導語：如何才能寫好一篇法律考試總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

稅率在增值稅上一般包括三個17%、13%與0%。而征收率不同，增值稅的征收率包括的情況有2%、3%、4%、6%、筆者此處為大家描繪的有稅率的記憶以及征收率問題的探討。

如何確定企業的增值稅稅率？ 一般我們所學的是百分十七的稅率，但是很多時候涉及低稅率與零稅率的問題，那么如何區分自己的企業屬于哪個稅率呢？一般我們用排除法，把低稅率與零稅率的部分去除剩下的就是一般的稅率。低稅率部分記住部分，比如糧食、食用植物油、鮮奶；自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化；精神文明相關的（圖書報紙雜志、音像制品、電子出版物）；農業相關的（飼料、化肥、農藥、農機、農膜）；可見這些都與普通百姓基礎生活相關的，精神文明相關的，農業相關的；這些都給百姓減少了很多稅收優惠。零稅率部分，一般是出口貨物的稅率為零，這些都是國家的宏觀調控使國家的競爭力更高。

什么時候適用征收率？（減按征收情況與小規模情況） 一般是簡易的辦法進行征增值稅。小規模納稅人一般是按3%進行計稅，此外還有減按2%的情況。那么減按2%的是什么情況呢？一般是銷售舊貨或固定資產（自己使用的舊貨除外，這點筆者也不知道他是如何規定的）。那一般納稅人有減按的情況呢？有，一般納稅人自己使用過的固定資產或舊貨4%（同小規模相似，不過這里需要注意的是如果是動產類的固定資產，政策允許抵扣的17%，就必須使用17%的抵扣，舊物的百分四的情況是什么樣的呢？一般是個人寄售、典當行的死當物品還有就是國家規定的免稅的相關物品）。

一般納稅人的6%征收率 增值稅的一般納稅人還可以使用百分之六的情況，不過這也是很特殊的情況，具體的有發電單位、建筑材料、采掘沙石類、微生物類的生物用品、自來水、商品混凝土、非臨床用人體血液。這些可以按照百分六的征收率進行征收，不過一旦決定使用這個情況，那么36個月內不能進行更改。

（來源：文章屋網 ）

篇2

問：公務員考試的常識判斷法律相關的知識占多大比重？

答：06年及以前常識判斷分為六大模塊：政治、法律、經濟、人文、管理、科技，但07年變為一個模塊：法律。以此判斷，08年常識依然涵蓋法律95%以上。04年以后考試已經側重法律考核，07年整章覆蓋，08年會依然以法律考核為主。

問：公務員考試涉及的法律很多，是不是要將這些相關法律原文都看一看？

答：公務員考試是能力考試，不可能具有專業性考試，側重法律的運用考核，只需要具有法律條款來解決實際問題的能力。主要涉及的法律有：憲法、民商法、民法、經濟法、行政法、訴訟法。如何備考08年考試，根據07年的試題分析主要側重憲法、刑法、民法、經濟法、行政法。憲法在07年考題中的96、97題，占常識部分的8，內容為公民的自身權利和組織選舉有直接關系，今年趨勢依然。行政法律法規是第99、100、108、115、118題5題占常識的20，主要在行政服役法、許可法、處罰法。民法占常識的40，內容為肖像權、委托、法定繼承、夫妻共同財產、商標法、仲裁法。經濟法占16，主要為公司法。刑法、訴訟法占12。法律部分主要重點是在新頒布的法律條文和最近的條文，希望考生可以在不斷的努力中得到更大的進步。

言語教研室主任：顧斐

問：除了大量做題之外，有什么好的學習方法可以推薦給參加公務員考試的朋友們，提高言語理解與表達的解題能力？

答：以備考的角度提出意見和建議。考生主要有兩個誤區：⑴言語不需要復習。⑵從語感的角度來選擇。從公考題量的角度來看，06年25道題，07年40道題，言語不單單是語文考試，而是公務員考試的重要一部分。言語包括詞語表達、片段理解等4部分。難度逐年增加，不僅是文字能力的考察，而且包括作者的觀點、感彩等。通過綜合性考察考生的能力。從考官出題的角度分析，考試出題模式不是慣向思維，而是逆向思維。應注意三個詞表：近義詞辨析表、關聯詞表、成語辨析和誤用表。片段閱讀是言語的一個重點，有七大類型：主旨題、觀點題、細節推斷題、詞語含義題、代詞指代題、語句銜接題、標題和結語。

判斷推理教研室研究員：付連奎

問：有很多朋友做判斷推理題時只能“跟著感覺走”，答題特別沒有把握，您是否認為答判斷推理題都得靠長期積累的邏輯思維能力？

答：邏輯考察通常是思維中比較出問題的地方，考的邏輯常識與系統邏輯有關系但不是密切相關，公務員考試只考邏輯常識，可以通過書籍進行了解或者進行通過一定的訓練。公務員考試中的邏輯前提不會超過2種前提，如果不知道規律，比較容易出現錯誤，邏輯常識必須把握。

申論教研室主任：鐘君、孫景民

問：很多參加公務員考試的考生平時感覺文筆不錯，而且對申論也進行了一番準備，為什么公考申論成績不盡如人意？

答：考生沒有對申論的本質進行了解，主要有以下幾個誤區：⑴認為申論考試就是一門寫作考試。⑵申論只是在寫雜文評論。⑶申論是可以脫離材料的。⑷申論可以當成學術論文。實質上申論是通過給定材料分析的寫作和辯證思維的寫作，是綜合素質的考察。

考生對申論的本質沒有明確，考生在寫申論文章時應以公務員的身份寫文章。考生的語言不規范，這于優美程度無關。輔導老師推薦讀物《半月談》、《求實雜志》、《人民日報》中的文章都是比較規范的語言。針對申論的解析考生首先要提出問題，然后分析問題，最后解決問題。最主要解決問題要有可行性原則，要求結構完整。可總結16字原則：概括全面、對策可行、論證深刻、言語規范。

（8月16日《公務員考試報》，作者系該報記者。）

雖然政治、經濟、文化背景都有所不同。中西方公務員招聘制度的特點也不同。但在共同的國際環境尤其是全球化的背景下，再加上人事管理上的共性，西方招聘文官的許多做法值得我們借鑒。

英國：有十個方面的素質要求

英國在1870年確立了以公開考試選拔國家公務員的制度。英國是最早采用功績制的國家，即重視公務員的工作成績和實踐能力。把工作成績的大小、好壞作為公務員升降的主要依據。

英國公務員錄用考試程序相對完善，考題設計也較為合理。堅持“通才”標準。即注重選拔對象的教育、知識、素養以及綜合、推理和判斷能力，而不是狹隘的專門知識。具體表現為十個方面的素質要求：溝通與交流能力：處理人際關系能力；觀察和分析能力；高效率工作能力；領導和管理能力；計劃與組織能力；宏觀能力；崇尚服務對象的意識；組織意識；全局意識。測試項目包括七個方面：第一為鑒識，考生閱讀有關問題的文件，在150分鐘之內至少拿出四個解決辦法及其優劣分析，并提出建議和理由。第二是文書起草，在45分鐘內以明確肯定的語言答復一項來文。第三是集體討論二至三個重要問題，主考人員進行觀察打分。第四是模擬開會，考生輪流任主席，就某個問題組織討論，做出結論，這是考察考生的交涉能力、口才、常識和個性。第五是智力測試。內容包括認知、辨別、口語、統計推理和常識等。第六是由三名考官分別對應試者進行40分鐘的口試。最后，同組考生相互評分。以觀察其識人的能力。如此過五關斬六將后。考生可進入第三階段，即以口試形式進行決選，以決定排列名次及是否錄用。

德國：不采取統一考試和統一招錄方式

在歐洲，通過競爭按成績選任公務員的招聘制度最早出現在德國，德國公務員的高效率和守紀律是世界聞名的。在德國．所有涉及國家和公共事務管理的任務最初都是由國家公務員來完成的．但目前已非如此。隨著國家行政制度的改革和人們認識上的變化，越來越多過去必須由國家來完成的任務已經改由社會和私營部門來完成。在這種情況下。德國在招錄公務員時比較謹慎。如果不是必須。則一般通過私法招聘人員來完成相應的工作。尤其是在德國東部地區，近來使用公務員越來越少。

德國招聘公務員不采取統一考試和統一招錄的方式，而是按崗位的需要隨時進行招錄。空缺的崗位必須提前公之于眾。說明用人單位、招聘什么職位和級別的公務員。但特殊崗位的公務員以及司局長以上的公務員不實行公開招錄。用人單位對符合資格的申請人按照公正、擇優的原則進行篩選。篩選過程和方式由用人單位自主進行。由于公務員不能被解雇。國家要負責其福利和退休養老。因此，錄用新的公務員原則上必須經財政預算部門同意。

美國：多采用聘任制，政治上中立

美國從1776年獨立建立文官制度以來，經歷了五個發展階段。雖然經過了多次重大改革，但公開考試、擇優錄取的原則不僅沒有被削弱，反而得到了加強。如今美國現任政府工作人員中90．9％都是經過考試錄用的。考試以測試語言能力、數理能力、思維能力以及行政裁量能力為主，同時還考歷史等科目。美國的考試錄用制度重視專業化。考試內容同將要擔任的職務緊密結合。

通過考試的考生，美國多采用聘任制，這就形成了政府與公務員之間的雇傭與被雇傭關系，強化了公務員的服務意識，有利于建立服務型政府。聘任方法也相對簡單易行，有利于解決公務員能進能出、領導能上能下的問題。有利于人員流動，有利于吸引人才、破除人才單位和部門所有制．給所聘部門帶來先進的管理經驗、方法和手段，使該部門的領導層能夠及時更新并始終保持活力。其缺陷在于聘任者與被聘任者之間缺乏穩定性，受聘人員由于職業無保障、看不到晉升的前景，其責任感和職業意識會比常任公務員明顯降低．倘若報酬欠佳，可能造成高素質人才流失。美國還要求公務員不得以其公務員的身份參加黨派活動，在公務活動中不得帶有“政治傾向性”。

聯合國：實現招聘效用最大化

聯合國有一個統一的正式聘任程序。一般先是由本人申請，并提供個人的情況資料。筆試成績最優秀的一部分人將獲得面試機會。面試可以在紐約聯合國總部進行．聯合國承擔所需全部費用；也可通過視頻電話進行，由考試委員會的專家提問并評判。面試過程中，大約10％左右的候選人將被淘汰，而通過面試的人員將進合國人事廳國際職員人才庫。當出現職位空缺時，由聯合國從人才庫中選聘。該后備人員庫不僅面向聯合國及其他國際組織．而且還為成員國政府各部門推薦國際職員候選人提供服務。建立后備人員庫，避免了重復招聘帶來的成本．也實現了招聘效用的最大化。

篇3

一、加強規范性文件管理，提高制度建設水平。要完善規范性文件制定程序，認真貫徹落實《省行政機關規范性文件備案審查辦法》，重點加強對規范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益，涉及地方或行業保護等內容的合法性審查，完善備案審查情況通報制度，落實規范性文件有效期制度和定期清理制度，做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。

二、推動行政審批改革，繼續實行簡政放權。(一)精簡壓縮行政審批項目。進一步精簡審批事項，減少審批項目。對目前所有市級交通運輸行政審批項目再次清理，取消和下放一批審批項目，嚴控新增行政許可事項。梳理、確認、規范除進駐市交通行政服務中心目錄之外的其他行政職權，杜絕以任何名義、任何方式變相實施審批。(二)做好下放和取消審批項目的銜接工作。對省交通運輸廳下放市級和市級下放縣級的行政審批項目，要研究制定具體的工作銜接方案，明確承接主體和法律責任并做好相關后續監管工作，防止工作脫節和監管真空，確保行政審批項目“放的下，管的住”。(三)推進保留的行政審批項目的規范化建設。進一步規范市行政服務中心交通窗口的管理，將所有審批項目納入中心辦理，明確各審批項目的申報條件、遞交材料、審批時限等。在門戶網站上公開辦事指南及辦理流程等。進一步優化審批流程，充分授權，提高辦事效率。

三、深化執法體制改革，提高行政管理水平。要完善執法程序，規范行政裁量權，落實行政執法責任制，加強和改進執法方式，進一步推廣運用行政指導，文明執法。進一步推進、完善交通運輸綜合執法改革，健全完善綜合執法機構與公路、運管、海事等行業管理部門協調配合機制，理順管理關系。要加快交通執法形象建設，扎實推進“四統一”形象建設進度，做好交通運輸部驗收迎檢準備。推進綜合執法信息化建設，推廣應用全省交通執法案件處理系統。完成支隊與各大隊辦公自動化系統聯網工作。各執法單位應當及時修訂、公布權力執法依據、程序、行政裁量標準。

五、深化普法宣傳教育，宣傳貫徹道路運輸條例。要按交通運輸系統“六五”普法的要求，深入開展法制宣傳教育，以多種形式開展法律學習宣傳、法律講座、執法檢查、法律考試、法律咨詢、法律服務，弘揚社會主義法治精神，開展“法律六進”活動，增強全民主體意識、權利意識、責任意識、規則意識，為全面推進依法行政、建設法治政府創造良好的社會氛圍。要繼續加大《省道路運輸條例》(以下簡稱省《條例》)宣傳培訓力度，以“八個一”的形式開展宣傳活動（每個鄉鎮一條宣傳標語；每個縣一個宣傳欄；每個縣至少一次上街宣傳活動；每個執法人員人手一本省《道條》單行本；每個執法人員參加一次集訓；每階段一次宣貫情況通報；每階段進行一次監督檢查；組織執法人員參加一次知識競賽），今年上半年內道路運輸機構管理人員和綜合執法人員進行一次《條例》輪訓。同時，加強對出租汽車、公共汽車客運、汽車租賃等新增運政管理職能做好相關的業務指導工作。

六、強化執法監督檢查，切實保障依法行政。根據交通運輸部的規定，組織開展2014年交通運輸行政執法評議考核工作，制定年度執法評議考核工作方案，明確評議考核的重點內容和方法步驟。對執法評議考核中發現的問題及時組織整改落實，杜絕違法違規執法的問題。要認真落實交通運輸部的統一部署，組織開展交通公路執法專項整改工作，明確各階段整改工作的時間節點及工作內容，從教育、監督、制度、經費、裝備入手，積極抓好專項整改工作落實。要抓好隊伍建設，打造一支作風硬、素質好、業務精的執法監督員隊伍。加強執法監督的針對性，經常組織開展執法督察、明察暗訪活動。

篇4

關鍵詞：“問題導學”模式；思想品德課

中圖分類號：G632.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）12-0073-02

“問題導學”模式是以導學案為載體，以學生為學習主體，以問題為主線，以“問題解決”為基石，使學生在解決問題的過程中掌握知識，形成自主學習能力的一種課堂教學模式。這種教學模式旨在通過學生的主動學習，培養學生的問題意識和探索精神。由此，我在思想品德課教學中創設研究主題，采用“問題導學”模式，使學生在解決問題和提出問題的過程中探索、接受并掌握知識，進而培養學生的研究能力。目前，初三的學生面臨中考的挑戰，如何更好地教和學，是擺在我們初三師生面前最為重要的問題。下面就我在初三復習課中運用問題導學模式的一些實踐來談談我對問題式導學模式的一些思考。運用問題式導學模式應明確它的組成部分：導學案和練案。

一、第一部分：導學案

導學案是在課前預設好的提前發放給學生的，屬于前置學習的一部分。導學案的設置應具體包含以下內容：學習目標、學習方法指導、學習的內容等。

例如我在法律模塊考點復習課的導學案設置中安排“我的結構圖展示”這一環節，明確學習目標，即根據國家和個人兩條主線將法律模塊所有考點總結在一張知識結構圖上，這既是我們學習的目標，也是我們法律模塊復習時提出的主要問題，即如何按照知識的內在聯系整合四本書中的所有法律知識。學習方法可以有自主學習法和合作學習法。導學案中習題的選擇應該與本課所提出的問題相對應，即本課練習題應該選擇有關法律考點的經典例題，讓學生感受到整合知識的必要性，學會運用所學知識解決實際問題。例如：2012年烏魯木齊中考題：“從法律角度，分析說明國家制定《校車安全管理條例》并對相關問題作出明確規定的必要性”，這道題難度較大，首先需要學生熟悉法律角度指的是哪些內容，這類題的答題技巧有哪些。如果學生能夠熟練掌握法律模塊的知識結構圖，他們就會有基本的答題思路。在學生完成導學案之后，教師應注意在課前將導學案收上來，并進行評價，了解學生的學情，以便在課堂上進行更高效的指導。在上課的過程中，可以運用展錯環節來展示學生學習過程中的不足之處。例如請多個同學分別按不同的線索在黑板上展示自己的知識結構圖，其他同學進行補充和完善。這個過程體現學生們的合作與交流，相比較教師直接展示給學生知識結構圖更能充分發揮學生主體的作用，體現知識是學生自己學來的，而不是教師灌輸的。對導學案中經典例題的講解也可以請學生來講解，充分調動學生的積極性，使他們感受教師的角色，進而鍛煉自己的語言表達能力和講解例題的能力。

二、第二部分：練案

練案是問題導學模式的另一重要組成部分，課堂中解決導學案的過程中基本上就完成了當堂課的學習任務，設計練案的目的應當是拓展延伸。教師可以根據政治中考試卷的特點，即材料題關注社會熱點，設計以社會熱點為主體的背景材料，只提供背景，不提供問題，因為問題應該由學生小組討論后自己提出，并且對于每一個問題都要設置相應的答案。

例如，我在法律模塊考點復習課的練案中設計了“中考熱點我預測”這一環節，選取了如下背景材料：材料一，2012年6月國家質檢總局發現伊利集團個別批次奶粉產品汞含量超標。正在召開的2013年全國兩會上，浙江華豐村黨支部書記朱張金帶著染色的假黑花生等300多種假食品和添加劑參加會議，要求加強對食品安全犯罪的管制。政協委員崔永元就中國內地游客搶購香港免稅店外國品牌奶粉風波表示，他也對中國內地的奶粉“沒信心”。也有人大代表認為：中國食品行業重建誠信，需要重視道德教育，需要每一個公民的自覺行動，但歸根到底要靠法律保障。材料二：國務院同志強調：“要筑牢食品安全防線，確保‘舌尖上的安全’，解決這個問題政府要依法辦事，企業本身也要守道德，講法制！”給學生展示材料后引導學生探究交流，要求他們根據材料和中考考點提出三個不同類型的問題，并寫出答題要點。這個過程是學生自己提出問題，并且自己解決問題，教師只是加以補充引導。

學生的問題意識尤其是學生的自主問題意識的培養是學生探究、創新的原動力。通過學生提出問題，從學生的需要出發組織教學，改變了傳統的思想品德課教師傳授學生接受的過程，形成以問題為中心的搜尋、發現、確立、探索、解決的過程，學生也由被動的接受者、服從者、執行者變成了主動的發現者、研究者、探索者。在這一過程中，發現問題的喜悅感將成為激發學生學習的強大動力。從中不難發現學生的提問能充分展示他們思維的閃光點，也能激發他們的創造欲望。在學生設計問題的過程中，教師應注意引導學生注重設問的角度、難度、跨度、梯度等方面。第一，角度。問題的設置應該注意角度，選擇最佳的切入點。第二，難度。設疑、解惑的目的是使學生實現能力和知識的遷移。因此，設置問題應有適當的難度，能激發大家的好奇心和求知欲。第三，跨度。從縱向上說，問題的設置要具備一定的難度。那么，從橫向上看，問題的設置應具備一定的跨度。一般來說，在復習課中設置問題的跨度宜大。從近幾年的中考試題來看，有相當一部分題目的跨度較大，綜合性比較強，要求我們必須注意這方面的訓練。第四，梯度。問題的設置應由易到難、由小到大、由簡到繁，層層深入。難度呈梯度增加。

綜上所述，正是在問題的發現、探索、解決的過程中，學生由被動的接受者變成了主動的研究者、探索者。在這一過程中，發現問題的喜悅感、研究問題的挑戰性、問題解決的成就感相互交融，成為激發學生學習的強大動力。可見，在思想品德課課堂教學中運用“問題導學”模式，不失為提高教與學的效率的一種有益探索。

參考文獻：

篇5

根據、司法部和你辦《關于對“五五”普法和貫徹執行情況總結驗收的指導意見》（司發〔〕2號）的有關要求，現將我局“五五”普法總結驗收的有關情況報告如下：

自“五五”普法以來，國家糧食局按照全國普法辦的統一部署，認真落實“五五”普法《規劃》和《決議》的精神、要求，根據新形勢下糧食流通工作的新特點和各階段的中心任務，及時安排和部署“五五”普法的相關工作，加強了對全國糧食系統普法工作的指導力度，加強法制教育和宣傳，積極調研和解決普法工作中存在的問題，全國糧食系統行政管理人員的法律素質有了明顯提高，依法行政、依法管糧的能力和水平得到了進一步提高，糧食流通管理的法制化進程不斷向前推進。

一、加強對普法工作的領導，確保普法工作的順利開展

（一）成立“五五”普法領導小組。“五五”普法啟動后，為確保普法工作的有效落實，國家糧食局及時成立了“五五”普法領導小組，由分管法規和黨建工作的局領導為組長，政策法規司相關同志為成員，加強對普法工作的領導。同時在政策法規司設立普法辦公室，具體負責“五五”普法的日常工作。地方各級糧食部門，如廣東、新疆、天津、湖南、安徽、江蘇等省（區、市）糧食局也都成立了由分管領導親自掛帥的普法工作領導小組，明確了具體負責普法工作的處室和單位，保證了普法工作有人抓、有人管，建立了行之有效的領導體系和工作體系。

（二）制定糧食系統“五五”普法規劃和年度普法計劃。根據“五五”普法《規劃》和《決議》的要求，結合糧食工作的實際情況，我局制定了《全國糧食系統法制宣傳教育第四個五年規劃》，對五年內糧食普法的目標、任務和重點進行了規劃和部署。同時，根據每年司法部和全國普法辦印發的全國普法依法治理工作要點，結合糧食流通工作的重點，制定年度糧食系統普法依法治理工作要點，對每一年的普法工作進行安排，確保了普法工作有計劃、有步驟地逐步推進。各地糧食部門也按照地方法制辦和我局的部署，制定了年度普法的工作要點和重點。

（三）加強對“五五”普法驗收工作的領導。今年是“五五”普法的最后一年，也是全面檢驗“五五”普法成果的一年。根據、司法部和你辦對“五五”普法驗收工作的指導意見，我局及時下發了“五五”普法驗收方案，制定了驗收指導標準，并到有關省份實地了解“五五”普法驗收的情況，督促各地做好驗收工作。各地糧食部門制定了詳細的驗收方案和標準，采取實地檢查、聽取匯報、審閱檔案材料、召開座談會等形式開展了驗收工作。安徽省糧食局制定了“五五”普法考核檢查方案，實行中期檢查評估，期末考核驗收。在各地自查的基礎上，安徽省糧食局對全省17個市局進行全面檢查，對23個縣級局和部分省局直屬單位進行了抽查，并對“五五”普法優秀單位進行了表彰。

二、積極開展普法教育，不斷提高糧食系統廣大干部職工的法律素質

（一）建立了公務員法律學習、培訓和考核制度。各級糧食部門都建立了領導干部學法用法制度，定期舉辦法律知識講座，注重發揮領導干部講師團作用。如天津市糧食局制定了《領導干部學法用法工作安排》，每年安排兩次法律知識學習，組織處以上干部進行法律知識考試。在公務員招聘過程中增加法律知識考試，并作為錄用的標準之一。注重對公務員的法律知識培訓和考核，組織了《行政許可法》、《公務員法》、《行政復議法》、《中央儲備糧管理條(來源：文秘站 ）例》、《糧食流通管理條例》以及行政執法內容的培訓，并對培訓人員進行考核，考核結果作為年終考核獎勵和提職的重要依據。廣東省糧食局舉辦了全省糧食系統法制培訓班，建立了干部學法考核登記制度。安徽省糧食局組織機關公務員參加省直機關公務員學法用法考試和依法行政培訓，開展了糧食流通法律知識培訓和考核活動，在“五五”普法期間，兩次組織全省糧食系統干部職工進行考試，檢驗和鞏固普法效果。新疆維吾爾自治區糧食局建立了干部法律知識考核和獎懲制度，并組織全區糧食系統干部參加區普法辦組織的公共法律考試，以鞏固學習的成果。

（二）采取多種形式廣泛普及法律知識。“五五”普法以來，各級糧食部門廣泛利用報刊、影視、網絡等大眾媒體，通過在報刊上刊登法律 學習心得、通過網絡解答社會各界有關糧食法律和政策的咨詢、舉辦記者招待會和電視大賽等形式，廣泛進行普法宣傳。結合世界糧食日、“12.4”法制宣傳日、憲法宣傳月、安全生產月、法律法規頒布實施周年紀念日等，采取掛橫幅和標語、張貼宣傳畫、文藝匯演等形式進行法制宣傳。購買和發放相關的法律學習資料，并對有關糧食行政管理的法律、法規和規范性文件進行匯總和編輯。邀請法律專家和教授舉辦法律知識培訓班，播放法制講座錄像，組織觀看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。

（三）大力宣傳《行政許可法》。《行政許可法》是一部規范政府行政審批行為的重要法律，全國糧食系統把學習宣傳《行政許可法》作為進一步轉變職能、推進依法管糧的重要內容來抓。國家糧食局成立了貫徹《行政許可法》工作領導小組，專門負責該法的學習宣傳和貫徹工作。編印了《貫徹行政許可法知識讀本》，邀請了國務院法制辦曹康泰同志做行政許可法專題講座，舉辦了國家糧食局機關行政許可法知識問答，并在全國糧食政策法規工作會議上邀請了國務院法制辦的兩位同志做《行政許可法》和依法行政專題講座。各地糧食部門對這項工作也很重視，召開專門會議進行部署，舉辦了不同層次的培訓班。這些活動的集中開展，加深了機關干部對該法的認識和理解，對規范糧食行政許可行為起到了積極作用。

（三）深入開展《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》兩部糧食法規的普及宣傳工作。這兩個條例是規范糧食流通活動的重要法律，也是糧食部門依法管理糧食流通活動的主要依據，因此，自兩個條例頒布之日起，我們就開展了形式多樣的宣傳活動。

一是開展《中央儲備糧管理條例》的普及宣傳工作。在國家糧食局政府網站開設專家論壇，邀請國內知名的糧食專家就條例的立法背景、重要意義、主要內容等談見解和體會。舉辦了條例培訓班、條例知識60問、條例頒布一周年知識問答和征文活動，邀請國務院法制辦胡可明同志作條例講座，編寫了《中央儲備糧管理條例讀本》，使條例的內容更加深入人心。

二是廣泛宣傳《糧食流通管理條例》。條例出臺后，我局及時下發了關于貫徹實施條例的通知和條例學習宣傳提綱。召開了全國糧食政策法規工作會議，對學習貫徹條例進行了部署，并對各地業務骨干進行了培訓。舉辦了由各省糧食局負責同志參加的學習貫徹條例研討班，組織編寫了條例輔導教材。為推進糧食行政執法，舉辦了3期糧食行政執法培訓班。各地糧食部門按照我局的統一部署，結合各地實際，制定了貫徹實施條例的具體意見和方案，開展了一系列學習宣傳活動。甘肅、江西、青海、新疆等省（區）糧食局開展了條例宣傳周（月）活動。新疆維吾爾自治區糧食局還把條例譯成維吾爾文，在維文版報紙上刊登，并組織了3期條例培訓班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龍江等省（市）糧食局組織開展了條例知識競賽、演講比賽和征文等學習宣傳活動。江蘇省糧食局舉辦了全省各市、縣（區）糧食局長培訓班，并對全省從事糧食收購資格許可業務的人員進行了相關培訓。安徽省糧食局結合糧食行政執法人員資格認證工作，對市、縣500多名糧食機關工作人員進行培訓，并組織考試。四川省糧食局還對全省13700名民營企業、個體工商戶進行了條例及配套政策的培訓。

5月，在《糧食流通管理條例》頒布實施一周年之際，我局組織開展了大型的條例宣傳和貫徹活動。向各地糧食部門印發了條例的宣傳畫，在糧食批發市場、超市、商場、大型糧食購銷企業、加工企業張貼宣傳。舉辦了條例一周年法律知識競賽活動，全國29個省（區、市）糧食系統的干部職工以及社會人士提交了64493份答卷。舉辦了以“依法管糧，放心消費”為主題的“國糧杯”《糧食流通管理條例》電視大賽，6個省的代表隊入圍了大賽決賽。同時我們還在《糧油市場報》上開辟專欄，連續刊登了一組反映條例實施情況的文章。各地糧食部門也組織開展了大規模的宣傳活動。安徽省糧食局發放了2萬冊條例宣傳冊，并在全省糧食展銷會搭建展臺，進行宣傳。湖南省糧食局與省政府法制辦聯合舉辦了新聞會，以記者訪談、知識問答等形式在電視、廣播、報紙上廣泛宣傳條例。江蘇省糧食系統印發宣傳手冊9.5萬多冊，開辟宣傳櫥窗1153期，張貼宣傳資料3萬多份，使用宣傳車553次，利用電視廣播211次。新疆維吾爾自治區糧食局抽調業務骨干送法下基層，既對條例的貫徹情況進行檢查，又對基層執法人員、企業職工和個體糧商進行條例內容的培訓。甘肅省糧食局向各地印發宣傳材料30多萬份，接受宣傳教育的人數達到了200多萬人次。這些活動的開展，使社會各界特別是糧食部門干部職工進一步了解了條例的主要內容，提高了他們依法行政、依法經營的意識。

三、“五五”普法取得的實效

經過五年來的普法教育和宣傳，全國糧食系統普法依法治理工作取得了實實在在的成效，糧食機關工作人員和廣大職工的法律素質明顯提高，糧食行政管理機關依法行政的能力和糧食企業依法經營的意識逐步增強，公平競爭、活而有序的糧食市場氛圍正在形成。

（一）廣大干部職工的法律觀念和法律素質明顯提高，學法、用法、知法、守法的風氣逐步形成，運用法律武器維護自己合法權益的意識增強。近年來，我們接到了許多法律咨詢電話和信件，有糧食行政管理機關的人員咨詢相關法律條款的理解和運用的，有企業職工咨詢企業改制過程中如何用法律武器保護自己合法權益的，還有咨詢如何處理與行政管理機關之間的沖突的。這表明，隨著法制建設和普法工作的推進，依法辦事、依法維權的觀念正在逐步為人們所接受，法律已經成了處理各種糾紛的有力武器。

（二）糧食行政管理機關依法行政的能力不斷增強。糧食購銷市場化改革之前，糧食行政管理方式主要是依靠行政手段。《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》的頒布，標志著糧食流通管理走上了法制化的軌道。我們結合《行政許可法》和其他法律法規的實施，對兩個條例進行了重點宣傳，使機關工作人員明確了法律賦予我們管理糧食流通活動的職權，明確了哪些事情應該而且必須做，哪些事情應該交由市場去調節，在履行職責方面，既不缺位也不越位。同時，注重程序法的普及，避免因程序不當影響行政管理的效果。經過普法，糧食行政機關人員依法行政、依法管糧的意識明顯增強，工作中能自覺按照有關法律、法規和規章的規定行使行政職能，實現了管理方式由主要靠行政手段向注重運用法律手段的轉變，行政管理的效率和質量也得到了明顯提高。

（三）促進了糧食流通活動的有序開展。通過法律宣傳，廣泛普及和宣傳了國家憲法和其他的法律法規以及糧食專業法，在全社會營造了知法守法、依法經營的良好氛圍，促進了糧食流通活動的有序開展。種糧農民了解了國家的糧食法 律和相關政策，在購銷活動中能夠更好地維護自身的權益。糧食消費者學到了辨別糧油品質和等級的方法，從而能夠更放心地消費。糧食企業提高了合法經營的意識，自覺遵守國家關于糧食收購、儲存、加工、運輸等的相關要求，建立糧食統計臺賬，積極配合國家有關部門的監督檢查。國有糧食購銷企業按照市場化的原則，加快了企業改制的步伐，依法妥善處理了改制過程中出現的問題，在糧食購銷活動中帶頭執行國家糧食政策，發揮主渠道作用。糧食行政管理機關進一步轉變職能，嚴格規范行政行為，依法加強對糧食市場的監管，減少了因管理不當而產生的各種摩擦。統一開放、競爭有序、運作和諧的糧食流通市場正在逐步形成。

四、當前普法中存在的主要問題和下一步工作設想

總的看，全國糧食系統“五五”普法取得了一定的成績，積累了一定的經驗。同時也存在一些問題，一是各地普法進展情況不平衡，有些地方的領導干部對普法工作沒有給予充分重視，對學法用法的重要作用認識不到位，普法工作開展的不夠深入。二是有些地方和同志對法律知識的學習不夠系統和深入，法律素質和依法行政的能力有待進一步提高。三是普法人員和經費在有的地方得不到保障，普法材料缺乏。尤其是市縣級糧食部門，人員編制少、經費緊張，一定程度上影響了普法活動的開展。

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二是通過合理調配有限的人力資源，制定嚴格的人員技能考核機制，來促進職工技能的提高，以達到提高每個人創造效益的能力。

三是加強工藝管理、嚴格工序控制，在組織生產時，為了減少單件產品的制造成本，我們在生產過程中，在下料工序做文章，按生產項目，把工件列成明細，再按工序明細表在型材下料過程中，把同規格的工件合在一起進行下料，堅持先大件后小件的原則進行合理下料；在板材下料工程中，堅持在微機上進行排料，以減少材料浪費，提高材料利用率。

四是加強員工技能多樣化培訓，保證質量提高工效。

今年開始，廠分3批對在崗焊工進行了二氧化碳焊接強化培訓，廠在這幾次培訓中雖耗費了一些材料和資金，但收到了很好的效果。培訓后，廠首先在井架生產輔助工段強制使用，通過培訓和實際應用，使90%的在崗焊工掌握了其操作要領，并且通過焊評檢測，現已在井架和底座生產中廣泛應用，該技術的推廣應用減少清渣、打磨的輔助生產時間，提高工效近1倍。

五是組織技術大比武，提高職工學技術、練本領的積極性。

廠組織的XX年度主要工種技術大比武，得到了全廠職工的積極響應，尤其是鉚工、焊工兩大技術工種，他們在業余時間進行練習，有很多技能底子薄的年輕人，通過自己刻苦訓練，在實際技能上提高非常快，如：在公司比賽中取得較好成績的焊工張繼偉、王軍、王勇、鉚工宋偉等一批新秀。這也是創造效益的最寶貴的人力資源六是合理編制工藝，減少工藝加工浪費。

我們廠組建后技術力量薄弱，難以勝任生產的發展，為此，我們加速技術人員的成才速度，送車間下班組進行工藝驗證，使其工藝不斷完善，在保證質量的前提下，編制合理的工藝流程，減少工序周轉和人力資源，是降低單件產品成本的途徑之一。

七是實行廠內作息時間，提高工作效率，我們廠地處市區邊緣，大部分職工都是通勤，為相對延長工作時間，采取了全廠中午在廠內吃工作餐的辦法，這樣上午下班時間不變，下午1點正式開始工作，凈增加工作時間1小時，而且還減少了下班前和上班后的兩次準備時間近1小時，同時職工還得到了充分的休息。

四、在安全管理方面

在安全上我們廠始終貫穿一個“嚴”字，把安全生產工作作為生產經營工作的重中之重來抓，實施“三標”管理措施，以及保質、保量的外雇工和新入廠工人的入廠“三級”安全教育培訓。簽訂師徒合同并與經濟效益掛鉤，堅持每周一次的廠和車間兩級安全生產例會，車間定期組織職工學習安全法，消防法等相關法律法規知識。利用答卷的形式進行職工安全普及教育，經常組織有關人員不定期的安全檢查，發現不安全因素及時提出、及時整改，有效地保證了廠子生產的正常運行。

五、在質量管理方面

廠進行質量宣傳教育，使全體職工都充分認識到質量是企業的生命。在廠里通過API認證以來，對質量問題提出了嚴格要求，要求操作者要嚴格按圖紙和工藝操作，干部和質檢員對產品檢驗嚴格把關。為保證我們廠的產品制造質量，首先對人員進行技能考評。嚴把技能質量關。其具體做法是：

（1）在外雇工方面，進行嚴格把關，對技能差一律不準錄用。

（2）對新調入人員，廠實行帶級實習2個月，期滿經考試合格后，方可頂崗，按有關標準實行計時工資，不合格的實行降一級工資延期實

習的規定。

六、在勞動紀律管理方面，廠制定了勞動紀律考核細則和請假登記制度。嚴格考核，獎罰兌現，在制度面前人人平等，有效地提高了全廠干部職工遵章守制的自我約束能力。

七、今后工作打算：

在六月份里我們預計完成產值收入**萬元，創利潤50萬元，其主要完成和開工的項目有：

1、在外協件不受影響的情況下，兩套**井架和底座能全部完成，第三套**底座能基本完成。

2、2套瑞格井架的修復配套

3、第一套**井架底座開始施工，同時完成其相配套的相關油罐、后臺底座等配套附件。

上半年我們雖盡心盡力地去組織生產，但內在和外在的原因造成我們沒有完成生產任務，但這也為我們總結了經驗，為下半年的工作奠定了基礎，我們全廠職工會同心協力，戰勝困難，全面完成公司下達的各項任務，預計完成：

1、兩部**井架、底座；

2、3套**井架、底座和一套三期**井架，

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州商務局“五五”普法依法治理工作自開始實施以來，在州依法治州辦公室領導下，根據上級要求和“五五”普法規劃的安排，加強組織領導、健全工作機構、夯實理論基礎、狠抓普法教育、扎實推進依法治理，較好地完成了普法依法治理工作任務，有力地促進了三個文明建設協調發展。結合文治辦〔〕1號文件要求，現將我局“五五”普法依法治理工作自查情況如下：

一、健全機構、加強領導，順利實施“五五”普法工作

(一)健全機構，明確職責。為保證“五五”普法依法治理工作的實施，加強對普法依法治理工作的組織領導，經局黨組研究，成立了州商務局“五五”普法依法治理工作領導小組，負責制定并領導實施全州商務系統開展普法依法治理工作，決定“五五”普法依法治理工作中的重大事項。領導小組由局黨組書記、局長王光海任組長，局分管政策法規工作的副局長仲云海為副組長，人事教育科長、政策法規科長、辦公室主任為成員。成立了普法依法治理辦公室，明確了辦公室工作職責具體是：組織實施全州商務系統普法規劃，安排法制宣傳教育，指導協調各科室開展法制宣傳教育和依法治理工作，并具體組織全州商務系統“五五”普法依法治理督導檢查、考核驗收和表彰獎勵工作。局黨組高度重視普法依法治理工作，黨組書記、局長王光海同志主持召開局黨組會議，研究部署商務系統“五五”普法依法治理工作，進一步健全完善了領導責任制，完善了保障措施。我局還將“五五”普法依法治理工作列入主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門分工協作、齊抓共管的工作格局。

(二)做好普法工作，推進普法依法治理。根據省、州的總體部署和有關要求，制定下發了《州商務局—依法治理暨“五五”普法工作規劃》，明確了“五五”普法的指導思想，提出了“五五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。，我局召開由全體機關干部職工和所屬單位負責人參加的“五五”普法依法治理工作動員會。會議認真傳達貫徹全州“五五”普法工作會議精神，全面總結了“四五”普法工作經驗，就“五五”普法工作進行了安排部署。以來，我局每年都制定下發“五五”普法依法治理年度工作計劃，對普法依法治理工作進行了部署。

二、搭建平臺，營造氛圍，廣泛開展法制宣傳活動

“五五”普法啟動以來，我們充分利用商務網站、政務網站宣傳櫥窗、標語、上街宣傳等網絡平臺，廣泛開展法制宣傳活動。

一是搭建法制宣傳的網絡平臺。我們在“商務之窗網站、州政務網”將本局普法依法治理動態、普法學習內容及法律知識上網，增強了法制宣傳教育的滲透力。

二是開辟法制宣傳櫥窗。每年都結合集中普法教育活動，制作“五五”普法宣傳專刊。按照州禁毒防艾委員會的安排下，我局每年在禁毒防艾宣傳下功夫，營造了濃厚的宣傳氛圍。

三是巧借行風熱線，加強法制宣傳。以來，局黨組領導班子成員先后多次到各縣和本局扶貧點“進行宣傳萬村千鄉和商務政策法規，擴大了影響面。

四是開展法制宣傳咨詢活動。以來，我局先后多次參加了州上有關部門組織的青年志愿者上街宣傳咨詢、食品安全宣傳周活動。在這些活動中，由局領導帶隊，局機關干部參加，宣傳商務政策法規法制宣傳活動，共發放普法、商務法規等宣傳資料33000多份，接待咨詢人員500多人次。我局認真制定了“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”的法制宣傳活動實施方案，在“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”活動期間，在局機關大樓臨街懸掛宣傳橫幅，為“五五”普法依法治理工作順利推進奠定了較好的基礎。

三、強化培訓，突出重點，積極開展法制宣傳教育活動

按照州政府安排部署，我局認真開展“法律六進”、“六個一”活動，在普法宣傳教育上，堅持突出“兩個重點”，即抓好領導干部和干部職工學法培訓；開展好“一項活動”，積極協助開展青少年法制宣傳教育。

(一)領導干部自覺堅持學法用法。我們將“五五”普法納入局黨組學習內容，年初在局黨組 學習計劃中明確提出，要認真開展“五五”普法知識教育，組織法制專題講座，進一步增強法治觀念，提高運用法律解決實際問題的能力。先后邀請省商務廳機關黨委副書記等成員進行商務法規講座，對加強領導干部法律知識學習，帶動廣大干部職工學法起到了很好的推動作用。同時按州政府統一部署，局領導干部積極參加了全州領導干部“五五”普法學習培訓。

(二)認真抓好干部職工普法教育。我們堅持把“五五”普法宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容，在機關年度學習計劃中將普法宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排，一道抓落實。近年來，我們采取集中宣講、科長講業務、參加州里舉辦骨干培訓、網絡宣傳、法律考試、翻印發放法律法規匯編等多種方式，組織干部職工深入學習《對外貿易法》、《物權法》、《消防安全法》、《依法行政基本原則》、《《公務員法》、《行政許可法》、《條例》、《知識產權法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《拍賣法》、《典當管理辦法》、《二手車流動管理辦法》、《反傾銷條例》、《商標法》、《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規，較好地完成了年度普法任務。

四、加強整治，強化公開，提高依法治理水平

(一)健全完善行政執法責任機制。制定了推行行政執法責任、執法崗位責任、執法公示制度、執法過錯責任追究和監督檢查及評議等五項制度，按照省、州政府有關文件精神，梳理出商務局行政執法依據8項，清理保留州商務局行政許可審批1項、州商務局行政處罰50項，進一步明確了法律法規授權局機關具有管理公共事務職責的行政執法責任，規范了行政行為。

(二)加大政務公開工作力度。，我們制定了政務公開實施辦法，編制了政務公開目錄。按照州政府要求，以來，我們對本局行政許可項目進行了重新審查登記，清理了局行政許可和非行政許可審批項目審批流程表，經州政府法制部門審批后對外公布，并納入州政務中心集中辦理，接受統一管理和監督。

(三)進一步規范行政審批程序。在繼續堅持“服務承諾”便民服務方式的基礎上，進一步完善行政服務中心窗口首席代表制。在局機關人員少、工作任務重、壓力大的情況下，局黨組專題研究，選調一名責任心強的人員到政務中心商務局窗口擔任首席代表，規范窗口受理項目和行政審批工作程序，推動商務示范窗口規范化建設，方便企業和群眾辦事，促進了機關行政提速。

(四)大力推進“萬村千鄉市場工程”創建活動，優化消費環境。我局其他部門啟動了“萬村千鄉市場工程”創建活動，并對全州“萬村千鄉市場工程”進行了復查驗收，收到了省商務廳的表彰。全州通過驗收的971家農家店參加創建活動，組織州創建領導小組的相關部門進行了驗收，并舉行了授牌儀式。

(五)加強對拍賣、典當業的行業監管，建立行業信息統計制度。我們認真貫徹實施《中華人民共和國拍賣法》和商務部《拍賣管理辦法》，依法加大對全州拍賣企業和從業人員的監督核查、行業統計和信用管理。制定了《州舊貨行業管理辦法》、《州二手車流通管理辦法》，加強了對二手車、報廢汽車信息統計上報工作，對經營主體資格進行規范。加強對舊貨業的監管，嚴厲打擊文件違法交易行為，確保黨和國家秘密安全。

(六)強力推進豬肉質量安全專項整治。豬肉質量安全專項整治工作，是由商務部門牽頭，作為全國產品質量和食品安全整治工作專項整治中的一項關乎百姓生活及身體健康和切身利益的重要工作，國家提出了底必須達到的十二個100%和一個95%的要求。整治工作開展以來，我們緊緊圍繞這個工作目標開展專項整治工作，全州共出動執法人員2500人次，整治重點區域場點89個次，取締私屠濫宰窩點26個，繳獲私宰肉、注水肉并銷毀病害肉4302.5公斤。全州對生豬定點屠宰企業進行各類檢查316家次，關閉不符合要求的生豬定點屠宰場6個，對我州目前51家定點屠宰企業生產的肉品抽檢400余次，有力的保證了專項整治工作的開展和上州肉品的質量和安全。

(七)進一步規范機關從政行為，加強機關作風建設。我們堅持把普法教育與文明機關創建緊密結合起來，增強機關干部法律意識，提高法律素養，做到依法行政、依法管理，不斷提高機關工作效率和服務水平。我們連續五年在機關干部干部中深入開展服務效率快、服務質量優、服務方式新、服務效果實的活動，有力地推動了機關文明創建工作。

五、打牢基礎，完善機制，確保法制教育工作落到實處

(一)建立健全工作制度。一是建立了領導干部學法制度。局黨組把“五五”普法宣傳教育內容納入學習計劃，每年都安排相應的法制知識學習。二是建立了集中普法培訓制度。為突出學法實效，我局建立集中普法培訓制度，每年都集中進行普法學習，即開展“法制宣傳教育月”活動。三是建立了學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨，堅持了學法用法考核制度，每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核，學法用法考核納入機關工作人員年度考核中，考試結果和考核情況以及學法用法情況，作為干部任免、晉升、獎懲的依據之一。

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一、加強組織領導，健全工作機構

市建設局是指導、協調和綜合管理全市建設工作的市政府職能部門，具體負責全市城市建設、村鎮建設、房地產開發、城市房屋拆遷、墻材革新與建筑節能、城建檔案、建筑業管理等工作，與百姓的切身利益有著密切的聯系，對全市經濟的發展起著至關重要的作用。為了切實做好全市建設工作，營造一個良好的法治環境，我局成立了依法行政工作領導小組，局長擔任組長，主管法制工作的領導擔任副組長，各有關處室和單位主要負責人為成員，辦公室設在局法規處。局長作為我局推進依法行政工作的第一責任人，率先垂范，認真履行自己的職責，積極創新工作機制，轉變政府職能。根據《市政府全面推進依法行政五年規劃》和《省建設系統全面推進依法行政五年規劃》，將工作目標和重點任務進行了細化、分解，明確了分工，建立了責任制，并采取有效措施，使《綱要》得到較好的貫徹、落實。

二、加強法制宣傳教育，夯實依法行政基礎

搞好法律法規的宣傳教育，增強各級干部、執法人員、管理相對人的法律意識，普及人民群眾的法律常識，是推進依法治國，提高依法行政能力的重要前提和基礎。因此，我局在深入開展普法宣傳教育工作中確定了以各級領導干部、行政執法人員、市場各方責任主體，以及社會各界人民群眾四個層次的宣傳教育重點，結合行業特點，以公共法為基礎專業法為重點，狠抓基礎，注重實效，廣泛深入持久地開展了法制宣傳教育工作。

一是按照住建部和省市“”普法綱要要求，認真安排部署法制宣傳教育工作，把普法作為全面提高依法行政水平的重要基礎，將法律知識列入中心組必學內容，領導干部帶頭學法講法用法，建立健全并認真落實領導干部和行政執法人員學習制度、干部年度法律考試制度、學法用法合格證制度、干部提拔任用前法律考試制度等；二是從普法宣傳教育的經費、物資、設備、教材，以及學習培訓宣傳活動時間等方面提供保障，確保了法制宣傳教育工作開展；三是將學法用法同創建學習型機關有機結合起來，在全局營造了濃厚的學法用法氛圍。四是通過舉辦專項法律法規培訓班、建筑施工企業項目經理、安全員培訓，以及建立企業守法聯絡員、普法宣傳員制度等形式加強對各方市場主體的法律宣傳培育；五是采取法律宣傳日、法律咨詢服務、法律進工地、開辦農民工夜校、送圖下鄉、組織“”普法紅歌會等多種形式，開展了“法律八進”活動，使法制宣傳教育工作開展得深入扎實、有聲有色，并取得顯著成效。

三、加強執法監督，規范執法行為

一是認真落實執法責任制，力求做到權責統一。自年以來，我局作為最早實施行政執法責任制的試點單位，按照省、市政府及上級主管部門要求，結合行業特點和工作實際，多次對本系統行政責任制進行整合規范，根據職責、崗位、任務和執法要求的變動，對行政執法目標和執法責任作相應調整。年又進一步完善了《市建設局執法責任制資料匯編》，形成了責任清楚、目標明確、逐級負責的執法管理體系，層層簽訂了責任狀和責任書。健全了《行政執法人員評議考核辦法》、《行政執法層級管理制度》、《行政執法責任制監督考核辦法》和《行政執法過錯責任追究》等制度。每年結合全年任務目標考核，對執法單位和執法人員進行年度執法目標考核測評，把考核結果作為評選先進的基本條件。

二是規范行政處罰自由裁量權，向行政執法精細化目標邁進。為從制度上解決執法人員自由裁量隨意性過大問題，年我局根據上級要求，制定了《市建設局行政處罰自由裁量基準制度實施辦法》和《政處罰自由裁量權標準》，對罰款自由裁量權進行量化、細化，根據違法行為的情節、性質、動機、社會危害程度及后果等因素，將違法情節細分為不予處罰、減輕、從輕、一般、從重五個階次，明確規定了不同階次的自由裁量標準。經過反復修改，年月我局正式下發了“關于印發《市建設局行政處罰自由裁量權執行標準（試行）》。為確保《行政處罰自由裁量權執行標準（試行）》有效實施，我局還建立健全了《行政處罰自由裁量公開制度》、《行政處罰“先例”制度》、《行政處罰說明制度》、《新法實施情況報告制度》、《行政處罰案件回訪制度》和《建設行政執法預警預防制度》等六項配套制度，把自由裁量權真正落實到行政處罰案件查處的全過程。執法人員在對違法行為進行查處時，對于相同或相近的環境違法行為的罰款數額應基本一致，在確定罰款數額時，綜合考慮各方面的因素，實現了行政處罰的過罰相當，基準統一，減少了過寬的自由裁量空間，進一步規范行政執法行為，從而使每一個違法行為都能得到公正、合理的處罰。

自開展規范行政處罰自由裁量權工作以來，我局全體執法人員嚴格按照行政處罰自由裁量權規范要求，認真履職，依法行政，準確規范行使行政處罰自由裁量權，熟練掌握和準確運用細化標準及執法步驟。所有行政處罰案件依據合法，程序規范，證據充分，處罰適當，無一起錯案發生。

三是規范行政執法文書和案卷標準。行政執法文書及案卷既是行政執法的載體，也是行政執法的重要基礎性工作，我局領導高度重視。為了更好的規范市、縣兩級建設行政主管部門的行政執法案卷工作，進而規范行政執法行為，提高行政執法工作質量和水平，我們針對基層行政執法工作中存在的執法文書案卷不規范，標準不一致突出問題，按照基層執法人員實際工作的需要，收集了部分規范行政執法的法律、法規和標準，以及行政許可、行政處罰、房屋拆遷、行政裁決等常用的執法文書案卷格式，整理出一整套比較系統全面，相對標準的示范文本，編輯成《行政執法常用案卷實用手冊》（試行），印發到全市各縣（市、區）建設局和各執法單位，為一線行政執法人員提供了一個有價值、可參考、可操作的制作執法文書及案卷的實用工具，對于規范全市建設局系統的行政執法案卷，提高行政執法工作質量發揮了積極的作用。

四、加強市場監管，規范市場行為

嚴格規范建筑市場行為，確保建設工程的質量安全，維護建筑市場健康有序發展是建設行政執法工作的出發點和落腳點。我局以認真貫徹執行國家有關工程建設的各項法律法規為基礎，以行政許可、行政處罰為手段，加強對工程建設全過程的監督管理，一是加強建筑工程和市政基礎設施工程招標投標監督管理。嚴格執行《招投標法》和《市建設工程招標投標條例》進一步規范我市的招標投標活動。二是堅持“最上乘的服務才是最有效的管理”、“執法就是服務”的理念，為施工企業辦好事、服好務，真心實意地幫助企業解決工程建設中出現的問題；在執法過程中發現違規行為時，一方面及時制止，對企業進行警示教育，組織企業自查自糾，幫助他們整改提高。另一方面，嚴格執行法律法規，對違法行為嚴重，屢教不改或造成嚴重后果的，嚴肅查處決不手軟。通過近幾年的稽查、監管，保證了建筑市場健康有序發展。三是加強勘察設計市場監管，認真轉變職能，創新工作機制。以強制性標準和建筑節能為重點開展施工圖審查專項執法檢查，加強了對審查機構和審查人員的監督管理，保證施工圖審查和勘察設計管理的正常開展，維護勘察設計市場的良好秩序。四是加大房地產市場執法力度，規范房地產開發市場各方主體的行為。針對房地產開發市場存在的突出問題和市民關注的熱點問題，由我局牽頭組織發改委、規劃局、房管局等11個部門，對開發項目開展拉網式聯合執法大檢查，及時查處房地產市場的各種違法違規行為，制止了違法開發行為。五是進一步完善守法誠信和違法記錄曝光制度，建立開發企業信用檔案，對沒有誠信、信譽差的企業及其違規行為進行暴光，保護廣大消費者的合法權益。

五、重視法制建設工作，提高行政決策和行政執法水平

一是加強執法隊伍建設，切實保障執法到位。針對過去執法體制不順，監管不到位的情況，我局按照行政處罰法查處分離的要求，成立了“市建設稽查辦公室”，在局內部相對集中行政處罰權，提高了執法水平和效率，降低了執法成本，探討建立了“精簡、統一、效能”的執法新體制。在執法過程中，嚴格執行行政執法程序和規定，公正執法、文明執法，成為我局一支業務熟練、作風過硬、紀律嚴明的專業執法隊伍。

二是重視發揮法制部門的作用，強化行政執法監督，不斷提高執法效能。建立了規范性文件審查制度，凡涉及行政管理相對人權利義務的規范性文件，一律由局法規處審查把關，并報法制辦備案；完善了法制工作機制，對重大法制工作事項列入局長辦公會，分析典型案例，糾正執法中的偏差和不足。涉及審批監管與法律法規銜接問題，由法規處提出意見，發揮法制部門的參謀助手作用；健全了行政執法評議考核機制，將依法行政工作情況列入局考核目標。同時對行政執法人員建立執法檔案，定期考核，激發了執法人員依法行政、依法辦事的自覺性和積極性。

三是重視立法和規章、規范性文件的制定工作，不斷完善建設法規體系。一是將城鄉建設和行政執法工作中急需規范的內容作為立法重點，制定立法計劃。二是嚴謹、認真、細致地做好法規、規章、規范性文件的調研、論證、起草和修改。三是采取聽證會、論證會、座談會等形式，邀請建設（開發）單位、施工企業、法律顧問等多方面人員參加，有針對性地征求意見，使文件的制定合民心、順民意，充分反映出群眾的意愿，切實保護群眾的合法權益。近年來，我局參與制訂出臺了《市城建檔案管理辦法》、《市建設工程招標投標條例》、《市民用建筑節能管理辦法》、《市城市房屋拆遷補償安置暫行規定》、《關于進一步加快主城區舊城和城中村改造的實施意見》、《關于加快回遷安置房建設的實施意見》、《關于加快建筑業發展意見》、《關于進一步加強建設工程施工現場文明施工管理的通知》、《市建筑裝飾裝修管理辦法》、《建筑業企業勞保費統籌管理辦法》等地方性法規、政府規章和規范性文件，進一步完善了建設法規體系，為城鄉建設的健康發展和規范建設市場行為提供了重要保障。

六、關注民生體貼民情，積極做好復議應訴工作

城鄉建設工作中的房地產開發與城市房屋拆遷工作涉及到千家萬戶的切身利益，與老百姓關系密切，關注度、敏感度較高的工作。由此引起的矛盾糾紛和上訪事件時有發生。為妥善解決矛盾，切實保護群眾的合法權益，我們加強了兩個方面的工作：

一是做好行政復議和應訴工作，既要維護當事人的合法權益，又要保證依法行政。近年來，市按照省委省政府的部署，實施了城鄉面貌“三年大變樣”戰略。由于舊城改造和城中村改造，以及房屋拆遷力度的加大，由房屋拆遷引起的行政復議案件隨之增加，自去年以來截止今年9月底，我市房屋拆遷行政復議案件已達37起，行政應訴案件14起，是歷年行政復議和行政應訴案件最多的時期，在行政復議案件審理過程中，我局認真貫徹行政復議法和行政復議法實施條例，嚴格按照法定的程序和要求，規范辦理行政復議審查和應訴工作，在37起行政復議案件中，維持25起，經過協調達成協議，申請人撤回復議申請11起，由于開發企業采用無注冊評估師資格人員出具的評估報告無效，導致我局做出的房屋拆遷行政裁決被省建設廳撤銷1起。對此，局法規處和拆遷辦對行政復議案件中反映出的突出問題進行案例分析，認真總結和深刻反思，依據相關法律、法規對拆遷許可和行政裁決的法定程序和執法中應當注意的問題進行了認真研究，切實加以改進和規范。

二是建立接待責任制，排查矛盾糾紛。特別是在每年的“兩會”期間，局領導高度重視矛盾排查工作，專門成立了穩定處，落實責任制，按分管業務，將工作落實到具體部門和具體工作人員，按照誰分管，誰負責，誰承擔相應責任的原則，明確責任人，列出矛盾糾紛排查表，由局主要領導定期調度案件落實情況。凡屬于群眾反映需要解決的問題，能夠解決的責成責任單位限期解決；情況復雜涉及多部門的，千方百計創造條件協調解決；屬于政策以外，不能解決，群眾不理解的，做好耐心細致的說服工作，積極消除上訪隱患，同時，采取主動約訪、下訪的形式，變事后被動處理為事前主動預防。對重點人、重點事及時登記，及時向局領導反映情況，提出處理的意見和建議，既方便了群眾，增強了工作的針對性，又避免了推諉、扯皮，提高了工作效率。

七、堅持依法治建，推進城鄉建設

近年來，我局堅持依法行政，有力保障了各項建設事業的健康發展。領導班子年度考核連續15年獲得優秀。年我市獲全省宜居城市“燕趙杯”競賽金獎榜首，武安市、大名縣雙獲宜居城市“燕趙杯”競賽金獎。援建四川地震災區過渡安置房任務在全省率先完成，援建平武縣平通鎮12個交鑰匙工程提前一年半完成建設任務，我局被省委、省政府授予全省抗震救災模范集體。開展城鎮面貌“三年大變樣”以來，全市縣（市、區）17個污水處理廠已建成運營，15個垃圾處理場全部竣工，提前一年完成任務，列全省第一；舊城和城中村改造拆遷中，堅持依法拆遷、文明拆遷與一事一策，特事特辦相結合，不斷刷新“拆遷速度”，全省最大的棚戶區改造項目五倉區綜合開發，創造了“一百天等于五年”的城建新速度；趙苑公園榮獲國家4A級景區，趙王城遺址公園成為華北地區最大的休閑、文化公園，北湖自然風情景區一期建成；文化藝術中心正在抓緊施工，叢臺廣場、輸元河橋建成投用，全省最大的斜拉綜合立交橋邯武立交橋和“兩路四延”及南環、北環改造工程竣工通車；累計完成城區70多條道路建設改造，市民出行更加方便快捷。成功舉辦了、、三次城建項目招商活動，簽訂合同或投資意向項目165個，投資規模約2543億元。目前已完成項目落地80個，投資586.02億元。完成城建投融資193億元。

八、存在的主要問題

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以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，貫穿著科學的思想方法，反映著先進生產力的發展要求，是面向新世紀我國經濟社會發展的指導方針和行動綱領。地方人大工作如何落實科學發展觀，筆者認為要做到以下三點。

一、理順三大關系，找準落實科學發展觀的切入點。

地方人大工作的性質決定人大不承擔經濟社會建設的具體事務。如何在工作中落實科學發展觀？筆者認為，應緊緊圍繞自身職能，找準切入點。法律賦予地方人大有三權，即重大事項決定權、監督權、選舉任免權。人大工作落實科學發展觀，就是要在履職當中，把科學發展觀的要求具體化。為此，工作中，就必須科學地處理好黨委、人大、政府三大關系，做到與黨同心，與法同行。一是要自覺接受黨的領導，與黨委中心工作合拍。黨的領導是推進發展的根本保證，人大工作要從鞏固黨的執政地位的高度，認準角色，擺正位置，做到重大事項請示，爭取黨委的重視與支持；審議重大事項體現黨委意圖，積極參與配合黨委的中心工作。二是要支持與監督并重，寓支持于監督之中。監督國家機關依法行政、公正司法是人大落實科學發展觀的重要形式，這種監督不是包辦代替，而是既監督又支持，寓監督于支持之中，保證國家機關在法制的軌道上推動工作。具體工作中要講究藝術，充分考慮“一府兩院”在領導精力、工作安排等方面的具體情況，正確把握人大監督的度，按照議大事、抓大事的原則，從群眾關心的熱點、難點入手，抓住重點，突出實效，與“一府兩院”的工作形成合力。總之，只有理順這三大關系，把三者有機統一起來，人大工作落實科學發展觀的路徑才會對，效果才會好。

二、履行三大職能，把握落實科學發展觀的著力點。

地方人大落實科學發展觀，必須從履職上著力，有效地做好三個方面的工作。

（一）科學決策，有效行使重大事項決定權。法律規定，地方人大及其常委會有權“討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、文化、衛生、民政、民族工作的重大事項”。決定重大事項，事關地方的政治、經濟和社會建設，它是人大在工作中落實科學發展觀的一個重要著力點。要按照“科學執政、民主執政”的要求，認真總結討論決定重大事項的經驗。一要推進全面發展。科學發展觀的實質是實現經濟社會又快又好地發展。為此，地方人大在審議決定重大事項時，必須統籌平衡，促使經濟發展與社會發展相適應。二要推進協調發展。隨著經濟結構調整，各種矛盾會日益彰顯，處理不當，就會影響發展，這就要求地方人大在決定重大事項，必須關注發展的整體協調和各要素的有效組合，使“五個統籌”落實到方方面面，實現協調發展。三要推進可持續發展。前幾年，粗放式的經濟增長，資源浪費嚴重，環境污染普遍，極大地制約了發展，甚影響了人類的生存環境。地方人大在決定重大事項時，必須重視人口、資源、環境問題，正確處理局部與全局，眼前與長遠的關系，走可持續發展道路。科學決策的同時，更要注重民主決策。實行民主決策，是貫徹科學發展觀的基本要求，也是政治文明建設的重要內容。地方人大工作應著力推進民主決策的規范化，該決定的重大事項必須到位，該經過的程序不能省略，要從制度上保障決策的科學性。

（二）有效監督，優化經濟社會發展環境。充分發揮監督作用，促使國家機關切實把科學發展觀貫穿于工作的全過程，是人大工作的題中之義，也是人大落實科學發展觀的著力點。當前，應抓好與科學發展觀有直接關聯事項的監督。一是監督和支持政府轉變職能，優化經濟發展環境。當前，政府管理職能上“錯位”、“越位”、“缺位”的現象普遍，人大工作就是要督促和支持政府轉變職能，把主要精力轉到加強社會管理和公共服務上來。二要督促和支持政府實施好《行政許可法》，完善責任型政府。三要督促和支持政府解決人民群眾反映的熱點、難點問題，切實維護人民群眾的利益。重視民生、保護民利、維護民權是人大的職責所在。因此，人大工作必須從群眾最關心、最直接的事情做起，對群眾反映強烈的問題，地方人大要主動介入，積極工作，通過視察調研、專題審議、執法檢查、個案監督等方式，督促政府及有關部門克服困難，妥善處理，真正維護群眾的根本利益。

（三）嚴格任免，為落實科學發展觀提供組織保障。一個地方能否發展，關鍵在領導。把人選好，事關落實科學發展觀，全面實現小康社會的大局。地方人大應不負人民的重托，把“一府兩院”的領導成員選好，為落實科學發展觀、提供組織保障。第一，要進一步改進任免辦法，真正做到堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事。要深化擬任人員任命前的考察，深入細致地考察被任命人員的工作、生活、作風等情況；嚴格任前法律考試，讓擬任人員知法懂法；要實行任前詢問制，規范任免工作程序。第二要進一步擴大推薦權，讓更多人大代表和人民群眾參與推薦，充分尊重民意，真正把民意認同度高的人選出來。第三要進一步強化任后監督，實行效能監督，完善 績效考評，增強國家機關工作人員的責任感。

三、憑借三股力量，鞏固落實科學發展觀的支撐點。

地方人大要有效地發揮職能，落實好發展觀，必須依靠人民群眾、人大代表及地方人大工作者，這三股力量是地方人大落實科學發展觀的有效支撐。

（一）充分調動人民群眾的積極性。人民群眾是歷史的創造者，是科學發展的力量源泉。人大是國家權力機關，更是民意機關。重視民意、反映民意、實現民意是人大的本質任務和基本職責。人大要反映民意、實現民意，必須了解民意。這就要暢通民意渠道，讓廣大人民群眾積極與人大配合，及時快捷地把民意反映上來，通過人大的監督與支持，幫助國家機關改進工作，真正實現人民群眾當家作主。

篇10

   一、以收費工作為中心，超額完成通行費征收任務。

   截止12月31日，XX管理所共征收通行費4125.9萬元，完成全年計劃任務3100萬元的133.1%，日均征收11.304萬元。10月19日，提前73天完成完成西漢公司下達的2050萬的年度征費任務。

   二、明確目標、強化責任，各項工作抓重點抓到位。

   根據XX公司給管理所的即定工作目標，管理所年初即確定了三個加強，即“加強軟、硬件管理，加強過程管理，加強動態管理”，從而持續改進各項工作。在認真總結去年工作的基礎上，結合實際，各項工作堅持抓重點早到位，力爭主動，全力以赴此文來自公文網 91doc.com打好收費等主要工作的開局，為年度各項任務的全面完成奠定一個堅實的基礎。為此，管理所及時通過XX年工作會議、站股班組長會議等形式進行動員和教育，要求職工認清形勢，進一步提高認識，并著力分析了我所XX年所面臨的收費增長機遇和困難，樹立廣大員工完成收費等各項工作任務的信心。為將工作落實到實處，我所將年度通行費指標、安全目標分解細化落實到各收費班組，將有關管理目標等落實到部門，并以目標責任書的形式，明確班組、部門的責任。由于工作目標明確、思路清晰、落實到位，在全體員工的共同努力下，漢中管理所全年各項工作均取得了較好地成績。

   1、按照省交通廳、集團公司和XX公司的安排部署，準時啟動計重收費工作。按照省交通廳和集團公司安排部署，XX管理所在8月初全面開始計重收費施工改造，9月26日施工改造工作全部結束，10月5日，通過省計量檢測部門的檢測并獲得合格證書。9月中旬根據交通廳安排部署派征費股和各收費站站長參加了省交通廳組織的計重收費業務培訓，各培訓人員回來后及時對征費員、監控員、票證員集中進行相關計重收費業務知識培訓，認真學習計重收費的法律法規、收費方案、費率標準及計算辦法等，并聯系軟公文寫作件系統及動態衡器安裝單位的工程師進行了系統日常維護保養和操作技能專項培訓，現場就涉及特情處理等方面的問題進行了熱烈的討論和座談，取得了明顯的效果，為計重收費工作奠定了良好的基礎。在預警試運行期間全面按照西漢公司的安排部署落實工作，在各收費站進站口發卡的同時向司機發放計重收費宣傳單，出口為超重的車輛打印記重收費提示單。在試運行期間堅持系統運轉信息的日報工作，進行匯總并提出合理化建議上報集團征費管理部，為計重收費的正式啟動提供了第一手信息資料。

   在收費廣場設立專門的計重收費政策咨詢臺，派專人就有關計重收費的相關問題進行解答，同時記錄司乘人員針對計重收費提出的意見和建議，并及時的將意見和建議反饋回公司。收費廣場懸掛計重收費橫幅，深入沿線各運輸企業和相關單位進行計重收費政策的宣傳并發放傳單，回答群眾提出的有關計重收費問題，記錄意見和建議。整個試運行期間共向轄區沿線各運輸企業和相關單位及司乘人員發放宣傳單2萬余份，接待群眾咨詢5000余次。經過前期扎實的準備工作，10月15日10時，管理所各收費站全面啟動計重收費工作，目前計重收費工作進展順利，系統運轉正常。截止12月31日，XX管理所計重收費1155.5萬元，計重比車型增收273.4萬元，增收比例為31%。

   2、全面開展治理車輛超限超載工作。按照省政府《關于進一步強化車輛超限超載治理工作的通告》精神和集團公司、XX公司的工作安排，XX管理所于11月1日正式啟動治超工作，治超工作開始前管理所就為各收費站懸掛治理超限超載宣傳標語橫幅，在XX立交，跨線橋等處制作大幅治超廣告宣傳牌20個，并在XX立交處電子情報板上連續滾動播放宣傳治超口號、標語；同時，通過各收費站窗口向過往司乘發放“致司機朋友的一封信”、“致全省高速公路通行車輛司機的公開信”、“治理超限超載運輸”小冊子等宣傳單，共計1000余張，有力地營造治超氛圍。

   通過在公路沿線及各村鎮張貼標語和治超公告及走訪沿線各大廠礦企業和運輸公司宣傳計重收費、超限超載治理的政策、法律法規、工作部署等內容，認真講解治超政策和安全運輸的利弊，勸導其支持治超工作，以取得社會各界特別是廣大運輸單位和駕駛員對強化治超工作的理解、支持和配合，最大限度做好超限超載治理的源頭宣傳教育工作，形成良好的社會輿論環境，贏得更多的理解和支持，從而確保治超期間的各項工作順利進行。截止目前共張貼標語1000多張，同時我們還開展宣傳咨詢，現場提供服務，各收費站分別在收費站廣場設立計重收費咨詢點、治超政策咨詢點，配備專職人員現場講解治超工作的各項規定，熱情回答司機師傅們的提問，截止目前共提供各項政策咨詢服務500多人次。

   截止12月31日， XX管理所共檢測車輛25889輛，其中超限車輛2220輛，經過工作人員的政策宣講和耐心勸導，所有超限車輛全部勸返，勸返率為100%，超限率從11月1日的18%下降到12月31日的8.61%。目前，XX管理所各檢測站治超工作進展順利，設施設備運轉情況良好，檢測站工作人員熟悉治超工作的一系列文件精神和要求，對司乘人員及社會各界的咨詢做到及時準確答復，有專人負責信息保送，堅持做到每天一報，有事報事，無事報平安，做到交接班有記錄，每輛車有登記。 共5頁,當前第1頁1

   三、堅持以人為本，創新服務理念，在“細”字上下功夫。

   1、全面提高運營服務水平。管理所以科學發展觀為指導，以方便使用者為宗旨，著力推進運營管理規范化、科學化、信息化水平。大力加強各收費站文明禮貌服務標準化建設，文明服務，誠信待人，推行服務承諾制，寓管理于服務之中，建設和諧高速，使高速公路真正成為傳播時代文明，展示XX高速形象，創建和諧社會的窗口。全所共收到表揚信30封，司乘送來錦旗20面，好人好事100余件。

   2、抓好公路養護和保暢工作。進一步加大養護力度，切實加強預防性、周期性和及時性養護，積極開

展路容路貌專項整治，路面清掃工作常抓不懈，對路面坑槽等病害的有效預防和快速處置、防護設施等做到及時維修。截至12月31日，共支出養護維修費用854319元，其中路面養護費用累計支出244220元，用于所管轄路段的路面保潔63.94公里，修補坑槽28.3平方米，防滑處理3.7千米。路基養護費用累計支出98689元，主要用于整修邊坡1360立方米，清理排水系統1687立方米，修補砌體50.3立方米，清理邊坡雜物1367米。橋涵、隧道累計支出費用105702元，主要用于橋梁伸縮縫維修清潔2270延米，橋涵、隧道、通道維修52處，防拋網修補20平方米，通道清理3246立方米。交通工程設施及收費設施養護費用累計支出65593元，補缺標志牌33個，補缺標志牌1個，維修鐵絲網、隔離柵1934延米，隔離墩的維修143塊，擺放58塊，修補防眩網162米，收費棚、亭、島隔離墩、防撞板、維修32平方米。公路綠化累計支出64700元，主要用于邊坡草皮修剪和除草。其它共計支出費用46580元，主要用于交通流量調查，內業資料整理，購買防汛物資，涵洞清理。養護工程費用累計支出228835元。

   3、抓好路政管理工作。一是加強業務學習，不斷提高路政中隊人員的執法水平。為了提高管理所路政中隊人員業務素質，進一步夯實全體人員的業務基礎，開創路政管理工作的新局面，用實際行動盡快建立一支政治強、作風硬、業務精、紀律嚴、服務好的路政執法隊伍。根據西漢公司路政大隊的有關指示要求，在如何搞好業務學習上提出了明確要求，幫助大家牢固樹立“三種意識”即：“思想上要有危機意識、工作上要有預見意識、學習上要有主動意識”。在學習的方式方法上采取了集中學習為主和分散自學為輔的學習方式。每周抽出2-3個晚上進行集中學習，自學時間由個人安排。同時，為了使學習達到良好效果，管理所還采取“走出去、請進來”的辦法，讓路政人員到兄弟路政單位進行參觀學習交流，并積極邀請駐地交警部門、路政部門的有關人員給大家集中授課。二加大查處力度，不斷提高損壞路產侵占路權案件的結案率、賠償率和處理工作。截至12月31日，XX管理所共發生74起路產損壞案件，已結案71起，結案率為95.94%，路產損失為281435元，賠償損失242485元，賠償率為86.16%。繼續貫徹“以宣傳工作為突破口，加強各種侵權行為的預防性工作”的工作方針，做到早動手、早預防，打好主動仗。組織人員到沿線宣傳有關侵權規定，并進行廣泛的宣傳教育，并按照“及時發現、確實弄清、正確解決”的工作思路，力爭把各種侵權案件解決在萌芽狀態。今年以來我們著重對所轄路段的違法建筑和擅自設立廣告牌柱方面案件進行重點治理處理，并結合高速公路周邊的環境和中隊的實際還進行了為期一個月的“治理違章廣告，凈化公路環境”的專項整治活動，在這期間共拆除各類違廣告牌4塊，杜絕準備修建的各類違章建筑8起。同時加強侵權案件的處理。重點加強了漢中東、XX兩條引線的路政管理，為了做好引道的路政管理工作，中隊首先對XX引線的各種加水等非公路標志進行了一一登記和拍照，建檔備份，為下步與XXX政府、XX高交大隊集中治理做好準備。三是加強施工監管，不斷提高對施工現場的管理能力。從三月開始，針對公路施工的高峰期，高速公路路面上部分尾留工程的施工已全面展開，為了加大施工監管的力度，早在二月底中隊就如何搞好施工監管工作，多次召開例會進行了專題研究，并結合各施工單位的實際，制定出較為詳細的路面施工監管方案，為下一步更好的進行施工監管打好良好的基礎。一是搞好宣傳工作。由于施工社會影響較大，為最大限度減少不良影響，在維護現場交通秩序的同時，我們在各收費站設置宣傳點發放傳單，懸掛橫幅，出動流動宣傳車，大力宣傳施工路段通行注意事項，減少司乘人員的怨氣，取得他們的理解與支持。二是加強重點路段的施工監管。為了搞好對幾處高邊坡施工的監管工作，中隊人員每天經過此路段時，嚴格按照“一停二看三問四糾”程序進行，對其在施工過程中存在的問題及時整改，由于監管措施得力，此施工路段安全度過了漢中地區的多雨季節，保證了此路段的車輛通行安全。

   四、以顧客滿意為中心，強化服務意識，樹立“四個形象”。

   作為一個特殊的服務性行業，滿足客戶的合理要求是我們應盡的責任。文明行業創建工作只有得到社會的廣泛認可，才算真正達到目的。為此，管理所廣泛向社會宣傳我們的創建工作，為過往司機客戶發放了《服務承諾》千余份，做到“百分之百的收費員向百分之百的客戶使用文明用語”，誠懇地希望過往司乘人員對XX高速公路漢中管理所文明行業創建活動給予大力支持，并提出寶貴的意見和建議。同時，公布了服務監督電話。 共5頁,當前第2頁2

   為保證服務承諾的切實落實，我所從難點、熱點工作入手，做了很多工作。例如：

   1、在黃金周抽調人員備崗加班，在收費站增開備用車道，盡最大努力最大限度地保障車輛安全暢通。我們的服務感動了司機，求得了過往司機的理解。冬天，看到收費員凍僵的雙手，夏天，看到收費員滿頭大汗，許多司機都為收費員的付出所感動。在黃金周期間不但沒有投訴，還受到有關媒體和領導的表揚。春運、黃金周期間，西漢公司領導專門來我所，特意慰問收費員，對我們的工作表示滿意。

   2、強化文明用語，體現人文關懷。收費員的文明用語的使用情況納入到了收費所《勞動紀律考核辦法》及《收費員考核細則》，征費稽查股加大了檢查考核力度，對收費員跟蹤稽查，并經常進行暗查，對文明用語不規范的員工，給予引導教育乃至處罰，確保文明用語使用率達到100%。在此基礎上，我們根據顧客提出的建議，將原來入口的“您好，請走好”改為“您好，歡迎行走西漢高速”；遇重大節日，我們會說“您好，祝您節日好”；雨雪天氣，我們會提醒司機“請您注意交通安全”，受到了過往司機的好評。在不同場合接觸社會各界人士，都對我們的文明用語印象深刻，也受到上級領導的好評。

   3、指路服務是我們管理所傳統的延伸服務項目之一。XX地區旅游景點多，過往司機經常向收費員問路。根據群眾的需求，管理所印制了《行車指南》1000余份。該項服務措施的提出，方便了游客出行，受到了廣大司乘人員的一致好評。

   4、在道路養護和環境美化方面，管理所要求路產養護重新施畫了部分路段的道路標線，對收費站安全島和燈桿進行了徹底粉刷，補植綠化隔離帶，增設警

示牌，美化路容路貌。管理所組織人員在各站進站處增設了“減速標志牌”、減速帶，以增加車輛的剎車阻力和提醒疲勞駕駛的貨車司機，提高了道路安全系數。一系列道路養護和環境美化的施工作業，為過往車輛提供了安全、暢通、優美的行車環境。

   5、我們在管理中結合收費站工作特點開展不說服務忌語活動，堅決克服服務態度生、冷、硬，教育征費員要高度負責，做到微笑服務，使用時令性文明用語，按章收費、應征不漏、應免不收，特別是在近期開展計重收費過程中，很多司機對計重收費政策理解不透，無理取鬧，我們收費員做到耐心講解、罵不還口、打不還手。為了提高文明優質服務水平，我們積極組織征費員學習收費政策和收費標準，準確辨認車型、快速收費，保證車輛快速通過收費站，不壓車。在清理廣場滯留車輛和非工作人員時，我們堅持文明執勤、政策先行、和顏悅色。處理違章堅持以說服教育為主，文明糾違做到不亂收費、亂罰款。

   五、弘揚企業精神，創建新型企業文化，加快文明單位的創建活動。

   XX管理所已充分發揮典型示范的引導作用，深入開展文明單位、文明路、文明收費站、青年文明號等行業文明創建活動。加強企業民主管理，營造內部和諧氛圍。關心職工生活，主動了解職工需求，幫助解決職工工作、生活中的實際困難和問題，努力為職工辦實事、辦好事，不斷提高職工福利和生活水平。

   1、創建工作與加強規范管理相結合，加強各項基礎工作。

   管理所開展創建文明行業活動以來，按照各項運營管理標準的具體要求，加強了各項工作的規范化，使各項工作有章可循、有據可依。年初，管理所就《陜西省高速公路聯網收費管理辦法》、《陜西省收費公路管理規范》、《陜西省公路收費工作服務標準》等相關內容進行了深入地學習和嚴格的考試，并將這一工作納入到各收費班組的日常學習教育工作和業務考核項目之內，作為一項常抓不懈工作抓實抓好。同時，在各收費班組之間開展了相互交流學習工作。經過交流學習和統一，對整個隊伍的規范化管理起到了明顯的作用。

   2、創建工作與員工隊伍建設相結合，全面提高員工素質。

   文明行業的創建活動就是要通過“亮化”員工個人形象來達到“亮化”高速公路整體形象的目標，通過內強素質達到外樹形象的目的。圍繞提高員工隊伍整體素質，我們開展了各種形式的教育培訓活動，目的是盡快提高整個員工隊伍的思想道德素質、業務技術素質和文明服務水平。在崗的收費員每周都要進行各項業務學習和技能訓練；為了進一步提高服務水平和業務技能，結合管理所實際工作，我所堅持監控崗位員工每月到收費崗位輪崗學習一次，極大地提高了監控工作效率。在一對一的基礎上，又采取了骨干小組專項幫教，對考核不合格、單項業務較差的員工缺什么補什么。這樣以老帶新、好的幫差的，有檢查、有總結表彰，使大批的“新員工”上崗，能夠平穩過渡，也得益于這種崗中培訓的方式。

   3、關心職工生活，搞好后勤保障。一年來，所里先后為職工宿舍安裝了40臺空調、安裝閉路電視、購買45臺電視機等不僅提高了所里的硬件設施也使員工的業余生活更加豐富，同時我們還定期對所機關院落進行美化，為職工創造了優美的生活和工作環境，使職工全心全意的投入到工作中；職工食堂干凈、整潔、衛生，飯菜可口，保證職工吃得滿意、吃的放心。 共5頁,當前第3頁3

   4、開展多種形式的企業文化活動。

   根據管理所生活枯燥單調的問題，我們開展了一系列的活動。春節前，站員工自編自演文藝節目，一批反映員工工作、生活實際，弘揚愛崗敬業精神的小品、相聲，被創作出來，一批文藝骨干脫穎而出。

   我所開展社會主義榮辱觀學習教育活動、崗位技能大比武和“文明服務月”、“知榮辱 做奉獻”演講比賽等活動。通過堅持不懈地開展班前軍訓，規范化交接班培養員工嚴明的紀律、過硬的作風和良好的形象；5月份通過開展以點鈔點卡、特情處理、隊列訓練、筆試測試等為主要內容的崗位技能大比武活動，進一步規范了收費行為，提升服務水平，全面提高了收費隊伍的政治思想素質和綜合業務技能。7月開展“知榮辱 做奉獻”演講比賽，引導員工樹立正確的社會主義榮辱觀。9月在西漢公司和所領導的大力支持下，XX管理所工會成立，員工們有了自己的組織和娘家人。9月底管理所組織的慶建所一周年歌詠比賽和系列活動的舉行，增強了管理所員工的凝聚力和向心力。同時，管理所積極號召員工學習“八榮八恥”，樹立社會主義榮辱觀，并寫學習心得體會，全所平均學習時間達到了42學時，每位員工撰寫筆記達到了三千字以上；組織員工學習陳剛毅先進事跡，并通過三月份開展的“文明服務月”活動，進一步強化優質文明服務的意識，全面提高全所員工隊伍素質，促進管理所各項工作的快速發展，促進了文明收費，優質服務的自覺性和長久性。建立了圖書室，共購買各類圖書525冊，每周二、四定期開放，為員工提供一個學習的好園地，豐富了員工的業余文化生活。

   同時，我們還不定期的舉行職工籃球、乒乓球、羽毛球、象棋等比賽，“迎新春文藝晚會”、“慶三八”“五四青年”節等活動豐富職工業余文化生活，配備了文體活動器材等，使員工充分感受到領導的關心和溫暖，使員工更加熱愛工作，增加了隊伍的凝聚力和團隊精神。

   5、學先進、樹標兵，發揮典型的帶頭作用。

   根據管理所的會議精神和工作要求，結合工作實際，深入開展了評選先進活動。通過開展此項活動，在廣大員工中開創學先進班長紀XX、XX、XX學先進收費員XX、XX，全所形成了講奉獻、爭一流、比貢獻的新局面，為高標準、高質量地完成全年的各項工作任務，為實現創建目標打下良好的基礎。

   六、加強員工培訓，提高業務技能，在“精”字上下功夫。

   管理所成立后，分別以各種形式，分期分批對員工進行了多次培訓，每位員工對上級的政策、管理制度、收費標準及各個崗位的職責等都有所了解，基本能適應征費工作的一般需要，但與兄弟單位相比、與上級領導的要求相比、與形勢的發展要求相比，還有很大差距。主要問題是有關知識學得不深、不扎實、一知半解。XX年，管理所針對此問題重點加大培訓力度，一是要求員工樹立終身學習的觀念。堅持學習基本原理和黨的路線方針政策，打好思想理論基礎；堅持學習交通專業知識，尤其是現代經濟、行政管理知識，打好業務知識基礎。二是要求員工

提高工作實踐能力。深入到第一線，向群眾學習，向實踐學習。放下架子，挽起袖子，著眼基層，調查研究，在發現和解決實際問題中學習提高，不斷增強務實作風和實踐能力。把學習作為思想和行動與時俱進的重要途徑，把實踐作為價值和理想實現的大舞臺，以學習提升素質，在實踐中創出佳績。做到學習不走過場、業務精益求精、辦事雷厲風行、工作真抓實干、服務熱情周到，營造自覺學習、自覺實踐、自覺獻身西漢高速大發展的良好風氣。三是把理論學習與實踐結合起來。實踐是檢驗真理的唯一標準。所以把課堂上學到的知識在實踐中進行檢驗，在實踐中尋找差距，然后在反復進行學習，只有在學習中實踐，在實踐中不斷總結提高。只有這樣才能把知識學得精，業務練得熟，才能始終立于不敗之地。

   埋頭苦干，用積極的心態發揮敬業愛崗、優質服務精神。加強內部管理是做好收費主業的有效手段之一。管理所在全所范圍內掀起以提升收費質量為主題的熱潮，從強化崗位管理入手，通過明確各崗位人員的工作職責和流程、加強收費現場管理、加大考核力度等方法來促進各項工作更加規范，為收費業績提升提供保障。同時，收費員也加強了對車輛計重信息的分析判斷。收費員不再簡單地按照顯示屏提示收取通行費，為糾正輪胎識別器的軸數誤判，收費員對車道內每一輛通過的載重貨車進行目測二次核對準載，大大提高了服務質量和工作效率，使司機心服口服又做到了應征不漏。正是通過種種由內而外的舉措，使全所職工時刻保持了良好的心理素質并具有較高的業務水平。

   七、存在的問題。

   員工隊伍有待于從嚴、從細管理，各項管理工作還需要進一步地細化。員工文明服務意識還需再進一步加強，個別收費人員著裝不整齊、文明用語的使用有不規范的現象，個別員工缺乏自制，給工作帶來負面影響；教育員工上缺乏預見性，對工作要求與實際有一定差距，員工素養與追求參差不齊，表現在日常工作和認識上不夠統一，對工作中的相關信息掌握不夠，在具體工作落實中存在不足。 共5頁,當前第4頁4

   六、明年工作打算。

   明年的工作中，我們將繼續按照集團公司和XX公司的要求開展各項工作，力爭做到以下幾個方面：

   1、繼續加大通行費征收工作的力度，確保全年收費任務順利完成。

   2、積極響應集團公司和XX公司改制工作，促進改制工作順利有序的進行。

   3、繼續實行各項工作目標責任制，加強員工在崗緊迫感，促使員工愛崗敬業，立足奉獻，珍惜工作崗位，注重文明服務形象，加大對員工工作紀律的約束和處罰，有效遏制各種工作中的違紀現象，努力搞好各項收費管理工作。

   4、繼續抓好員工隊伍建設，提高職工素質，注重員工的職業道德建設，促進各項工作的高效優質開展。

   總之，XX年來，XX管理所加強了各項工作管理，按計劃進度圓滿完成了收費任務，但在員工紀律上、員工法制教育上、理想信念教育上有待進一步加強，我們將進一步嚴格管理、嚴格要求，力求把各項工作做得更好。

   XX年十二月三十日