導語：如何才能寫好一篇土地使用申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__區人民政府：

申 請 人：

地 址：

法定代表人：

職 務：

被申請人：

地 址：

請求事項：

1、請求解決原__學校7.22畝土地的所有權和使用權歸屬問題。

2、請求解決原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權和使用權歸屬問題。

事實和理由：

1、關于原__學校7.22畝土地的所有權和使用權歸屬__行政村集體的實事和理由關于土地所有權，九十年代土地大調查時，國家把__行政村轄區內的所有土地全部確權給了__行政村，因此原__學校土地的所有權自然就歸__行政村所有。

關于土地使用權，從歷史沿革來看，原__學校土地，解放前是姓龐的私家園子，解放后，該龐家園子收歸公有。高級社在龐家園子南半部分建立了學校，北半部分作為學校的操場，

__社區的秦莊、黃莊、王莊、__、前賈、后賈六個自然村的學生都在此學習。__學校土地從1956年至1959年春天，先后為__鄉、十四營和學校共同使用。1982年__行政村將學校的操場（原龐家園子北半部分）以行政村的名義按照每戶300元的價格出售給18戶群眾建房使用，該資金用于公益事業。1959年春天，撤銷__鄉成立大隊，大隊部也由此遷往__村街里，此后一直到2005年合校并點前，被學校單獨使用。另外，建校時，學校需建5座教室，但由于資金缺乏，當時的__鄉經多方協調，上級領導同意提供磚、瓦、木料，由六個村的群眾義務出工建成該校。以上事實證明，原__學校土地一直由__行政村行使管理權和使用權。

2、關于原__行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權和使用權歸屬__行政村集體的實事和理由關于土地所有權，九十年代土地大調查時，國家把__行政村轄區內的所有土地全部確權給了__行政村，因此原__老地毯廠土地的所有權自然就歸__行政村所有。

關于土地使用權，原__老地毯廠是1972年__行政村建設大隊部時征用__自然村三個生產隊的土地，每個生產隊一畝，占地共3畝。這塊土地最先由__大隊部和衛生室使用，之后由__行政村地毯廠使用，后來地毯廠停產，閑臵至今。這2.69畝土地的農業稅一直由整個__行政村承擔。因此，原__老地毯廠土地也一直由__行政村行使管理權和使用權。

2008年4月，__社區__自然村提出原__學校土地和原__老地毯廠土地的所有權和使用權歸他們一個自然村所擁有，對此，__社區居民委員會認為這既不符合事實，也不符合國家法律法規。鑒于上述情況，根據《中華人民共和國土地管理法》第16條的規定及相關法規、規章的規定，特申請區政府依法裁決。

此致__市__區人民政府

篇2

摘要：編制土地競價轉讓文件，應按照“編報規范、依據充分，經濟合理、技術先進，重點突出、兼顧一般”的原則，但是在實際中，還不止于此，所以可以說，也是一個較為大型的工程，在本文中，介紹了土地競價轉讓文件的編制方法與原則。 關鍵詞：土地競價；轉讓文件；編制過程 1 競價轉讓文件編制的依據 編制土地競價轉讓文件主要依據包括：國家有關的法律法規和政策文件，如《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鎮房地產管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》等；上級土地主管機關對土地轉讓申請的批復；土地管理使用單位提供的土地現狀分析報告；政府制定并批準的控制性詳細規劃文本；土地或房地產專職評估機構出具的土地價格評估書；土地置換小組研究確定的轉讓底價等資料。 2 競價轉讓文件編制的主要內容 土地置換小組和土地管理使用單位根據轉讓土地的特點和需要編制競價轉讓文件，它是競價人編制競價申請、競價報價書及現場競價的依據，因此應當包括轉讓土地的所有實質性要求和條件。轉讓文件通常主要包括：競價公告、競價須知、競價規則、地塊現狀說明、規劃設計條件、合同條件、附件等。 2.1 競價公告。 競價公告主要是對轉讓地塊的基本情況和控制性規劃指標，參加競價人的法律條件，競價文件購買的時間、地點和截止日期，競價申請書的提交截止時間，競價轉讓聯系方式和地址等進行詳細的說明。其中，競價轉讓地塊基本情況和規劃指標具體內容涵蓋為：地塊編號、土地位置、總用地面積、凈用地面積、土地用途、規劃指標、轉讓年限。 2.2 競價須知。 競價須知是對競價轉讓的法律依據、競價人資質與合格條件要求、競價申請和報價應提交的具體文件和要求等進行具體的規定和詳細說明，具體如下： ①法律法規。對競價轉讓開展的合法性和國家相關的法律規范依據進行說明，國務院部門行政規章和地方政府規章以及競價轉讓應當遵循的公開、公平、公正和誠信的原則。 ②競價人資質條件要求。此項應具體的對競價申請人的資質等級、銀行存款數額、注冊資金、財務狀況、技術要求及人員要求等進行詳細說明，并對競價人申請競價應提交的資信材料予以明確。 同時，詳盡說明對競價人資格預審的方法、時間和具體要求，還應說明是否接受聯合報名等內容。 ③競價申請、報價和保證金要求。一是詳盡的說明競價申請書、競價報價書的編制格式和要求，并附競價申請書和競價報價書范本。二是說明應繳納的競價保證金數額，對競價申請書、報價和保證金提交的截止時間、地點和方式進行說明。三是對無效競價申請、無效報價書和不按規定提交競價保證金的情況進行說明，并說明其相應的處理方式。 2.3 合同條件。 競價轉讓合同是現場競價轉讓成功后，轉讓人約束受讓人的關鍵性條文，合同內容是否全面、準確、詳細，是關系到競價轉讓合同能否順利執行，合同價款能否如期支付，能否維護轉讓單位利益的關鍵。競價轉讓合同格式應參照頒發的《國有土地使用權轉讓管理暫行規定》合同范本，最終以轉讓單位和競價受讓人雙方簽訂的合同為準。 2.4 附件。 為了使競價人對競價情況詳細、深入的了解，以便于競價人研究、分析報價，同時規范競價人上報材料的規范性，競價文件應當把競價申請書、競價報價書、競價報價單、規劃設計條件（文本）、土地使用權轉讓協議（范本）、土地使用權轉讓成交確認書（范本）、土地使用權轉讓合同（范本）、規劃用地范圍圖及有關附圖、技術規范、技術資料等作為附屬性文件編入競價文件。 3 競價文件編制注意問題及對策 3.1 競價文件中常見的問題包括文件格式不規范、文件內容前后矛盾、文件內容不全、文件的個別規定有待改進等。 3.2 編制好競價文件的對策。 ①競價文件應具有針對性。競價文件的編制應針對競價轉讓的土地現狀、控制性詳細規劃指標、價款支付時間和比例等進行詳細說明，讓競價人了解競價的具體情況和要求。 ②競價文件應具有可操作性。競價文件應說明競價申請編制要求和資格預審要求。讓競價人不但了解競價要求，而且這些要求是競價單位通過實施能夠實現的。競價文件應明確地告訴競價單位要怎樣的資質等級、多少資金儲備、如何參與競價、如何報價等。使競價人清楚競價規則，按照要求參與競價。 ③競價文件內容應具有全面性。為實現競價文件內容全面，根據地方和軍隊土地轉讓競價經驗充實競價文件，多了解地

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方和軍內土地競價轉讓時競價文件存在的不足，針對出現的問題制定出相應對策并編入競價文件，以防止今后重現；盡量把可能發生的情況考慮周全，特別是價款支付的時間和比例 ④價款支付時間的明確性。競價轉讓是否能取得圓滿成功，最終取決于競價轉讓合同能否順利執行至終止。競價轉讓的合同價款金額較為龐大，競價人往往是分期支付合同價款，因此必須寫明分期的階段和時間及金額等內容。在競價文件的合同范本中應對土地轉讓價款的支付金額和時間進行詳細明確，避免雙方出現糾紛。同時，應當對合同價款不能如期支付的違約責任進行詳細的明確。 文章屋在線：wzk.co

    

篇3

牡丹區人民政府：

申請人：

地址：

法定代表人：

職務：

被申請人：

地址：

請求事項：

1、請求解決原卞廟學校7.22畝土地的所有權和使用權歸屬問題。

2、請求解決原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權和使用權歸屬問題。

實事和理由：

1、關于原卞廟學校7.22畝土地的所有權和使用權歸屬卞廟行政村集體的實事和理由

關于土地所有權，九十年代土地大調查時，國家把卞廟行政村轄區內的所有土地全部確權給了卞廟行政村，因此原卞廟學校土地的所有權自然就歸卞廟行政村所有。

關于土地使用權，從歷史沿革來看，原卞廟學校土地，解放前是姓龐的私家園子，解放后，該龐家園子收歸公有。高級社在龐家園子南半部分建立了學校，北半部分作為學校的操場，卞廟社區的秦莊、黃莊、王莊、卞廟、前賈、后賈六個自然村的學生都在此學習。卞廟學校土地從1956年至1959年春天，先后為卞廟鄉、十四營和學校共同使用。1982年卞廟行政村將學校的操場(原龐家園子北半部分)以行政村的名義按照每戶300元的價格出售給18戶群眾建房使用，該資金用于公益事業。1959年春天，撤銷卞廟鄉成立大隊，大隊部也由此遷往卞廟村街里，此后一直到2019年合校并點前，被學校單獨使用。另外，建校時，學校需建5座教室，但由于資金缺乏，當時的卞廟鄉經多方協調，上級領導同意提供磚、瓦、木料，由六個村的群眾義務出工建成該校。以上事實證明，原卞廟學校土地一直由卞廟行政村行使管理權和使用權。

2、關于原卞廟行政村老地毯廠2.69畝土地的所有權和使用權歸屬卞廟行政村集體的實事和理由

關于土地所有權，九十年代土地大調查時，國家把卞廟行政村轄區內的所有土地全部確權給了卞廟行政村，因此原卞廟老地毯廠土地的所有權自然就歸卞廟行政村所有。

關于土地使用權，原卞廟老地毯廠是1972年卞廟行政村建設大隊部時征用卞廟自然村三個生產隊的土地，每個生產隊一畝，占地共3畝。這塊土地最先由卞廟大隊部和衛生室使用，之后由卞廟行政村地毯廠使用，后來地毯廠停產，閑臵至今。這2.69畝土地的農業稅一直由整個卞廟行政村承擔。因此，原卞廟老地毯廠土地也一直由卞廟行政村行使管理權和使用權。

2019年4月，卞廟社區卞廟自然村提出原卞廟學校土地和原卞廟老地毯廠土地的所有權和使用權歸他們一個自然村所擁有，對此，卞廟社區居民委員會認為這既不符合事實，也不符合國家法律法規。鑒于上述情況，根據《中華人民共和國土地管理法》第16條的規定及相關法規、規章的規定，特申請區政府依法裁決。

此致

菏澤市牡丹區人民政府

申請人：菏澤市牡丹區何樓街道辦事處卞廟社區居民委員會

2019年二月月二十二日

土地權屬爭議申請書二：土地權屬爭議申請書

一、土地權屬爭議是指土地所有權或者使用權歸屬爭議。

二、受理部門：縣級以上國土資源部門負責土地權屬爭議案件的調查和調解工作。個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件，可以根據當事人的申請，由鄉級人民政府受理和處理;對需要依法作出處理決定的，國土資源部門擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

三、處理土地權屬爭議的法律依據：《中華人民共和國土地管理法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權若干規定》。

四、申請人應提供的材料。

(一)、申請書

(1)、申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務。

(2)、請求的事項、事實和理由。

(3)、證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

(二)、有關證據材料

(1)、人民政府頒布的確定土地權屬的憑證。

(2)、人民政府或者主管部門批準征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準使用土地的文件。

(3)、爭議雙方當事人依法達成的書面協議。

(4)、人民政府或者司法機關處理爭議的文件或者附圖。

(5)、其他有關證明文件。

五、處理程序

申請審查受理調查調解達成協議制作調解書。

申請審查受理調查調解調解未達成協議調查處理意見處理決定。

六、調查處理時限

(一)、國土資源行政主管部門對申請人提出的土地權屬爭議調查處理的申請進行審查，在收到申請書之日起7個工作日提出是否受理意見。認為應當受理的，在決定受理之日起5個工作日將申請書副本發送被申請人，被申請人在接到申請書副本之日起30日內提交答辯書和有關證據材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

(二)、調解未達成協議的，國土資源行政主管部門自受理土地權屬爭議申請之日起6個月內提出調查處理意見，情況復雜的，經國土資源主管部門主要負責人批準可以適當延長。國土資源行政主管部門提出調查處理意見后，應當在5個工作日內報送同級人民政府，由人民政府下達處理決定。當事人對人民政府的處理決定不服，可以在處理決定送達之日起60日內向上一級地方人民政府申請復議。

七、不予受理的案件

(一)土地侵權案件;

(二)行政區域邊界爭議案件;

(三)土地違法案件;

(四)農村土地承包經營權爭議案件;

(五)其他不作為土地權屬爭議的案件。

土地權屬爭議申請書三：土地權屬爭議處理申請書(1484字)

申請人：王某海，男，1955年10月10日出生，漢族，農民。被申請人：原李集農具社。

申請事項：

1.責令農具社退還其占用的原屬于申請人的宅基地一處。

2.依法確認申請人對該處宅基有合法使用權。

申請理由：

1973年5月3日，李集某隊東頭生產隊與原李集農具社簽定一份協議，該協議將本屬于申請人父親王某江的住宅一處劃給農具社使用，該協議載明了住宅當時的四至范圍：南至農具社，東至壩梗，北至某路，西至于東方住宅。

1975年3月7日農具社又與申請人父親簽定了一份協議：

按照該協議約定：農具社應當給王某江劃分同等面積住宅一處，并提供王某江新建住宅所需要的材料，并負責建房。同時還承諾為王某海解決商品糧問題，如口糧問題不解決好王某江有權不搬家。

但農具社占用申請人住宅之后，卻遲遲不能為申請人解決商品糧問題，也沒有為王某江建房屋，因此申請人一家人始終沒有從這處住宅搬走，農具社將申請人家人所住老房屋拆除之后，申請人一家只好在老宅靠近某路的邊上臨時搭建房屋居住，也就是現在申請人一家現居住的位置。其他某部分原屬于申請人的住宅被農具社占用至今。

農具社從停業經營到現在已經有二十多年的時間，由于農具社占用申請人住宅之后沒有按照協議兌現承諾，在此期間，申請人一家多次要求農具社返還被其占有的住宅。申請人與原農具社人員為此多次發生沖突，2019年申請人和農具社的張和就土地問題發生爭執，申請人家屬還被其打成輕傷。

《安徽省土地權屬爭議處理條例》(1994年2月26日安徽省第八屆人民代表某會常務委員會第八次會議通過) 對土地爭議有明確規定，其中：

第八條 農村集體土地，按照一九六二年九月二十七日《農村人民公社工作條例修正草案》(以下簡稱《六十條》)實施時劃定的范圍確定所有權：

(一)行政區界變動;

(二)農村集體經濟組織或鄉(鎮)、村、村民小組、場合并、分立;

(三)因開發土地、農田基本建設調整土地;

(四)因其他原因重新劃界。

第十條 鄉(鎮)村辦企業、事業使用集體所有的土地，按下列規定確定權屬：

(一)《六十條》實施以前使用的，鄉(鎮)辦的屬于鄉(鎮)農民集體所有，村辦的屬于村農民集體所有，其使用權屬現用地單位;

(二)《六十條》實施至一九八二年二月十二日期間使用的，其土地所有權按前項規定處理，土地使用權由縣級人民政府土地管理部門審核、確認。占多用少、占而未用或土地利用不合理的，原土地所用者有歸還要求的，應全部或部分退還;

根據上述規定，由于農具社占用申請人住宅和房屋之后沒有按照承諾對申請人進行補償，屬于無償占有使用。并且農具社現在倒閉停止經營已經有二十多年了，該處住宅上所建造的房屋早已破爛不堪，原農具社事實上已經不存在了，該土地某期閑置。因此，將該處本來就屬于申請人宅基歸還給申請人，是合情合理合法的。

但是，由于原農具社個別人員的干涉，致使申請人的正當權益無法行使。2019年4月份原農具社主任李明伙同張和、李起在土地權屬沒有確定之前，就擅自委拍賣公司將該處住宅于2019年5月10日拍賣，并以5萬元的價格拍賣給李集街上的孟四。企圖將占有土地合法化，但上述人員在土地權屬尚未確認的情況下擅自改變土地利用現狀，是明顯違法的。別說該土地權屬尚未確定，退一步說，就是取得了使用權，那么作為農村的集體土地，其使用權根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，也是禁止轉讓的。

綜上所述，農具社無償占有申請人宅基，且未辦理任何審批手續，在其倒閉之后，土地閑置某達二十多年，依據現有法律的規定，該處宅基地理所當然的應當歸還給申請人，請求政府依法支持申請人的正當請求。

此致

李集鎮人民政府

篇4

第一條為了規范國有土地使用權招標、拍賣出讓行為，建立公開、公正、公平的土地市場，根據《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《江西省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法＝及有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市（含市轄各縣＜市、區＞）范圍內的國有土地使用權招標、拍賣出讓活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱招標，是指為出讓國有土地使用權，按本辦法規定，由投標人競投土地使用權的行為。

本辦法所稱拍賣，是指為出讓國有土地使用權，按本辦法規定，以公開競價的方式，將土地使用權出讓給最高競價者的行為。

第四條有下列情形之一的，土地使用權必須采取招標、拍賣方式出讓：

（一）城鎮（包括城市、建制鎮、集鎮、工礦區、獨立居民點）規劃范圍內新增的經營性房地產項目（包括商品住宅、寫字樓、商鋪、賓館、度假及各種娛樂設施）用地；

（二）改變原土地用途，將以行政劃撥方式取得的國有土地使用權轉為經營性用地的。

有下列情形經審查批準，可以協議出讓國有土地使用權：

（一）高新技術項目用地；

（二）非國家限制的工業用地；

（三）市、縣（市、區）政府投資建設的經濟適用住房；

（四）市、縣（市、區）政府投資的文化、教育、衛生、體育、科研等經營性用地；

（五）市、縣（市、區）政府批準的重大招商引資公益性事業項目用地；

（六）法律、法規規定可以采取協議方式出讓國有土地使用權的其他用地。

協議出讓地價不得低于基準地價或經依法評估確認的價格。

第五條土地使用權招標、拍賣活動應遵循合法、公開、公平的原則進行，并按接受社會監督。

第六條市、縣（市）土地管理部門依法負責國有土地使用權的招標、拍賣工作。市、縣（市）土地開發儲備交易中心（以下簡稱土地交易中心）是土地使用權招標、拍賣活動的具體承辦機構，為合法的招標、拍賣人。

第七條中華人民共和國境內外的合法人、其他組織和個人，均可依法取得國有土地使用權。法律、法規另有規定或招標、拍賣公告及招標邀請書有限制性規定的除外。

第八條擬以招標、拍賣方式出讓的土地，應依法報批。涉及征地及農用地轉用的，應當依法先行辦理征地及農地轉用審批手續。企事業單位國有土地使用權轉讓后將土地用途改變為經營性項目用地，應統一由市、縣（市）土地交易中心組織招標、拍賣。

第二章責任規定

第九條市、縣（市）應成立土地招標、拍賣小組。招標、拍賣小組由土地部門會同有關職能部門組成。

土地招標、拍賣小組的主要職責是：

（一）組織編制招標、拍賣文件；

（二）提出招標、拍賣底價；

（三）訂立定標條件或拍賣規則；

（四）審查競標（買）人資格；

（五）指定拍賣主持人；

（六）監督開標、評標和定標活動。

第十條市、縣（市）土地管理部門應會同城建、規劃等有關部門，對擬招標、拍賣地塊確定規則設計條件、編制有關宗地圖及其他有關文件，以保證土地招標、拍賣工作有組織、有計劃實施。

第十一條國有土地使用權招標的底價和拍賣保留價，應當經國有土地評估資格的機構按照規范程序評估，經市、縣（市）土地管理部門和招標、拍賣小組審核確認后，報同級人民政府審定。

第十二條競標（買）人應當充分了解招標或拍賣地塊的有關資料，遵守規則，依法參與競投或競買，不得弄虛作假或串通壓價。

第十三條競投（買）人對招標、拍賣的地塊人應實地勘察，對土地現狀有異議的，應在投標或申請競買前提出。標書一經投入標箱或競買參加拍賣應價的，視為無異議。市、縣（市）土地管理部門應當依照與中標者所簽訂的《國有土地使用權出讓合同》規定的時間和要求，及時向中標者交付土地。

第十四條有下列情形之一者，投標人的標書或競買人的申請無效：

（一）在截止時間后收到的標書或競買申請書的；

（二）標書或競買申請書及附件不齊全或不符合規定的；

（三）標書或競買申請書及附件字跡不清、無法辨認的；

（四）投標或競買人不得具備資格的；

（五）委托他人、委托文件不齊全或不符合規定的；

（六）重復投標的。

第十五條本辦法所稱履約、競買保證金，是指依照招標、拍賣公告的規定，能在招標、拍賣人指定的銀行即時兌現的有效的銀行支票。

中標人、競得人交納的保證金抵扣地價款。沒有中標或競得土地使用權的，其保證金于招標、拍賣活動結束后五日內不計利息予以退還。

第十六條中標人、競得人應按簽訂的土地使用權出讓合同所規定的付款方式和時間及時繳清地價款。

第三章招標、投標

第十七條招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標、是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人、其他組織和個人投標。

邀請招標，是指招標人以招標邀請書的方式邀請特定的法人、其他組織或個人投標。

第十八條對不具備拍賣條件、屬下列情形之一的，國有土地使用權必須公開招標出讓：

（一）除獲得最高土地出讓金外，還具有其他綜合目標或特定的社會、公益建設條件；

（二）土地用途受嚴格限制，僅少數單位或個人可能受讓意向的。

對土地使用者有資格限制或特別要求的，可對2個以上具有開發能力、資信良好的用地申請者進行邀請招標。

第十九條招標人可按照有利于公開競爭、有利于土地合理利用和管理的原則，選擇下列一項條件確定中標人；

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價指標；

（二）能夠滿足招標文件中的實質性要求，在競投期內出價最高。

按本條（一）定標必須在規定投標的最后期限起三日內完成，符合本條（二）即當場定標。

第二十條土地使用權招標的程序：

（一）招標人于截標之日起三十日內在當地主要報紙或其他新聞媒介公告或向特定投標人發出招標邀請書；

（二）投標人報名并索取有關招標文件；

（三）投標人提交標書；

（四）按預定并公告的定標條件及程序確定中標人；

（五）招標人向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知未中標的投標人；

（六）中標人須在中標通知書發出之日起五日內與市、縣（市）土地管理部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》；

（七）中標人付清地價款后，依法辦理土地登記、領取國有土地使用證書；

第二十一條招標公告應當包括下列內容：

（一）招標地塊的位置、現狀、面積、使用年限、用途規劃設計要求（包括建筑容積率、建筑密度和綠地率等）；

（二）投標人的范圍及資格；

（三）投標人索取招標文件時間、地點及標書工本費；

（四）投票時間和截止日期；

（五）支付中標價款（以人民幣為計算單位）的方式和數額；

（六）評標方法；

（七）開標地點、時間；

（八）招標人認為需要公告的其他事項。

第二十二條投標人投標時應當填寫標書，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標人為個人的，由投標人簽名后密封。

投標人應當在投標截止日期前將標書投入標箱。

投標人的標書應當包括下列附件和履約保證金；

（一）營業執照副本、法人代表證明書、法定代表人身份證復印件（競買人為個人的提供本人身份證復印件）；

（二）不低于公告數額的履約保證金。

第二十三出現下列情形之一的，招標人在開標前終止招標：

（一）標底泄露的；

（二）招標人、投標人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；

（三）招標小組私下接觸投標人，造成影響招標公正或接受賄賂的。

終止招標應當公告或通知投標人。

第二十四條全部投標低于底價時，招標人應當宣布本投標無效。宣布投標無效的，招標人應當確定再次招標的日期與時間。

第四章拍賣

第二十五條有下列情形之一的，國有土地使用權必須采取拍賣方式出讓：

（一）以獲取最高出讓地價為主要目的，以出價最高為條件確定受讓人的；

（二）對土地使用權受讓人資格沒有特別限制的，一般單位或個人均可能有受讓意向的；

（三）土地用途沒有特別限制和要求的。

第二十六條土地使用權拍賣的程序：

（一）拍賣人應于公開拍賣前三十日內在當地主要報紙或其他新聞媒介拍賣公告；

（二）競價人報名參加競買并索取有關文件；

（三）在公告的時間、地點并按下列程序公開拍賣；

1、主持人簡介拍賣地塊位置、面積、用途、規劃要求及其他有關事項；

2、公布拍賣起價（以人民幣為單位）；

3、競買人按規定的方式競相應價或加價，其最后應出最高價（或加價）者即為競得人；

4、拍賣小組與競得人當場簽訂《拍賣成交確認書》。

（四）競得人應在拍賣成交后五日內與所在地的市、縣（市）土地管理部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

（五）競得人在規定時間內付清地價款后，依法辦理土地登記、領取國有土地使用證書。

第二十七條拍賣公告應包括下列主要內容：

（一）擬拍賣地塊的位置、現狀、面積、使用年限、用途、規劃設計要求；

（二）競買人的范圍及資格；

（三）拍賣的時間和地點；

（四）支付成交價款（以人民幣為單位）的方式和數額；

（五）競買人索取競買申請書的時間、地點及工本費；

（六）參加競買的申請方法和申請的截止日期；

（七）查詢競買資格的時間和地點；

（八）拍賣人認為需要公告的其他事項。

第二十八條競買人提出競買申請時，應提交下列文件和履約保證金：

（一）競買申請書；

（二）營業執照副本、法人代表說明書、法定代表人身份證復印件（競買人為個人的提交本人身份證復印件）；

（三）不低于公告數額的履約保證金。

第二十九條所有競買人報出的最高地價均低于出讓保留價的，拍賣主持人應當宣布停止該幅國有土地使用權的拍賣，并明確宣布該幅國有土地使用權拍賣中止。

第五章罰則

第三十條國有土地使用權招標、拍賣成交后，中標人或競得人反悔，不按規定時間與招標、拍賣所在地的土地部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》，其履約保證金不予退還。

第三十一條中標人、競得人未按《國有土地使用權出讓合同》約定的期限付清地價款的，招標或拍賣所在地的土地管理部門有權解除合同，并報市、縣（市）人民政府收回土地使用權。履約保證金不予退還，已交付的土地出讓金予以退還。土地管理部門可以按照《國有土地使用權出讓合同》中的約定請求違約金賠償。

中標人或競得人已付清地價款，招標、拍賣所在地的土地管理部門未按《國有土地使用權出讓合同》約定期限提供土地的，中標人或競得人有權解除合同，并可以按照《國有土地使用合權出讓合同》中的約定請求違約賠償。

第三十二條在國有土地使用權招標、拍賣活動中，以弄虛作假、行賄等非法手段取得國有土地使用權的，市、縣（市）人民政府宣布招標、拍賣結果無效，并無償收回其國有土地使用權。投標人、競買人所交的費用不予退還。對主管人員及直接責任人由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第三十三條國家工作人員在土地使用招標、拍賣活動中接受賄賂、泄露秘密、，的，按國家監察部、國土資源部*0年9號令的規定，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第六章附則

第三十四條《吉安市土地交易市場管理規定》中的土地使用權招標、拍賣、適用本辦法。

篇5

    第一條  為加強房地產管理，保障房地產權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

    第二條  本條例適用于本市行政區域內的房地產登記。

    本條例所稱房地產登記，是指土地使用權和房屋所有權以及由上述權利產生的他項權利的登記。

    本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。

    第三條  珠海市人民政府（以下簡稱市政府）房地產管理部門是本市房地產登記機關（以下簡稱登記機關）。

    市政府依法在房地產登記統一管理的前提下，可以實行分級登記。

    第四條  登記機關依法審查房地產登記申請，確認房地產權利，代表政府頒發房地產權證書。房地產權證書是權利人依法享有和行使房地產權利的憑證。

    依法登記的房地產權利受法律保護。

    第五條  土地上已有房屋的，該房屋與土地同時登記。

    第六條  房地產登記應當對權利人、權屬來源、權屬性質、取得時間、土地使用期限、變化情況和房地產的座落、面積、四至、等級、用途、價值、層數、結構等進行記載。

    第二章  登記程序

    第一節  一般規定

    第七條  房地產登記按下列程序辦理：

    （一）提出申請；

    （二）受理申請；

    （三）權屬調查；

    （四）依本條例規定公告；

    （五）確認房地產權利；

    （六）將核準登記事項記載于房地產登記卡；

    （七）計收規費并頒發房地產權證書；

    （八）立卷歸檔。

    第八條  申請房地產登記，應當按本條例規定的時間提交申請書和有關文件。當事人因不可抗力或者其他正當理由不能在規定的期限內申請登記的，在障礙消除后的5日內，順延登記期限。

    申請登記提交的文件應當為原件；無法提供原件的，應當提交經有關機關確認內容真實的復印件。申請文件不齊全或者不符合規定的，登記機關不予受理。

    登記機關受理申請后，應當編號并出具回執。

    第九條  權利人居住在香港、澳門地區的，申請房地產登記的期限為6個月；居住在臺灣地區或者國外的，申請期限為1年。

    第十條  因下列情形之一進行房地產登記的，當事人應當共同申請：

    （一）買賣；

    （二）分割；

    （三）合并：

    （四）交換；

    （五）贈與；

    （六）抵押；

    （七）法律、法規規定的其他情形。

    第十一條  下列房地產登記，當事人可以單獨申請：

    （一）初始登記；

    （二）因繼承或者遺贈取得房地產權利的登記；

    （三）因人民法院已經發生法律效力的判決、裁定或者調解取得房地產權利的登記；

    （四）因仲裁機構已經發生法律效力的裁決、調解取得房地產權利的登記；

    （五）名稱、地址或者房地產用途等變更的登記；

    （六）注銷登記；

    （七）因房地產權證書滅失、破損而重新申領、換領的登記；

    （八）法律、法規規定的其他情形。

    第十二條  擁有兩宗以上房地產的，當事人應當分宗申請登記。共同共有的房地產權利，當事人應當共同申請登記；按份共有的房地產權利，當事人應當按各自的份額申請登記。

    第十三條  登記機關收到申請人的申請登記文件之日，為受理申請日。

    兩個以上的申請人對同一宗房地產申請登記的，以受理申請編號為序進行審查。

    第十四條  申請人可以委托人申請房地產登記。人申請登記時，應當向登記機關提交申請人的授權委托書、身份證明和人身份證明。境外申請人的授權委托書應當按規定經過公證或者認證。

    第十五條  法律、法規規定或者當事人約定應當經公證機關公證的，申請房地產登記時，申請人應當提供公證文書。

    第十六條  經審查，房地產登記申請符合規定的，登記機關應當在本條例規定的期限內核準登記，頒發房地產權證書；對不符合規定的，不予登記，并自受理申請之日起30日內書面通知申請人。

    第十七條  申請人對不予登記決定不服的，可以自收到通知書之日起15日內向登記機關申請復審。

    登記機關應當自收到復審申請書之日起15日內對登記申請重新審查，并作出復審決定。申請人對登記機關的復審決定不服的，可以自收到復審決定通知書之日起15日內向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴。

    第十八條  有下列情形之一的，登記機關應當作出暫緩登記的決定，并書面通知申請人：

    （一）房地產權屬糾紛尚未解決的；

    （二）在本條例規定公告事項的公告期限內，其他人提出異議并確有理由和證據的；

    （三）涉及違法用地、違章建筑事項，未經處理或者正在處理之中的；

    （四）受理申請后發現申請文件需要修正或者補齊的；

    （五）法律、法規或者市政府規章規定應當暫緩登記的。

    暫緩登記事由消失后，登記機關應當按本條例規定核準登記。

    第十九條  應當登記而逾期末申請登記的房地產，經登記機關公告滿1年后仍無人申請登記的，視為國家代管房地產，由登記機關代管，代管期為3年。代管期間申請登記并予核準登記的，權利人應當支付實際發生的代管費用。代管期屆滿仍無人申請登記的，由登記機關依法向人民法院提出認定房地產權利無主的申請。

    第二十條  登記機關應當設置房地產登記卡，對房地產登記事項作全面、真實、準確的記載。房地產權證書的記載與房地產登記卡的記載不一致時，登記機關應當查核房地產原始憑證，并以房地產原始憑證為準。

    第二十一條  房地產權證書由市政府統一制作。

    房地產權證書不得涂改，任何涂改均視為無效。房地產登記卡需要涂改的，必須加蓋登記機關的核對章。

    房地產登記卡和房地產原始憑證永久保存。

    第二節  初始登記

    第二十二條  凡未經登記機關確認其房地產權利、領取房地產權證書的房地產權利人，應當申請初始登記，符合本條例第五十二條規定者除外。

    土地使用年期屆滿，經批準續期使用的，應當按本條例規定重新辦理初始登記。

    第二十三條  權利人應當在下列期限內，申請初始登記：

    （一）以出讓或者劃撥方式取得土地使用權的，自按合同約定付清地價款或者補償、安置等費用之日起3個月內；

    （二）新建非商品房屋的，自房屋竣工驗收交付使用之日起3個月內；

    （三）新建商品房的，自房屋竣工驗收后交付給購買人之前的期限內。

    第二十四條  申請土地使用權初始登記應當提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）身份證明；

    （三）土地權屬證明，包括：

    1、土地使用權出讓合同或者土地使用權劃撥合同；

    2、付清地價款或者補償、安置等費用證明書；

    3、批準用地文件；

    4、建設用地規劃許可證及附圖、附件（包括用地紅線圖）；

    5、建設用地批準書或者建設用地許可證；

    6、以其他合法方式取得土地使用權的有關證明文件；

    （四）具有相應資質的測量機構出具的實地測繪結果報告書。

    第二十五條  申請非商品房屋所有權初始登記，應當提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）身份證明；

    （三）土地權屬證明；

    （四）建設工程規劃許可證；

    （五）竣工驗收合格證；

    （六）建筑設計總平面圖、建筑物竣工圖；

    （七）其他有關文件。

    第二十六條  房地產開發企業申請新建商品房所有權初始登記，應當提交本條例第二十五條所列文件和商品房建設項目批準文件。

    第二十七條  屬于違法用地或者違章建筑，經處理并準許留用的，申請登記時應當提交有關部門作出行政處理的有關文件。

    第二十八條  初始登記申請經審查符合規定的，登記機關應當自受理申請之日起15日內作出初步審定；登記機關認為需要公告的，予以公告，公告期為30日；對初步審定無異議的，公告期滿后，登記機關應予核準登記，并頒發房地產權證書。

    第二十九條  對初始登記公告的初步審定有異議的，登記機關應當自收到書面異議之日起15日內將書面異議的副本送達登記申請人。登記申請人應當自收到書面異議副本之日起15日內向登記機關作出書面答復；逾期不答復的，撤銷初步審定。

    登記機關對異議和登記申請人的答復應當進行調查核實，作出異議成立或者不成立的決定，并書面通知當事人。當事人對登記機關的決定不服的，可以自收到決定通知書之日起15日內向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴。

    第三節  產權轉移變更登記

    第三十條  經初始登記的房地產權利，有下列情形之一，發生轉移變更的，當事人應當自有關合同或者協議簽訂之日或者有關法律文件生效之日起3個月內申請產權轉移變更登記：

    （一）買賣；

    （二）贈與；

    （三）交換；

    （四）繼承；

    （五）分割；

    （六）合并；

    （七）依照人民法院判決、裁定、調解作出的轉移變更；

    （八）依照仲裁機構裁決、調解作出的轉移變更；

    （九）法律、法規規定的其他情形。

    第三十一條  申請產權轉移變更登記的，應當提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）身份證明；

    （三）房地產權證書；

    （四）與產權轉移變更有關的合同、協議、證明文件、行政決定書及其他法律文件等。

    以劃撥方式或者減免地價款方式取得的土地使用權，因產權轉移變更按規定需要補交地價款的，還應當提交付清地價款證明書和有關機關的批準文件。

    第三十二條  產權轉移變更登記申請經審查符合規定的，登記機關應當自受理申請之日起15日內核準登記。

    第四節  其他變更登記

    第三十三條  有下列情形之一的，當事人應當自變更事實發生之日起30日內申請變更登記：

    （一）房地產用途經批準改變的；

    （二）權利人姓名或者名稱發生變化的；

    （三）房地產座落地址或者房地產名稱發生變化的；

    （四）房地產面積經批準改變的；

    （五）房屋因例塌、拆除、焚毀等滅失的。

    第三十四條  申請變更登記的，應當提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）身份證明；

    （三）房地產權證書；

    （四）與房地產變更有關的證明文件、有關部門的批準文件、行政決定等。

    第三十五條  變更登記申請經審查符合規定的，登記機關應當自受理申請之日起15日內核準登記。

    第五節  商品房預售登記第三十六條  預售商品房，商品房預售人必須申請預售登記。

    第三十七條  登記機關對申請人的預售登記申請進行審查，符合規定的，應當自受理申請之日起30日內予以核準預售登記，并核發商品房預售許可證。

    第三十八條  預售商品房實行預售合同登記備案制度。

    商品房預售人應當在預售合同簽訂之日起60日內申請辦理商品房預售合同登記備案。

    第三十九條  商品房預購人轉讓預購的商品房的，應當與受讓人和商品房預售人共同簽訂預售商品房轉讓合同，并由轉讓該商品房的雙方當事人自合同簽訂之日起15日內辦理變更登記備案。

    第六節  注銷登記

    第四十條  有下列情形之一的，當事人應當申請注銷登記，并繳回房地產權證書；當事人未申請的，由登記機關直接注銷登記：

    （一）土地使用年期屆滿的；

    （二）因法院判決、裁定或者行政決定及其他法律上的原因而喪失房地產權利的；

    （三）因自然災害等造成房地產權利滅失的。

    第四十一條  登記機關直接注銷登記的，應當在10日內書面通知當事人，限期繳回房地產權證書。當事人未在規定期限內繳回房地產權證書的，登記機關可以公告作廢。

    第三章  法律責任

    第四十二條  當事人不按本條例規定的期限申請登記的，每逾期1日，可以處以登記費3‰以下的罰款。

    第四十三條  按本條例規定應當由當事人共同申請登記，一方申請，其他方不申請或者雖申請但不提供登記的有關文件的，登記機關可以責令不申請登記或者不提供登記文件的一方限期辦理登記手續；逾期仍不辦理的，處以200元以上3000元以下的罰款。登記機關經審查認為符合登記條件的，可以直接登記。

    第四十四條  有下列情形之一的，由登記機關撤銷全部或者部分登記事項；有第（二）項行為的，登記機關并可處以1000元以上2萬元以下的罰款：

    （一）當事人對房地產不擁有合法權利的；

    （二）當事人在申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關證件、文件，采取欺騙手段獲準登記或者獲取補發房地產權證書的；

    （三）登記機關審查有疏忽，核準登記不當的。

    撤銷登記決定應當書面通知當事人。

篇6

    第一條  為了加強土地市場管理，保證出讓國有土地使用權招標、拍賣工作的順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

    第二條  在本市范圍內以招標、拍賣方式出讓國有土地使用權，適用本辦法。

    第三條  市、縣（市）人民政府土地管理部門依法負責本轄區內國有土地使用權招標、拍賣活動的組織實施。

    第四條  本辦法所稱招標人、拍賣人，是指市、縣（市）人民政府土地管理部門。

    本辦法所稱投標人是指參加公開招標和邀請招標的單位和個人。

    本辦法所稱中標人是指按本辦法規定的程序和條件取得土地使用權的投標人。

    本辦法所稱競買人是指參加競買國有土地使用權的單位和個人。

    本辦法所稱競得人是指以最高應價取得土地使用權的競買人。

    第五條  市、縣（市）人民政府應當成立國有土地使用權招標、拍賣委員會。委員會成員由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領導和計劃、財政、規劃、土地、建設、拆遷開發、房管等部門的負責人組成。委員會主任由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領導擔任。

    土地招標、拍賣委員會的主要職責是，審查批準國有土地使用權招標、拍賣方案，決定招標、拍賣中的重大事項。

    第六條  以招標、拍賣方式出讓國有土地使用權的，由市、縣（市）人民政府土地管理部門會同財政、規劃、建設、房管等部門根據土地利用總體規劃、社會經濟發展計劃、產業政策、城市規劃和年度用地計劃制定招標、拍賣方案。國有土地使用權招標、拍賣方案的內容包括，出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權屬、現狀、規劃設計要點及其他有關條件。

    第七條  國有土地使用權招標、拍賣應當遵循合法、公開、公平、公正和誠實信用原則。

    第八條  國有土地使用權招標、拍賣前，應當經具有土地評估資格的機構對出讓地塊進行價格評估，評估結果由市、縣（市）人民政府土地管理部門確認。

    第九條  國有土地使用權招標、拍賣的標底或底價，由土地管理部門會同有關部門根據基準地價、評估結果等條件制定，報國有土地使用權招標、拍賣委員會批準。

    第十條  競投人、競買人有權了解和索取招標或拍賣地塊的有關資料，依法參與競投、競買。競投人、競買人在競投、競買過程中不得弄虛作假或串通壓價。

    第十一條  國有土地使用權招標、拍賣的標底或底價應當保密，招標、拍賣委員會的成員和參加招標、拍賣工作的人員不得泄露標底或底價。

    第十二條  中標人、競得人應當在簽定《國有土地使用權出讓合同》（以下簡稱《出讓合同》）十日內或《出讓合同》約定的期限內付清土地出讓價款。

    第二章  招標

    第十三條  招標可以采用公開招標或邀請招標。

    公開招標是指招標人通過報刊、廣播、電視等有效途徑招標公告而進行的招標。

    邀請招標是指招標人向符合條件的單位和個人發出招標邀請書而進行的招標。

    第十四條  有下列情形之一的，應當以招標方式出讓國有土地使用權：

    （一）除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標或特定的社會、公益建設條件的；

    （二）土地用途受嚴格限制，僅少數單位或個人可能有受讓意向的。

    對土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對符合條件的用地申請者進行邀請招標。

    第十五條  采用公開招標或者邀請招標，由招標人根據實際情況決定。采用邀請招標的，被邀請的投標人不得少于三個競投者。少于三個競投者的，本次邀請招標無效，招標人可以重新組織招標或改變出讓方式。

    第十六條  公開招標公告可以更改或撤回。更改或撤回應當在公開招標公告后十日內作出，并在原招標公告的媒體上相應公告。

    邀請招標書可以更改或撤回。更改或撤回應當在邀請招標書發出后十日內書面告知被邀請人。

    更改公開招標公告或邀請招標書的，其招標截止日應當順延。

    第十七條  全部標書均不符合標的要求的，招標人應當宣布投標無效，但采用綜合評標的，對具有其他綜合目標或特定社會、公益建設條件優越，經出席開標的全體委員同意，可以確定中標人。

    第十八條  招標公告中確定的日期至投標截止日不得少于三十日。

    向被邀請投標人發出邀請招標書的日期至投標截止日不得少于六十日。

    第十九條  投標意向人應當在招標公告或邀請招標書發出后十五日內向招標人提出書面申請，并提交下列資料：

    （一）營業執照副本；

    （二）法定代表人證明；

    （三）法定代表人的身份證影印件（個人投標的為身份證影印件）；

    （四）資信證明；

    （五）招標人認為應當提交的其他證明文件。

    第二十條  招標人收到投標申請書后，應當對投標人進行資格審查，并于收到投標申請書后三日內向合格者發出通知書和招標文件及有關資料。對不符合招標資格的投標人應當將申請資料退回投標意向人。

    招標人在發出招標通知書和招標文件后七日內組織投標人集中勘察招標的地塊，并進行疑點解答。

    第二十一條  投標人應當按照招標文件的要求編制標書。投標人為單位的，由法定代表人書面簽字并加蓋公章；投標人為個人的，由投標人簽名。投標人應當在投標截止日前將標書密封投入指定標箱，并交納投標保證金。

    按公告規定可以郵寄標書的，投標人應當掛號郵寄，并且以投標截止日前招標人收到為有效。

    第二十二條  招標文件一經發出，招標人不得更改其內容，并應當對要約內容承擔責任。投標人將標書投入標箱后不得撤回，并對標書和有關書面承諾承擔責任。

    第二十三條  招標人應當按照招標文件規定的時間、地點開標。開標時應當召集投標人舉行開標會議，公布評標、定標原則和方法以及標底。

    第二十四條  開標按下列程序進行：

    （一）點算標書；

    （二）開啟標書；

    （三）對標書和標書附件進行審查，對不符合規定的標書宣布無效。

    第二十五條  有下列情形之一的為無效標書：

    （一）超過投標時間所投的標書或截止日后所收到的郵寄標書；

    （二）標書或標書附件不齊全或不符合招標文件規定的；

    （三）標書或標書附件字跡不清，無法辯認的；

    （四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規定的；

    （五）重復投標的；

    （六）投標人未參加開標會議的。

    第二十六條  評標由國有土地使用權招標、拍賣委員會成員參加，必要時可邀請有關部門、專家參加。

    定標時應當由參加評標人員的三分之二以上通過。

    第二十七條  定標后，招標人應當于三日內向中標人發出《中標確認書》。

    中標人應當按照《中標確認書》約定的時間與招標人簽訂《出讓合同》。因特殊原因不能按時簽訂的，經招標人同意可以另行約定簽訂時間，但最長不得超過十五日。

    第二十八條  招標人應當于定標后五日內退還落標人交納的投標保證金。中標人交納的投標保證金可以充抵土地出讓金。

    第二十九條  《中標確認書》發出后，中標人因吊銷執照、取消資質等原因失去履約能力和條件的，招標人可以取消中標人的中標資格，《中標確認書》無效。

    第三十條  標底被泄露的，招標人有權終止招標。終止招標應當公告或通知投標人。

    第三章  拍賣

    第三十一條  有下列情形之一的，應當以拍賣方式出讓國有土地使用權：

    （一）以獲取最高出讓金為主要目標，以出價最高為條件確定受讓人的；

    （二）對土地使用者資格沒有特殊限制，一般單位和個人均可能有受讓意向的；

    （三）對土地用途無特殊限制及要求的。

    第三十二條  拍賣土地使用權，應當拍賣公告。發出拍賣公告日期至拍賣截止日不得少于三十日。

    拍賣公告需要更改或撤回的，應當在拍賣公告發出后十日內作出，并在原拍賣公告的媒體上相應公告。

    更改拍賣公告，其拍賣截止日應當順延。

    競買人可以在拍賣申請截止日以前變更、修改或者撤銷競買申請。

    第三十三條  拍賣公告發出后十日內，競買人向拍賣人提出書面競買申請，交納競買保證金，并提交下列資料：

    （一）營業執照副本；

    （二）法定代表人證明；

    （三）法定代表人的身份證影印件（個人競買的為身份證影印件）；

    （四）資信證明；

    （五）委托競買，應當提供法人授權委托書；

    （六）拍賣人認為應當提交的其他證明材料。

    按公告規定可以郵寄競買申請文件的，競買人應當掛號郵寄，并且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。

    第三十四條  拍賣人收到競買申請后，應當對競買意向人資格進行審查，并于收到競買申請書后三日內向合格者發出通知書和拍賣文件及有關資料。對不符合競買資格的，拍賣人應當將申請資料退回競買意向人。

    第三十五條  拍賣通知書和拍賣文件一經發出，拍賣人不得變更其內容，并對要約內容承擔責任。競買人應當對競買申請書的承諾承擔責任。

    第三十六條  拍賣人在發出拍賣通知書和拍賣文件后七日內組織競買人集中勘察被拍賣的地塊，并進行疑點解答。

    第三十七條  有下列情形之一的為無效申請：

    （一）申請文件在競買申請截止日后收到的；

    （二）申請文件不齊全或不符合規定的；

    （三）申請文件字跡不清，無法辯認的；

    （四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規定的。

    第三十八條  拍賣人對符合資格的競買人發給編號的競買標志牌。競買標志牌代表競買人的資格。

    競買人一經舉牌應價即產生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應價時，原應價即失去效力。

    第三十九條  拍賣人應當在拍賣文件規定的時間、地點召集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規則、程序和方法。

    第四十條  拍賣會按下列程序進行：

    （一）競買人出示標志牌，主持人點算競買人；

    （二）主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規劃要求等事項；

    （三）主持人宣布起價價位、應價遞增的幅度和拍賣規則等事項；

    （四）主持人宣布競買開始；

    （五）競買人應價；

    （六）主持人連續兩次宣布最后應價而沒有再應價的，主持人落槌；

    （七）主持人宣布最后應價者為競得人；

    （八）拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認書》，并按競得價5％?20％的標準交納定金。

    競買人少于三人的，拍賣人應當宣布本次拍賣無效，拍賣人可以重新組織拍賣或者改變出讓方式。

    第四十一條  《拍賣成交確認書》應當包括下列內容：

    （一）拍賣人、競得人的名稱（姓名）、地址；

    （二）拍賣標的；

    （三）拍賣成交時間、地點及價款；

    （四）簽訂《出讓合同》的時間、地點；

    （五）違約責任及爭議解決方式；

    （六）其他需要約定的事項。

    第四十二條  拍賣人可以對拍賣的地塊設定保留價，設定保留價的，主持人應當在拍賣前予以說明。競買人的最高應價未達到保留價的，該應價無效，主持人應當終止拍賣。

    第四章  法律責任

    第四十三條  中標人、競得人拒絕與土地管理部門簽訂出讓合同的，應當賠償組織招標、拍賣活動支出的全部費用。

    第四十四條  中標人、競得人未按《出讓合同》約定期限付清價款的，土地管理部門有權解除合同，報市、縣（市）人民政府收回土地使用權，定金不予退還，已交付的土地出讓金給予退還，地上建筑物、附著物由違約者在規定期限內自行拆除，逾期不拆除的無償收歸政府所有。土地管理部門可以按照《出讓合同》約定請求違約賠償。

    中標人或競得人已按《出讓合同》約定期限付清地價款，土地管理部門未按《出讓合同》約定提供土地使用權的，中標人或競得人有權解除《出讓合同》，由土地管理部門雙倍返還定金，并退回已交付的土地出讓金。中標人或競得人可以按《出讓合同》約定請求違約賠償。

    第四十五條  參加招標、拍賣的工作人員在土地招標、拍賣活動中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。給競買人或投標人造成經濟損失的還應當依法承擔賠償責任。

    第四十六條  競投（買）人以弄虛作假，欺騙手段非法取得土地使用權的，由土地管理部門吊銷其土地使用證，責令退回非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并處以每平方米30元以下的罰款；對有關責任人由其所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第四十七條  競買人之間、投標人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣或招標無效，由土地管理部門對惡意串通的競買人、投標人處中標項目金額的0．3％以上1％以下的罰款，但罰款金額最高不得超過3萬元。構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

    第五章  附則

篇7

第二條  本規定適用于本市國有土地范圍內的商品房銷售。微利房、福利房銷售不適用本規定。

第三條  本規定所稱商品房銷售，系指房地產開發經營企業（以下簡稱開發企業）將建造的居住或非居住房屋向境內外銷售（包括預售，下同）的交易行為。

第四條  商品房銷售應遵循公平、公正、公開的原則，切實保障將交易雙方的合法權益。

第五條  南京市房產管理局是本市商品房銷售經營管理的主管部門，南京市房地產市場管理處具體負責商品房銷售的管理工作。

第六條  銷售商品房必須具備下列條件：

（一）已經工商管理部門核準登記，取得房地產經營開發權；

（二）已經土地管理部門核準，取得開發項目的土地使用權；

（三）已經市計劃管理部門核準立項并已申領固定資產投資許可證；

（四）已向市房產管理部門辦理了房屋產權登記備案手續；

（五）預售商品房除已交納的土地出讓金外，凡附有地下設施的，投入開發建設的資金須達到總投資額的20％以上；無地下設施的，須完成設計地坪以下的基礎工程或完成單體項目的基礎工程；

（六）須訂立房屋使用管理維修公約。

第七條  銷售商品房的開發企業，須向市房產管理部門提交銷售申請書，經審核批準領取《商品房銷售許可證》后，由市房產管理部門通過報紙商品銷售公告，方可銷售。

需向境外銷售商品房的，應向市房產管理部門申請，經批準發給《商品房外銷許可證》后方可銷售。

第八條  申請辦理《商品房外銷許可證》，除須符合本規定第六條外，還應具備下列條件之一：

（一）土地使用權出讓合同規定可向境外銷售的；

（二）項目立項時已經批準向境外銷售的；

（三）經市政府特批允許向境外銷售的。

第九條  商品房銷售申請書應包括以下內容：

（一）商品房座落、范圍（附圖）、結構、用途、層次、面積等；

（二）建筑合同及施工單位出具的工程進度證明；

（三）銷售、交付使用日期；

（四）商品房銷售基價；

（五）售后管理、維修方案；

（六）預售房款的監管方式；

（七）其他開發企業認為必要的事項。

第十條  市房產管理部門接到開發企業銷售申請書后，應在10日內作出審核結論，核準銷售的發給《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》。

經批準的申請事項對申請企業產生約束力。

第十一條  開發企業銷售商品房，應在售樓場所公示《商品房銷售許可證》；需向境外銷售的，應同時將《商品房外銷許可證》公示于售樓場所。

承購人須認明《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》后方可購買。

第十二條  獲準銷售的商品房須在南京市房地產交易市場公開掛牌，明碼標價。

第十三條  開發企業刊登商品房銷售、預售廣告，須持有市房產管理部門核發的《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》，并在廣告中載明許可證編號。違反規定的，廣告經營單位應拒絕為其刊登記銷售廣告。

第十四條  接受委托銷售商品房的單位須具備房地產銷售經營權，并按規定銷售。被委托單位應按委托書載明的價格銷售，不得擅自加價。

第十五條  商品房預售款須存入經批準的銷售申請書中確定的銀行所開立的專用帳戶，專項用于商品房的建筑工程，并由開戶銀行監管應繳納的稅費。

第十六條  商品房的預售須簽訂預售契約。承購人應在預售契約簽訂后10日內，向市房產管理部門申請辦理預購契約登記監證手續，未辦理預售契約登記監證手續的商品房銷售，不受法律保護。

第十七條  開發企業與購房者雙方，須自商品房現貸交易合同簽訂之日（期貨交易按實際交付之日）起3個月內，向市房產管理部門申請辦理商品房交易立契、過戶及繳納稅手續，逾期不辦的，按《契稅暫行條例》的有關規定處罰。

第十八條  開發企業辦理商品房交易立契、過戶及繳納稅費手續，應交驗下列證件：

（一）房屋所有權證或商品房房屋登記備案證；

（二）土地使用權證；

（三）項目開工報告及年度投資計劃批文；

（四）建筑許可證；

（五）工程竣工驗收合格證；

（六）法定代表人證明書；

（七）銷售（預售）契約。

第十九條  商品房銷售須使用由市房產管理部門經統一印制的契約文本和稅務部門統一監制的專用發票。

第二十條  銷售方未按契約規定期限將商品房交付給購房者使用的，應自契約規定的交付使用的次日起至實際交付使用之日，按當時中國人民銀行南京分行規定的貸款利率計算利息，補償購房者的損失。

第二十一條  商品房交付使用后，開發企業應按《建筑工程保修辦法》的有關規定負責保修。在保修期內發生重大質量問題，影響使用的，經有關部門認定后，購房者有權退房；開發企業除須退還已付購房價款本息外，另加付商品房總售價5％的違約金。

第二十二條  預售后的商品房需轉讓的，轉讓雙方須到市房產管理部門辦理交易過戶手續，原預售契約規定的權利、義務隨之轉移。開發企業不得擅自為承購者辦理更名手續。

第二十三條  對違反本規定第七條、第十二條、第二十二條私自進行商品房交易的，由市房產管理部門責令補辦有關手續，繳清稅費，對當事人按應繳稅費的1至5倍處以罰款。

第二十四條  對違反本規定第十四條的，由市房產管理部門沒收其非法所得；情節嚴重者，由工商行政管理部門取消其房地產銷售經營權。

第二十五條  對在商品房銷售過程中有違反工商行政管理法律、法規行為的，由工商行政管理部門依照有關規定進行處理。

第二十六條  當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內，直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十七條  本規定由南京市房產管理局負責解釋。

篇8

貸款申請書范實用范文1   x支行：

  x有限公司創建于20xx年，至今已有x多年歷史。公司擁有x條生產線年產x產品x萬噸。公司20xx年獲得中國質量認證中心認證取得x質量體系認證書。嚴密完善系統的管理體系，確保了公司能連續穩定生產各系列高質量產品，并不斷創新，提升企業競爭力。公司所在地緊臨(機場港口高速路鐵路)，海陸交通發達，有利于國際國內市場開拓，公司獲得x生產許可證，生產的產品銷售到全國x多個省地市，應用于x行業。目前產品價格有一定上漲，處于供不應求的局面，公司盈利水平明顯提高。公司現有員工x人，各類專業技術人員x人。占地x余畝，注冊資本x萬元，資產總額x萬元，年均銷售收入可達x億元，實現稅金x萬元，已經邁入新一輪快速發展的新平臺。

  20xx年市場趨好以及災區災后重建需求給公司創造了難得的發展機遇。公司決定同時進行設備挖潛和新技術改造，擴大產能，以滿足市場不斷增長的需求。今年主要原材料價格漲幅較大，同時公司預計20xx年下半年銷量都會有一定增加，庫存原材料無法滿足擴大產能后生產需求，需要增加流動資金以擴大原材料庫存，保障生產。因此特向貴行提請流動資金貸款1000萬元，用于購進原燃料儲藏物資。公司用新增銷量所增加的收益及折舊資金作為還款來源，以公司所有的土地使用權及生產廠房設備作為抵押。貸款使用期為兩年。希望貴行給予公司授信和貸款支持，幫助公司實現新的發展!

  此致

  敬禮!

  申請人：xx

  xx年xx月x日

  貸款申請書范實用范文2

  x市農村信用社：

  我是x大學x學院x級的貧困學生，來自x市農村貧困家庭。

  現家庭有人口x人，爺爺年老多病，爸爸媽媽在家務農，哥哥在x學校就讀。家庭收入主要靠農作物的收成。加上今年遭遇洪水，農作物欠收，全家人均年收入不足x元，難以支付哥哥和我上大學的學雜費。 為完成學業，我向貴社申請國家助學貸款，申請學費，住宿費x元，申請總金額為x元(4年的費用)計劃畢業后x年內還清。我父母也同意并承擔保證責任。

  我保證誠實守信，按合同約定還本付息，并感謝貴社的支持，望批準為盼。

  申請人：

  xx年xx月xx日

貸款申請書范實用范文3   尊敬的縣領導你您好!

  我叫xx，女，現年47歲，現住xx小區。xx年我們夫妻雙雙從xx下崗，為了生存我們從小商小販做起。通過多年艱辛的打拼去年在城北買了一塊場地準備開公司，天有不測風云就在買完場地第二天老公在醫院查出肺癌。花掉幾十萬到后來還是人去錢空。

  現在孩子上大學所有的重擔壓在我一個柔弱女子肩上已壓得我搖搖欲墜趴到在地......悲痛過去挺起腰身還得往前走。今年一股做氣把場地建成,花掉100萬左右,也花掉我全部的積蓄。

  我經商的道路是泥濘的、曲折的、坎坷的、富有傳奇色彩。我去過XX市場賣過綠豆，走過河南進過面粉，闖過山東送過紅干椒......

  蒼天不負有心人,最后三次飛往南方,終于把瓜子市場的銷路打開。南方的幾大城市凡是做過瓜子的老板幾乎都知道xx縣有一個假小子xx瓜子大王的稱號。也造福了xx的一方百姓。

  最后請求縣領導資金方面給以幫助。 謝謝!

  此致

  敬禮

篇9

一、科學編制工業用地供應計劃。結合市政府招商引資計劃和上年度工業用地供應情況，科學編制工業用地供應年度計劃。

二、工業用地出讓預申請信息。根據供應年度計劃。將擬出讓地塊位置、面積等信息在中國土地市場網上。也可按照工業用地階段性需求實時供地計劃。明確意向用地者申請用地的途徑和方式，公開接受用地預申請。

三、意向用地單位或個人提交預申請材料，應做出以下承諾：

(一)承諾愿意支付不低于工業最低價標準的土地價格；

（二）承諾所建工業項目符合國家政策規定；

（三）承諾按批準的宗地位置、面積和用途使用土地；

（四）承諾建設投資達到規定的投資強度；

（五）承諾按規定的容積率、建筑密度、綠地率和廠前區比例建設；

（六）承諾在規定的建設時間內完成項目建設。

四、預申請資格審查。經審查意向用地單位或個人按第三條規定提交預申請書并做出承諾的接受用地預申請，否則，用地預申請不被接受。

五、預申請截止。供地計劃之日起至國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓公告約定的競買人提交申請最后時限止，意向用地單位或個人未提交用地預申請及相關材料的不能參加國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓活動。預申請截止后，對預申請材料審核通過的，由出讓人與預申請人簽訂用地預申請協議書。用地預申請協議書包括以下內容：土地移交時的狀態及周邊配套使用條件；經規劃部門審查通過的規劃設計條件；交易時間；建設用地使用條件；承諾的最低價格及預申請保證金；違約責任條款。

篇10

“這個官司不管輸與贏,我一定會堅持下去的。”2010年3月5日,江西省九江市廬山區十里街道辦事處黃金嶺村村民周增如,站在自己的家門口,指著屋后的一片空地,堅定地對記者說。

記者看到,周增如屋后的一片空地已平整完畢,正準備施工建設。周圍的房屋大都已拆遷完畢,只剩周增如和另一戶村民。

周增如要打的這個官司,不是一場普通的“民告官”,它成為全國首例公民要求國土部門公開土地出讓信息的案件。

連吃閉門羹

1994年,祖傳幾代做酒生意的周增如,從江西湖口縣來到九江市廬山區十里街道辦事處黃金嶺村。之后,他在該村購置了地,辦理了集體土地建設用地使用證后,建了一棟樓房。

轉眼到了2007年,當地政府決定對周增如家所在區域進行拆遷。

其時,當地房地產行情十分看好,作為稀缺資源的土地也水漲船高。對于拆遷的補償價格,周增如和開發商有很大的分歧。

隨后,雙方一直僵持不下,誰也不肯讓步。但是周增如的努力,并沒有阻擋開發商拆遷的步伐,周增如家附近的一些村民陸續接受了開發商提出的折遷條件,搬離了居住多年的地方。唯獨周增如和另一戶村民仍然堅守著。

一個偶然的機會,周增如得知,他所居住的這塊地在九江市房產管理局發出拆遷公告之前,就已經被拍賣了。

“這怎么可能呢?”房子都沒有拆遷,土地就賣出去了。周增如不太相信有關部門會允許這樣的現象出現。

帶著這個疑問,周增如來到了九江市國土局等多個部門了解,但是均沒有得到明確的答復。有的單位稱這個事不歸他們這個部門管理,是另外一個部門的事;有的稱要問領導才行;有的干脆就說不知道。

周增如向記者坦言,自己家的房屋有一部分是違章建筑。“不過,我也有權利維護自己的合法權益。開發商提出的補償價格確實太低了。”

那段時間,周增如感覺自己維權的意志在慢慢地削弱,他甚至決定接受開發商提出的補償價格。

雖然周增如年近五旬,但他平時卻喜歡和朋友談論國家大事,經常上網看新聞,尤其是幾年的維權經驗,讓他格外地關注一些法制新聞。

2009年9月21日,他在網上無意中瀏覽到一則新聞,讓他激動得熱血沸騰。

《我國政府信息公開第一案》這則新聞,講述了湖南省汝城縣原自來水公司黃由儉等5位退休職工,因向縣政府申請公開有關政府部門的調查材料遭到拒絕,而將汝城縣政府告上法庭的消息。

周增如想,“既然他們可以要求縣政府申請公開有關部門的調查材料,那么我也同樣可以要求國土部門申請公開信息。”

周增如受此啟發,他在咨詢當地一些法律界人士后,用了一個星期的時間,寫了一份要求九江市國土局公開土地出讓信息的申請書。

在這份申請書中,周增如根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,要求九江市國土局提供該宗土地的招標、拍賣、出讓的國有土地的相關文件進行查詢。

寫好申請書的那一晚,周增如激動得一夜未眠。

“管資料的不在”?

2009年9月28日,周增如滿懷信心帶著這份申請書來到九江市國土局,找到該局一位姓沈的負責人。這位負責人看完他的申請書后,先是一愣,隨后說道:“這個事不歸我管,你去找主管這項工作的尹副局長,他就在我隔壁辦公室。”

可是當周增如找到這位尹副局長時,對方又稱這個事應該找土地儲備中心的葉主任。無奈之下,周增如又來到葉主任的辦公室。

葉主任在聽完周增如要求公開土地出讓信息后,表示具體情況還是找蔣副主任。推脫了一圈后,蔣副主任終于接待了周增如。

“看資料可以,但現在管資料的工作人員不在辦公室。”蔣副主任告訴周增如。

對此,周增如表示不相信,堅持在蔣副主任的辦公室等待。就這樣,他一直等到中午下班也沒有等到那個管資料的工作人員。中午,他到國土局附近的小餐館吃了一碗面,下午上班時又準時來到蔣的辦公室,一直等到下午下班,仍然沒有看到管資料的工作人員的身影。

29日一天和30日上午,周增如又來到蔣副主任辦公室等,仍然沒有得到明確答復。直到9月30日下午,周增如才得到蔣副主任的答復,管資料的工作人員確實不在。不過,他會要求開發商提供給周看。得到這個承諾后,周增如離開了國土局。

國土局一直沒回復

10月2日,開發商孫某在拆遷的工地上,向周增如出示了一份土地拍賣結果。上面顯示,周增如房屋所在的周邊幾十畝土地,已全部出讓給了九江恒園房地產開發公司,并且還加蓋了九江市國土局的公章。

周增如幾乎不敢相信自己的眼睛。于是,他為了確保可信度,要求復印這份土地拍賣結果,并照相留下證據。這個要求被孫某當場拒絕。

10月9日,周增如來到九江市國土局,將自己重新寫的一封《關于公開政府信息的申請書》遞交給該局工作人員,并要求復印九江恒園房地產開發公司取得土地的有關手續,但工作人員拒絕簽收。

周增如知道,如果申請書未送達到位,就不發生法律效力。于是,他來到廬山區公證處要求配合送達。但公證處一位工作人員表示十分為難。

12日,周增如來到九江市潯陽區公證處,要求該處對其送達“關于公開政府信息的申請書”的過程進行證據保全。隨即,該處于當日派出兩名工作人員,將公證書送給九江市土地儲備中心工作人員手中。工作人員就該文書進行了簽收。

根據政府信息公開條例第二十四條的規定:行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。

但是,收到申請書后,周增如遲遲沒有收到九江市國土局的回復。他不想再等下去了,在11月23日上午,一紙訴狀將九江市國土局告上法庭,九江市廬山區法院依法受理了此案。

國土局敗訴

在法庭上,周增如稱,由于他房屋所在土地仍然擁有土地使用權證,因此他有權利了解這一土地出讓信息,九江市國土局也有責任和義務對這一同周增如有著極大利害關系的土地變更情況予以披露。

九江市國土局則辯稱,2009年10月12日,周增如送來的書面申請,沒有送達到該局,而是送給了九江市土地儲備中心,簽收人也是儲備中心干部。

“九江市土地儲備中心是具有獨立法人資格的事業單位。周增如房屋拆遷事宜已進行多次面商,因其要求過高,未達成協議。”

九江市國土局稱,九江市城區幾宗地招標拍賣掛牌信息均在報刊、中國土地市場網和九江市國土資源局網站上進行了公開。九江市國土局不存在不履行信息公開法定職責行為,周增如也不具備提起行政訴訟的條件和主體資格。

九江市國土局建議法院裁定不予受理,由雙方協商解決。

2010年5月20日,法院經審理認為,九江市土地儲備中心受九江市土地行政主管部門管理,且在被告處辦公,原告于2009年10月12日經公證處送達向被告提出的信息公開申請經九江市土地儲備中心工作人員簽收,應視為向被告九江市國土資源局提出書面申請,

本案中,周增如已書面向九江市國土局提出申請要求明確告知其房屋所占用的土地是否被拍賣出讓,九江市國土局在收到申請書后未予答復。周增如提出信息公開的申請符合法律規定的主體資格及條件,法院依法予以支持。