導(dǎo)語：如何才能寫好一篇臨時(shí)用地申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條  本規(guī)定所稱的臨時(shí)用地，是指單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱用地者）經(jīng)依法批準(zhǔn)在特區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)性建設(shè)和短期經(jīng)營(yíng)占用的土地。

第三條  凡在特區(qū)范圍內(nèi)因進(jìn)行臨時(shí)性項(xiàng)目建設(shè)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，興辦砂土石礦場(chǎng)、磚瓦場(chǎng)以及工程施工等需要臨時(shí)使用暫時(shí)可供使用的國有空閑土地（城市道路除外，下同）或集體土地、集體非農(nóng)建設(shè)用地的，均適用本規(guī)定。

第四條  市國土房產(chǎn)局是特區(qū)臨時(shí)用地的行政主管部門，負(fù)責(zé)臨時(shí)用地的審批、管理和監(jiān)察工作。

第五條  用地者應(yīng)當(dāng)保證臨時(shí)用地的生產(chǎn)條件不被破壞。用地者在使用臨時(shí)用地過程中，因挖土、壓占等造成土地被破壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)土地原狀或達(dá)到約定條件。

第六條  臨時(shí)用地應(yīng)符合下列要求：

（一）臨時(shí)用地不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生，不得妨礙道路交通，不得損壞通訊、水利、電力等公益、公共設(shè)施，不得污染環(huán)境，不得造成水土流失，不得占用基本農(nóng)田。

（二）臨時(shí)用地只能構(gòu)筑臨時(shí)性建筑物、附著物，不得建造永久性建筑物。

（三）臨時(shí)用地除工程施工和砂土石礦開采需要可使用農(nóng)村集體土地外，一律必須使用國有土地和集體非農(nóng)建設(shè)用地。

（四）臨時(shí)用地使用期限最長(zhǎng)不得超過二年。用地者在使用期間內(nèi)不得擅自改變使用用途，不得擅自將臨時(shí)用地出賣、抵押、轉(zhuǎn)讓給他人。

（五）臨時(shí)用地因國家建設(shè)需要占用時(shí)，必須無條件服從，在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除地上的建筑物、附著物，繳銷《臨時(shí)用地使用證》。

（六）臨時(shí)用地使用期限屆滿，用地者應(yīng)無條件自行拆除建筑物、附著物，恢復(fù)土地原狀或達(dá)到約定條件，交還土地；用地者確需繼續(xù)使用，且不影響城市建設(shè)規(guī)劃的，按本規(guī)定重新申報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)使用期限。

第七條  用地者申請(qǐng)臨時(shí)用地時(shí)，必須按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

（一）向市國土房產(chǎn)局提交下列證件、資料：

1.臨時(shí)用地申請(qǐng)書；

2.土地權(quán)屬單位意見；

3.臨時(shí)用地位置地形圖；

4.屬租賃行為的必須提供租賃合同；

5.城市規(guī)劃管理部門同意的證明；

6.從事開采砂土石礦使用臨時(shí)用地的，應(yīng)提供礦管、海監(jiān)、水利電力或農(nóng)業(yè)等有關(guān)管理部門審核同意的證明；使用公路兩側(cè)預(yù)留用地的，應(yīng)提供公路、公安、工商等管理部門審核同意的證明；使用河道（渠道）堤防管理范圍內(nèi)的臨時(shí)用地，應(yīng)提供水行政主管部門審核同意的證明；

7.國土房產(chǎn)部門認(rèn)為需要交驗(yàn)的其他證件、資料。

（二）填寫《臨時(shí)用地申請(qǐng)審批表》，內(nèi)容包括土地類型、用途、面積、使用期限和復(fù)墾計(jì)劃。

（三）用地者需使用集體土地或區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以下開發(fā)區(qū)用地的，應(yīng)先向臨時(shí)用地所在地的國土房產(chǎn)分局申報(bào)；需使用市統(tǒng)征土地的，可直接向市國土房產(chǎn)局申報(bào)。

（四）經(jīng)市國土房產(chǎn)局批準(zhǔn)的臨時(shí)用地，用地者憑批準(zhǔn)文件到原申報(bào)單位領(lǐng)取《臨時(shí)用地使用證》和《非農(nóng)建設(shè)用地許可證》，并懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)。

第八條  市國土房產(chǎn)局應(yīng)自接到臨時(shí)用地申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)《臨時(shí)用地使用證》；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請(qǐng)人。

第九條  搶險(xiǎn)救災(zāi)急需臨時(shí)用地的，可以先行使用，但事后必須按照規(guī)定補(bǔ)辦臨時(shí)用地手續(xù)。

第十條  用地者必須按土地權(quán)屬分別與市國土房產(chǎn)局或集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地使用協(xié)議書，按年交付臨時(shí)用地使用費(fèi)。

國有土地的臨時(shí)用地年使用費(fèi)為現(xiàn)行同類地價(jià)的5％；

集體土地的臨時(shí)用地年使用費(fèi)，由土地所有者和用地者協(xié)商議定。

第十一條  經(jīng)批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地的，用地者應(yīng)向市國土房產(chǎn)部門交付臨時(shí)使用費(fèi)總額3％的臨時(shí)用地管理費(fèi)。

市國土房產(chǎn)部門收取臨時(shí)用地管理費(fèi)時(shí)，應(yīng)向物價(jià)部門申領(lǐng)《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，并使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的票據(jù)；收取的臨時(shí)用地管理費(fèi)，納入市財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理。

第十二條  臨時(shí)用地用地者違反本規(guī)定的，由市國土房產(chǎn)局給予如下處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《臨時(shí)用地使用證》非法占有臨時(shí)用地的，或未按批準(zhǔn)面積、范圍、用途使用臨時(shí)用地的，責(zé)令其改正，限期拆除或者沒收非法占用土地上的新建的建筑物和其他設(shè)施、恢復(fù)土地原狀外，并依照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十條的規(guī)定，處以每平方米15元以下的罰款；

（二）臨時(shí)用地期滿或使用期間因國家建設(shè)需要，用地者拒不歸還土地，以及未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)占用土地的，責(zé)令其恢復(fù)土地原狀，交還土地，并依照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十三條的規(guī)定，按非法使用土地面積處以每平方米5元的罰款；

（三）以買賣或其他形式非法轉(zhuǎn)讓臨時(shí)用地的，沒收其非法所得，限期拆除或者沒收在買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的其他設(shè)施，收回土地，并依照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十一條的規(guī)定，處以非法所得20％的罰款。

（四）對(duì)在臨時(shí)用地使用過程中有濫墾土地，亂采砂土石礦行為而破壞土地資源，造成水土流失、破壞交通水利設(shè)施、影響交通安全的，除責(zé)令恢復(fù)土地原狀，賠償損失外，并按土地使用面積處以每平方米5元以下的罰款。

第十三條  用地者違反有關(guān)法律、法規(guī)及特區(qū)規(guī)章的規(guī)定，有關(guān)職能部門不允許其繼續(xù)從事建設(shè)或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的，市國土房產(chǎn)部門應(yīng)收回《臨時(shí)用地使用證》和《非農(nóng)建設(shè)用地許可證》，責(zé)令其恢復(fù)土地原狀或達(dá)到約定條件；屬集體耕地的，還應(yīng)責(zé)令其在限期內(nèi)復(fù)耕，所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第十四條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按國家、省行政訴訟和行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  在本規(guī)定施行前，已由有關(guān)部門批準(zhǔn)或未經(jīng)批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地的用地者，應(yīng)自本規(guī)定施行之日起三個(gè)月內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定重新辦理或補(bǔ)辦臨時(shí)用地審批手續(xù)；逾期不辦理者，按本規(guī)定第十二條的規(guī)定予以處罰。

篇2

第二條碎石加工企業(yè)用地屬臨時(shí)用地，不宜辦理征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第三條任何單位和個(gè)人臨時(shí)使用碎石加工用地都要報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后方可用地。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

碎石加工用地申請(qǐng)人不得改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途，不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在審批時(shí)限內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)的碎石加工用地監(jiān)督管理及評(píng)估評(píng)價(jià)工作。

第五條碎石加工用地實(shí)行“誰使用、誰復(fù)墾”的原則，用地單位和個(gè)人要依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行土地復(fù)墾義務(wù)。

碎石加工用地單位和個(gè)人要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第六條嚴(yán)禁在基本農(nóng)田上加工碎石。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用耕地加工碎石的單位或個(gè)人，要避免對(duì)耕地的破壞。

第七條碎石加工用地實(shí)行報(bào)批制度，使用期限不超過2年。期滿需要續(xù)期的，要在期滿前1個(gè)月內(nèi)向縣國土資源行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查核準(zhǔn)后，可以辦理續(xù)期手續(xù)。

第八條碎石加工用地使用國有或者集體所有的土地，要分別與原國有土地使用者、集體土地所有權(quán)單位或原土地承包經(jīng)營(yíng)者簽訂臨時(shí)用地合同。合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）合同雙方的基本情況；

（二）用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類；

（三）土地用途和使用期限（不能超過兩年）；

（四）土地復(fù)墾整治、恢復(fù)原狀的措施；

（五）土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額及臨時(shí)用地應(yīng)繳土地收益金額、支付方式與期限；

（六）違約責(zé)任；

（七）其他需要載明的事項(xiàng)。

第九條批準(zhǔn)碎石加工臨時(shí)用地的權(quán)限：使用非耕地及使用符合土地利用總體規(guī)劃的耕地，由縣國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)市國土資源行政主管部門備案。

第十條碎石加工用地申報(bào)程序：

（一）碎石加工用地申請(qǐng)人持下列文件、資料，向縣國土資源行政主管部門提出申請(qǐng)：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見及縣水務(wù)、國土部門批準(zhǔn)的石料來源合法性文件；

2.碎石加工用地申請(qǐng)書；申請(qǐng)用地面積以提供的合法石源測(cè)算，面積控制在5—15畝；

3.申請(qǐng)人的身份證明；

4.碎石加工臨時(shí)用地合同，并提供合同約定的土地補(bǔ)償費(fèi)憑證；

5.碎石加工用地范圍圖；

6.碎石加工用地使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，要附具城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（臨時(shí)）；涉及水利工程控制范圍內(nèi)土地的，要提交水利主管部門的審查意見；有環(huán)保部門出具的環(huán)評(píng)意見；沿公路的碎石加工用地要符合公路管理相關(guān)規(guī)定。

（二）碎石加工用地申請(qǐng)、合同經(jīng)國土資源行政主管部門核準(zhǔn)后，申請(qǐng)人要按照用地合同的約定支付土地補(bǔ)償費(fèi)。

（三）國土資源行政主管部門對(duì)碎石加工用地申請(qǐng)和用地合同等資料進(jìn)行審查，用地申請(qǐng)要件齊全符合條件的，要與申請(qǐng)人簽訂土地復(fù)墾整治協(xié)議書；簽訂協(xié)議及繳納復(fù)墾保證金后，國土資源行政主管部門要在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)，核批面積依照相關(guān)部門提供的石方量而定，并上報(bào)市國土資源局備案。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的碎石加工企業(yè)，國土資源行政主管部門要在批準(zhǔn)文書核發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，組織建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)用地批準(zhǔn)文件中的事項(xiàng)要求，實(shí)地劃定用地范圍。

（五）碎石加工戶持用地批準(zhǔn)文件，在5個(gè)工作日內(nèi)，到工商部門辦理營(yíng)業(yè)證照，到供電部門辦理用電手續(xù)。

第十一條國土資源行政主管部門受理碎石加工用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）用地申請(qǐng)是否符合條件；

（二）申請(qǐng)的各種文件、圖件資料是否齊全和符合規(guī)范；

（三）用地的界址是否清楚，是否符合土地利用總體規(guī)劃；

（四）土地補(bǔ)償費(fèi)是否按標(biāo)準(zhǔn)支付；

（五）土地復(fù)墾整治、恢復(fù)原狀和水土保持的措施是否落實(shí)；

（六）是否符合公路管理的相關(guān)規(guī)定；

（七）是否屬禁止審批范圍，查看各相關(guān)職能部門核準(zhǔn)文件。

碎石加工企業(yè)預(yù)申請(qǐng)的臨時(shí)用地范圍，必須符合以下條件：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外；河道兩側(cè)2公里以外；縣城規(guī)劃區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃區(qū)域、村莊規(guī)劃區(qū)域及縣各園區(qū)規(guī)劃區(qū)域以外；秦嶺北麓保護(hù)區(qū)范圍以外。

第十二條國土資源行政主管部門與碎石加工用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議要載明下列事項(xiàng)：

（一）協(xié)議雙方的基本情況；

（二）需要復(fù)墾整治地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀；

（三）土地復(fù)墾整治或恢復(fù)原狀的期限；

（四）用地申請(qǐng)人自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的具體措施、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，防止水土流失；

（五）土地復(fù)墾費(fèi)用的估算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、方式和繳納期限；

（六）碎石加工用地申請(qǐng)人不能自行恢復(fù)種植條件或土地原狀所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

（七）雙方認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地的單位或個(gè)人，要向批準(zhǔn)臨時(shí)用地的國土資源管理部門交納土地復(fù)墾保證金。

復(fù)墾保證金交納標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第25條的規(guī)定收取。

臨時(shí)用地期滿，未按臨時(shí)用地合同約定實(shí)施復(fù)墾的，由批準(zhǔn)臨時(shí)用地的國土資源管理部門組織復(fù)墾，所需費(fèi)用從保證金中列支。

第十四條碎石加工用地的土地補(bǔ)償費(fèi)要支付給土地使用權(quán)人或所有權(quán)人；使用的土地屬于國有或集體未利用土地的，分別支付給國有土地使用權(quán)人或集體土地所有權(quán)人。

第十五條碎石加工用地申請(qǐng)人使用的土地屬于耕地的，要自用地期滿之日起6個(gè)月內(nèi)恢復(fù)種植條件，經(jīng)縣土地復(fù)墾開發(fā)整理中心驗(yàn)收合格后，退還復(fù)墾保證金；屬于其他土地的，要按用地合同約定的期限恢復(fù)土地原狀。

第十六條碎石加工企業(yè)不遵守有關(guān)規(guī)定，隨意采挖砂石的，沒收采出的砂石產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得百分之五十以下的罰款；在用地期限內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行監(jiān)督監(jiān)管和評(píng)估評(píng)價(jià)職責(zé)，定期對(duì)碎石加工企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)碎石加工企業(yè)存在違法經(jīng)營(yíng)的，及時(shí)告知各職能部門。由各職能部門依法予以處理。

第十七條碎石加工用地期滿拒不歸還土地的，由國土、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、工商等職能部門注銷相關(guān)手續(xù)，供電部門采取斷電措施，國土部門依照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行立案查處。

在碎石加工用地上修建永久性建筑物的，由縣國土部門依法予以處理。

第十八條對(duì)本辦法實(shí)施前未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)的碎石加工企業(yè)，一律予以取締。

篇3

目　錄

第一章　總　則

第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第三章　農(nóng)業(yè)和牧業(yè)用地

第四章　水域和水利用地

第五章　工礦和交通用地

第六章　城市用地

第七章　林業(yè)用地

第八章　國家建設(shè)征撥用土地

第九章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第十章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，合理利用和科學(xué)管理土地，建立良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)土地政策、法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本條例。

第二條　節(jié)約土地是我國的國策。珍惜和合理利用每寸土地，制止浪費(fèi)和破壞土地資源，是全省各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，是全省各族人民應(yīng)盡的義務(wù)。

第三條　本條例適用于我省轄區(qū)內(nèi)的一切土地，包括耕地、園林、林地、草地、水域、荒地、荒山和城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工礦、交通、國防、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)等用地，以及未開發(fā)利用的土地。

第四條　凡屬土地所有權(quán)、使用權(quán)的確定和變更，土地的勘查、規(guī)劃、保護(hù)和利用，都必須依照本條例辦理。

第五條　各級(jí)人民政府統(tǒng)一管理行政轄區(qū)內(nèi)的一切土地。農(nóng)業(yè)部門是土地的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)掌握行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用總體情況和辦理征用土地事宜。城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市（包括建制鎮(zhèn)，下同）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地規(guī)劃管理。

第六條　縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，搞好自然資源調(diào)查，制定土地利用總體規(guī)劃，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，非經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得變動(dòng)。

第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第七條　下列土地屬于國家所有（簡(jiǎn)稱國有土地，下同）：

（一）城市土地（不包括城市中屬于集體所有的土地）；

（二）國家所有的林業(yè)用地；

（三）國家依法沒收、征用或者征而未用的土地；

（四）國家撥給機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和國營(yíng)企業(yè)、事業(yè)等單位使用的土地；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)劃給集體所有制單位使用的國有土地；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)劃給農(nóng)民（承包者）使用的國有林地、草原、水域、荒地、荒山；

（七）按國家有關(guān)法律規(guī)定不屬于集體所有的土地。

第八條　下列土地屬集體所有：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地也屬于集體所有。

第九條　為了確認(rèn)和保障土地的所有權(quán)、使用權(quán)，土地所有單位和土地使用單位或個(gè)人必須辦理登記手續(xù)，報(bào)所在市、縣人民政府批準(zhǔn)，并頒發(fā)土地證和土地使用證。

土地證和土地使用證所確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十條　國家為了公共利益的需要，可依法對(duì)集體所有制土地實(shí)行征用，對(duì)國有土地實(shí)行撥用。已征用和撥用的土地，所有權(quán)屬于國家，用地單位只有使用權(quán)。

第十一條　禁止買賣、變相買賣土地或者以其它違法方式侵占土地。

地上附著物的買賣、租賃或轉(zhuǎn)讓，涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須辦理審批手續(xù)。

第十二條　因土地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，按本條例第五條確定的管理范圍，由主管部門主持協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的，由同級(jí)人民政府裁決。對(duì)裁決不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

在爭(zhēng)議未解決之前，爭(zhēng)議各方均須服從同級(jí)人民政府的裁決。

第三章　農(nóng)業(yè)和牧業(yè)用地

第十三條　所有使用農(nóng)業(yè)用地的單位，都要按照土地利用總體規(guī)劃，制定開發(fā)、利用、治理、保護(hù)所使用土地的具體規(guī)劃和措施，搞好經(jīng)營(yíng)管理，保持水土，涵養(yǎng)土質(zhì)，提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益。

第十四條　國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和國營(yíng)企事業(yè)等單位使用的國有土地，不得自行劃撥給其他單位或個(gè)人另作他用。上述單位需要在其使用的土地上進(jìn)行基本建設(shè)的和因特殊需要必須劃撥的，均須經(jīng)主管部門同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條　鄉(xiāng)人民政府根據(jù)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，制定村鎮(zhèn)（包括鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、村莊、集鎮(zhèn)，下同）的建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，非經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意不得變動(dòng)。

制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，要節(jié)約用地，充分利用原有宅基地和空閑地。凡能利用坡地、薄地的，不得占用良田。

農(nóng)民（包括農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶，下同）和村鎮(zhèn)集體企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，必須服從村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不準(zhǔn)多占少用、占而不用。

第十六條　農(nóng)民建房使用村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，必須經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批其用地位置、面積、用途和標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)給建設(shè)用地許可證（含宅基地使用證）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，參照有關(guān)征地規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十七條　農(nóng)民建房用地面積，實(shí)行限額管理。

第十八條　由于遷居等原因騰出的舊宅基地，由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，統(tǒng)一安排使用。如仍作宅基地轉(zhuǎn)他人使用時(shí)，必須重新辦理審批手續(xù)。

因遷居或原有宅基地面積不足而出賣房屋涉及宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，買方要重新申請(qǐng)和辦理審批手續(xù)。

第十九條　嚴(yán)格控制從耕地上取土生產(chǎn)磚瓦和挖取砂石。城鄉(xiāng)國營(yíng)、集體企業(yè)單位確需從耕地上取土生產(chǎn)磚瓦和挖取砂石的，要分別按照或參照有關(guān)征地規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條　農(nóng)民不得在自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建住宅，開礦和毀田打坯、燒磚瓦等，不得棄耕棄管。違反者，集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)收回土地的使用權(quán)。

第二十一條　加強(qiáng)草原管理，保護(hù)草原資源，搞好草原建設(shè)，積極治理嚴(yán)重退化、沙化、堿化的草場(chǎng)，不斷提高草地生產(chǎn)能力。嚴(yán)禁墾草開荒、破壞草原設(shè)施、草場(chǎng)資源以及其他有害于草原建設(shè)的行為。

第二十二條　在國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、療養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)時(shí)，必須遵守有關(guān)規(guī)定。保護(hù)區(qū)外的任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)占用土地。因特殊需要必須占用的，須征得保護(hù)區(qū)上級(jí)主管部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上述范圍內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)、建設(shè)單位在土地及資源利用上的權(quán)利和義務(wù)，統(tǒng)由省人民政府確定。

第四章　水域和水利用地

第二十三條　經(jīng)縣（市）以上人民政府確認(rèn)的國營(yíng)漁場(chǎng)范圍內(nèi)的土地，由國營(yíng)漁場(chǎng)使用。

經(jīng)批準(zhǔn)定期經(jīng)營(yíng)天然泡沼的生產(chǎn)單位，在泡沼干涸期有權(quán)繼續(xù)使用。

經(jīng)縣（市）以上人民政府劃定的各類水利工程保護(hù)用地，由水利工程管理部門使用。

第二十四條　國家水利工程用地，按有關(guān)征撥用土地規(guī)定執(zhí)行。

國家與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)辦水利工程，須由主辦單位報(bào)縣（市）以上人民政府審批。占用非受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地，要用受益單位土地或未撥用的國有土地予以調(diào)劑。調(diào)劑不了的，由受益單位按被占地前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍給予土地補(bǔ)償費(fèi)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織間聯(lián)辦水利工程用地，由縣（市）人民政府審批。占用非受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，用受益的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地予以調(diào)劑，或由受益的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按被占地前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍給予土地補(bǔ)償費(fèi)。

縣與縣之間聯(lián)辦水利工程用地，須報(bào)上級(jí)人民政府審批。

第五章　工礦和交通用地

第二十五條　經(jīng)國家批準(zhǔn)因工程建設(shè)和開發(fā)地下資源，妨礙當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)、生活的資源和設(shè)施時(shí)，由建設(shè)或開發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)修復(fù)或新建。

第二十六條　鐵路、公路占地，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定。

鐵路、公路沿線以及因安全防護(hù)等特殊需要，符合國家規(guī)定的留用土地，不得視為征而未用的土地，任何單位不得侵占。特殊需要臨時(shí)使用的，必須經(jīng)鐵路或公路部門同意；需要收回時(shí)，使用單位要無代價(jià)交還。

位于城市的鐵路留用地的規(guī)劃、利用，必須服從所在城市的總體規(guī)劃。

第二十七條　國家新建、改修公路用地，按有關(guān)征撥用地規(guī)定執(zhí)行。

筑路、養(yǎng)路所需砂、石、土，要在公路用地范圍內(nèi)解決。如需從公路用地外有收益的土地上挖取砂、石、土，必須辦理征、撥用土地手續(xù)。從城市規(guī)劃區(qū)外的公路沿線附近的荒山、河灘上挖取砂、石、土等天然筑路材料，要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，但不付補(bǔ)償費(fèi)用。公路部門要搞好水土保持，不得破壞自然資源。

國家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)辦的公路工程用地，由主辦單位報(bào)請(qǐng)縣（市）人民政府審批。占用的土地，由當(dāng)?shù)厥褂迷撀返膯挝徽{(diào)劑補(bǔ)償，或參照有關(guān)征地規(guī)定，付給補(bǔ)償費(fèi)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)村道路建設(shè)，須經(jīng)縣（市）人民政府審查批準(zhǔn)。

第二十八條　鐵路、公路綠化林或防護(hù)林，要在國家規(guī)定的用地內(nèi)種植。

第六章　城市用地

第二十九條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切土地均為城市用地。城市建設(shè)用地，要全面規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地。經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)范圍，不得擅自擴(kuò)大。

第三十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，需要使用屬于國家所有的土地和征用屬于集體所有的土地，必須向城市建設(shè)部門提出建設(shè)用地的申請(qǐng)，由城市建設(shè)部門審查批準(zhǔn)其用地位置、面積和范圍。征用屬于集體所有的土地，按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和有關(guān)征地規(guī)定統(tǒng)一辦理征用事宜。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地和征用后的土地，均由城市建設(shè)部門發(fā)給建設(shè)用地許可證（含宅基地使用證）。

第三十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用國家所有的土地，必須經(jīng)城市建設(shè)主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)用地許可證。臨時(shí)征用集體所有的土地還要征得土地管理機(jī)關(guān)的同意。

第三十二條　位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在集體所有的土地上新建或擴(kuò)建居民點(diǎn)和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置、面積和范圍，要經(jīng)城市建設(shè)主管部門審查，由土地管理機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第七章　林業(yè)用地

第三十三條　林業(yè)用地包括有林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、林間空地、宜林地和苗圃用地。凡屬國家的林業(yè)用地，一律由林業(yè)部門統(tǒng)一管理。凡屬集體的林業(yè)用地，林業(yè)部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

第三十四條　凡按政策規(guī)定劃給非林業(yè)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人使用的林業(yè)用地，不準(zhǔn)改作他用或擴(kuò)大占用面積。

劃給個(gè)人使用的國有和集體所有的荒山、荒地、荒溝、荒灘、荒坡、沙丘等宜林地或其他林地，由縣（市）人民政府核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。

第三十五條　嚴(yán)禁集體和個(gè)人在林地內(nèi)開墾小片荒地。

凡在二十五度以上的坡地開墾耕作的，由各級(jí)人民政府作出規(guī)劃，限期退耕還林。

第三十六條　征用集體林地和撥用國有林地，必須征得林業(yè)部門同意，由土地管理機(jī)關(guān)辦理征撥地手續(xù)。

第八章　國家建設(shè)征撥用土地

第三十七條　國家建設(shè)征、撥用土地，凡符合國家法律和政策規(guī)定的，被征、撥地單位和群眾必須服從，不得妨礙、拖延和阻撓。

第三十八條　國家建設(shè)征、撥用土地，必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)定額，禁止多征、早征，杜絕浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。凡有空地、荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地。

第三十九條　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需土地，必須一次申請(qǐng)報(bào)批，可分期撥用。

凡有“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的新建工程項(xiàng)目，必須同時(shí)提交經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的治理“三廢”設(shè)施的規(guī)劃，方能辦理征、撥用土地手續(xù)。

臨時(shí)搶險(xiǎn)、防洪等緊急用地，可先占地施工，后補(bǔ)辦征、撥用土地手續(xù)。

第四十條　申請(qǐng)征、撥用城市規(guī)劃區(qū)以外的土地或國有林地，須向被征、撥地所在縣人民政府土地管理機(jī)關(guān)提交用地申請(qǐng)書。附經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書和按國家規(guī)定的其他有關(guān)證明文件，由土地管理機(jī)關(guān)辦理征撥用土地手續(xù)。

第四十一條　征、撥用土地的審批權(quán)限：

耕地、園地三畝以下（含三畝），林地、草地十畝以下（含十畝）其它土地二十畝以下（含二十畝），由縣（市）人民政府審查批準(zhǔn)。

耕地、園地三畝以上、五畝以下（含五畝），林地、草地十畝以上、二十畝以下（含二十畝），其它土地三十畝以下（含三十畝），縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)菜田三畝以下（含三畝），由市州人民政府（行政公署）審查批準(zhǔn)。

耕地、園地五畝以上至一千畝以下，林地、草地二十畝以上至一萬畝以下，其它土地三十畝以上至一萬畝以下，縣城、鎮(zhèn)、工礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)菜田三畝以上至一千畝以下，各市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的菜田一千畝以下，由省人民政府審查批準(zhǔn)。

撥用省屬林業(yè)局管轄的國有林地，面積一千畝以下（含一千畝），由省人民政府審查批準(zhǔn)。

耕地、園地、林地一千畝以上，其它土地一萬畝以上，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

外省來我省征、撥用土地，一律由省人民政府批準(zhǔn)。

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)征地，依照國家有關(guān)規(guī)定，由省人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四十二條　征用土地，要根據(jù)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、地面附著物等情況，支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)。

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)：征用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)菜田和近郊菜田，按征地前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍計(jì)算；征用城市遠(yuǎn)郊菜田和其他所有的耕地，按征地前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍計(jì)算。

征用果園、精養(yǎng)漁塘、葦塘、條通，按征地前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍計(jì)算。

征用集體林地，被伐林木交林木所有者；撥用國有林地，被伐林木交森林經(jīng)營(yíng)單位。造成損失的，由建設(shè)單位給予補(bǔ)償。林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

撥用有收益的其它國有土地給原用地單位造成損失的，由雙方協(xié)商補(bǔ)償。

征用無收益的土地，不予補(bǔ)償。

對(duì)征、撥用土地上的生產(chǎn)（生活）設(shè)施和青苗，由建設(shè)單位與原用地單位協(xié)商，根據(jù)實(shí)際情況給予合理補(bǔ)償。在開始協(xié)商征、撥地方案后，違背農(nóng)時(shí)搶種的作物，樹木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。

征用城市郊區(qū)的菜田（包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的菜田），還需向被占地所在城市繳納新菜田建設(shè)費(fèi)，統(tǒng)一上繳地方財(cái)政，用于新菜田建設(shè)。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)：被征用耕地（包括菜田），每個(gè)農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地每畝年產(chǎn)值的二至三倍。因征地需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按被征地單位征地前農(nóng)業(yè)人口（按農(nóng)業(yè)戶口計(jì)算，不包括開始協(xié)商征地方案后遷入的戶口）和耕地面積的比例及征地?cái)?shù)量計(jì)算。年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過其年產(chǎn)值的十倍。

按上述規(guī)定確實(shí)安置不完的剩余勞動(dòng)力，由建設(shè)單位按每個(gè)勞動(dòng)力占有耕地面積比例人數(shù)予以安排，并相應(yīng)核減安置補(bǔ)助費(fèi)。如安排有困難，可向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門交納安置補(bǔ)助費(fèi)。由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門安排。

集體經(jīng)濟(jì)組織的土地已被征完，又不具備遷、并條件的，經(jīng)征得有關(guān)部門同意后，可報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)，將原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)戶口，原有的集體所有財(cái)產(chǎn)和所得的補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)，由縣、市以上人民政府與被征地單位商定處理，用于安置其他人員的就業(yè)（包括自謀職業(yè)）和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得私分。

（三）附著物補(bǔ)償費(fèi)：由征地單位與原用地單位協(xié)商賠償。

征用土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)，除將地上個(gè)人附著物的補(bǔ)償費(fèi)付給個(gè)人外，均應(yīng)付給被征地單位，用于發(fā)展集體生產(chǎn)、安置群眾生活，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用。

第四十三條　用地單位和個(gè)人兩年未使用的土地，凡屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由城市規(guī)劃主管部門安排使用；凡屬城市規(guī)劃區(qū)外的，由土地管理機(jī)關(guān)安排使用。

第四十四條　臨時(shí)使用集體所有的土地，按其使用面積乘以該土地每畝平均年產(chǎn)值逐年付給原用地單位土地使用費(fèi)。臨時(shí)用地期滿，用地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的耕種條件或按恢復(fù)工作量向原用地單位支付費(fèi)用，及時(shí)歸還。

臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的國有土地，確需補(bǔ)償?shù)?，由臨時(shí)用地單位與原用地單位協(xié)商處理。

不準(zhǔn)在臨時(shí)用地上修永久性建筑物。臨時(shí)用地的期限，一般不超過兩年。

第四十五條　在征、撥用土地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物、古跡和無主財(cái)物時(shí)，施工和用地單位要妥善保護(hù)，并立即報(bào)告縣級(jí)以上人民政府處理。不得破壞和竊藏。

第四十六條　城鎮(zhèn)集體所有制單位進(jìn)行基本建設(shè)使用農(nóng)村集體土地或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織搞聯(lián)營(yíng)使用集體土地，比照國家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理征用土地手續(xù)。

第四十七條　辦理征、撥用土地手續(xù)的管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格掌握土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助、賠償標(biāo)準(zhǔn)。

第九章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十八條　執(zhí)行本條例，有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

一、保護(hù)土地，合理利用土地成績(jī)顯著者。

二、維護(hù)土地政策、法律，同違法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有重要貢獻(xiàn)者。

三、在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、選址、審批、施工中，節(jié)約用地有顯著成績(jī)者。

四、在農(nóng)房建設(shè)上不占耕地，節(jié)約用地，成績(jī)顯著的鄉(xiāng)、村。

五、在土地的勘查、規(guī)劃、登記和土地管理工作中做出顯著成績(jī)者。

第四十九條　違反本條例，有下列行為之一者，土地管理機(jī)關(guān)，城市建設(shè)部門和林業(yè)部門按其管理范圍執(zhí)行制裁：

一、買賣、變相買賣土地者，其土地交易無效，并沒收交易的土地、款、物，對(duì)直接責(zé)任者、指使人處以罰款。

二、未經(jīng)法定審批手續(xù)占用或多占土地，或擅自改變土地用途者，責(zé)令其退還土地；地上建筑物要限期拆除或沒收，并賠償被占地單位的經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)占地單位、直接責(zé)任者和指使者處以罰款。

三、以欺騙手段取得土地使用權(quán)的，或超越審批權(quán)限審批土地者，均收回土地使用權(quán)，并對(duì)直接責(zé)任者處以罰款。

四、濫開荒地，毀壞草原、葦塘及其自然資源，以及超坡開荒造成水土流失者，責(zé)令其退耕還林、還草，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并對(duì)其單位、直接責(zé)任者和指使者處以罰款。

五、不執(zhí)行征地補(bǔ)償、安置、賠償經(jīng)濟(jì)損失、治理恢復(fù)土地等規(guī)定者，責(zé)令其執(zhí)行并對(duì)直接責(zé)任者和主管人處以罰款，擅自提高補(bǔ)償、補(bǔ)助或安置、賠償費(fèi)用者，對(duì)主管人處以罰款，并追究批準(zhǔn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任。

六、以無理要求阻撓征、撥地，或不按本規(guī)定如期交出被征、撥地，影響建設(shè)施工者，責(zé)令其按規(guī)定或限期交出土地，對(duì)被征、撥地單位主管人處以罰款。

上述各款中的賠償金和罰款由企業(yè)單位支付的，從企業(yè)自有資金中開支。由行政、事業(yè)單位支付的，從預(yù)算包干結(jié)余和預(yù)算外資金中開支。對(duì)非法占地建設(shè)單位的罰款，按工程投資或造價(jià)的百分之三至三十計(jì)算；對(duì)個(gè)人支付的，最低不少于三十元，最高不超過本人六個(gè)月的總收入。收繳的罰款上繳地方財(cái)政。

對(duì)不服從經(jīng)濟(jì)制裁者，交司法機(jī)關(guān)處理。

違反上述條款情節(jié)嚴(yán)重者，按干部管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任者和指使者給予行政處分；對(duì)國家、集體的財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條　借土地糾紛，煽動(dòng)群眾鬧事，破壞生產(chǎn)秩序，或造成人身傷亡，和使用暴力或其它手段，阻礙土地管理人員執(zhí)行任務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重者，交司法機(jī)關(guān)懲處。

第五十一條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為都有權(quán)向人民政府和司法機(jī)關(guān)檢舉或控告。

對(duì)土地管理人員利用職務(wù)上的便利，敲詐勒索、貪污受賄的，從重處罰。

第十章　附　則

第五十二條　本條例自公布之日起生效。我省過去的有關(guān)土地管理規(guī)定與本條例有抵觸的，一律以本條例為準(zhǔn)。

篇4

第一條為了便于《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》）的順利實(shí)施，制定本條例。

第二條依照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)企業(yè)）是中國的法人，受中國法律的管轄和保護(hù)。

第三條在中國境內(nèi)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

國家鼓勵(lì)、允許、限制或者禁止設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

第四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）有損中國的；

（二）違反中國法律的；

（三）不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；

（四）造成環(huán)境污染的；

（五）簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營(yíng)一方權(quán)益的。

第五條在中國法律、法規(guī)和合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的范圍內(nèi)，合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二章設(shè)立與登記

第六條在中國境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書。

凡具備下列條件的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門審批：

（一）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國合營(yíng)者的資金來源已經(jīng)落實(shí)的；

（二）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國平衡的。

依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門，以下統(tǒng)稱審批機(jī)構(gòu)。

第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)，由中外合營(yíng)者共同向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件：

（一）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書；

（二）合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告；

（三）由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程；

（四）由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單；

（五）審批機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件。

前款所列文件必須用中文書寫，其中第（二）、（三）、（四）項(xiàng)文件可以同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。

審批機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)報(bào)送的文件有不當(dāng)之處的，應(yīng)當(dāng)要求限期修改。

第八條審批機(jī)構(gòu)自接到本條例第七條規(guī)定的全部文件之日起，3個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第九條申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書之日起1個(gè)月內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)構(gòu)）辦理登記手續(xù)。合營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為該合營(yíng)企業(yè)的成立日期。

第十條本條例所稱合營(yíng)企業(yè)協(xié)議，是指合營(yíng)各方對(duì)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見而訂立的文件；所稱合營(yíng)企業(yè)合同，是指合營(yíng)各方為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見而訂立的文件；所稱合營(yíng)企業(yè)章程，是指按照合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營(yíng)各方一致同意，規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)的文件。

合營(yíng)企業(yè)協(xié)議與合營(yíng)企業(yè)合同有抵觸時(shí)，以合營(yíng)企業(yè)合同為準(zhǔn)。

經(jīng)合營(yíng)各方同意，也可以不訂立合營(yíng)企業(yè)協(xié)議而只訂立合營(yíng)企業(yè)合同、章程。

第十一條合營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國家、法定地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；

（二）合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；

（三）合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；

（四）合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；

（五）合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；

（六）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源；

（七）原材料購買和產(chǎn)品銷售方式；

（八）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則；

（九）有關(guān)勞動(dòng)管理、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定；

（十）合營(yíng)企業(yè)期限、解散及清算程序；

（十一）違反合同的責(zé)任；

（十二）解決合營(yíng)各方之間爭(zhēng)議的方式和程序；

（十三）合同文本采用的文字和合同生效的條件。

合營(yíng)企業(yè)合同的附件，與合營(yíng)企業(yè)合同具有同等效力。

第十二條合營(yíng)企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭(zhēng)議的解決，均應(yīng)當(dāng)適用中國的法律。

第十三條合營(yíng)企業(yè)章程應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）合營(yíng)企業(yè)名稱及法定地址；

（二）合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限；

（三）合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；

（四）合營(yíng)企業(yè)的投資總額，注冊(cè)資本，合營(yíng)各方的出資額、出資比例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；

（五）董事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，董事的任期，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé)；

（六）管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法；

（七）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則；

（八）解散和清算；

（九）章程修改的程序。

第十四條合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效，其修改時(shí)同。

第十五條審批機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)構(gòu)對(duì)合營(yíng)企業(yè)合同、章程的執(zhí)行負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。

第三章組織形式與注冊(cè)資本

第十六條合營(yíng)企業(yè)為有限責(zé)任公司。

合營(yíng)各方對(duì)合營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。

第十七條合營(yíng)企業(yè)的投資總額（含企業(yè)借款），是指按照合營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和。

第十八條合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)在登記管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額，應(yīng)為合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和。

合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本一般應(yīng)當(dāng)以人民幣表示，也可以用合營(yíng)各方約定的外幣表示。

第十九條合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十條合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的，須經(jīng)合營(yíng)他方同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)時(shí)，合營(yíng)他方有優(yōu)先購買權(quán)。

合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件，不得比向合營(yíng)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。

違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無效。

第二十一條合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)會(huì)議通過，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第四章出資方式

第二十二條合營(yíng)者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)等作價(jià)出資。以建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其作價(jià)由合營(yíng)各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請(qǐng)合營(yíng)各方同意的第三者評(píng)定。

第二十三條外國合營(yíng)者出資的外幣，按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。

中國合營(yíng)者出資的人民幣現(xiàn)金，需要折算成外幣的，按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算。

第二十四條作為外國合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料，應(yīng)當(dāng)是合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)所必需的。

前款所指機(jī)器設(shè)備或者其他物料的作價(jià)，不得高于同類機(jī)器設(shè)備或者其他物料當(dāng)時(shí)的國際市場(chǎng)價(jià)格。

第二十五條作為外國合營(yíng)者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，必須符合下列條件之一：

（一）能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率的；

（二）能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。

第二十六條外國合營(yíng)者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)作為出資，應(yīng)當(dāng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或者商標(biāo)注冊(cè)證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、與中國合營(yíng)者簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營(yíng)合同的附件。

第二十七條外國合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十八條合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或者未繳清的，應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定支付遲延利息或者賠償損失。

第二十九條合營(yíng)各方繳付出資額后，應(yīng)當(dāng)由中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，出具驗(yàn)資報(bào)告后，由合營(yíng)企業(yè)據(jù)以發(fā)給出資證明書。出資證明書載明下列事項(xiàng)：合營(yíng)企業(yè)名稱；合營(yíng)企業(yè)成立的年、月、日；合營(yíng)者名稱（或者姓名）及其出資額、出資的年、月、日；發(fā)給出資證明書的年、月、日。

第五章董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第三十條董事會(huì)是合營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問題。

第三十一條董事會(huì)成員不得少于3人。董事名額的分配由合營(yíng)各方參照出資比例協(xié)商確定。

董事的任期為4年，經(jīng)合營(yíng)各方繼續(xù)委派可以連任。

第三十二條董事會(huì)會(huì)議每年至少召開1次，由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。董事長(zhǎng)不能召集時(shí)，由董事長(zhǎng)委托副董事長(zhǎng)或者其他董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會(huì)會(huì)議。經(jīng)1／3以上董事提議，可以由董事長(zhǎng)召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2／3以上董事出席方能舉行。董事不能出席的，可以出具委托書委托他人代表其出席和表決。

董事會(huì)會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)法定地址所在地舉行。

第三十三條下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過方可作出決議：

（一）合營(yíng)企業(yè)章程的修改；

（二）合營(yíng)企業(yè)的中止、解散；

（三）合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少；

（四）合營(yíng)企業(yè)的合并、分立。

其他事項(xiàng)，可以根據(jù)合營(yíng)企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。

第三十四條董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法定代表人。董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)授權(quán)副董事長(zhǎng)或者其他董事代表合營(yíng)企業(yè)。

第三十五條合營(yíng)企業(yè)設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

第三十六條總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，總經(jīng)理對(duì)外代表合營(yíng)企業(yè)，對(duì)內(nèi)任免下屬人員，行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

第三十七條總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)聘請(qǐng)，可以由中國公民擔(dān)任，也可以由外國公民擔(dān)任。

經(jīng)董事會(huì)聘請(qǐng)，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事可以兼任合營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理職務(wù)。

總經(jīng)理處理重要問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)同副總經(jīng)理協(xié)商。

總經(jīng)理或者副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或者副總經(jīng)理，不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

第三十八條總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員有營(yíng)私舞弊或者嚴(yán)重失職行為的，經(jīng)董事會(huì)決議可以隨時(shí)解聘。

第三十九條合營(yíng)企業(yè)需要在國外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（含銷售機(jī)構(gòu)）時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)。

第六章引進(jìn)技術(shù)

第四十條本條例所稱引進(jìn)技術(shù)，是指合營(yíng)企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，從第三者或者合營(yíng)者獲得所需要的技術(shù)。

第四十一條合營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是適用的、先進(jìn)的，使其產(chǎn)品在國內(nèi)具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或者在國際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四十二條在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)，必須維護(hù)合營(yíng)企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，并參照本條例第二十六條的規(guī)定，要求技術(shù)輸出方提供有關(guān)的資料。

第四十三條合營(yíng)企業(yè)訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須符合下列規(guī)定：

（一）技術(shù)使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)公平合理；

（二）除雙方另有協(xié)議外，技術(shù)輸出方不得限制技術(shù)輸入方出口其產(chǎn)品的地區(qū)、數(shù)量和價(jià)格；

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的期限一般不超過10年；

（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后，技術(shù)輸入方有權(quán)繼續(xù)使用該項(xiàng)技術(shù)；

（五）訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方，相互交換改進(jìn)技術(shù)的條件應(yīng)當(dāng)對(duì)等；

（六）技術(shù)輸入方有權(quán)按自己認(rèn)為合適的來源購買需要的機(jī)器設(shè)備、零部件和原材料；

（七）不得含有為中國的法律、法規(guī)所禁止的不合理的限制性條款。

第七章場(chǎng)地使用權(quán)及其費(fèi)用

第四十四條合營(yíng)企業(yè)使用場(chǎng)地，必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用地的原則。所需場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)由合營(yíng)企業(yè)向所在地的市（縣）級(jí)土地主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，通過簽訂合同取得場(chǎng)地使用權(quán)。合同應(yīng)當(dāng)訂明場(chǎng)地面積、地點(diǎn)、用途、合同期限、場(chǎng)地使用權(quán)的費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱場(chǎng)地使用費(fèi)）、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違反合同的罰則等。

第四十五條合營(yíng)企業(yè)所需場(chǎng)地的使用權(quán)，已為中國合營(yíng)者所擁有的，中國合營(yíng)者可以將其作為對(duì)合營(yíng)企業(yè)的出資，其作價(jià)金額應(yīng)當(dāng)與取得同類場(chǎng)地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費(fèi)相同。

第四十六條場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和合營(yíng)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家土地主管部門備案。

第四十七條從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，可以按合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的百分比向所在地的土地主管部門繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。

在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)從事開發(fā)性的項(xiàng)目，場(chǎng)地使用費(fèi)經(jīng)所在地人民政府同意，可以給予特別優(yōu)惠。

第四十八條場(chǎng)地使用費(fèi)在開始用地的5年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、供需情況的變化和地理環(huán)境條件的變化需要調(diào)整時(shí)，調(diào)整的間隔期應(yīng)當(dāng)不少于3年。

場(chǎng)地使用費(fèi)作為中國合營(yíng)者投資的，在該合同期限內(nèi)不得調(diào)整。

第四十九條合營(yíng)企業(yè)按本條例第四十四條取得的場(chǎng)地使用權(quán)，其場(chǎng)地使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定的用地時(shí)間從開始時(shí)起按年繳納，第一日歷年用地時(shí)間超過半年的按半年計(jì)算；不足半年的免繳。在合同期內(nèi)，場(chǎng)地使用費(fèi)如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)自調(diào)整的年度起按新的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第五十條合營(yíng)企業(yè)除依照本章規(guī)定取得場(chǎng)地使用權(quán)外，還可以按照國家有關(guān)規(guī)定取得場(chǎng)地使用權(quán)。

第八章購買與銷售

第五十一條合營(yíng)企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運(yùn)輸工具和辦公用品等（以下簡(jiǎn)稱物資），有權(quán)自行決定在中國購買或者向國外購買。

第五十二條合營(yíng)企業(yè)需要在中國購置的辦公、生活用品，按需要量購買，不受限制。

第五十三條中國政府鼓勵(lì)合營(yíng)企業(yè)向國際市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品。

第五十四條合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自行出口其產(chǎn)品，也可以委托外國合營(yíng)者的銷售機(jī)構(gòu)或者中國的外貿(mào)公司代銷或者經(jīng)銷。

第五十五條合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備、零配件、原材料、燃料，凡屬國家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，每年編制一次計(jì)劃，每半年申領(lǐng)一次。外國合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料，可以憑審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件直接辦理進(jìn)口許可證進(jìn)口。超出合營(yíng)合同規(guī)定范圍進(jìn)口的物資，凡國家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，應(yīng)當(dāng)另行申領(lǐng)。

合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以自主經(jīng)營(yíng)出口，凡屬國家規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的，合營(yíng)企業(yè)按照本企業(yè)的年度出口計(jì)劃，每半年申領(lǐng)一次。

第五十六條合營(yíng)企業(yè)在國內(nèi)購買物資的價(jià)格以及支付水、電、氣、熱、貨物運(yùn)輸、勞務(wù)、工程設(shè)計(jì)、咨詢、廣告等服務(wù)的費(fèi)用，享受與國內(nèi)其他企業(yè)同等的待遇。

第五十七條合營(yíng)企業(yè)與中國其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)往來，按照有關(guān)的法律規(guī)定和雙方訂立的合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，解決合同爭(zhēng)議。

第五十八條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及中國利用外資統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，提供統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第九章稅務(wù)

第五十九條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定，繳納各種稅款。

第六十條合營(yíng)企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅。

第六十一條合營(yíng)企業(yè)進(jìn)口下列物資，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅：

（一）按照合同規(guī)定作為外國合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料（其他物料系指合營(yíng)企業(yè)建廠（場(chǎng)）以及安裝、加固機(jī)器所需材料，下同）；

（二）合營(yíng)企業(yè)以投資總額以內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

（三）經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，合營(yíng)企業(yè)以增加資本所進(jìn)口的國內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

（四）合營(yíng)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品，從國外進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

上述減稅、免稅進(jìn)口物資，經(jīng)批準(zhǔn)在中國國內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于在中國國內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)照章納稅或者補(bǔ)稅。

第六十二條合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除中國限制出口的以外，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。

第十章外匯管理

第六十三條合營(yíng)企業(yè)的一切外匯事宜，按照《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定辦理。

第六十四條合營(yíng)企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在境內(nèi)銀行開立外匯賬戶和人民幣賬戶，由開戶銀行監(jiān)督收付。

第六十五條合營(yíng)企業(yè)在國外或者港澳地區(qū)的銀行開立外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家外匯管理局或者其分局批準(zhǔn)，并向國家外匯管理局或者其分局報(bào)告收付情況和提供銀行對(duì)賬單。

第六十六條合營(yíng)企業(yè)在國外或者港澳地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，其年度資產(chǎn)負(fù)債表和年度利潤(rùn)表，應(yīng)當(dāng)通過合營(yíng)企業(yè)報(bào)送國家外匯管理局或者其分局。

第六十七條合營(yíng)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要，可以向境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外匯貸款和人民幣貸款，也可以按照國家有關(guān)規(guī)定從國外或者港澳地區(qū)的銀行借入外匯資金，并向國家外匯管理局或者其分局辦理登記或者備案手續(xù)。

第六十八條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工的工資和其他正當(dāng)收益，依法納稅后，減去在中國境內(nèi)的花費(fèi)，其剩余部分可以按照國家有關(guān)規(guī)定購匯匯出。

第十一章財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)

第六十九條合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合合營(yíng)企業(yè)的情況加以制定，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第七十條合營(yíng)企業(yè)設(shè)總會(huì)計(jì)師，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。必要時(shí)，可以設(shè)副總會(huì)計(jì)師。

第七十一條合營(yíng)企業(yè)設(shè)審計(jì)師（小的企業(yè)可以不設(shè)），負(fù)責(zé)審查、稽核合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)賬目，向董事會(huì)、總經(jīng)理提出報(bào)告。

第七十二條合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)年度采用日歷年制，自公歷每年1月1日起至12月31日止為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。

第七十三條合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)采用國際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記賬法記賬。一切自制憑證、賬簿、報(bào)表必須用中文書寫，也可以同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。

第七十四條合營(yíng)企業(yè)原則上采用人民幣作為記賬本位幣，經(jīng)合營(yíng)各方商定，也可以采用某一種外國貨幣作為記賬本位幣。

第七十五條合營(yíng)企業(yè)的賬目，除按記賬本位幣記錄外，對(duì)于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項(xiàng)以及債權(quán)債務(wù)、收益和費(fèi)用等，與記賬本位幣不一致時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際收付的貨幣記賬。

以外國貨幣作為記賬本位幣的合營(yíng)企業(yè)，其編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。

因匯率的差異而發(fā)生的折合記賬本位幣差額，作為匯兌損益列賬。記賬匯率變動(dòng)，有關(guān)外幣各賬戶的賬面余額，于年終結(jié)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第七十六條合營(yíng)企業(yè)按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》繳納所得稅后的利潤(rùn)分配原則如下：

（一）提取儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，提取比例由董事會(huì)確定；

（二）儲(chǔ)備基金除用于墊補(bǔ)合營(yíng)企業(yè)虧損外，經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)也可以用于本企業(yè)增加資本，擴(kuò)大生產(chǎn)；

（三）按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定提取三項(xiàng)基金后的可分配利潤(rùn)，董事會(huì)確定分配的，應(yīng)當(dāng)按合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配。

第七十七條以前年度的虧損未彌補(bǔ)前不得分配利潤(rùn)。以前年度未分配的利潤(rùn)，可以并入本年度利潤(rùn)分配。

第七十八條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向合營(yíng)各方、當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門報(bào)送季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表。

第七十九條合營(yíng)企業(yè)的下列文件、證件、報(bào)表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具證明，方為有效：

（一）合營(yíng)各方的出資證明書（以物料、場(chǎng)地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，應(yīng)當(dāng)包括合營(yíng)各方簽字同意的財(cái)產(chǎn)估價(jià)清單及其協(xié)議文件）；

（二）合營(yíng)企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）合營(yíng)企業(yè)清算的會(huì)計(jì)報(bào)表。

第十二章職工

第八十條合營(yíng)企業(yè)職工的招收、招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律等事宜，按照國家有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的規(guī)定辦理。

第八十一條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的考核制度，使他們?cè)谏a(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。

第八十二條合營(yíng)企業(yè)的工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度必須符合按勞分配、多勞多得的原則。

第八十三條正副總經(jīng)理、正副總工程師、正副總會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等高級(jí)管理人員的工資待遇，由董事會(huì)決定。

第十三章工會(huì)

第八十四條合營(yíng)企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定，建立基層工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)。

第八十五條合營(yíng)企業(yè)工會(huì)是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同合營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

第八十六條合營(yíng)企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)是：依法維護(hù)職工的民利和物質(zhì)利益；協(xié)助合營(yíng)企業(yè)安排和合理使用福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，開展文藝、體育活動(dòng)；教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

第八十七條合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)會(huì)議討論合營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等重大事項(xiàng)時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議，反映職工的意見和要求。

董事會(huì)會(huì)議研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和保險(xiǎn)等問題時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見，取得工會(huì)的合作。

第八十八條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會(huì)的工作。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國工會(huì)法》的規(guī)定為工會(huì)組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會(huì)議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營(yíng)企業(yè)每月按企業(yè)職工實(shí)際工資總額的2％撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，由本企業(yè)工會(huì)按照中華全國總工會(huì)制定的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

第十四章期限、解散與清算

第八十九條合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，按照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第九十條合營(yíng)企業(yè)在下列情況下解散：

（一）合營(yíng)期限屆滿；

（二）企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（三）合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（四）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（五）合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無發(fā)展前途；

（六）合營(yíng)企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。

前款第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情況發(fā)生的，由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請(qǐng)，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

在本條第一款第（三）項(xiàng)情況下，不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)一方，應(yīng)當(dāng)對(duì)合營(yíng)企業(yè)由此造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。

第九十一條合營(yíng)企業(yè)宣告解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定成立清算委員會(huì)，由清算委員會(huì)負(fù)責(zé)清算事宜。

第九十二條清算委員會(huì)的成員一般應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)的董事中選任。董事不能擔(dān)任或者不適合擔(dān)任清算委員會(huì)成員時(shí)，合營(yíng)企業(yè)可以聘請(qǐng)中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師擔(dān)任。審批機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以派人進(jìn)行監(jiān)督。

清算費(fèi)用和清算委員會(huì)成員的酬勞應(yīng)當(dāng)從合營(yíng)企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第九十三條清算委員會(huì)的任務(wù)是對(duì)合營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù)，制定清算方案，提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過后執(zhí)行。

清算期間，清算委員會(huì)代表該合營(yíng)企業(yè)和應(yīng)訴。

第九十四條合營(yíng)企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合營(yíng)企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)按照合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配，但合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程另有規(guī)定的除外。

合營(yíng)企業(yè)解散時(shí)，其資產(chǎn)凈額或者剩余財(cái)產(chǎn)減除企業(yè)未分配利潤(rùn)、各項(xiàng)基金和清算費(fèi)用后的余額，超過實(shí)繳資本的部分為清算所得，應(yīng)當(dāng)依法繳納所得稅。

第九十五條合營(yíng)企業(yè)的清算工作結(jié)束后，由清算委員會(huì)提出清算結(jié)束報(bào)告，提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過后，報(bào)告審批機(jī)構(gòu)，并向登記管理機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九十六條合營(yíng)企業(yè)解散后，各項(xiàng)賬冊(cè)及文件應(yīng)當(dāng)由原中國合營(yíng)者保存。

第十五章爭(zhēng)議的解決

第九十七條合營(yíng)各方在解釋或者履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)盡量通過友好協(xié)商或者調(diào)解解決。經(jīng)過協(xié)商或者調(diào)解無效的，提請(qǐng)仲裁或者司法解決。

第九十八條合營(yíng)各方根據(jù)有關(guān)仲裁的書面協(xié)議，可以在中國的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，也可以在其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

第九十九條合營(yíng)各方之間沒有有關(guān)仲裁的書面協(xié)議的，發(fā)生爭(zhēng)議的任何一方都可以依法向人民法院。

第一百條在解決爭(zhēng)議期間，除爭(zhēng)議事項(xiàng)外，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程所規(guī)定的其他各項(xiàng)條款。

第十六章附則

第一百零一條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工（包括其家屬），需要經(jīng)常入、出中國國境的，中國主管簽證機(jī)關(guān)可以簡(jiǎn)化手續(xù)，予以方便。

第一百零二條合營(yíng)企業(yè)的中國職工，因工作需要出國（境）考察、洽談業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)或者接受培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出國（境）手續(xù)。

第一百零三條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工，可以帶進(jìn)必需的交通工具和辦公用品，按照中國稅法的有關(guān)規(guī)定納稅。