導語：如何才能寫好一篇紀檢部申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

假如我當上了******，我要進一步完善自己，提高自己各方面的素質，要進一步提高自己的工作熱情，以飽滿的熱情和積極的心態去對待每一件事情；要進一步提高責任心，在工作中大膽創新，銳意進取，虛心地向別人學習；要進一步的廣納賢言，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則。

假如我當上了*****，我要改革學生會的體制。真正的做到“優勝劣汰”，做到“日日清，周周結”，每周都對各部門的負責人進行考核，通過其部門的成員反應情況，指出他在工作中的優點和缺點，以朋友的身份與他商討解決方案并制定出下階段的計劃。經常與他們談心，彼此交流對生活、工作的看法，為把學生會工作做好而努力。開展主席團成員和各部長及負責人常作自我批評，自我檢討的活動，每月以書面材料形式存入檔案。我還將常常找各部門的成員了解一些情況，為作出正確的策略提供可*的保證。還要協調好各部門 之間的關系，團結一切可團結的力量，擴大學生會的影響及權威。

假如我當上了*****，我將以“奉獻校園，服務同學”為宗旨，真正做到為同學們服務 ，代表同學們行使合法權益，為校園的建設盡心盡力。在學生會利益前，我們堅持以學校、大多數同學的利益為重，決不以公謀私。努力把學生會打造成一>！

篇2

經過前期的水文地質補充勘探工作，歷經兩年多的項目調研、可行性論證、工業性試驗，邯鄲市牛兒莊采礦有限公司按計劃進度完成了“多重水害條件下深部山青帶壓開采技術研究與實踐”計劃任務書的要求，多重水害條件下深部山青煤帶壓開采技術研究在邯鄲市牛兒莊采礦有限公司特殊地質條件下應用取得成功。

1、項目研究的目的和意義

牛兒莊采礦公司是一個開采五十多年的衰老礦井，礦井大煤、野青煤、淺部山青煤基本開采完畢。現在主采-400水平大煤、野青煤層及工業廣場煤柱和深部山青煤，儲量枯竭，延緩礦井衰老是當務之急。

受復雜的構造條件和水文地質條件制約，開采下組煤將受到大青和奧灰水的威脅，目前防治水技術條件下不能開采。制約牛兒莊發展的瓶頸是開采資源問題，除了回收邊角煤和淺部山青煤之外，最大可能的可采資源為深部山青煤，但帶壓開采深部山青煤同樣受到大青和奧灰水的威脅。因此，深部山青煤的安全開采是目前關系到礦井服務年限和發展的關鍵問題之一。為了解決上述問題，公司在進行水文地質補充勘探的基礎上，組織專家論證，重點對牛兒莊采礦公司在多重水害條件下深部56805工作面地開采進行了可行性分析。根據牛兒莊采礦公司特殊的煤層賦存條件，煤層底板破壞深度探測，安全隔水層厚度評價和突水系數評價，通過研究并結合專家意見，確定了奧灰水位低于+121.3m時，具備帶壓開采-307m標高以上山青煤的基本條件。并把綜合物探、鉆探驗證、煤層底板局部加固、突水監測相結合的礦井防治水技術措施做為研究的主要內容。

該項目研究的目的是：

（1）解放呆滯煤量，延長礦井服務年限；

（2）為研究“下組煤”的開采可行性，提供可靠的技術參數；

（3）對有類比條件的其它地區或礦井，提供成功經驗。

其意義在于：山青56805工作面的開采，不僅緩解了因礦井生產地區萎縮帶來的生產地區接替緊張，穩定了礦井產量，而且將帶來巨大的社會、經濟效益，具有廣闊地推廣前景。

2、主要研究實驗內容、目標

（1）主要研究實驗內容：①研究56805山青工作面水文地質條件并做出科學評價；②驗證綜合物探和鉆探相結合，保證安全開采的一系列得力措施的成功性；③研究底板局部加固在56805山青工作面應用；④驗證多重水害條件下工作面采煤工藝改造、推進速度確定等的合理性。

（2）研究目標：通過實驗研究，探索出一條多重水害條件下深部山青煤帶壓開采一套行之有效的防治水措施，解放特殊地段呆滯煤量問題并實現高產高效。

3、研究的思路和方法

本課題的研究立足于現場工程實踐，結合理論計算和分析，并借鑒兄弟單位近似或相近似的管理經驗，在實施綜合物探、鉆探驗證、煤層底板局部加固、突水監測相結合的礦井防治水措施的前提下，實現安全生產。主要工作包括以下幾個方面：研究的思路：項目調研--專家論證--底板破壞深度探測及分析--可行性分析--綜合物探、鉆探，煤層底板加固、疏水降壓--專家再論證--優化采煤工藝--項目總結。

4、組織協調

（1）承擔單位和主要協作單位及分工（包括研究、試制、試驗各階段的各單位的分工和承擔的責任）

該項目由邯鄲市牛兒莊采礦有限公司生產技術部水文地質組、設計組承擔，其承擔的責任為：①負責完成八盤區大青水文地質補充勘探工程的設計編制并組織施工及按標準驗收。②負責完成掘進前開采可行性論證。③負責完成工作面設計。④負責完成下巷（運料巷）掘進超前鉆探設計編制及施工驗收，局部注漿加固等。⑤負責回采工作面專門水文地質情況報告編制。⑥負責工作面回采實驗中大青、奧灰水位動態觀測，發現異常時負責及時采取有效措施。⑦負責既定的技術路線的落實。⑧負責組織該項課題的鑒定工作。

邯鄲市牛兒莊采礦有限公司二采區：負責完成工作面回采實驗工作。

峰峰集團公司科技發展部負責提供技術指導。

（2）地點：邯鄲市牛兒莊采礦有限公司56805工作面

試驗規模：一個采煤工作面。

進度安排：

2007年9月～2008年3月完成八盤區大青水文地質補充勘探工程。

2010年8月～9月完成底板破壞深度探測實驗。

2010年10月完成掘進前開采可行性論證。

2010年11月完成工作面設計。

2011年5月～2012年2月完成下巷（運料巷）掘進，包括超前物探、異常區鉆探驗證、超前鉆探、局部注漿加固等。

2012年2月完成56805回采工作面專門水文地質情況報告編制。

2012年5月～2012年9月完成工作面回采實驗。

2012年10月完成實驗研究總結。

5、經費投入和使用情況

（1）調研費、科研費、資料費、超前探測費：

①掘進前開采可行性論證費用36.8萬元；②掘進超前物探、回采前物探費用22.0萬元；③鑒定材料編制、項目鑒定費用5萬元；④其它相關技術費用5萬元。

（2）現場工程試驗費用：①八盤區大青水文地質補充勘探工程費用40.0萬元；②異常區鉆探、局部注漿加固費用30.0萬元。

合計費用138.8萬元

6、取得的主要成果

技術關鍵及主要技術指標：本項目的技術關鍵是解決好深部山青煤帶壓開采的可行性論證及多種超前探測手段和底板加固相結合，以確保達到冀中能源峰峰集團最深山青煤帶壓開采的安全、可靠、科學、高效之目的。

7、經濟效益和社會效益

牛兒莊采礦公司在特殊水文地質條件（水文地質條件簡單、底板隔水層完整）前提下，通過采取得力措施，實現深部山青煤的帶壓安全開采。解放呆滯煤量，延長礦井服務年限，取得了較好得經濟和社會效益。

直接經濟效益：解放呆滯煤量，實際采出量180855噸，按噸煤售價560元/噸計算。效益=180855×560=101278800元

社會效益：本項目研究工作涉及深部山青煤帶壓開采、采煤工作面底板加固、疏水降壓和優化采煤工藝等技術領域，技術難度大，研究成果達集團公司先進水平。本項目研究工作實現了-291m以下山青煤帶壓安全回采，為今后深部山青煤的帶壓開采提供了技術保障，提高了類似條件煤炭回收率，社會經濟效益巨大，推廣前景廣闊。山青56805工作面的開采緩解了因礦井生產地區萎縮帶來的生產地區接替緊張，穩定了礦井產量。為確保礦井2012年全年各項奮斗目標的實現創造了條件。

8、項目的應用推廣價值

牛兒莊采礦公司八盤區山青深部56805工作面帶壓開采水文地質條件研究，其開采下線標高-307米，在集團公司屬于最低標高，處于先進水平。

在深部受大青、奧灰水威脅的地質條件下，探索出一種適用于此種特殊地質環境下的開采和管理方法，解放呆滯煤量180855噸，提高了煤炭資源利用率，減少煤炭浪費。對有著相似條件的礦井有著廣泛的推廣應用前景。

篇3

加入學生會申請書范文1

各位老師：

大家好！我是xx班的xxxx，我申請加入學生會學習部，我希望以能得到各位領導的支持，下面，我對我的情況作一個簡要介紹。

父母給了我一個好聽的名字—xxxx，取聰明、聰慧之意。小學到初中，一直品學兼優，有良好的學習習慣和正確的學習方法，有嚴謹的學習作風和靈活的創新精神，有擔任各科科代表的工作經驗及科技文化體育節的主持組織經驗。高中被評為學校三好學生標兵，這些都是老師同學對我工作的一種肯定。我深知，過去的輝煌已成為歷史，這些并不能成為我在任何地方居功自傲的資本，我只是把它們當作我人生中一種很重要的閱歷，一筆很寶貴的財富。它們所給予我的經驗和力量，是可以讓我一生受益的，它們為我在競選中，平添了一份自信。因此，我希望能夠進入學習部，以自己良好的學風帶動全校同學邁進更美好的明天。同時，鍛煉自己各方面的能力，提高綜合素質。

學生會是由學生組成的一支為同學服務的強有力的團隊，在學校管理中起很大的作用，在同學中間也有不小的反響。加入學生會不僅能很好的鍛煉自己，更好地體現自己的個人價值，還能貫徹“全新全意為人民服務”的宗旨，有利于自己的成長和發展。

我是一名性格外向，樂于助人，熱愛班集體，喜歡參加集體活動的學生。“學生會”在我心中是個神圣的名詞，她連接學校與學生，是一個學生自己管理自己的組織。向上，她反映學生們的思想狀況和成長歷程；向下，她傳達學校的規章制度和管理意向；向內，她組織同學參加各種有益身心健康的文體活動；向外，她聯系校際組織參加社會公益活動。橋梁和紐帶的作用是學生會存在的基礎；自我鍛煉，提升自我素質的意義是學生會不斷發展的動力源泉。所以，我向往校學生會組織。能夠加入學生會，成為其中一名積極分子是我一直以來的心愿。 假如我加入，我將進一步加強自身修養，努力提高和完善自身的素質，我將時時要求自己"待人正直、公正辦事"；要求自己"嚴于律己、寬以待人"。

如果我當選，我會在學校的各項活動中，身先士卒，帶頭參加，從而更好地帶動同學們的積極性，讓我們的校園生活多姿多彩。

如果我當選，我會集思廣益，讓更多的同學參與到學生會的工作、學校的建設中來，大家一起出謀劃策，把這個學生組織建設成為一個與時俱進的團體。

如果我當選，我會時常與老師交流，讓學生會也成為老師的助手。

如果我當選，我會繼續自己一直以來的良好學風，做出榜樣，做出模范，帶動更多同學養成良好的學習生活方式、培養自己的學習興趣、減低自己的學習壓力、提高自己的學習效率，勞逸結合、全面發展，做一個輕松快樂的讀書人。

如果我落選了，我不會氣餒，因為深知學生會是一個能者居之的地方，我會不斷自我改善，做到更好。我會積極配合學生會的工作、響應學生會的號召，以更加積極向上的優良學風邁向美好的明天。

如果我當選，我會在學校的各項活動中，身先士卒，帶頭參加，從而更好地帶動同學們的積極性，讓我們的校園生活多姿多彩。

如果我當選，我會集思廣益，讓更多的同學參與到學生會的工作、學校的建設中來，大家一起出謀劃策，把這個學生組織建設成為一個與時俱進的團體。

如果我當選，我會時常與老師交流，讓學生會也成為老師的助手。

如果我當選，我會繼續自己一直以來的良好學風，做出榜樣，做出模范，帶動更多同學養成良好的學習生活方式、培養自己的學習興趣、減低自己的學習壓力、提高自己的學習效率，勞逸結合、全面發展，做一個輕松快樂的讀書人。

如果我落選了，我不會氣餒，因為深知學生會是一個能者居之的地方，我會不斷自我改善，做到更好。我會積極配合學生會的工作、響應學生會的號召，以更加積極向上的優良學風邁向美好的明天。

最后，我屈原《離騷》中的一句話作為演講的結束和新生活的開始：路漫漫其修遠兮吾將上下而求索。

進入學生會申請書范文2

尊敬的各位：

我來自法學專業，大一期間擔任學生會生活部干事，對于生活部的工作有著極大的熱忱和相當的經驗，現鄭重德向組織提交申請，申請擔任生活部部長一職。

與我而言，生活部就像是學生會后勤的支柱。大一期間，我有幸加入學生會生活部，那是一份榮耀，更是一份責任。在至今，一年多的日常工作中，在和部門同事的共事過程中，大大培養了我對工作的高度責任感，踏實肯干的務實精神，并鍛煉了我的組織、協調等綜合工作能力。

我深刻地體會到，這將是我日后工作及成為一名合格的學生干部所必備的素質和才能。

（1）高度的責任感。作為一名學生干部，必須樹立為同學服務的意識。而高度的責任感，則為其提供了保障。相信只有具備了高度的責任感才能真正做到為廣大同學服務。在生活部的工作中，才能做到不落人后，事事盡心盡力，態度一絲不茍。完成組織上交付的任務。 ⑵ 踏實肯干的務實精神。我不是一個浮夸的人，在部門工作中也體現了我踏實，肯干的務實精神。部門工作，不是紙上談兵，不需要你夸夸其談，重要的還是一份務實的精神，一步一個腳印，做好自己分內的事。

（2） 組織、協調等綜合工作能力。在工作上和學習中，我積累了一定的經驗，鍛煉了自己的組織、協調能力。而學校及部門為我提供了難得的機會，讓我得以不斷地鍛煉、充實自己，不斷地加強個人修養。

在具備了這些條件之后，我更加堅定了自己申請生活部部長的決心。我堅信定能與部門同僚齊心協力，共同完成生活部的工作。若我當真有幸擔當生活部部長一職，我擬從以下幾個方面開展我的工作：

（1）增強生活部內部的團隊意識和凝聚力。生活部是一個整體，每一項工作，都需要每個成員的共同努力，必須意識到每個成員的重要性，因此提高學生會內部成員的素質，增加團體的凝聚力，使內部達到真正的團結統一顯得尤為重要。這樣才能使生活部的職能得到充分的發揮，使工作深入到同學中。

（2）明確職責，完善部門責任制。我部門任務繁雜，必須明確部門職責，以更好的協調部門工作進度，提高部門工作效率。生活部各成員，理應有所擔當，各司其職，協同合作，共同促進部門的進步。

（3）培養部門新成員，以老帶新。生活部已經完成納新工作，又一批新鮮血液注入我們部門。作為一名學長，針對新成員不了解規程，不熟悉工作流程的問題，用以老帶新的方式，幫助他們盡快的融入部門，適應部門工作，使他們不斷得到鍛煉，并在鍛煉中快速成長。 若我當真有幸擔當生活部部長一職，我還必將時時嚴格要求自己，以飽滿的熱情和積極的心態去對待每一件事情；更進一步的廣納賢言，做到“嚴于律己、寬以待人”，堅持自己的原則。同時聽從組織安排，積極配合各部長工作，提高辦事效率，爭取使生活部的工作更上一個臺階。

當然，假如我未能當選生活部部長，我也決不氣餒，將在日后工作中進一步鍛煉自己，使自己更加符合同學要求，符合組織要求。

最后，真誠希望您給予我一次寶貴的機會，讓我有平臺來展現自己的才能，為更多的同學服務。

此致

敬禮

申請人：XXX

20XX年10月5日

加入學生會申請書范文3

首先，感謝大家能給我這次演講的機會，給我這次鍛煉自我，展現自我的機會!

我想這次機會是決定我是否能跨進紀檢部的第一步。我會好好把握的。

我本著提高自身素質，鍛煉自己的能力，更好的為學校，為土木系，為同學們服務來加入紀檢部。我個人認為加入紀檢部首先至少具備以下三個條件：

第一、擁有一顆很強的責任心。紀檢部的成員不僅要對自己負責，更要對自己的工作負責。時刻牢記自己的責任是：維護學校有序的秩序;保證良好的學習氛圍。

第二、嚴格要求自己。紀檢部是一個嚴格的部門，它不僅對學校每一個學子要求嚴格，更要對紀檢部的每一個成員要求嚴格。我想只有當自己擁有很好的紀律觀。時間觀。遵守學校的校規校紀的前提下，才有資格去約束其他同學，才能干好這工作。

第三、擁有吃苦耐勞的精神。紀檢部是很考驗一個人的意志力的，就拿站門廳來說吧，每天晚上從七點半一直站到九點。雖然時間不是很長，但你會感到枯燥，無聊，甚至腳痛。所以我們必須具備吃苦耐勞的精神，從而更好地勝任這項工作。

再次，我有足夠的勇氣來擔任這項工作!并且我也有足夠的信心去干好這項工作!勇氣來源于我的信心!而我的信心則來自于自身的良好素質以及吃苦耐勞的精神。

如果我有幸成為了紀檢部的一員，我會在盡自己職責的同時，虛心向我們的學長們學習，他們是出色的，我們要以他們為榜樣，把工作做得更出色。我對自己的工作不要求，只要求更好。努力為紀檢部辦事實，團結大家，共同讓紀檢部成為更優秀的部門。

光說是不能證明什么的，希望大家給我次機會，我會用行動來證明我說的一切。用行動來更好的見證自己，展現自己。

此致

敬禮

篇4

第一條為保障來訪人的民利和合法權益，維護來訪活動的正常秩序，密切人民法院和人民群眾的聯系，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，及時發現審判工作中存在的問題，切實改進審判作風，確保司法公正，根據我國憲法、訴訟法和有關法律法規的規定，結合本院的實際情況，制定本制度。

第二條接待來訪的原則：

（一）實事求是，重事實，重證據，重調查研究的原則；

（二）按照憲法、法律、法規辦事的原則；

（三）分級負責，歸口管理的原則；

（四）處理實際問題與進行服判和息訴教育相結合的原則；

（五）認真處理，及時答復的原則。

第三條接待來訪實行院長、庭長接待與立案庭接待相結合的制度。

第四條院長接待日由院長、副院長輪流每月接待一次，庭長接待日由各審判庭庭長、副庭長輪流每周接待一次，日常接待由立案庭負責。

第五條本院接待室設在立案庭，由立案庭負責接待室的日常工作。

第二章接待時間、地點和方式

第六條接待時間：

院長接待日為每月最后一周的星期四；庭長接待日為每周的星期三。

日常接待為每周的星期一、二、四。

第七條接待地點：本院大門右側接待室。

第八條接待方式：

院長接待日采取預約接待的方式；

庭長接待日和日常接待采取按來訪人員順序接待的方式。

第三章接待來訪的范圍

第九條本院接待來訪的范圍：

（一）本院及轄區內基層人民法院在立案、審理、執行過程中違反程序法的行為；

（二）本院及轄區內基層人民法院違反規定亂收、多收訴訟費的問題；

（三）本院及轄區內基層人民法院干警在執法過程中不文明執法的行為；

（四）本院及轄區內基層人民法院干警在審判工作中違反審判紀律，吃請受禮，徇私枉法，執法不公的問題;

（五）刑事、民事、行政案件的申訴或者申請再審；具體為：

1、不服本院已經發生法律效力的判決、裁定和調解書的；

2、不服本院轄區內基層人民法院已經發生法律效力的判決、裁定和調解書，經基層人民法院審查駁回或者再審改判生效后，當事人仍不服，以新的事實和理由向本院申訴或者申請再審的。

（六）其他非訴來訪。

第十條前條第（一）至（四）項規定的范圍，為院長接待日的范圍。

非院長接待日，前條第（一）至（四）項規定范圍的接待，可由庭長或者立案庭負責接待。

第十一條非院長、庭長接待日的來訪，由立案庭負責接待。

第四章接待來訪的程序

第十二條要求院長接待的，來訪人應事先向立案庭申請領取預約卡。經審查，符合院長接待范圍的，發給預約卡，來訪人按照預約卡確定的時間、地點來訪。

第十三條來訪一般應提交書面材料，如控告書、申訴狀、再審申請書等。申訴或者申請再審的，并應提交一、二審判決書及相關證據材料。

第十四條接待應認真填寫接待登記表，注明來訪人的基本情況及反映的主要問題。

第十五條對來訪所反映的問題，應區別情況，分別處理，并及時回復來訪者。

第五章來訪事項的處理

第十六條對院長接待的來訪事項，除即時處理的以外，由立案庭按照院長的批示具體落實辦理。

第十七條對庭長接待的來訪事項，除即時處理的以外，對不屬于本庭職責范圍的事項，可提出具體的處理意見后，交立案庭協調落實辦理。

第十八條對本院作出的生效判決、裁定、調解書的申訴或者申請再審的，判決生效半年之內提出的，一般應由原作出生效判決的審判庭負責審查，并在一月內寫出書面審查報告，交立案庭答復來訪人；判決生效半年之后提出的，由立案庭負責審查處理。

第十九條對本院轄區基層人民法院作出的生效判決、裁定、調解書的申訴或者申請再審的來訪，原則上移送該基層人民法院審查處理。本院認為必要時，可以直接審查處理。

第二十條對不屬于人民法院職責范圍的來訪事項，應向來訪人指明受理單位；或者在來訪接待的五日內，將來訪事項移送責任歸屬單位處理，并告知來訪人。

第二十一條對法律咨詢和其他一般性問題，可直接答復來訪人。

第二十二條對來訪反映的本院或者轄區基層人民法院的干警的違紀、違法問題，及時移送本院或者轄區基層人民法院紀檢、監察部門處理。

第二十三條對反復申訴的，應進行說服教育，作好服判息訴的工作；對無理纏訴，吵鬧、擾亂機關辦公秩序的，應進行批評教育；對屢教不改的，可依法采取強制措施予以制止。

第六章來訪人員注意事項

第二十四條來訪人員提交的控告書、申訴書或者再審申請書等書面資料，應當注明控告人、申訴人或者申請人的基本情況。是公民的，寫明其姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、工作單位、職業、住址和聯系辦法等；是法人或者其他組織的，寫明其名稱、住所地、法定代表人或者負責人的姓名、職務和聯系辦法。并由控告人、申訴人或者申請人簽名或者加蓋公章。

第二十五條來訪人員應當服從工作人員安排，按照預約或者規定的時間、地點來訪。

第二十六條來訪人員應當遵守接待秩序，不得影響審判機關正常的工作秩序，不得損壞接待場所的公私財物，不得糾纏、侮辱、威脅接待人員和其他工作人員，不得攜帶危險品、爆炸品和管制器械進入接待室。

第二十七條集體來訪的，應當推舉出代表，代表人數為一至三人。

第二十八條對于已接待并給予答復的來訪人員，不予再次接待。

第七章附則

篇5

Abstract :Discussed the principles ，methods and means in offering and submitting tenders. Combining with the practice of engineering management ，it points out the matters that should be. drawn attention by Colleges and management should be enhanced in the process.

在建筑市場中，為維護公開、公平競爭的市場秩序，規范建筑工程發丞包交易行為，遏制發承包過程中的不良行為，保證交易活動中發包方與承包方的合法權益，從而達到確保工程質量、充分發揮高校資金投入而產生的最大效益。

1 　高校的工程項目，必須嚴格遵循建筑領域的規則

招投標活動首先要遵循《中華人民共和國招投標法》中規定的公開、公平、公正和誠實信用的原則。公開，就是按照統一的招投標管理制度公開招投標，全部招標過程———從招標公告，資格審查抄，公開發售招標文件，公開開標，中標后公布招標結果，都是公開進行的。

公平，意味著在招標的全部過程中，高校與投標人之間、投標人與投標人之間都是平等的，享有同等的權利并履行相應的義務，不能因某一方的利益，而損害另一方的合法權益。

公正，在招投標過程中，對所有的投標人一視同仁，嚴守法定的評標原則和統一的衡量標準，保證投標人在平等的條件下競爭，高校、投標人在平等的法律地位基礎上，維護各方的權利和義務。

誠信，在招投標過程中，高校、投標人必須采取誠實可信的合作態度，不能采取欺詐行為達到不可告人的目的。

2 　采用適當的方式、方法

工程項目招標方式，包括公開招標和邀請招標。公開招標是指招標單位或其委托的工程建設項目招標機構，以招標公告人的方式邀請不特定的施工單位投標的方式;邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式。邀請三個以上特定的施工單位投標的方式。高校工程項目建設資金，屬社會投資并管理(如學生公寓) 宜采用邀請招標方式，國家基建撥款、預算資金結轉自籌基建、銀行貸款，均屬于公開招標內容，因此，必須采用公開招標方式。

工程項目招標的方法，包括自行招標和委托機構招標。自行招標是指具有編制招標文件和組織評標能力的招標人自行辦理施工招標事宜;委托機構招標是指不具備編制招標文件和組織評標能力的招標人，應當委托具有相應資質的工程招標機構實施招標。

高校的招標辦是專門負責工程項目組織機構，基建處是負責工程項目的施工，并且具有工程施工招標經驗、熟悉有關工程施工招標法律法規的工程技術、概預算及工程管理的專業人員，同時具有與工程項目相關專業的專家學者，這樣的高校具備了自行招標的能力，因此，為減少委托費用，節省高校有限的建設資金，應采取自行招標方法。否則，必須采取委托機構招標方法，以保證招投標工作的合理合法性。

3 　認真履行工程項目招投標程序

3.1 　首先招標公告

公告前要先具備的條件是: ①履行項目審批手續，獲得項目審批計劃; ②已經取得建設工程規劃許可證; ③建設資金已經到位，并出具資金證明;④有滿足施工招標所需要的設計文件及其他技術資料。在根據高校的自身規模及工程項目具體情況，在國家或地方指定的報刊、信息網絡或其他媒介上公告，同時在中國工程建設和建筑信息網上招標公告，詳細注明業主的法人和地址，工程的性質、規模、建設地點、付款方式、對投標單位資質等級的要求及領取招標文件的時間、方式。

3.2 　對投標資格的預審及標書的發售

高校在發售標書之前，應對投標單位的資質進行預審。投標人報名、遞交投標申請書后獲取投標資格預審條件———申請書格式、申請人須知、以及需要投標申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目經理與主要技術人員的簡歷等證明材料。經高校招標辦、基建處、財務處、紀檢監察部門組成的資格預審小組審核確定，對滿足招標單位要求的資質等級的投標單位方可發售標書。

招標文件，要由高校的招標辦會同基建處，根據統一的招標管理制度和工程施工項目的具體情況，共同編制，其內容應為:

1) 投標須知，具體包括高校工程概括、招標范圍、工程資金來源及落實，標段劃分、工期要求、質量標準、現場踏查和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間、地點，評標的方法和標準;

2) 招標工程項目的技術要求和設計要求;

3) 采用工程量清單招標的工程施工項目，應提供工程量清單;

4) 投標函的格式及附錄;

5) 擬簽訂合同的主要條款;

6) 高校要求投標人提交的其他材料。

3.3 　完善組織管理機構，組成評標委員會

高校評標委員會應為單數，7 人為宜，其中三分之二的評標委員會專家從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊中隨機抽取，三分之一的評標委員會專家由學校確定，從基建或相關專業的專家學者中指定。高校的評標專家對編制的標底要保密，在評標時作為參數。在學校招標辦的組織下，由學校領導、財務、紀檢監察部門等組成評標監審組，監督招投標的全過程。

3.4 　開標要公開

高校指定評標委員會一名專家為負責人，具體組織開標等工作。首先按招標文件規定的日期、地點，將招標人密封的標書打開，分發給評標專家;然后請各投標人當眾宣讀標書，并對相關問題給予承諾或解釋，最后評標委員會負責人宣布標底，招標工作進入評標階段。

3.5 　評標要公正

評標委員會應按照預先確定的評標辦法對經濟標和技術標進行評比。經濟標是以投標人有效報價的算術平均數和招標人標底進行加權平均值作為評標標底，兩者的權重系數是隨機抽取的，即40 %或60 % ，將投標單位的經濟標與評標標底比較，確定投標單位的經濟分數。技術標由評標專家打分，匯總平均后作為投標單位的技術分數。將投標單位的經濟標分數與技術標分數相加得出總分數，從而可得出中標候選人的結論。

3.6 　中標條件要公平

評標委員會完成評標后，經全體評標專家簽字認可后，向高校提出書面評標報告，并抄送有關行政監督部門，同時評標委員會即告解散。高校根據評標委員會確定的中標候選人的先后順序，進行實地考查后，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。

3.7 　合同簽定要有雙方約束力

中標通知書對高校和中標人具有法律約束力，無論是高校改變中標結果還是中標人放棄中標的應當承擔法律責任。為此，高校與中標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，經雙方簽字蓋章后合同生效，即宣告招標工作結束。

4 　加強高校工程項目招投標工作的管理力度

首先，建全招投標制度，形成一套完整的工程施工項目招投標管理辦法，加強法制教育，增強法制觀念，做到學法、懂法、守法和用法。

其次，完善組織管理機構。高校的招投標工作應以招投標辦公室為主，以學校基建處為輔，兼顧紀檢監察和財務部門的監督，形成一個統一的組織管理機構，評標人員應以經濟、技術等專業人員為主，單位行政領導、監察、審計人員是監督評標，而高校當中有些單位的行政領導、監察、審計人員參與了評標，成了評委，使評標處于無監督狀態，失去對項目招投標活動的監督、指導效力。

再次，提高招投標業務人員能力，招投標工作是一項技術性、業務性很強的工作，要有足夠的業務技能和責任心，熟悉招投標程序，才能充分體現公開、公平、公正的原則。提高業務人員水平，采取學習、培訓等方式提高相關人員的業務素質和技術水平，達到招標工作要求的標準。

加強監督力度，由學校紀檢監察部門牽頭組成的監審組，加大監督檢查的力度，各職能部門要盡職盡責，按照各自的職責和權限工作，強化責任管理，減少工作失誤，特別是對標底保密工作程序要完善，防止漏標現象的發生。確保招投標工作的順利進行，需要監審組對招投全過程全方位監督檢查，使招投標工作向健康、規范、有序的方向發展。

參考文獻

[1 ] 楊璐，普琳. 基于神經網絡方法的建筑工程投標、估價研究[J ] . 建筑管理現代化，2005 ，4 (1) :30 – 32.

[2 ] 陳健. 小型建設項目內部招標問題及對策[J ]. 建筑管理現代化，2003 ，11 (1) :63 – 65.

篇6

一、調研背景

20*年以來，我省率先開展的集體林權制度改革以摧枯拉朽之勢，橫掃市場經濟條件下滯后的林業體制機制，明晰產權、確權發證、規范流轉，三大重拳連環出擊，消除了林木產權不明晰、經營機制不靈活、利益分配不合理的弊端，基本建立了經營主體多元化，權、責、利相統一的集體林經營管理新機制。但我們也清醒地看到，林權流轉這項工作最早開展，卻遠未規范。改革前的不規范流轉，出現了山林歸大戶，致使群體性上訪案件持續不斷；改革中仍有一些地方采取簡單做法，不規范轉讓集體山林，群眾反映強烈；分到山林的林農，我們如何妥善保護他們的合法權益，如何在充分尊重林農流轉意愿的前提下，避免失山失地，實現可持續經營，等等，這些問題不解決，我省林權流轉市場就很難出現流轉順暢、充滿活力、和諧安定的發展局面。抱著這些問題和擔憂，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以小學生的心態求教基層，問策于民，為加強我省林權流轉市場管理打基礎、理思路。

二、調研內容與方法

(一)調研內容

一是調查市、縣(區，)集體、個人林權流轉現狀，包括流轉的市場需求、流轉的發展趨勢、流轉程序、流轉規模、流轉信息采集和、流轉平臺建設、流轉合同訂立、流轉業務培訓、流轉費用收支等方面情況；

二是了解林權流轉過程中存在的主要問題，包括實際操作層面、法律政策層面的問題、困難和矛盾。特別是如何解決林權流轉與林農失山失地之間的矛盾，同時還要對存在的問題、困難和矛盾分析原因，提出對策或建議；

三是了解林權抵押貸款開展情況，包括如何開展、業務上存在哪些問題、有無解決辦法、有何建議等；

四是調查了解國有林場林權流轉、抵押和檔案管理情況，涉林矛盾與糾紛排查情況，遇到哪些困難，主要表現在哪些方面，需要業務主管部門提供哪些幫助。

(二)調研方法

本次專題調研將我省大致分成山區的延平區、屏南縣，沿海的平潭縣和福清市、城市的晉安區三類，采取“一聽二看三問”（聽總體情況介紹，看業務歸檔材料，問存在困難與問題、經驗和建議）的方式，調查基層林業局主要領導或分管領導，以林業局和林業站的主辦業務為調點，讓調查對象敞開說，了解基層的真實看法。

三、林權流轉情況

l、集體林權流轉問題。沿海的平潭縣林地總面積16.1萬畝，防護林11．3萬畝，占絕對多數，而全縣集體商品林僅1．*萬畝，只占很少的一部分，且以經濟林為主，因此林權流轉極少。福清市、晉安區由于經濟發達，人多地少，改革時以均利為主，因此，集體森林資源轉讓較多。福清市里有招投標辦，林木招投標放在招投標辦進行，紀檢、監察部門全程介入。福清市有一起面積17000多畝的招投標件，來了17家單位，每畝林地使用費6元／年起標，最后中標為26元／年．畝。晉安區沒有招投標辦，由當地自己組織，請林業部門到場指導。有一家鎮辦林場轉讓一片面積15000多畝的山林，有請林業技術人員測算過，底價1400萬元，前期支付400萬元，承包期限40年，每年上繳林地使用費25萬元，有6家參加投標，最后以20*萬元中標。這樣就出現了矛盾，通過招投標多出來的6*萬元如何怎么辦？目前懸而未決。個人林權流轉很少，因為，在經濟發達的地方，比如在福清市、晉安區，林業在林農收入中所占比例小，而且核電項目、高速鐵路公路建設項目、經濟開發區、城市發展等需要征用大量林地，能獲得相當可觀的補償費。

而地處山區的屏南，林權流轉比較頻繁。該縣鄉鎮辦林場的大部分山林都已流轉給個人經營，但絕大部分流轉行為不規范。主要問題是資產未評估、合同不規范。受讓方要求發放林權證，因流轉不規范、違反發證規定，所以局里決定不發給受讓方，仍然發證給鄉鎮林場，但同樣也存在問題和隱患。村集體的林權流轉大部分也不規范，有的問題甚至比較突出，引發群眾不滿：一是沒有民主議定，而是少數村干部說了算；二是沒有資產評估，而是由少數村干部來定價；三是沒有公開招投標，而是由少數村干部與受讓人討價還價；四是流轉合同不規范，轉讓期限不明確，法定條款不齊全。

為什么會造成村干部違法違規流轉集體森林資源呢?據調查，原因有五：其一，村干部不懂法。尤其是村主任每三年一換，他們從普通村民到村主任，根本不知道《XX省森林資源流轉條例》，他們認為買賣山林只要經村委會成員研究決定就是合法的，甚至村主任就有權決定賣不賣，只要流轉所得不裝入自己的腰包就行。其二，村民外出打工多，在家的村民代表達不到法定的數量，召開村民會議很難。其三，流轉程序繁瑣，村干部怕麻煩。要開很多的會統一思想，要報鄉鎮政府批，要等待有資質的機構評估，要繳一筆評估費，還要叫上方方面面的人主持招投標。這期間來來往往，吃吃喝喝，花時間、花精力、花成本。所以他們想方設法避開這些程序。其四，村財虧空，急于創收。一些村經濟困難，村干部的誤工補貼和必要的接待無法開支，按程序走如未獲村民會議通過，村財收入無著落，村委會工作就難以運轉。其五，違法行為未能得到及時糾正，違法者也沒有受到應有的懲處，出現林權流轉有法不依、執法不嚴、違法不究的險象。

延平區的林權流轉比較普遍，但總的來說，國有森林資源流轉比較規范，集體林權流轉存在問題較多。原因是1997年《XX省森林資源轉讓條例》沒有得到貫徹落實，使林權流轉很不規范。在受讓人申請林權變更時，才發現申請人無法提供林權登記發證所必需的完整的材料，以致登記機關承擔著很大的社會壓力。一些同志提出，閩林[2007]2號文件“只登記不發證”的有關規定，極大困擾林農用好證的問題。由于這一規定，使林權所有者拿不到證，既無法辦理林權抵押貸款，也無法申請林木采伐。既然林權流轉已成事實，證沒發給人家，就會影響受讓人權益的保護。因為林業部門不能憑合同來審批采伐。如果擔心流轉造成林農失山失地，影響社會穩定，那就限制林地使用權的流轉期限，探索林木所有權單獨發證的辦法，即受讓人僅持有森林或林木所有權證書，沒有林地使用權。對個人林權流轉建議不要定得太死，不必非得在林業服務中心流轉不可。也有人認為，《土地承包法》規定向社會公開流轉的須經鄉鎮政府批準，是否可以把流轉平臺建在鄉鎮政府，由鄉鎮政府負責林權流轉材料規范責任。而且，鄉鎮政府如何批準？以什么為依據？還未見有更明確更細化的規定，也不利鄉鎮政府統一規范操作，徒增權利尋租空間。

2、隊伍問題。這是一個基礎性問題。但從這次調研情況來看，沿海和城市林業部門技術力量非常薄弱。平潭縣林業局迄今尚未成立林權登記管理機構，全縣16萬畝林地，縣林業局3名工作人員要承擔林政、資源、處糾、登記發證業務工作；福清市目前也未成立林權登記管理機構，只有1人兼任這項工作，林業部門無力提供林權流轉方面的服務。晉安區日溪鄉16萬畝林地沒有一個專職人員，壽山鄉22萬畝林地也沒有設一個專職人員，涫溪鎮情況一樣，不設林業專職人員，都是由鄉鎮干部混崗使用，一遇林業重大部署，只能由區農林局的3個女同志包干代替，疲于應付。該局有經費、有編制，但區領導重視不夠，至今也未成立林權登記管理機構，人手長期不足，許多工作被拖欠。該區迄今才發放10多本林權證。屏南縣、延平區機構健全，而且在人員配備、辦公條件等方面都能夠勝任林權管理工作。

四、林權抵押登記情況

1.市場需求。林權抵押貸款由于額度較小，在福清市、晉安區這些經濟相對的發達地方，民間融資容易，基本沒有市場需求；在沿海的平潭縣，全縣集體商品林只有1.*萬畝，且一些林權證尚未發放到位，基本沒人拿林權抵押貸款，因此，這次調研的平潭縣、福清市和晉安區，林業部門自然也就沒有開展林權抵押登記這項業務。

屏南縣，是開展林權抵押貸款最早的縣份，事實上，當地市場對林權抵押貸款的需求一直比較旺盛。據統計，截止20*年9月底，全縣共有61391畝林權用于抵押貸款，發放貸款達7600萬元，其中發放林業小額貸款3800萬元，其林權抵押登記下放到林業站辦理。延平區對林權抵押貸款的需求較大，迄今已發放林權抵押貸款1.3億元，僅20*年就達到4000萬元。貸款業務主要由農信社受理，開發行、農行也發放部分林權抵押貸款。3萬元以下的林權抵押貸款經區林業局授權，由林業站辦理林權抵押登記，分別報區林權登記管理中心、資源站備案。但小額林權抵押貸款需求不旺，因為貼息不多、手續麻煩。20*年累計發放林業小額貼息貸款199戶、1041.6萬元，其中林權抵押貸款只有12戶、70萬元。

2.實際操作。平潭、福清、晉安都還沒有辦理林權抵押登記業務，屏南、延平已實際辦理，并正逐步上軌。以屏南為例:

20*年《屏南縣森林資源資產抵押登記細則》規定：擔保數額2萬元以下的由當地林業站審查，符合條件的辦理抵押登記，并報林權辦（即林權登記管理機構，下同）備案；林權證由林業站送林權辦辦理標注手續后，發還抵押人；擔保數額2萬元以上的由當地林業站初審，報林權辦審查登記，發放林權抵押登記證；林權抵押登記證由林業局同意印制并蓋章，證號按林權辦、林業站分開序列填寫；抵押人、抵押權人須共同提出申請并提交有關材料（申請書、身份證明、抵押合同、林權證、評估報告等）；抵押合同期滿或雙方同意提前解除合同，可在15日內持注銷林權抵押登記申請書、協議書、林權證向原林權登記部門辦理注銷登記，其林權證交林業站送林權辦辦理標注；資源管理部門對抵押物不予批準采伐，林權管理部門不予辦理林權變更登記。屏南縣還統一印制了《申請林權抵押登記流程圖》、《森林資源資產抵押登記申請書》、《森林資源資產抵押登記證》，《申請注銷林權抵押登記流程圖》、《注銷林權抵押登記申請書》，《林權反擔保小額貸款操作流程圖》，格式化的《林權抵押合同》和《林權抵押反擔保合同》。

屏南縣為創新金融服務機制，加強林業投融資建設，專門成立了縣林業投融資建設領導小組，以各鄉鎮“信用建設促進會”為中介，以林業“四權”（所有權、經營權、使用權、收益權）為擔保，增加“三農”經濟的信貸投入。而信用建設促進會，是以縣域或鄉鎮為單位、接受人民銀行和民政局指導、監督和管理的社會公益社團，由經濟實體、農莊、林業大戶、鄉鎮經管人員、農戶等資源組成，主要是向農戶推介項目、向信用社推介農戶、協調農戶與森林資源培育的關系、監管抵押物安全、促進森林資源流轉等。具體做法是：以農戶經過評估的林業“四權”向“信促會”提供反擔保，再由“信促會”為金融機構提供還款保證，取得信用社的保證貸款。這是由縣人民銀行、林業局、社會聯動中心、農信社及各鄉鎮聯合運作的一種融資方式，縣林業局已同意辦理信用促進會與申請人共同提出的林權抵押登記業務。

五、調研后的初步思路

1、山區林權流轉法規要宣傳。沿海和山區由于社會經濟條件的顯著不同，林業宣傳的重點也要有所側重。林業發展的歷史和基層干部的強烈呼聲告訴我們，林業法律法規的宣傳至關重要。1997年頒布并實施的《XX省森林資源轉讓條例》沒有得到貫徹執行，給我們今天埋下了許多隱患，成為群體性上訪案件屢調不絕的重要原因，這是一個歷史教訓。2005年制定的《XX省森林資源流轉條例》要避免重蹈覆轍，要抓緊向全省的廣大林農，向鄉村集體經濟組織的廣大干部進行宣傳，重點部位在山區林區，關鍵時期是村委會換屆之后，重點對象是村主干，這是治標之策。在林權登記發證環節，把關固然要嚴，但都是事后監督。

2、沿海城市林業力量要加強。從這次調研情況來看，沿海一帶、城市及周邊地區林業管理的力量薄弱，特別是林權登記發證的隊伍需要進一步加強。林業為當地經濟發展做出了巨大貢獻，不缺資金，不缺編制，就是缺少人手。主要是當地林業部門的領導缺少使命感，在縣領導面前張不開嘴、說不上話；當地黨政領導對林業也沒有予以應有的關心和重視，沒有給予林業應有的地位。在這方面，省市林業主管部門要采取必要措施讓當地黨政部門把林業的問題納入重要的議事日程，從根本上解決沿海、城市林業發展面臨的這一基礎性問題。

3、林權流轉服務分工要明確。為國有林業經營單位、鄉村集體、林農以及其他林業經營者提供林權流轉服務，是林改后政府轉變職能的具體體現，但林權流轉全過程涉及很多環節，單靠林業部門一家難以勝任，需要有關部門緊密配合。當地要成立獨立的具有中介性質的評估機構，提供森林資源資產評估服務；各鄉鎮政府對村集體報批、向社會流轉的集體山林，要認真審核其民主議定程序，滿足公開、公平、公正的要求；有條件的地方，鄉鎮、縣設立招投標辦，根據數額大小分別受理森林資源招投標件，或在縣、鄉設立中介性質的交易平臺；林業主管部門主要是負責林權流轉信息采集，信息網站，及時辦理林權變更登記手續。未成立的機構要成立，未明確的職責明確，形成各部門之間分工協作關系，共同促進林權流轉走上規范化的軌道。

4、林權抵押登記制度要出臺。林權抵押貸款是一個新生事物，在一些地方深受林農和其他經營主體歡迎。但同時也出現了一些新情況、新問題，比如：金融機構發放的林權抵押貸款，林業部門予以抵押登記，那么，典當行發放的林權抵押貸款是否予以登記？信用建設促進會作為中介或第三人的林權抵押貸款，林業部門予以林權抵押登記，作為第三人的擔保公司是否予以抵押登記？自然人發放的林權抵押貸款是否也給予抵押登記？抵押登記中的各類申請書、合同、身份證明等是否要統一格式？等等，需要制定一個抵押登記制度供全省各地遵照執行。

篇7

關鍵詞：政府投資；施工索賠；風險分析；對策

中圖分類號：F830文獻標識碼： A

引言

根據國外相關資料，工程索賠得到的利潤在一般情況下，大約占到承包合同價的2%-9%， 而國際上有許多工程項目的索賠額高達合同價的10%-20%；甚至存在超過承包合同價的項目索賠。有一句話在國際承包工程的競爭中，叫“低中標、勤簽證、高索賠”，這充分說明了在工程項目管理中索賠管理的重要性。在工程索賠中，索賠報告提出的索賠項目必須符合實際，在承包合同框架范圍內，且證據確鑿，有說服力，索賠項目計算準確，并按承包合同規定的索賠程序辦理，另外還須掌握一些索賠技巧，這對索賠能否成功也十分重要，相同項目和內容的索賠，如果方法不當，技巧不高，容易給索賠工作增加新的困難，甚至導致事倍功半的下場。

一、政府投資項目的管理形式

政府投資建設項目是各級政府為了改善投資環境，實現經濟社會可持續發展而進行的直接投資項目，其管理方式主要有項目法人型、工程指揮部（工程籌建處）型、基建處型、代建型等。此類建設項目具有比一般建設項目更規范的項目評審程序、立項審批制度、政府采購制度和項目管理制度，更嚴格的工程合同索賠與支付、竣工驗收與結算、工程審計，更苛刻的合同計價及調價條款。本文所研究項目的管理模式為工程指揮部（工程籌建處）型，合同類型為固定價格合同，合同價格中包括的風險主要是施工期間的政府政策性調整及市場風險。

合同風險以外價格調整范圍及方法：工程設計變更及業主要求調整變化部分可作調整。變更引起的工程量變化，調整單價時按如下辦法執行：在投標文件中有相同的項目單價的，按投標單價執行；在投標文件中沒有相同項目單價的，其單價按招標控制價編制依據計價，并結合中標價格相對招標控制價（扣除暫定價格、不可競爭費用）的下浮率同比例下浮，經業主認可后方可作為結算依據。其他可調整因素：業主和監理簽字認可的簽證。

二、對施工合同的主要要求

要避免或減少施工合同缺陷或瑕疵，施工合同應盡可能做到: ①切實維護項目業主利益，并有利于工程建設順利進行; ②工程承包范圍明確，工作界面清晰; ③措詞嚴謹，概念清晰，無歧義; ④合同組成文件之間、合同文件前后對同類問題表述一致，無自相矛盾現象; ⑤內容完備，規定嚴密; ⑥不含與有關規定不符的、無效的、依法可變更或者撤銷的條款和內容; ⑦合同約定切合實際，可操作性強，方便執行。

此外，對實行工程量清單報價、單價承包的施工合同，還要求做到:①工程量清單項目齊全; ②工程量估算準確; ③協調處理好報價編制辦法和施工過程中出現的已標價工程量清單之外的項目的單價的確定辦法之間的關系，確保已標價工程量清單外項目單價確定能夠在信息對稱、雙方認同的基礎上進行，減少爭議和分歧。

三、施工索賠問題研究

（一）、項目概況

某政府投資建設項目，建筑面積52280m2，建筑高度68m，地下一層，地上15 層，框架結構。合同總工期為560天，招標控制價163791158 元，總承包合同價即投標報價150121796 元（即最低價中標），其中含土建、安裝、幕墻、智能化工程，不包括樁基、室外工程及室內二次裝修工程。項目于2008 年3 月開工，2010 年1 月竣工，實際工期635 天。竣工結算價211614792 元，共獲施工索賠額61492996 元。

針對案例工程項目及其管理特點，承包商在最低價中標的情況下，緊緊圍繞合同，尋找索賠機會，收集索賠證據，制定索賠策略，提交索賠報告，科學、客觀地分析和定量計算索賠費用，掌握了索賠主動權，實現了既定的項目管理目標。

（二）、索賠風險責任歸屬

施工索賠成立的要件包括：在正常履行合同的前提下，已產生了額外費用支出；造成費用增加的原因不是承包商的過失或不屬于應由承包商承擔的風險；索賠事件發生后承包商按規范程序提出了索賠[1]。其中，對是否屬于承包商承擔的責任風險進行定性分析和準確判斷，是索賠管理的重點和難點。

案例工程剛開工時，國內建筑市場的材料價格呈異常上漲之勢。為此，承包商及時就建材價格風險合理分擔提交了書面報告。籌建處召開了由紀檢、審計、工程交易中心、造價咨詢、監理、承包商等單位或部門代表參加的專項會議，對承包商提出的問題進行了討論。

（三）、工程價款的調整

僅從合同文字理解，施工期間的材料漲價風險應由承包商承擔，但建材價格罕見的漲幅（鋼材單價上漲40%以上，本工程僅此項差價達800 萬元左右）超出了任何一個有經驗的承包商能夠合理預見的范圍，應該屬于“不可抗力”的范疇，而不能簡單歸屬于“市場風險”。因此，應本著公平、公正的原則，由發承包雙方合理分擔。

四、施工索賠的對策

（一）、注意談判藝術和技巧

實踐證明，在談判中單方面采取軟弱立場或強硬態度都是不可取的，難以取得談判的成功。因此，應站在雙方的立場上，換位思考，剛柔結合，既有靈活性，又不失原則性，才能應對復雜多變的談判局面。談判前應事先深入調查研究對方的意圖，在談判中隨時把握對方的心理；善于因勢利導，利用機遇，以合作共贏的角度出發；不能以強凌弱的態勢壓倒對方，要以理服人，求得對方的認同；要準備兩套以上的策略，以便應付變化多端的談判局勢。在談判中立場要堅定，經得住挫折，決不能首先退出談判；在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求雙贏辦法；應充分考慮雙方的分歧意見，共同尋求妥協的解決辦法等。

（二）、主動創造索賠機遇

在施工過程中，承包商應嚴格執行監理及業主的書面指令，即使在非常特殊的情況下執行口頭命令，亦應在事后立即辦理書面文件確認，或向監理及業主發出書面函件確認。施工現場應落實專人負責施工日志、技術資料等記錄，并請現場監理人員簽字；對停水、停電、甲方供應材料的進場時間、數量、質量等等，都應做好詳細記錄；當造成現場損失時，還應做好現場拍照、錄像等，以達到資料的完整性；業主或監理單位的臨時工程變更、口頭指令、會議研究、往來信函等應及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進行拍照或錄像；對設計變更、工程量增減等簽證手續要齊全，確保資料完整。在簽證別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時辦理簽證手續。

（三）、熟悉索賠的程序

（1）索賠意向申請書應先由現場監理工程師確認后再經總監理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現場負責人及現場監理工程師、總監理工程師要一起到現場調查核實。（2）根據招標文件及承包合同要求中有關規定提出索賠意向申請書，意向書中應包含索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，還須附有詳細的樁號（結構物名稱）及計算資料和證明。這樣，使總監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。（3）索賠意向申請書送交總監理工程師簽字確認后要及時收集、整理有關資料，資料要完整、連續，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現場監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。

（四）、掌握索賠費用的計算

索賠費用的計算通常采用實際費用計算法。對于分部分項工程費用的計算，只要抓好計量、套價、取費三個環節，以合同文件、法律法規、設計變更、現場簽證為依據，準確計量、合理套價，不高估冒算，避免漏項或重復，就不會與監理、業主或審計部門進行費用審核、認定時有較大的矛盾和反差，有利于索賠費用的主張和實現。然而，固定價格合同中，如何計算措施項目索賠費用，則是發承包雙方就索賠發生爭議的另一焦點。

措施項目不構成工程實體消耗，無法像分部分項工程一樣有明確的設計圖紙和計價依據，其費用與施工方案的選擇有直接關系，不一定有固定和均衡的計量標準。氣象、環境、安全等因素也有可能導致措施項目費用變化，而這種變化在工程建設招投標過程是無法準確預測的。另外，在工程建設中措施項目費用的實際支出與定額計價也存在一定差異性。

結束語

建筑工程項目施工的特點決定了建筑施工企業的索賠管理是一項繁雜而極其重要的工作。本案例工程表明，較強的索賠意識，充分的索賠依據，嚴格的管理程序，過硬的業務素質，是承包商在政府投資項目施工中成功索賠的主要經驗，值得同行借鑒。

參考文獻

篇8

關于組織做好2021年度高新技術企業

申報工作的通知

 

各市、縣（市、區）高新技術企業認定管理工作領導小組（不含寧波）：

根據2021年全國高新技術企業認定管理工作協調會要求，按照科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的有關規定，為做好我省2021年度高新技術企業組織申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區域內注冊一年（365個日歷天數）以上的居民企業；

（二）2018年認定并獲得高新技術企業資格的企業，根據《認定辦法》的規定，至2021年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報時間

高新技術企業認定采取統一申報、受理和評審的方式，省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室（以下簡稱“省認定辦”）受理各市、縣（市、區）高新技術企業認定管理工作領導小組（以下簡稱“各地認定管理機構”）報送的企業申報材料（除寧波）。各地認定管理機構上報的截止時間為8月31日。高新技術企業專家評審采取全封閉網絡評審方式。

三、申報程序

（一）自我評價

申報企業應對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關規定和本通知要求準備申報材料。申報企業應自主編寫完成申報材料。

（二）網上申報

1.“國網”提交材料

申報企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：innocom.gov.cn，以下簡稱“國網”）,新申請認定企業先完成注冊登記，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并對照申報材料清單上傳相關附件，附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保上報材料不涉密。紙質材料按清單順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁分割，封頁采用A4銅版紙裝訂，加蓋頁碼，并提交至屬地科技部門備案。企業在國網上報材料的截止時間不晚于8月15日，具體截止時間以地方通知為準。

2．“政務網”提交材料

登錄浙江政務服務網（zjzwfw.gov.cn/,以下簡稱“政務網”），進入省科技廳窗口，選擇“高新技術企業認定”進入網絡申報界面，填報企業自評表。

3．“省網”狀態查詢

為推進政府數字化轉型，“科技大腦—浙江省高新技術企業認定管理系統”（網址：202.107.205.11:8612/，以下簡稱“省網”）將對接國網、政務網導入企業申報材料實現數據共享，企業提交的材料、申報認定評審等狀態均可在省網查詢。第一次評審未通過企業可在省網完善材料。

（三）地方匯總

地方科技部門會同財政、稅務部門對照高新技術企業認定條件，對企業申報材料進行形式審查（形式審查要點參考附件）。

各地認定管理機構要在上報截止時間前一并完成省網的審核工作，并由省網匯總生成“2021年度高新技術企業申報推薦匯總表”，紙質加蓋認定領導小組公章（無領導小組章也可加蓋三部門公章）報省認定辦，一式1份。

四、工作要求

（一）各地認定管理機構要高度重視高新技術企業申報工作，各地科技部門要結合高企“回頭看”工作，積極主動會同當地財政、稅務部門做好高新技術企業申報工作的指導和培訓，提高申報質量；建立和完善高新技術企業認定管理工作協調機制，確保申報工作高效有序開展；按照“最多跑一次”改革要求，加強同應急管理、市場監管、生態環境等部門的溝通協調，幫助符合條件的企業統一出具相關材料。

（二）各地認定管理機構要加強廉政風險防范，嚴把審核關。要切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，做好審查工作，強化責任意識，把好審核關。加強紀檢監察機構對組織申報全過程的監察和監督，確保申報工作的公正性和規范化。各級認定機構要加強對企業完成申報材料的指導和服務，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。

（三）落實好企業承諾制。申報企業要對申報材料的真實性負主體責任，提供企業科研誠信承諾書。若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省認定辦將按照《認定辦法》相關規定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的單位和個人，列入科技部門不良信用記錄，并將違規情況通報相關主管部門。

（四）各地要高度重視科技政策的落實工作。各地科技部門要會同財政、稅務等相關部門，認真宣傳高新技術企業稅收優惠、企業研發費加計扣除、科技創新券等相關政策，推動相關政策的落實。政策落實過程中遇到的問題，請及時向省認定辦反饋。

（五）任何以承諾為企業通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請各地高新技術企業認定管理部門提醒有關企業提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。

上述通知未盡事宜，按照國家相關規定辦理。網絡操作有關事項請仔細閱讀“省網”辦事指南。

 

浙江省高新技術企業認定管理工作領導小組

     2021年6月30日

篇9

一、戶外廣告電子監管系統的提出與開發

在目前實行局所分級管理體制下，縣局對量大面廣內容復雜的戶外廣告進行依法有序的監管日益困難，為此，縣局開展調研，深入了解大街小巷戶外廣告登記手續、內容、有效期、監管手段和執法力量等問題。通過調研認識到，在現行廣告監管體制下，要適應戶外廣告監管的需要，必須運用信息技術，自主開發戶外廣告電子監管系統。于是，商廣科與信息中心根據整體業務流程，制定出詳細的實施方案，并召開戶外廣告監管系統軟件開發研討會和廣告經營戶座談會，組織骨干技術人員進行設計和聯合攻關。

工商廣告監管信息系統是一個開放的系統，必須具有良好的靈活性和可擴展性，能夠適應廣告形式的變化。為此。在該系統的開發過程中，邀請了軟件專家進行指導和論證，以規范數據模式，降低擴展難度，保證數據安全。

二、戶外電子廣告監管系統的模塊構成及其功能

該系統由6個不同功能的模塊構成。

一是數字地圖模塊。設置轄區內主要公路街道戶外廣告電子地圖，分地段標注廣告位，以白、綠、黃、紅表示廣告位未廣告、正常、未按規定、違法等狀態，并能顯示廣告的名稱、者、批準文號、期限、申請登記時提供的效果圖、實際的照片、地段、變更情況、巡查記錄和信用等級。通過戶外廣告電子地圖動態監管，使戶外廣告位真正做到門牌化管理。

二是數據規范模塊。設置該模塊在于數據標準化，推進廣告準入與退出數據規范、監管數據規范、信用體系數據規范、行政執法數據規范等，增強系統的科學性、兼容性和前瞻性，實現數據一體化，提高數據查找效率。

三是信息提示模塊。設置信息提示模塊，集合錄入、統計和提示功能，將日常巡查情況記錄到廣告巡查管理板塊，并就每一個戶外廣告的廣告內容、情況、安全情況作出評價。同時，建立相配套的基礎資料與監管信息積累機制，將監管信息及時、準確輸入系統。并做好動態資料、對比性數據的積累工作。依據數字地圖和數據系統，將戶外廣告落實到監管片區和監管責任人。局紀檢監察室可依據權限對監管系統進行抽查，對各工商所和干部的巡查效果、任務完成情況進行督察。

四是信用監管模塊。設立信用監管模塊，對信用信息自動生成，通過信用監管信息記錄、提示、查詢和統計分析，對違法、虛假廣告進行分類和計算違法率，實現了“用數據說話、用電腦評判”。根據自動生成提供的參考數據，將廣告企業分為ABC三個信用等級(無違法、一般違法、嚴重違法)，對A類實行遠距離管理，免除對企業的日常巡查：對B類單位實施近距離管理，每季度至少上門巡查一次：對C類單位實施零距離管理，實行案后回訪制，檢查企業的整改情況以及有無新的違法行為。

三、戶外電子廣告系統的功能優勢

(一)職能監管效率化

一是網絡化傳遞。通過網絡化運行，最大限度地實現數據的共享和數據處理的高效率，縣局、工商所、廣告經營戶各級之間信息交換通道暢通，最終實現數據傳輸的全面網絡化和數據處理的自動化。二是數字化監管。將廣告監管信息與企業信息、企業信用記錄緊密結合，并且利用后臺操作系統對違法、虛假廣告的網上跟蹤處理，避免了由于信息傳遞滯后造成登記與管理的脫節。三是流程化審批。開通網上咨詢、申請、登記和查詢“一條龍”服務，設置登記公示、表格下載、網上咨詢、網上申請、登記公告等欄目，詳細載明了戶外廣告登記的依據、條件、程序、期限及需要提交的材料目錄，并為申請人提供申請書格式示范文本、戶外廣告登記申請表、變更申請表和注銷中請表下載。

(二)監管信息數字化

建立對廣告經營單位信息分類和目標評價工作站，對戶外廣告進行信息化管理，提高了廣告監管的效率和覆蓋面，增強了廣告監管的力度與廣度。自2006年7月份運行以來，全局共查處戶外廣告違規59起，向廣告經營戶提示信息132條。

(三)監管服務人性化

此系統集“服務、辦理、監管”功能于一體，全面開展網上交互式辦公，實現系統內部信息共享，最大限度地為公眾提供便捷服務。通過期限到期提醒、戶外廣告不按規定提醒、安全狀況提醒、牌面不整潔提醒、登記通過及未通過提醒，構筑了一個全方位的提醒系統。開通網上“一條龍”服務，通過網上申請、受理和審批流程，方便經營戶和經營企業同時在網絡上公布審批手續與流程。

(四)廣告監督社會化

篇10

關鍵詞：供應商；監督；管理

中圖分類號：F274 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）026(C)-0268-02

供應商是企業采購的重要當事人，企業的生產經營離不開供應商。正因為他們的積極參與和有序進入，給陽光下的企業采購帶來了無限生機與活力。那么，怎樣加強對供應的商的管理監督，使得企業在競爭激烈的市場中準確選擇并科學管理監督好供應商，保證采購優質高效、秩序井然地進行，這是我們亟須研究和探索的問題。

一、研究方法

（一）召開座談會。召開座談會是了解企業采購成效及供應商履約情況的有效途徑。調研小組召集了辦公室、煙葉基礎設施建設辦公室、煙葉科、財務審計科、紀檢監察科的有關人員召開了一次座談會。座談會上各部門對日常物資采購、工程項目建設實施以及招投標工作中對供應商選擇和管理的方法、原則及程序進行了介紹。

（二）實地調研。調研小組選派專人跟隨物資采購部門實地調查了解供應商選擇的經過，共參與采購活動2次（5月27日參與體育用品采購一次；6月15日參與建筑材料采購一次）。

（三）發放調查問卷。通過向機關各部門發放調查問卷，了解他們對供應商履約情況的滿意程度。共發放調查問卷20份，實際收回20份，有效率達到100%（其中滿意率75%，基本滿意率15%，不滿意率10%）。

二、調研結論

（一）對供應商的選擇很慎重。采購需求部門、財務審計部門和紀檢監察部門在大宗物資采購之前都會對其必要性、可行性、費用可控制范圍和具體實施過程事先進行開會研究，對于供應商的確定基本是通過比價采購的形式，擇優而用，盡量避免單一貨源及單一品牌。所以供應商是可信賴的。

（二）對于長期固定使用（使用可改為選擇）的供應商缺乏有效監督。由于信賴而產生的監督惰性使得供應商提供的商品或服務時好時壞。

（三）缺乏尊重供應商利益的認識，由于供應商利益得不到保證，曾出現供應商毀約現象和不按時履約現象。

（四）合同中的履約保證措施不夠細致。合同中對供應商違約或不合格履約的懲罰措施是挽回企業經濟損失的最后一道防線，是對供應商管理監督不到位而產生不良后果的最后彌補措施，也是促使供應商積極、誠信履約的有效約束機制，所以至關重要。

三、相關措施

企業采購管理部門應當嚴格按照《山東省煙草專賣局（公司）系統采購管理辦法（試行）》和《臨沂市煙草專賣局（公司）招標采購實施管理辦法（試行）》的要求，狠抓責任落實，規范操作程序，對供應商實施全方位管理與監督。對于應當怎樣更加有效的對供應商進行管理監督，我談以下五點建議：

（一）將供應商的申報與征集相結合，積極引入競爭機制

只有充足并且合格的供應商介入，有公開、公正、公平、有序的競爭機制，企業采購這一市場才能充滿生機與活力。財務審計、紀檢監察和法規部門作為企業采購的監督管理部門，必須責無旁貸地依法、依規履行對供應商全方位的管理與監督。尤其是對當地供應商。通過調查可以看出，如果企業長時間固定選擇某一供應商，則容易產生監督上的惰性，由于缺乏監督，供應商很容易滋生以次充好，提高報價的不誠信行為。為此，采購責任人應當避免長期選擇某一供應商，采購上盡量避免單一來源與單一品牌，要充分利用報刊、網絡等媒體，企業需求信息。這樣，便于更多的供應商申報參與，同時，需求企業也可以采取公開征集的形式，讓企業獲得更多的供應商信息，努力誠征優秀的潛在供應商，讓更多的供應商參與其中。通過這種供應商申報與企業征集相結合的形式，既可以增強供應商之間的競爭，又可以讓采購企業在享受優質產品與服務的基礎上享受更優惠的價格。

與此同時，明確潛在供應商的基本條件必須是：具有獨立承擔民事責任的法人、其他組織或自然人；具有良好的商業信譽，健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加采購活動前三年，在經營活動中沒有重大違法記錄等。潛在供應商申請供應商資格時，必須提供資格申請書；經供應商所在地稅務部門審核的，三年來依法納稅證明；供應商開戶銀行出具的資信證明；社會中介機構出具、經年檢的資產負債表和損益表；經縣級以上（含縣級）公安機關審核的供應商法人代表和財務主管在申報資格前五年內沒有經濟犯罪記錄的證明；供應商所在地社會保障主管部門出具繳納社保資金的良好記錄證明；供應商所品的生產許可證和合格證；近三年來承攬同類型采購項目的中標通知書、采購合同、建設單位書面證明等。

（二）將對供應商的建檔與年審相結合，為企業選擇供應商提供可靠依據

對供應商進行科學管理，最有效的措施就是對供應商進行注冊和年審。公司應當對申報或征集來的潛在供應商進行建檔登記，也就是對將要進入企業采購市場的供應商設立檔案并進行分類分級管理，形成一套審查嚴格、分類齊全的供應商資料庫。認真做好供應商的建檔登記工作，才能保證讓信譽好、履約能力強的供應商參與競爭，確保企業采購的質量。

對申報與征集的潛在供應商進行科學的建檔對于企業日后選擇供應商十分重要。財務審計與采購責任部門要在建檔上嚴把關口，科學設立表格，組織供應商認真按項填寫，裝卷立檔，建立完整規范的供應商檔案。同時組織有關部門領導和技術人員，成立供應商資格審定小組，對己申報與征集到的供應商分類進行資格審查。在審查過程中，一是看書面資料，逐項分析。二是組織人員對供應商進行實地勘察，做好市場調研，掌握第一手資料。對審核合格的供應商檔案，采取同類分級設檔，即按項目屬于同類性質的供應商，根據符合供應商基本條件的情況分出上、中、下三級，進行歸檔。供應商檔案應包括如下內容：企業采購供應商申報表，工商營業執照（正本）復印件，稅務登記證（正本）復印件，事業單位法人代碼證（正本）復印件，擁有生產、經營或辦公場所證明（原件），生產或經營范圍以及主要產品、商品目錄，符合國家環保標準、安全標準的證明材料，參與企業采購活動的記錄和信譽證明材料，從事專賣銷售和銷售的供應商所持有的由生產廠家或銷售總提供的書面授權書、委托書或證明文件，生產經營國家有特殊規定標準的貨物應持有的特殊行業許可等。經注冊后，可在依據采購需要優先選擇注冊供應商。

（三）將供應商日常管理與動態考核相結合，迫使供應商高效履約

加強對供應商的日常管理，首先要加強聯系，掌握供應商經營狀況，監督小組應當定期地到供應商經營場所進行調查了解，對其提供的商品或服務進行監督檢查，看其提供的商品或服務是不是質優價廉。監督小組應當及時反饋情況，聽取各方面對供應商的反映，發現問題及時處理，并將情況登記備案，作為下一年度與供應商續約的重要依據。對提供虛假招標材料、中標后未經公司同意發包、分包的，或不如實反映情況、單方違約的供應商，企業采購管理機關要在檔案內對其進行降低分類等級或將其列入黑名單。

對中標供應商實行動態考核辦法。企業采購需求部門及監督部門要指定專人負責收集采購實體對供應商的服務態度、技術能力、產品質量等信息，實行動態考核和管理，并將考核情況如實反應給供應商。對于供應商工作做得好的一面要鼓勵其繼續發揚，對于工作欠佳的一面的要提醒其進行改進，同時，對于監督檢查過程中出現的問題要在下一次檢查中重點察看。

通過對供應商定期檢查、不定期抽查，能夠促使供應商緊繃高效履約這根弦，同時也能有效防止供應商以次充好，虛假報價。

（四）認真處理供應商的質疑和投訴，注重供應商的利益，實現采購雙方互利雙贏

對供應商利益的重視也是對企業負責的表現，如果只顧企業利益最大化而不顧供應商的利益，勢必會起到反作用，供應商在無利可圖的情況下會出現降低工程質量、拖延工期、不能提供優質服務等現象，最終也影響到采購企業正常的生產經營。供應商的正當利益應是采購企業應當尊重和維護的，雙方應當在互惠互利的基礎上展開合作。潛在供應商是采購合同的競爭者，獲得企業采購訂單的供應商是交易風險和利潤的承擔者，采購合同是否公正以及合同條件是否公平，直接關系到供應商切身利益，因此，我們必須對供應商實施有效的保護，建立科學的供應商質疑與投訴措施。

主要體現在：一是應嚴格限制采購方單方變更或解除合同的條件；二是必須履行的法定程序，這是防止企業采購方濫用權利最有效的措施；三是對因采購方單方變更或解除政府采購合同給供應商造成的損失，應給予必要的補償；四是科學的救濟機制保證供應商合法的權利。事實證明，只有尊重供應商的利益需求，嚴格按照合同約定，才能切實維護合同雙方的利益，提升社會美譽度，確保采購企業再次招標、采購時供應商的參與積極性。

（五）明確違規供應商處罰措施，筑起挽回企業經濟損失的最后一道防線

誠實信用原則是供需雙方都必須遵守的原則，為了規范對供應商的管理，應當在合同中明確違規供應商處罰措施。一方面，在招標公告中明確供應商應當符合企業采購要求的行為標準和行為規范，使供應商按照采購企業采購的要求參與企業采購活動。另一方面，在采購活動中不管是招標采購還是詢價采購，都要簽訂供貨合同或協議書，以書面形式規定供需雙方的權利和義務，明確違約責任和處罰標準，并且提前向供應商說明解釋清楚，這樣既能促使供應商明確利害關系，嚴格履約，又能在供應商違約時拿出依據，進行索賠。

供應商有下列行為之一的，應計入供應商檔案，減低其信用度，情節嚴重的將取消其參與資格。（1）提供虛假材料取得中標資格的；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（3）與采購人、其他供應商或者采購機構惡意串通的；（4）向采購人、采購機構行賄或者提供其他不正當利益的；（5）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；（6）無正當理由中標后不按時簽訂合同或不能按期履約的；（7）拒絕需求方監督檢查或提供虛假情況的。以上情形企業采購管理部門要求供應商整改，而拒不整改的，取消供應商參與采購的資格。

以上就是對加強供應商管理監督的一些建議，總的來說就是廣泛引入競爭機制，通過潛在供應商之間的良性競爭，使得供應商自覺高效履約，實現采購企業利益最大化；對供應商建立可供查詢的檔案，在選擇初期就做到心中有數，避免重復勞動，提高招標采購質量；對供應商提高監督頻率，迫使供應商高效履約；我還特別提到要關注供應商的利益，只有在互惠共贏的前提下才是良性的管理，所以文章中提到要認真處理供應商的質疑和投訴，這也是以往的工作中欠缺和沒有被關注的一點，所以在以往的工作中有出現供應商毀約的現象；最后提到了懲罰措施，這是企業管理監督的最后一道防線，也是企業挽回經濟損失的最后途徑，所以我們在制定合同的時候要充分考慮供應商毀約或不合格履約給企業造成的損失，防微杜漸，做到萬無一失。