜合體，為高端服務業發展提供載體。

三、落實責任，創新機制，為城鄉建設事業發展提供堅強保障

城鄉建設事業是一項龐大而復雜的系統工程，事關群眾切身利益，事關經濟社會發展大局，領導關注，群眾關心，責任重大，任務艱巨。各級各有關部門務必進一步加強組織領導，落實責任，創新機制，扎實高效地做好各項工作。最近，張少軍書記分別到新區指揮部、片區指揮部現場辦公并作了重要講話。張書記的講話不僅對這兩個片區具有重要的指導意義，而且對全市城鄉建設工作也具有很強的指導性、針對性。各級各有關部門都要認真學習體會，全面貫徹。由于去年以來，城鄉建設事業出現了一些新的情況和困難，主要是房屋征收工作難度加大，資金籌措困難增多，加之我市城鎮化發展正處于一些關鍵時期，所以，希望同志們要更加重視對新形勢、新情況、新問題的研究，積極進行有益探索，工作中既不能簡單從事、粗暴蠻干，也不能畏難發愁、束手無策、止步不前。要通過深入細致的工作，不斷適應新形勢、改變工作效能、解決新問題，推動住房保障和城鄉建設工作順利開展。

（一）進一步抓好工作落實。各級各有關部門要把住房保障和城鄉建設工作納入科學發展大局，做到目標同向、行動同步，細化工作責任，逐級分解量化任務，明確工作標準、節點進度和完成時限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執行責任體系，把各項工作落到實處。要推行“一線工作法”，到一線調研指導，在一線搞好服務，在一線檢驗成效。要進一步強化大局意識，各司其職、密切協作、齊抓共管，形成工作推進合力。

（二）進一步創新體制機制。要針對制約城鄉規劃建設管理工作的瓶頸因素，理順體制機制，創新思路辦法，務求工作實效。完善落實宏觀調控政策，創新加強社會管理和公共服務的體制機制，著力規范行政決策、行政執行和行政監督行為。完善城鄉規劃管理體制，科學制定并落實好各類城鄉規劃。完善推動建設科技自主創新的體制機制，著力提高城鄉建設和管理的技術含量。完善城鄉建設和管理的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，妥善解決人民群眾切身利益問題。

（三）進一步強化督導檢查。要建立完善目標考核體系、獎懲機制，加強對中央省市各項決策部署執行情況的監督檢查，包括對保障性安居工程建設、房地產市場調控和節能減排等政策落實情況的監督檢查，確保政令暢通。對工作進展快的，要給予表揚和獎勵，對工作不力、進展緩慢、影響大局的，要啟動效能督察，必要時約談主要負責人。市政府已經與各縣區簽訂了相關目標責任書，具體工作都已做了部署安排，有關部門要不定期對任務完成情況進行檢查、調度和通報，及時匯總并報市政府。

（四）進一步加強隊伍建設。建設系統廣大黨員干部要加強學習，更新觀念，吃透上情；深入基層，走進一線，摸準下情，掌握翔實、全面的第一手信息和資料，為領導決策提供科學、準確依據，提高分析問題、解決問題的能力，創造性地開展各項工作。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化對領導干部和重點崗位、對重要事項的制約和監督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決杜絕商業賄賂。繼續深化“四比四看”活動，加強行業作風建設，切實改進服務工作，不斷提高工作效率。