導語：如何才能寫好一篇臨時用地申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條  本規定所稱的臨時用地，是指單位或個人（以下統稱用地者）經依法批準在特區范圍內進行臨時性建設和短期經營占用的土地。

第三條  凡在特區范圍內因進行臨時性項目建設，從事生產經營活動，興辦砂土石礦場、磚瓦場以及工程施工等需要臨時使用暫時可供使用的國有空閑土地（城市道路除外，下同）或集體土地、集體非農建設用地的，均適用本規定。

第四條  市國土房產局是特區臨時用地的行政主管部門，負責臨時用地的審批、管理和監察工作。

第五條  用地者應當保證臨時用地的生產條件不被破壞。用地者在使用臨時用地過程中，因挖土、壓占等造成土地被破壞的，應負責恢復土地原狀或達到約定條件。

第六條  臨時用地應符合下列要求：

（一）臨時用地不得影響城市建設規劃、市容衛生，不得妨礙道路交通，不得損壞通訊、水利、電力等公益、公共設施，不得污染環境，不得造成水土流失，不得占用基本農田。

（二）臨時用地只能構筑臨時性建筑物、附著物，不得建造永久性建筑物。

（三）臨時用地除工程施工和砂土石礦開采需要可使用農村集體土地外，一律必須使用國有土地和集體非農建設用地。

（四）臨時用地使用期限最長不得超過二年。用地者在使用期間內不得擅自改變使用用途，不得擅自將臨時用地出賣、抵押、轉讓給他人。

（五）臨時用地因國家建設需要占用時，必須無條件服從，在規定的期限內自行拆除地上的建筑物、附著物，繳銷《臨時用地使用證》。

（六）臨時用地使用期限屆滿，用地者應無條件自行拆除建筑物、附著物，恢復土地原狀或達到約定條件，交還土地；用地者確需繼續使用，且不影響城市建設規劃的，按本規定重新申報并經批準后，可適當延長使用期限。

第七條  用地者申請臨時用地時，必須按下列規定辦理手續：

（一）向市國土房產局提交下列證件、資料：

1.臨時用地申請書；

2.土地權屬單位意見；

3.臨時用地位置地形圖；

4.屬租賃行為的必須提供租賃合同；

5.城市規劃管理部門同意的證明；

6.從事開采砂土石礦使用臨時用地的，應提供礦管、海監、水利電力或農業等有關管理部門審核同意的證明；使用公路兩側預留用地的，應提供公路、公安、工商等管理部門審核同意的證明；使用河道（渠道）堤防管理范圍內的臨時用地，應提供水行政主管部門審核同意的證明；

7.國土房產部門認為需要交驗的其他證件、資料。

（二）填寫《臨時用地申請審批表》，內容包括土地類型、用途、面積、使用期限和復墾計劃。

（三）用地者需使用集體土地或區級及區級以下開發區用地的，應先向臨時用地所在地的國土房產分局申報；需使用市統征土地的，可直接向市國土房產局申報。

（四）經市國土房產局批準的臨時用地，用地者憑批準文件到原申報單位領取《臨時用地使用證》和《非農建設用地許可證》，并懸掛于施工現場。

第八條  市國土房產局應自接到臨時用地申請書之日起15日內，對符合條件的予以批準，頒發《臨時用地使用證》；對不符合條件的，不予批準，并書面通知申請人。

第九條  搶險救災急需臨時用地的，可以先行使用，但事后必須按照規定補辦臨時用地手續。

第十條  用地者必須按土地權屬分別與市國土房產局或集體經濟組織簽訂臨時用地使用協議書，按年交付臨時用地使用費。

國有土地的臨時用地年使用費為現行同類地價的5％；

集體土地的臨時用地年使用費，由土地所有者和用地者協商議定。

第十一條  經批準使用臨時用地的，用地者應向市國土房產部門交付臨時使用費總額3％的臨時用地管理費。

市國土房產部門收取臨時用地管理費時，應向物價部門申領《行政事業性收費許可證》，并使用市財政局統一印制的票據；收取的臨時用地管理費，納入市財政專戶儲存管理。

第十二條  臨時用地用地者違反本規定的，由市國土房產局給予如下處理：

（一）未經批準并領取《臨時用地使用證》非法占有臨時用地的，或未按批準面積、范圍、用途使用臨時用地的，責令其改正，限期拆除或者沒收非法占用土地上的新建的建筑物和其他設施、恢復土地原狀外，并依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十條的規定，處以每平方米15元以下的罰款；

（二）臨時用地期滿或使用期間因國家建設需要，用地者拒不歸還土地，以及未經批準繼續占用土地的，責令其恢復土地原狀，交還土地，并依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十三條的規定，按非法使用土地面積處以每平方米5元的罰款；

（三）以買賣或其他形式非法轉讓臨時用地的，沒收其非法所得，限期拆除或者沒收在買賣或者以其他形式非法轉讓土地上新建的其他設施，收回土地，并依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十一條的規定，處以非法所得20％的罰款。

（四）對在臨時用地使用過程中有濫墾土地，亂采砂土石礦行為而破壞土地資源，造成水土流失、破壞交通水利設施、影響交通安全的，除責令恢復土地原狀，賠償損失外，并按土地使用面積處以每平方米5元以下的罰款。

第十三條  用地者違反有關法律、法規及特區規章的規定，有關職能部門不允許其繼續從事建設或生產、經營等活動的，市國土房產部門應收回《臨時用地使用證》和《非農建設用地許可證》，責令其恢復土地原狀或達到約定條件；屬集體耕地的，還應責令其在限期內復耕，所在地的街道辦事處（鎮人民政府）或當地集體經濟組織應負責監督。

第十四條  當事人對行政處罰決定不服的，按國家、省行政訴訟和行政復議的有關規定執行。

第十五條  在本規定施行前，已由有關部門批準或未經批準使用臨時用地的用地者，應自本規定施行之日起三個月內，依據本規定重新辦理或補辦臨時用地審批手續；逾期不辦理者，按本規定第十二條的規定予以處罰。

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第二條碎石加工企業用地屬臨時用地，不宜辦理征地和農用地轉用手續。

第三條任何單位和個人臨時使用碎石加工用地都要報有批準權的國土資源行政主管部門批準后方可用地。法律、法規另有規定的從其規定。

碎石加工用地申請人不得改變臨時用地的批準用途，不得在臨時用地上修建永久性建筑物。

第四條鄉鎮人民政府負責在審批時限內做好轄區內已經批準的碎石加工用地監督管理及評估評價工作。

第五條碎石加工用地實行“誰使用、誰復墾”的原則，用地單位和個人要依照法律、法規和本辦法規定，履行土地復墾義務。

碎石加工用地單位和個人要注意保護生態環境，防止水土流失和誘發地質災害。

第六條嚴禁在基本農田上加工碎石。經批準臨時使用耕地加工碎石的單位或個人，要避免對耕地的破壞。

第七條碎石加工用地實行報批制度，使用期限不超過2年。期滿需要續期的，要在期滿前1個月內向縣國土資源行政主管部門申請，經相關部門和鄉鎮審查核準后，可以辦理續期手續。

第八條碎石加工用地使用國有或者集體所有的土地，要分別與原國有土地使用者、集體土地所有權單位或原土地承包經營者簽訂臨時用地合同。合同應當載明下列事項：

（一）合同雙方的基本情況；

（二）用地的地點、四至范圍、面積與土地現狀地類；

（三）土地用途和使用期限（不能超過兩年）；

（四）土地復墾整治、恢復原狀的措施；

（五）土地補償費、青苗和地上附著物的補償標準、金額及臨時用地應繳土地收益金額、支付方式與期限；

（六）違約責任；

（七）其他需要載明的事項。

第九條批準碎石加工臨時用地的權限：使用非耕地及使用符合土地利用總體規劃的耕地，由縣國土資源行政主管部門批準，并報市國土資源行政主管部門備案。

第十條碎石加工用地申報程序：

（一）碎石加工用地申請人持下列文件、資料，向縣國土資源行政主管部門提出申請：

1.鄉鎮人民政府意見及縣水務、國土部門批準的石料來源合法性文件；

2.碎石加工用地申請書；申請用地面積以提供的合法石源測算，面積控制在5—15畝；

3.申請人的身份證明；

4.碎石加工臨時用地合同，并提供合同約定的土地補償費憑證；

5.碎石加工用地范圍圖；

6.碎石加工用地使用城鎮規劃區范圍內的土地，要附具城市規劃主管部門核發的《建設用地規劃許可證》（臨時）；涉及水利工程控制范圍內土地的，要提交水利主管部門的審查意見；有環保部門出具的環評意見；沿公路的碎石加工用地要符合公路管理相關規定。

（二）碎石加工用地申請、合同經國土資源行政主管部門核準后，申請人要按照用地合同的約定支付土地補償費。

（三）國土資源行政主管部門對碎石加工用地申請和用地合同等資料進行審查，用地申請要件齊全符合條件的，要與申請人簽訂土地復墾整治協議書；簽訂協議及繳納復墾保證金后，國土資源行政主管部門要在受理之日起10個工作日內予以核準，核批面積依照相關部門提供的石方量而定，并上報市國土資源局備案。

（四）經批準的碎石加工企業，國土資源行政主管部門要在批準文書核發之日起7個工作日內，組織建設、水務、環保及相關鄉鎮，根據用地批準文件中的事項要求，實地劃定用地范圍。

（五）碎石加工戶持用地批準文件，在5個工作日內，到工商部門辦理營業證照，到供電部門辦理用電手續。

第十一條國土資源行政主管部門受理碎石加工用地申請時，應當對下列事項進行審查：

（一）用地申請是否符合條件；

（二）申請的各種文件、圖件資料是否齊全和符合規范；

（三）用地的界址是否清楚，是否符合土地利用總體規劃；

（四）土地補償費是否按標準支付；

（五）土地復墾整治、恢復原狀和水土保持的措施是否落實；

（六）是否符合公路管理的相關規定；

（七）是否屬禁止審批范圍，查看各相關職能部門核準文件。

碎石加工企業預申請的臨時用地范圍，必須符合以下條件：基本農田保護區以外；河道兩側2公里以外；縣城規劃區域、鄉鎮政府駐地規劃區域、村莊規劃區域及縣各園區規劃區域以外；秦嶺北麓保護區范圍以外。

第十二條國土資源行政主管部門與碎石加工用地申請人簽訂的土地復墾整治協議要載明下列事項：

（一）協議雙方的基本情況；

（二）需要復墾整治地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現狀；

（三）土地復墾整治或恢復原狀的期限；

（四）用地申請人自行恢復種植條件或土地原貌的具體措施、標準和驗收辦法，防止水土流失；

（五）土地復墾費用的估算標準、數額、方式和繳納期限；

（六）碎石加工用地申請人不能自行恢復種植條件或土地原狀所應承擔的責任；

（七）雙方認為需要載明的其他事項。

第十三條經批準臨時使用土地的單位或個人，要向批準臨時用地的國土資源管理部門交納土地復墾保證金。

復墾保證金交納標準依據《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第25條的規定收取。

臨時用地期滿，未按臨時用地合同約定實施復墾的，由批準臨時用地的國土資源管理部門組織復墾，所需費用從保證金中列支。

第十四條碎石加工用地的土地補償費要支付給土地使用權人或所有權人；使用的土地屬于國有或集體未利用土地的，分別支付給國有土地使用權人或集體土地所有權人。

第十五條碎石加工用地申請人使用的土地屬于耕地的，要自用地期滿之日起6個月內恢復種植條件，經縣土地復墾開發整理中心驗收合格后，退還復墾保證金；屬于其他土地的，要按用地合同約定的期限恢復土地原狀。

第十六條碎石加工企業不遵守有關規定，隨意采挖砂石的，沒收采出的砂石產品和違法所得，并處以違法所得百分之五十以下的罰款；在用地期限內，鄉鎮人民政府履行監督監管和評估評價職責，定期對碎石加工企業守法經營情況進行評價評估，發現碎石加工企業存在違法經營的，及時告知各職能部門。由各職能部門依法予以處理。

第十七條碎石加工用地期滿拒不歸還土地的，由國土、建設、水務、環保、工商等職能部門注銷相關手續，供電部門采取斷電措施，國土部門依照相關法律法規，進行立案查處。

在碎石加工用地上修建永久性建筑物的，由縣國土部門依法予以處理。

第十八條對本辦法實施前未依法辦理相關審批手續的碎石加工企業，一律予以取締。

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目　錄

第一章　總　則

第二章　土地的所有權和使用權

第三章　農業和牧業用地

第四章　水域和水利用地

第五章　工礦和交通用地

第六章　城市用地

第七章　林業用地

第八章　國家建設征撥用土地

第九章　獎勵與懲罰

第十章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了維護土地的社會主義公有制，合理利用和科學管理土地，建立良好的生態環境，促進國民經濟發展，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關土地政策、法律規定，結合我省實際情況，特制定本條例。

第二條　節約土地是我國的國策。珍惜和合理利用每寸土地，制止浪費和破壞土地資源，是全省各級人民政府的重要職責，是全省各族人民應盡的義務。

第三條　本條例適用于我省轄區內的一切土地，包括耕地、園林、林地、草地、水域、荒地、荒山和城市建設、村鎮建設、工礦、交通、國防、名勝古跡、自然保護區等用地，以及未開發利用的土地。

第四條　凡屬土地所有權、使用權的確定和變更，土地的勘查、規劃、保護和利用，都必須依照本條例辦理。

第五條　各級人民政府統一管理行政轄區內的一切土地。農業部門是土地的管理機關，負責掌握行政轄區內的土地利用總體情況和辦理征用土地事宜。城市建設部門負責城市（包括建制鎮，下同）規劃區內的土地規劃管理。

第六條　縣級以上（含縣級，下同）人民政府要根據國民經濟與社會發展的需要，搞好自然資源調查，制定土地利用總體規劃，報上級人民政府批準后執行。經批準的土地利用總體規劃，非經原批準機關同意，不得變動。

第二章　土地的所有權和使用權

第七條　下列土地屬于國家所有（簡稱國有土地，下同）：

（一）城市土地（不包括城市中屬于集體所有的土地）；

（二）國家所有的林業用地；

（三）國家依法沒收、征用或者征而未用的土地；

（四）國家撥給機關、部隊、學校和國營企業、事業等單位使用的土地；

（五）經批準劃給集體所有制單位使用的國有土地；

（六）經批準劃給農民（承包者）使用的國有林地、草原、水域、荒地、荒山；

（七）按國家有關法律規定不屬于集體所有的土地。

第八條　下列土地屬集體所有：農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地也屬于集體所有。

第九條　為了確認和保障土地的所有權、使用權，土地所有單位和土地使用單位或個人必須辦理登記手續，報所在市、縣人民政府批準，并頒發土地證和土地使用證。

土地證和土地使用證所確認的土地所有權、使用權，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十條　國家為了公共利益的需要，可依法對集體所有制土地實行征用，對國有土地實行撥用。已征用和撥用的土地，所有權屬于國家，用地單位只有使用權。

第十一條　禁止買賣、變相買賣土地或者以其它違法方式侵占土地。

地上附著物的買賣、租賃或轉讓，涉及土地所有權、使用權轉移時，必須辦理審批手續。

第十二條　因土地所有權或使用權發生爭議，按本條例第五條確定的管理范圍，由主管部門主持協商解決。協商解決不了的，由同級人民政府裁決。對裁決不服的，可向當地人民法院起訴。

在爭議未解決之前，爭議各方均須服從同級人民政府的裁決。

第三章　農業和牧業用地

第十三條　所有使用農業用地的單位，都要按照土地利用總體規劃，制定開發、利用、治理、保護所使用土地的具體規劃和措施，搞好經營管理，保持水土，涵養土質，提高土地利用的經濟效益。

第十四條　國家機關、部隊、學校和國營企事業等單位使用的國有土地，不得自行劃撥給其他單位或個人另作他用。上述單位需要在其使用的土地上進行基本建設的和因特殊需要必須劃撥的，均須經主管部門同意，按有關規定辦理審批手續。

第十五條　鄉人民政府根據縣級土地利用總體規劃，制定村鎮（包括鄉村居民點、村莊、集鎮，下同）的建設規劃，并報縣（市）人民政府批準后執行。經批準的建設規劃，非經原批準機關同意不得變動。

制定村鎮建設規劃，要節約用地，充分利用原有宅基地和空閑地。凡能利用坡地、薄地的，不得占用良田。

農民（包括農村非農業戶，下同）和村鎮集體企業、事業單位建設用地，必須服從村鎮建設規劃，不準多占少用、占而不用。

第十六條　農民建房使用村鎮規劃區內的土地，必須經鄉人民政府審批其用地位置、面積、用途和標準，并發給建設用地許可證（含宅基地使用證）。

鄉鎮集體企業、事業單位建設用地，參照有關征地規定辦理審批手續。

第十七條　農民建房用地面積，實行限額管理。

第十八條　由于遷居等原因騰出的舊宅基地，由集體經濟組織收回，統一安排使用。如仍作宅基地轉他人使用時，必須重新辦理審批手續。

因遷居或原有宅基地面積不足而出賣房屋涉及宅基地使用權轉移時，買方要重新申請和辦理審批手續。

第十九條　嚴格控制從耕地上取土生產磚瓦和挖取砂石。城鄉國營、集體企業單位確需從耕地上取土生產磚瓦和挖取砂石的，要分別按照或參照有關征地規定辦理審批手續。

第二十條　農民不得在自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建住宅，開礦和毀田打坯、燒磚瓦等，不得棄耕棄管。違反者，集體經濟組織有權收回土地的使用權。

第二十一條　加強草原管理，保護草原資源，搞好草原建設，積極治理嚴重退化、沙化、堿化的草場，不斷提高草地生產能力。嚴禁墾草開荒、破壞草原設施、草場資源以及其他有害于草原建設的行為。

第二十二條　在國務院、省人民政府批準的自然保護區、歷史文物保護區、風景區、療養區范圍內的單位、農村集體經濟組織和個人進行建設時，必須遵守有關規定。保護區外的任何單位和個人，不準進入保護區內占用土地。因特殊需要必須占用的，須征得保護區上級主管部門同意后，報省人民政府批準。上述范圍內現有生產、建設單位在土地及資源利用上的權利和義務，統由省人民政府確定。

第四章　水域和水利用地

第二十三條　經縣（市）以上人民政府確認的國營漁場范圍內的土地，由國營漁場使用。

經批準定期經營天然泡沼的生產單位，在泡沼干涸期有權繼續使用。

經縣（市）以上人民政府劃定的各類水利工程保護用地，由水利工程管理部門使用。

第二十四條　國家水利工程用地，按有關征撥用土地規定執行。

國家與農村集體經濟組織聯辦水利工程，須由主辦單位報縣（市）以上人民政府審批。占用非受益農村集體經濟組織的耕地，要用受益單位土地或未撥用的國有土地予以調劑。調劑不了的，由受益單位按被占地前三年平均年產值的三至四倍給予土地補償費。

農村集體經濟組織間聯辦水利工程用地，由縣（市）人民政府審批。占用非受益農村集體經濟組織土地，用受益的農村集體經濟組織的土地予以調劑，或由受益的農村集體經濟組織按被占地前三年平均年產值的三至四倍給予土地補償費。

縣與縣之間聯辦水利工程用地，須報上級人民政府審批。

第五章　工礦和交通用地

第二十五條　經國家批準因工程建設和開發地下資源，妨礙當地人民生產、生活的資源和設施時，由建設或開發單位按有關規定負責修復或新建。

第二十六條　鐵路、公路占地，要嚴格執行國家規定。

鐵路、公路沿線以及因安全防護等特殊需要，符合國家規定的留用土地，不得視為征而未用的土地，任何單位不得侵占。特殊需要臨時使用的，必須經鐵路或公路部門同意；需要收回時，使用單位要無代價交還。

位于城市的鐵路留用地的規劃、利用，必須服從所在城市的總體規劃。

第二十七條　國家新建、改修公路用地，按有關征撥用地規定執行。

筑路、養路所需砂、石、土，要在公路用地范圍內解決。如需從公路用地外有收益的土地上挖取砂、石、土，必須辦理征、撥用土地手續。從城市規劃區外的公路沿線附近的荒山、河灘上挖取砂、石、土等天然筑路材料，要經有關部門批準，但不付補償費用。公路部門要搞好水土保持，不得破壞自然資源。

國家和農村集體經濟組織聯辦的公路工程用地，由主辦單位報請縣（市）人民政府審批。占用的土地，由當地使用該路的單位調劑補償，或參照有關征地規定，付給補償費。

農村集體經濟組織聯合進行農村道路建設，須經縣（市）人民政府審查批準。

第二十八條　鐵路、公路綠化林或防護林，要在國家規定的用地內種植。

第六章　城市用地

第二十九條　經批準的城市規劃區內的一切土地均為城市用地。城市建設用地，要全面規劃，合理布局，節約用地。經上級人民政府批準的城市規劃區范圍，不得擅自擴大。

第三十條　在城市規劃區內進行各項建設，需要使用屬于國家所有的土地和征用屬于集體所有的土地，必須向城市建設部門提出建設用地的申請，由城市建設部門審查批準其用地位置、面積和范圍。征用屬于集體所有的土地，按照城鎮總體規劃和有關征地規定統一辦理征用事宜。

城市規劃區內的國有土地和征用后的土地，均由城市建設部門發給建設用地許可證（含宅基地使用證）。

第三十一條　在城市規劃區內需要臨時使用國家所有的土地，必須經城市建設主管部門審查批準，發給臨時用地許可證。臨時征用集體所有的土地還要征得土地管理機關的同意。

第三十二條　位于城市規劃區內的集體經濟組織和個人在集體所有的土地上新建或擴建居民點和企業、事業單位，其用地位置、面積和范圍，要經城市建設主管部門審查，由土地管理機關辦理批準手續。

第七章　林業用地

第三十三條　林業用地包括有林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、林間空地、宜林地和苗圃用地。凡屬國家的林業用地，一律由林業部門統一管理。凡屬集體的林業用地，林業部門有權對其進行檢查、指導。

第三十四條　凡按政策規定劃給非林業部門、農村集體經濟組織和個人使用的林業用地，不準改作他用或擴大占用面積。

劃給個人使用的國有和集體所有的荒山、荒地、荒溝、荒灘、荒坡、沙丘等宜林地或其他林地，由縣（市）人民政府核發證書，確認使用權。

第三十五條　嚴禁集體和個人在林地內開墾小片荒地。

凡在二十五度以上的坡地開墾耕作的，由各級人民政府作出規劃，限期退耕還林。

第三十六條　征用集體林地和撥用國有林地，必須征得林業部門同意，由土地管理機關辦理征撥地手續。

第八章　國家建設征撥用土地

第三十七條　國家建設征、撥用土地，凡符合國家法律和政策規定的，被征、撥地單位和群眾必須服從，不得妨礙、拖延和阻撓。

第三十八條　國家建設征、撥用土地，必須嚴格執行設計定額，禁止多征、早征，杜絕浪費土地的現象。凡有空地、荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地。

第三十九條　一個建設項目所需土地，必須一次申請報批，可分期撥用。

凡有“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的新建工程項目，必須同時提交經環保部門批準的治理“三廢”設施的規劃，方能辦理征、撥用土地手續。

臨時搶險、防洪等緊急用地，可先占地施工，后補辦征、撥用土地手續。

第四十條　申請征、撥用城市規劃區以外的土地或國有林地，須向被征、撥地所在縣人民政府土地管理機關提交用地申請書。附經批準的建設計劃、設計任務書和按國家規定的其他有關證明文件，由土地管理機關辦理征撥用土地手續。

第四十一條　征、撥用土地的審批權限：

耕地、園地三畝以下（含三畝），林地、草地十畝以下（含十畝）其它土地二十畝以下（含二十畝），由縣（市）人民政府審查批準。

耕地、園地三畝以上、五畝以下（含五畝），林地、草地十畝以上、二十畝以下（含二十畝），其它土地三十畝以下（含三十畝），縣城、鎮、工礦區規劃區內菜田三畝以下（含三畝），由市州人民政府（行政公署）審查批準。

耕地、園地五畝以上至一千畝以下，林地、草地二十畝以上至一萬畝以下，其它土地三十畝以上至一萬畝以下，縣城、鎮、工礦規劃區內菜田三畝以上至一千畝以下，各市規劃區內的菜田一千畝以下，由省人民政府審查批準。

撥用省屬林業局管轄的國有林地，面積一千畝以下（含一千畝），由省人民政府審查批準。

耕地、園地、林地一千畝以上，其它土地一萬畝以上，報國務院批準。

外省來我省征、撥用土地，一律由省人民政府批準。

中外合資經營企業征地，依照國家有關規定，由省人民政府或國務院批準。

第四十二條　征用土地，要根據土地數量、質量、地面附著物等情況，支付土地補償費、安置補助費、附著物補償費。

（一）土地補償費：征用城市規劃區內菜田和近郊菜田，按征地前三年平均年產值的五至六倍計算；征用城市遠郊菜田和其他所有的耕地，按征地前三年平均年產值的三至四倍計算。

征用果園、精養漁塘、葦塘、條通，按征地前三年平均年產值的五至六倍計算。

征用集體林地，被伐林木交林木所有者；撥用國有林地，被伐林木交森林經營單位。造成損失的，由建設單位給予補償。林地補償標準按省人民政府規定執行。

撥用有收益的其它國有土地給原用地單位造成損失的，由雙方協商補償。

征用無收益的土地，不予補償。

對征、撥用土地上的生產（生活）設施和青苗，由建設單位與原用地單位協商，根據實際情況給予合理補償。在開始協商征、撥地方案后，違背農時搶種的作物，樹木和搶建的設施，一律不予補償。

征用城市郊區的菜田（包括城市規劃區內的菜田），還需向被占地所在城市繳納新菜田建設費，統一上繳地方財政，用于新菜田建設。

（二）安置補助費：被征用耕地（包括菜田），每個農業人口安置補助費標準，為該耕地每畝年產值的二至三倍。因征地需要安置的農業人口數，按被征地單位征地前農業人口（按農業戶口計算，不包括開始協商征地方案后遷入的戶口）和耕地面積的比例及征地數量計算。年產值按被征用前三年的平均年產量和國家規定的價格計算。每畝耕地的安置補助費，最高不得超過其年產值的十倍。

按上述規定確實安置不完的剩余勞動力，由建設單位按每個勞動力占有耕地面積比例人數予以安排，并相應核減安置補助費。如安排有困難，可向當地有關部門交納安置補助費。由當地有關部門安排。

集體經濟組織的土地已被征完，又不具備遷、并條件的，經征得有關部門同意后，可報請省人民政府批準，將原有的農業戶口轉為非農業戶口或城鎮戶口，原有的集體所有財產和所得的補償費、補助費，由縣、市以上人民政府與被征地單位商定處理，用于安置其他人員的就業（包括自謀職業）和不能就業人員的生活補助，不得私分。

（三）附著物補償費：由征地單位與原用地單位協商賠償。

征用土地的補償、補助費，除將地上個人附著物的補償費付給個人外，均應付給被征地單位，用于發展集體生產、安置群眾生活，任何單位和個人不得平調、挪用。

第四十三條　用地單位和個人兩年未使用的土地，凡屬城市規劃區內的，由城市規劃主管部門安排使用；凡屬城市規劃區外的，由土地管理機關安排使用。

第四十四條　臨時使用集體所有的土地，按其使用面積乘以該土地每畝平均年產值逐年付給原用地單位土地使用費。臨時用地期滿，用地單位負責恢復土地的耕種條件或按恢復工作量向原用地單位支付費用，及時歸還。

臨時使用城市規劃區以內的國有土地，確需補償的，由臨時用地單位與原用地單位協商處理。

不準在臨時用地上修永久性建筑物。臨時用地的期限，一般不超過兩年。

第四十五條　在征、撥用土地范圍內發現文物、古跡和無主財物時，施工和用地單位要妥善保護，并立即報告縣級以上人民政府處理。不得破壞和竊藏。

第四十六條　城鎮集體所有制單位進行基本建設使用農村集體土地或與農村集體經濟組織搞聯營使用集體土地，比照國家建設征用土地的規定辦理征用土地手續。

第四十七條　辦理征、撥用土地手續的管理機關要嚴格掌握土地的補償、補助、賠償標準。

第九章　獎勵與懲罰

第四十八條　執行本條例，有下列先進事跡之一的單位和個人，各級人民政府給予獎勵：

一、保護土地，合理利用土地成績顯著者。

二、維護土地政策、法律，同違法行為作堅決斗爭，有重要貢獻者。

三、在建設項目的設計、選址、審批、施工中，節約用地有顯著成績者。

四、在農房建設上不占耕地，節約用地，成績顯著的鄉、村。

五、在土地的勘查、規劃、登記和土地管理工作中做出顯著成績者。

第四十九條　違反本條例，有下列行為之一者，土地管理機關，城市建設部門和林業部門按其管理范圍執行制裁：

一、買賣、變相買賣土地者，其土地交易無效，并沒收交易的土地、款、物，對直接責任者、指使人處以罰款。

二、未經法定審批手續占用或多占土地，或擅自改變土地用途者，責令其退還土地；地上建筑物要限期拆除或沒收，并賠償被占地單位的經濟損失；對占地單位、直接責任者和指使者處以罰款。

三、以欺騙手段取得土地使用權的，或超越審批權限審批土地者，均收回土地使用權，并對直接責任者處以罰款。

四、濫開荒地，毀壞草原、葦塘及其自然資源，以及超坡開荒造成水土流失者，責令其退耕還林、還草，賠償經濟損失，并對其單位、直接責任者和指使者處以罰款。

五、不執行征地補償、安置、賠償經濟損失、治理恢復土地等規定者，責令其執行并對直接責任者和主管人處以罰款，擅自提高補償、補助或安置、賠償費用者，對主管人處以罰款，并追究批準機關領導者的行政責任。

六、以無理要求阻撓征、撥地，或不按本規定如期交出被征、撥地，影響建設施工者，責令其按規定或限期交出土地，對被征、撥地單位主管人處以罰款。

上述各款中的賠償金和罰款由企業單位支付的，從企業自有資金中開支。由行政、事業單位支付的，從預算包干結余和預算外資金中開支。對非法占地建設單位的罰款，按工程投資或造價的百分之三至三十計算；對個人支付的，最低不少于三十元，最高不超過本人六個月的總收入。收繳的罰款上繳地方財政。

對不服從經濟制裁者，交司法機關處理。

違反上述條款情節嚴重者，按干部管理權限對直接責任者和指使者給予行政處分；對國家、集體的財產和人民生命安全造成嚴重后果，觸犯刑律者，由司法機關追究刑事責任。

第五十條　借土地糾紛，煽動群眾鬧事，破壞生產秩序，或造成人身傷亡，和使用暴力或其它手段，阻礙土地管理人員執行任務，情節嚴重者，交司法機關懲處。

第五十一條　任何單位和個人對違反本條例的行為都有權向人民政府和司法機關檢舉或控告。

對土地管理人員利用職務上的便利，敲詐勒索、貪污受賄的，從重處罰。

第十章　附　則

第五十二條　本條例自公布之日起生效。我省過去的有關土地管理規定與本條例有抵觸的，一律以本條例為準。

篇4

第一條為了便于《中華人民共和國中外合資經營企業法》（以下簡稱《中外合資經營企業法》）的順利實施，制定本條例。

第二條依照《中外合資經營企業法》批準在中國境內設立的中外合資經營企業（以下簡稱合營企業）是中國的法人，受中國法律的管轄和保護。

第三條在中國境內設立的合營企業，應當能夠促進中國經濟的發展和科學技術水平的提高，有利于社會主義現代化建設。

國家鼓勵、允許、限制或者禁止設立合營企業的行業，按照國家指導外商投資方向的規定及外商投資產業指導目錄執行。

第四條申請設立合營企業有下列情況之一的，不予批準：

（一）有損中國的；

（二）違反中國法律的；

（三）不符合中國國民經濟發展要求的；

（四）造成環境污染的；

（五）簽訂的協議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權益的。

第五條在中國法律、法規和合營企業協議、合同、章程規定的范圍內，合營企業有權自主地進行經營管理。各有關部門應當給予支持和幫助。

第二章設立與登記

第六條在中國境內設立合營企業，必須經中華人民共和國對外貿易經濟合作部（以下簡稱對外貿易經濟合作部）審查批準。批準后，由對外貿易經濟合作部發給批準證書。

凡具備下列條件的，國務院授權省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關部門審批：

（一）投資總額在國務院規定的投資審批權限以內，中國合營者的資金來源已經落實的；

（二）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿出口配額等方面的全國平衡的。

依照前款批準設立的合營企業，應當報對外貿易經濟合作部備案。

對外貿易經濟合作部和國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關部門，以下統稱審批機構。

第七條申請設立合營企業，由中外合營者共同向審批機構報送下列文件：

（一）設立合營企業的申請書；

（二）合營各方共同編制的可行性研究報告；

（三）由合營各方授權代表簽署的合營企業協議、合同和章程；

（四）由合營各方委派的合營企業董事長、副董事長、董事人選名單；

（五）審批機構規定的其他文件。

前款所列文件必須用中文書寫，其中第（二）、（三）、（四）項文件可以同時用合營各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。

審批機構發現報送的文件有不當之處的，應當要求限期修改。

第八條審批機構自接到本條例第七條規定的全部文件之日起，3個月內決定批準或者不批準。

第九條申請者應當自收到批準證書之日起1個月內，按照國家有關規定，向工商行政管理機關（以下簡稱登記管理機構）辦理登記手續。合營企業的營業執照簽發日期，即為該合營企業的成立日期。

第十條本條例所稱合營企業協議，是指合營各方對設立合營企業的某些要點和原則達成一致意見而訂立的文件；所稱合營企業合同，是指合營各方為設立合營企業就相互權利、義務關系達成一致意見而訂立的文件；所稱合營企業章程，是指按照合營企業合同規定的原則，經合營各方一致同意，規定合營企業的宗旨、組織原則和經營管理方法等事項的文件。

合營企業協議與合營企業合同有抵觸時，以合營企業合同為準。

經合營各方同意，也可以不訂立合營企業協議而只訂立合營企業合同、章程。

第十一條合營企業合同應當包括下列主要內容：

（一）合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人的姓名、職務、國籍；

（二）合營企業名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規模；

（三）合營企業的投資總額，注冊資本，合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、股權轉讓的規定；

（四）合營各方利潤分配和虧損分擔的比例；

（五）合營企業董事會的組成、董事名額的分配以及總經理、副總經理及其他高級管理人員的職責、權限和聘用辦法；

（六）采用的主要生產設備、生產技術及其來源；

（七）原材料購買和產品銷售方式；

（八）財務、會計、審計的處理原則；

（九）有關勞動管理、工資、福利、勞動保險等事項的規定；

（十）合營企業期限、解散及清算程序；

（十一）違反合同的責任；

（十二）解決合營各方之間爭議的方式和程序；

（十三）合同文本采用的文字和合同生效的條件。

合營企業合同的附件，與合營企業合同具有同等效力。

第十二條合營企業合同的訂立、效力、解釋、執行及其爭議的解決，均應當適用中國的法律。

第十三條合營企業章程應當包括下列主要內容：

（一）合營企業名稱及法定地址；

（二）合營企業的宗旨、經營范圍和合營期限；

（三）合營各方的名稱、注冊國家、法定地址、法定代表人的姓名、職務、國籍；

（四）合營企業的投資總額，注冊資本，合營各方的出資額、出資比例、股權轉讓的規定，利潤分配和虧損分擔的比例；

（五）董事會的組成、職權和議事規則，董事的任期，董事長、副董事長的職責；

（六）管理機構的設置，辦事規則，總經理、副總經理及其他高級管理人員的職責和任免方法；

（七）財務、會計、審計制度的原則；

（八）解散和清算；

（九）章程修改的程序。

第十四條合營企業協議、合同和章程經審批機構批準后生效，其修改時同。

第十五條審批機構和登記管理機構對合營企業合同、章程的執行負有監督檢查的責任。

第三章組織形式與注冊資本

第十六條合營企業為有限責任公司。

合營各方對合營企業的責任以各自認繳的出資額為限。

第十七條合營企業的投資總額（含企業借款），是指按照合營企業合同、章程規定的生產規模需要投入的基本建設資金和生產流動資金的總和。

第十八條合營企業的注冊資本，是指為設立合營企業在登記管理機構登記的資本總額，應為合營各方認繳的出資額之和。

合營企業的注冊資本一般應當以人民幣表示，也可以用合營各方約定的外幣表示。

第十九條合營企業在合營期內不得減少其注冊資本。因投資總額和生產經營規模等發生變化，確需減少的，須經審批機構批準。

第二十條合營一方向第三者轉讓其全部或者部分股權的，須經合營他方同意，并報審批機構批準，向登記管理機構辦理變更登記手續。

合營一方轉讓其全部或者部分股權時，合營他方有優先購買權。

合營一方向第三者轉讓股權的條件，不得比向合營他方轉讓的條件優惠。

違反上述規定的，其轉讓無效。

第二十一條合營企業注冊資本的增加、減少，應當由董事會會議通過，并報審批機構批準，向登記管理機構辦理變更登記手續。

第四章出資方式

第二十二條合營者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機器設備或者其他物料、工業產權、專有技術、場地使用權等作價出資。以建筑物、廠房、機器設備或者其他物料、工業產權、專有技術作為出資的，其作價由合營各方按照公平合理的原則協商確定，或者聘請合營各方同意的第三者評定。

第二十三條外國合營者出資的外幣，按繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。

中國合營者出資的人民幣現金，需要折算成外幣的，按繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率折算。

第二十四條作為外國合營者出資的機器設備或者其他物料，應當是合營企業生產所必需的。

前款所指機器設備或者其他物料的作價，不得高于同類機器設備或者其他物料當時的國際市場價格。

第二十五條作為外國合營者出資的工業產權或者專有技術，必須符合下列條件之一：

（一）能顯著改進現有產品的性能、質量，提高生產效率的；

（二）能顯著節約原材料、燃料、動力的。

第二十六條外國合營者以工業產權或者專有技術作為出資，應當提交該工業產權或者專有技術的有關資料，包括專利證書或者商標注冊證書的復制件、有效狀況及其技術特性、實用價值、作價的計算根據、與中國合營者簽訂的作價協議等有關文件，作為合營合同的附件。

第二十七條外國合營者作為出資的機器設備或者其他物料、工業產權或者專有技術，應當報審批機構批準。

第二十八條合營各方應當按照合同規定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或者未繳清的，應當按合同規定支付遲延利息或者賠償損失。

第二十九條合營各方繳付出資額后，應當由中國的注冊會計師驗證，出具驗資報告后，由合營企業據以發給出資證明書。出資證明書載明下列事項：合營企業名稱；合營企業成立的年、月、日；合營者名稱（或者姓名）及其出資額、出資的年、月、日；發給出資證明書的年、月、日。

第五章董事會與經營管理機構

第三十條董事會是合營企業的最高權力機構，決定合營企業的一切重大問題。

第三十一條董事會成員不得少于3人。董事名額的分配由合營各方參照出資比例協商確定。

董事的任期為4年，經合營各方繼續委派可以連任。

第三十二條董事會會議每年至少召開1次，由董事長負責召集并主持。董事長不能召集時，由董事長委托副董事長或者其他董事負責召集并主持董事會會議。經1／3以上董事提議，可以由董事長召開董事會臨時會議。

董事會會議應當有2／3以上董事出席方能舉行。董事不能出席的，可以出具委托書委托他人代表其出席和表決。

董事會會議一般應當在合營企業法定地址所在地舉行。

第三十三條下列事項由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：

（一）合營企業章程的修改；

（二）合營企業的中止、解散；

（三）合營企業注冊資本的增加、減少；

（四）合營企業的合并、分立。

其他事項，可以根據合營企業章程載明的議事規則作出決議。

第三十四條董事長是合營企業的法定代表人。董事長不能履行職責時，應當授權副董事長或者其他董事代表合營企業。

第三十五條合營企業設經營管理機構，負責企業的日常經營管理工作。經營管理機構設總經理1人，副總經理若干人。副總經理協助總經理工作。

第三十六條總經理執行董事會會議的各項決議，組織領導合營企業的日常經營管理工作。在董事會授權范圍內，總經理對外代表合營企業，對內任免下屬人員，行使董事會授予的其他職權。

第三十七條總經理、副總經理由合營企業董事會聘請，可以由中國公民擔任，也可以由外國公民擔任。

經董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合營企業的總經理、副總經理或者其他高級管理職務。

總經理處理重要問題時，應當同副總經理協商。

總經理或者副總經理不得兼任其他經濟組織的總經理或者副總經理，不得參與其他經濟組織對本企業的商業競爭。

第三十八條總經理、副總經理及其他高級管理人員有營私舞弊或者嚴重失職行為的，經董事會決議可以隨時解聘。

第三十九條合營企業需要在國外和港澳地區設立分支機構（含銷售機構）時，應當報對外貿易經濟合作部批準。

第六章引進技術

第四十條本條例所稱引進技術，是指合營企業通過技術轉讓的方式，從第三者或者合營者獲得所需要的技術。

第四十一條合營企業引進的技術應當是適用的、先進的，使其產品在國內具有顯著的社會經濟效益或者在國際市場上具有競爭能力。

第四十二條在訂立技術轉讓協議時，必須維護合營企業獨立進行經營管理的權利，并參照本條例第二十六條的規定，要求技術輸出方提供有關的資料。

第四十三條合營企業訂立的技術轉讓協議，應當報審批機構批準。

技術轉讓協議必須符合下列規定：

（一）技術使用費應當公平合理；

（二）除雙方另有協議外，技術輸出方不得限制技術輸入方出口其產品的地區、數量和價格；

（三）技術轉讓協議的期限一般不超過10年；

（四）技術轉讓協議期滿后，技術輸入方有權繼續使用該項技術；

（五）訂立技術轉讓協議雙方，相互交換改進技術的條件應當對等；

（六）技術輸入方有權按自己認為合適的來源購買需要的機器設備、零部件和原材料；

（七）不得含有為中國的法律、法規所禁止的不合理的限制性條款。

第七章場地使用權及其費用

第四十四條合營企業使用場地，必須貫徹執行節約用地的原則。所需場地，應當由合營企業向所在地的市（縣）級土地主管部門提出申請，經審查批準后，通過簽訂合同取得場地使用權。合同應當訂明場地面積、地點、用途、合同期限、場地使用權的費用（以下簡稱場地使用費）、雙方的權利與義務、違反合同的罰則等。

第四十五條合營企業所需場地的使用權，已為中國合營者所擁有的，中國合營者可以將其作為對合營企業的出資，其作價金額應當與取得同類場地使用權所應繳納的使用費相同。

第四十六條場地使用費標準應當根據該場地的用途、地理環境條件、征地拆遷安置費用和合營企業對基礎設施的要求等因素，由所在地的省、自治區、直轄市人民政府規定，并向對外貿易經濟合作部和國家土地主管部門備案。

第四十七條從事農業、畜牧業的合營企業，經所在地的省、自治區、直轄市人民政府同意，可以按合營企業營業收入的百分比向所在地的土地主管部門繳納場地使用費。

在經濟不發達地區從事開發性的項目，場地使用費經所在地人民政府同意，可以給予特別優惠。

第四十八條場地使用費在開始用地的5年內不調整。以后隨著經濟的發展、供需情況的變化和地理環境條件的變化需要調整時，調整的間隔期應當不少于3年。

場地使用費作為中國合營者投資的，在該合同期限內不得調整。

第四十九條合營企業按本條例第四十四條取得的場地使用權，其場地使用費應當按合同規定的用地時間從開始時起按年繳納，第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算；不足半年的免繳。在合同期內，場地使用費如有調整，應當自調整的年度起按新的費用標準繳納。

第五十條合營企業除依照本章規定取得場地使用權外，還可以按照國家有關規定取得場地使用權。

第八章購買與銷售

第五十一條合營企業所需的機器設備、原材料、燃料、配套件、運輸工具和辦公用品等（以下簡稱物資），有權自行決定在中國購買或者向國外購買。

第五十二條合營企業需要在中國購置的辦公、生活用品，按需要量購買，不受限制。

第五十三條中國政府鼓勵合營企業向國際市場銷售其產品。

第五十四條合營企業有權自行出口其產品，也可以委托外國合營者的銷售機構或者中國的外貿公司代銷或者經銷。

第五十五條合營企業在合營合同規定的經營范圍內，進口本企業生產所需的機器設備、零配件、原材料、燃料，凡屬國家規定需要領取進口許可證的，每年編制一次計劃，每半年申領一次。外國合營者作為出資的機器設備或者其他物料，可以憑審批機構的批準文件直接辦理進口許可證進口。超出合營合同規定范圍進口的物資，凡國家規定需要領取進口許可證的，應當另行申領。

合營企業生產的產品，可以自主經營出口，凡屬國家規定需要領取出口許可證的，合營企業按照本企業的年度出口計劃，每半年申領一次。

第五十六條合營企業在國內購買物資的價格以及支付水、電、氣、熱、貨物運輸、勞務、工程設計、咨詢、廣告等服務的費用，享受與國內其他企業同等的待遇。

第五十七條合營企業與中國其他經濟組織之間的經濟往來，按照有關的法律規定和雙方訂立的合同承擔經濟責任，解決合同爭議。

第五十八條合營企業應當依照《中華人民共和國統計法》及中國利用外資統計制度的規定，提供統計資料，報送統計報表。

第九章稅務

第五十九條合營企業應當按照中華人民共和國有關法律的規定，繳納各種稅款。

第六十條合營企業的職工應當按照《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。

第六十一條合營企業進口下列物資，依照中國稅法的有關規定減稅、免稅：

（一）按照合同規定作為外國合營者出資的機器設備、零部件和其他物料（其他物料系指合營企業建廠（場）以及安裝、加固機器所需材料，下同）；

（二）合營企業以投資總額以內的資金進口的機器設備、零部件和其他物料；

（三）經審批機構批準，合營企業以增加資本所進口的國內不能保證生產供應的機器設備、零部件和其他物料；

（四）合營企業為生產出口產品，從國外進口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

上述減稅、免稅進口物資，經批準在中國國內轉賣或者轉用于在中國國內銷售的產品，應當照章納稅或者補稅。

第六十二條合營企業生產的出口產品，除中國限制出口的以外，依照中國稅法的有關規定減稅、免稅或者退稅。

第十章外匯管理

第六十三條合營企業的一切外匯事宜，按照《中華人民共和國外匯管理條例》和有關管理辦法的規定辦理。

第六十四條合營企業憑營業執照，在境內銀行開立外匯賬戶和人民幣賬戶，由開戶銀行監督收付。

第六十五條合營企業在國外或者港澳地區的銀行開立外匯賬戶，應當經國家外匯管理局或者其分局批準，并向國家外匯管理局或者其分局報告收付情況和提供銀行對賬單。

第六十六條合營企業在國外或者港澳地區設立的分支機構，其年度資產負債表和年度利潤表，應當通過合營企業報送國家外匯管理局或者其分局。

第六十七條合營企業根據經營業務的需要，可以向境內的金融機構申請外匯貸款和人民幣貸款，也可以按照國家有關規定從國外或者港澳地區的銀行借入外匯資金，并向國家外匯管理局或者其分局辦理登記或者備案手續。

第六十八條合營企業的外籍職工和港澳職工的工資和其他正當收益，依法納稅后，減去在中國境內的花費，其剩余部分可以按照國家有關規定購匯匯出。

第十一章財務與會計

第六十九條合營企業的財務與會計制度，應當按照中國有關法律和財務會計制度的規定，結合合營企業的情況加以制定，并報當地財政部門、稅務機關備案。

第七十條合營企業設總會計師，協助總經理負責企業的財務會計工作。必要時，可以設副總會計師。

第七十一條合營企業設審計師（小的企業可以不設），負責審查、稽核合營企業的財務收支和會計賬目，向董事會、總經理提出報告。

第七十二條合營企業會計年度采用日歷年制，自公歷每年1月1日起至12月31日止為一個會計年度。

第七十三條合營企業會計采用國際通用的權責發生制和借貸記賬法記賬。一切自制憑證、賬簿、報表必須用中文書寫，也可以同時用合營各方商定的一種外文書寫。

第七十四條合營企業原則上采用人民幣作為記賬本位幣，經合營各方商定，也可以采用某一種外國貨幣作為記賬本位幣。

第七十五條合營企業的賬目，除按記賬本位幣記錄外，對于現金、銀行存款、其他貨幣款項以及債權債務、收益和費用等，與記賬本位幣不一致時，還應當按實際收付的貨幣記賬。

以外國貨幣作為記賬本位幣的合營企業，其編報的財務會計報告應當折算為人民幣。

因匯率的差異而發生的折合記賬本位幣差額，作為匯兌損益列賬。記賬匯率變動，有關外幣各賬戶的賬面余額，于年終結賬時，應當按照中國有關法律和財務會計制度的規定進行會計處理。

第七十六條合營企業按照《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》繳納所得稅后的利潤分配原則如下：

（一）提取儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業發展基金，提取比例由董事會確定；

（二）儲備基金除用于墊補合營企業虧損外，經審批機構批準也可以用于本企業增加資本，擴大生產；

（三）按照本條第（一）項規定提取三項基金后的可分配利潤，董事會確定分配的，應當按合營各方的出資比例進行分配。

第七十七條以前年度的虧損未彌補前不得分配利潤。以前年度未分配的利潤，可以并入本年度利潤分配。

第七十八條合營企業應當向合營各方、當地稅務機關和財政部門報送季度和年度會計報表。

第七十九條合營企業的下列文件、證件、報表，應當經中國的注冊會計師驗證和出具證明，方為有效：

（一）合營各方的出資證明書（以物料、場地使用權、工業產權、專有技術作為出資的，應當包括合營各方簽字同意的財產估價清單及其協議文件）；

（二）合營企業的年度會計報表；

（三）合營企業清算的會計報表。

第十二章職工

第八十條合營企業職工的招收、招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動保險、勞動保護、勞動紀律等事宜，按照國家有關勞動和社會保障的規定辦理。

第八十一條合營企業應當加強對職工的業務、技術培訓，建立嚴格的考核制度，使他們在生產、管理技能方面能夠適應現代化企業的要求。

第八十二條合營企業的工資、獎勵制度必須符合按勞分配、多勞多得的原則。

第八十三條正副總經理、正副總工程師、正副總會計師、審計師等高級管理人員的工資待遇，由董事會決定。

第十三章工會

第八十四條合營企業職工有權按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定，建立基層工會組織，開展工會活動。

第八十五條合營企業工會是職工利益的代表，有權代表職工同合營企業簽訂勞動合同，并監督合同的執行。

第八十六條合營企業工會的基本任務是：依法維護職工的民利和物質利益；協助合營企業安排和合理使用福利、獎勵基金；組織職工學習政治、科學、技術和業務知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀律，努力完成企業的各項經濟任務。

第八十七條合營企業董事會會議討論合營企業的發展規劃、生產經營活動等重大事項時，工會的代表有權列席會議，反映職工的意見和要求。

董事會會議研究決定有關職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險等問題時，工會的代表有權列席會議，董事會應當聽取工會的意見，取得工會的合作。

第八十八條合營企業應當積極支持本企業工會的工作。合營企業應當按照《中華人民共和國工會法》的規定為工會組織提供必要的房屋和設備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業。合營企業每月按企業職工實際工資總額的2％撥交工會經費，由本企業工會按照中華全國總工會制定的有關工會經費管理辦法使用。

第十四章期限、解散與清算

第八十九條合營企業的合營期限，按照《中外合資經營企業合營期限暫行規定》執行。

第九十條合營企業在下列情況下解散：

（一）合營期限屆滿；

（二）企業發生嚴重虧損，無力繼續經營；

（三）合營一方不履行合營企業協議、合同、章程規定的義務，致使企業無法繼續經營；

（四）因自然災害、戰爭等不可抗力遭受嚴重損失，無法繼續經營；

（五）合營企業未達到其經營目的，同時又無發展前途；

（六）合營企業合同、章程所規定的其他解散原因已經出現。

前款第（二）、（四）、（五）、（六）項情況發生的，由董事會提出解散申請書，報審批機構批準；第（三）項情況發生的，由履行合同的一方提出申請，報審批機構批準。

在本條第一款第（三）項情況下，不履行合營企業協議、合同、章程規定的義務一方，應當對合營企業由此造成的損失負賠償責任。

第九十一條合營企業宣告解散時，應當進行清算。合營企業應當按照《外商投資企業清算辦法》的規定成立清算委員會，由清算委員會負責清算事宜。

第九十二條清算委員會的成員一般應當在合營企業的董事中選任。董事不能擔任或者不適合擔任清算委員會成員時，合營企業可以聘請中國的注冊會計師、律師擔任。審批機構認為必要時，可以派人進行監督。

清算費用和清算委員會成員的酬勞應當從合營企業現存財產中優先支付。

第九十三條清算委員會的任務是對合營企業的財產、債權、債務進行全面清查，編制資產負債表和財產目錄，提出財產作價和計算依據，制定清算方案，提請董事會會議通過后執行。

清算期間，清算委員會代表該合營企業和應訴。

第九十四條合營企業以其全部資產對其債務承擔責任。合營企業清償債務后的剩余財產按照合營各方的出資比例進行分配，但合營企業協議、合同、章程另有規定的除外。

合營企業解散時，其資產凈額或者剩余財產減除企業未分配利潤、各項基金和清算費用后的余額，超過實繳資本的部分為清算所得，應當依法繳納所得稅。

第九十五條合營企業的清算工作結束后，由清算委員會提出清算結束報告，提請董事會會議通過后，報告審批機構，并向登記管理機構辦理注銷登記手續，繳銷營業執照。

第九十六條合營企業解散后，各項賬冊及文件應當由原中國合營者保存。

第十五章爭議的解決

第九十七條合營各方在解釋或者履行合營企業協議、合同、章程時發生爭議的，應當盡量通過友好協商或者調解解決。經過協商或者調解無效的，提請仲裁或者司法解決。

第九十八條合營各方根據有關仲裁的書面協議，可以在中國的仲裁機構進行仲裁，也可以在其他仲裁機構仲裁。

第九十九條合營各方之間沒有有關仲裁的書面協議的，發生爭議的任何一方都可以依法向人民法院。

第一百條在解決爭議期間，除爭議事項外，合營各方應當繼續履行合營企業協議、合同、章程所規定的其他各項條款。

第十六章附則

第一百零一條合營企業的外籍職工和港澳職工（包括其家屬），需要經常入、出中國國境的，中國主管簽證機關可以簡化手續，予以方便。

第一百零二條合營企業的中國職工，因工作需要出國（境）考察、洽談業務、學習或者接受培訓，按照國家有關規定辦理出國（境）手續。

第一百零三條合營企業的外籍職工和港澳職工，可以帶進必需的交通工具和辦公用品，按照中國稅法的有關規定納稅。