導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇調(diào)離申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、不得不讓領(lǐng)導(dǎo)看到你嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊幻妫云痤^你要寫上“尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)”，標(biāo)題的話，一、兩行客氣的話語(yǔ)。

3、開(kāi)頭第一段要簡(jiǎn)單的介紹一下你自己。

4、把自己介紹了以后主要寫自己的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，也可以適當(dāng)?shù)目淇渥约?，切記不要過(guò)度。

5、到這一步，也是最重要的一步了，你要寫主要的實(shí)際情況和客觀困難。（如：父母的病情，工作和家距離等等因素。）

篇2

公司獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書范文1尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

為保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全，我處保安加強(qiáng)了廣場(chǎng)的安全管理力度，堅(jiān)持定崗值班和巡邏執(zhí)勤相結(jié)合。在近期的安全管理工作中，采取強(qiáng)而有力的措施，及時(shí)制止了施工現(xiàn)場(chǎng)偷盜行為，避免了公司財(cái)產(chǎn)的損失，對(duì)偷盜行為起到了一定的警戒作用，取得了顯著的效果。以下是抓獲小偷的具體情況：

20xx年2月30日20：22左右，管理處巡邏保安在zz廣場(chǎng)四樓當(dāng)場(chǎng)抓獲一名偷盜施工材料的男子，經(jīng)項(xiàng)目部辨認(rèn)不是其施工人員，經(jīng)請(qǐng)示項(xiàng)目部后將其轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)處理。后經(jīng)查明該偷盜人員是在四樓會(huì)所施工的，偷盜的角鐵材料也是四樓會(huì)所裝修施工單位的。

根據(jù)20xx年2月22日公司工程會(huì)議精神：對(duì)于發(fā)現(xiàn)并制止偷竊行為的，每次由被盜施工單位給予保安部200元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

故管理處特提出申請(qǐng)：給予z廣場(chǎng)保安部200元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)保安隊(duì)員盡職盡責(zé)，更好地保證公司財(cái)物的安全!

申請(qǐng)部門：xx

申請(qǐng)日期

公司獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書范文2尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

2月28日由安監(jiān)科牽頭，魏礦長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)10101運(yùn)輸順槽進(jìn)行了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查。本次檢查，除礦安監(jiān)科、技術(shù)科、機(jī)電科、調(diào)度室、監(jiān)測(cè)科等單位參加外，還有各掘進(jìn)隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)或主要負(fù)責(zé)人。

檢查后，礦領(lǐng)導(dǎo)和各隊(duì)負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為掘五隊(duì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做的較好，走在了孫義礦其它隊(duì)組的前頭，在質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作上給其它隊(duì)組做出了榜樣。掘五隊(duì)在7月xx日開(kāi)始著手質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，全隊(duì)上下經(jīng)過(guò)4天的努力，使10101運(yùn)輸順槽的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，雖然還有些不足之處，但在總體效果上看還是好的，是值得肯定的。希望掘五隊(duì)在今后的生產(chǎn)過(guò)程中，要保持住前一階段取得的工作成果，并把本次檢查出的不足之處加以整改，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做的更好。其它掘進(jìn)隊(duì)組要以掘五隊(duì)為榜樣，取長(zhǎng)補(bǔ)短，深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

由于掘五隊(duì)在本次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作中取得了較好的成績(jī)，全隊(duì)上下都為本次活動(dòng)付出了努力，并給其它掘進(jìn)隊(duì)樹(shù)立了榜樣，掘五隊(duì)所起到的帶頭作用意義重大，為全礦下一步開(kāi)展質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作打下了基礎(chǔ)。經(jīng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，給予掘五隊(duì)申請(qǐng)5000元質(zhì)量達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)金，以示鼓勵(lì)。

請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!

申請(qǐng)部門：xx

申請(qǐng)日期：xx年xx月xx日

公司獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書范文3尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

在XX年中，安技環(huán)?？圃诠绢I(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的積極努力下，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到公司標(biāo)準(zhǔn)要求，為調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性，轉(zhuǎn)變員工的工作心態(tài)和提高員工在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的主觀能動(dòng)性，現(xiàn)特向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)一定的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)措施，具體建議如下： 獎(jiǎng)金作為工資中最直接有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施，與維修人員的工資考核直接掛鉤，因下半年來(lái)安技環(huán)?？频莫?jiǎng)金根據(jù)產(chǎn)值的轉(zhuǎn)出而定，對(duì)工資總額產(chǎn)生很大的影響。

1、鑄造維修人員獎(jiǎng)金按照金型車間、砂型車間的平均獎(jiǎng)金進(jìn)行發(fā) 放;機(jī)加維修人員按照機(jī)加車間的平均獎(jiǎng)金進(jìn)行發(fā)放。

2、安技環(huán)保人員獎(jiǎng)金按照公司員工的平均獎(jiǎng)金進(jìn)行發(fā)放。

3、目前，維修有部分員工申請(qǐng)調(diào)離一線，部分員工有消極心態(tài)，希望通過(guò)此項(xiàng)措施，讓想努力而無(wú)動(dòng)力無(wú)目標(biāo)的人員脫穎而出。望公司領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)!

申請(qǐng)部門：

篇3

員工的辭職申請(qǐng)書(一)

中心校領(lǐng)導(dǎo)：

承蒙中心校領(lǐng)導(dǎo)厚愛(ài)，讓我擔(dān)任小學(xué)校長(zhǎng)之職。經(jīng)過(guò)二年半時(shí)間的實(shí)踐，本人覺(jué)得自身難以勝任該職務(wù)。原因如下：其一、本人管理能力低下，沒(méi)有謀劃學(xué)校全面工作的能力。其二、本人社交能力明顯低于正常人，理順不好各個(gè)層面的關(guān)系。其三、本人專業(yè)技術(shù)水平低，不能有效指導(dǎo)教師的教學(xué)。其四、由于無(wú)力擔(dān)負(fù)起管理學(xué)校的重任，在其位還要盡力支撐，結(jié)果導(dǎo)致身心疲憊。其五、由于工作效率低，為了完成本職工作就得加班加點(diǎn)，深感力不從心。 鑒于自己以上諸多不足，再擔(dān)任該職務(wù)，不但對(duì)學(xué)校工作十分不利，成為千古罪人。同時(shí)，也是對(duì)自身的一種摧殘。故此，再次向中心校領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求辭去小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)。請(qǐng)中心校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。謝謝!

此致報(bào)告

辭職人：年月日

員工的辭職申請(qǐng)書(二)

尊敬的xx鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)：

承蒙領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)，本人于xx年xx月經(jīng)原xx鄉(xiāng)人民政府行文，主持xx小學(xué)學(xué)校全面工作，xx年xx月，學(xué)校按有關(guān)政策實(shí)行布局調(diào)整，本人經(jīng)xx縣教育局行文，擔(dān)任xx小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)。主持學(xué)校工作連續(xù)xx年的歷程。本人很自信地說(shuō)，在xx年的工作中，做到了盡心盡力、盡職盡責(zé)， 近七、八年來(lái)，學(xué)校有了電腦后，為了學(xué)校工作多數(shù)時(shí)間幾乎不分晝夜、不分雙休日地不離電腦旁，一是鍛煉自己運(yùn)用電腦的技術(shù)業(yè)務(wù)，二是為學(xué)校的發(fā)展想方法、想策略、想出路，三是錄入打印學(xué)校各個(gè)方面的資料。盡管付出了艱辛的努力，但學(xué)校的工作效率還是低，無(wú)明顯的起色。由于操作電腦時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的緣故，自xx年xx月以來(lái)，本人肩周、脊椎、兩鬢至后腦勺部位的頭部經(jīng)常發(fā)生疼痛，右耳后面腦部常常產(chǎn)生鋼聲般的震鳴，嗓子經(jīng)常沙啞，服藥無(wú)效，幾種病癥越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)各類事務(wù)常常出現(xiàn)丟三落四的情況，管理能力低下，欠缺謀劃學(xué)校全面工作的能力和社交能力，理順不好各個(gè)層面的關(guān)系，加之管理水平有限，不能有效指導(dǎo)教師各方面的工作。如今身心疲憊，各項(xiàng)工作深感力不從心。本人病癥近期若無(wú)意外，打算暑期去有關(guān)醫(yī)院檢查就醫(yī)。無(wú)法繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)。鑒于自己以上原因和諸多不足，再擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)，不但對(duì)學(xué)校工作十分不利，還將會(huì)誤人子弟，成為人民的罪人。因此，特向中心校領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求辭去xx小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)。請(qǐng)批準(zhǔn)!本人萬(wàn)分感謝!

此致

崇高的敬禮!

申請(qǐng)人：xx-x

xx年xx月xx日

員工的辭職申請(qǐng)書(三)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是xx-x小學(xué)校長(zhǎng)，承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)信任，讓我在校長(zhǎng)位置上鍛煉了那么多年，在那么多年的校長(zhǎng)工作中，我積極配合中心學(xué)校各部門，做好各部門安排的工作，上面怎么要求我就遵照?qǐng)?zhí)行，所以得了狗的稱號(hào)。別人這么說(shuō)我可以理解，因?yàn)槲抑雷鍪碌娜丝偸怯腥藭?huì)說(shuō)長(zhǎng)道短，只有不做事的人才有人看不見(jiàn)。我不是因?yàn)檫@個(gè)說(shuō)氣話辭職，是的確有自身的困難。

辭職的原因不怪那個(gè)老師，都是我自己的原因，首先我能力有限，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在家庭、工作都要照顧，很多工作起不了帶頭作用。許多規(guī)范只能是空設(shè)，沒(méi)有約束力，也難怪自己制定的規(guī)范都不能夠遵守，誰(shuí)會(huì)遵守。其次我性格不好，不善于交際和交流，遇到一點(diǎn)情況處理能力差，常常給領(lǐng)導(dǎo)們難堪，我雖然知道不是我的責(zé)任，但是我愧對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任。的確我也處理不了這樣那樣的問(wèn)題。第三方面，我對(duì)不住領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)橛行┕ぷ魑覟榱撕脜f(xié)調(diào)下面，應(yīng)付上面對(duì)有些工作進(jìn)行縮水。就這一點(diǎn)請(qǐng)免去我的校長(zhǎng)職位吧。

辭職的第二個(gè)原因是，我身體不好，經(jīng)過(guò)醫(yī)院診斷，我有神經(jīng)衰弱癥，經(jīng)常失眠頭疼，長(zhǎng)期為瑣事煩惱，恐怕小命不保。看到三國(guó)演義后我發(fā)現(xiàn)我的頭疼病比曹操的還厲害。

辭職的第三個(gè)原因是我覺(jué)得我不愛(ài)當(dāng)老師，更不愛(ài)當(dāng)校長(zhǎng)，既然命運(yùn)先選擇我老師就讓我當(dāng)一個(gè)平凡的老師就行了，我喜歡平常的生活。因?yàn)槲矣X(jué)得這幾年的校長(zhǎng)當(dāng)下來(lái)一點(diǎn)感覺(jué)都沒(méi)有，沒(méi)有興趣，既然沒(méi)有興趣的事情，是做不好的，只會(huì)扯后腿，阻礙學(xué)校的發(fā)展。為了祖國(guó)的下一代，為了學(xué)校的發(fā)展，請(qǐng)?jiān)试S我辭職。

請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)研究一下，讓我辭職，我會(huì)感謝你們的。辭職后為了以后好開(kāi)展工作，對(duì)我的處理有兩種方法。一是調(diào)離原學(xué)校。二是就地免職，我不會(huì)怪你們，你們也有難處，我會(huì)好好支持下一位校長(zhǎng)的工作。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xx-x

20xx年x月x日

員工的辭職申請(qǐng)書(四)

尊敬的督學(xué)責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：

承蒙領(lǐng)導(dǎo)厚愛(ài)，讓我擔(dān)任小學(xué)校長(zhǎng)之職。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的實(shí)踐，本人覺(jué)得自身難以繼任該職務(wù)。原因如下：

其一，本人工作經(jīng)驗(yàn)不足，管理能力低下，沒(méi)有謀劃學(xué)校全面工作的能力。

其二，本人社交能力低下，理順不好學(xué)校與社會(huì)、教師與教師之間的關(guān)系，得不到家長(zhǎng)的認(rèn)可。

其三，本人專業(yè)技術(shù)水平低，不能有效指導(dǎo)教師的教學(xué)，特別不能幫助年輕特崗教師的成長(zhǎng)。

其四，顧了管理顧不了教學(xué)，顧了教學(xué)顧不了管理。當(dāng)了八年級(jí)的班主任，教了地理還要教數(shù)學(xué)。管理不好對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)的栽培和信任;教學(xué)不好對(duì)不起父老鄉(xiāng)親和學(xué)生。在其位還要盡力支撐，結(jié)果導(dǎo)致身心疲憊，精神嚴(yán)重欠佳。

其五，工作上很多地方，很多事情都不太明白，還需要虛心學(xué)習(xí)。由于工作效率低，為了完成本職工作就得加班加點(diǎn)，深感力不從心。 鑒于自己以上等諸多不足，為了不貽誤學(xué)校的工作我完全有辭去小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)的必要。這是我猶豫再三，思考了很長(zhǎng)時(shí)間，最終痛下決心，鄭重的向領(lǐng)導(dǎo)做出的請(qǐng)求。同時(shí)借此機(jī)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)出我的心愿，鑒于本人還年輕，對(duì)教育工作還抱有一份熱情，希望領(lǐng)導(dǎo)將我調(diào)離三聯(lián)小學(xué)，我將加倍努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，今后好為平江教育事業(yè)做更大的貢獻(xiàn)。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。萬(wàn)分感激!

特此報(bào)告!

年 月 日

員工的辭職申請(qǐng)書(五)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!

感謝你們?cè)诎倜χ虚喿x我的這份辭職報(bào)告，我不勝感激。

自我被各位中心校領(lǐng)導(dǎo)高看，擔(dān)任了小田小學(xué)小學(xué)校長(zhǎng)以來(lái)，以滿腔熱情，全身心投入，每天起早貪黑，既要做好教育教學(xué)工作，又要做好學(xué)校的管理工作?？粗业臒崆閯?，幾個(gè)朋友勸我：學(xué)生工作最辛苦、也最棘手，要我放棄。但我充耳不聞，因?yàn)槲倚闹杏袀€(gè)目標(biāo)，想為教育事業(yè)做點(diǎn)事情，想成就一番事業(yè)。我的人生信念告訴我：辛勤耕耘，總有回報(bào)。風(fēng)雨兼程，幾多坎坷，經(jīng)過(guò)一番努力，我的工作才有了些微起色。

如今在鄉(xiāng)中心校新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，我鄉(xiāng)小學(xué)教育發(fā)生了令人矚目的變化。新的領(lǐng)導(dǎo)班子，深切地為我鄉(xiāng)的教育勾畫著美好的藍(lán)圖。這對(duì)我一個(gè)缺經(jīng)驗(yàn)少能力的人來(lái)說(shuō)真是喜之不盡，更覺(jué)力不從心。

經(jīng)過(guò)一年半時(shí)間的實(shí)踐，本人覺(jué)得自身難以勝任該職務(wù)。原因如下：其一、本人管理能力低下，沒(méi)有謀劃學(xué)校全面工作的能力。其二、本人社交能力明顯低于正常人，理順不好各個(gè)層面的關(guān)系。其三、本人專業(yè)技術(shù)水平低，不能有效指導(dǎo)教師的教學(xué)。其四、由于無(wú)力擔(dān)負(fù)起管理學(xué)校的重任，在其位還要盡力支撐，結(jié)果導(dǎo)致身心疲憊。其五、由于工作效率低，為了完成本職工作就得加班加點(diǎn)，深感力不從心。 鑒于自己以上諸多不足，再擔(dān)任該職務(wù)，不但對(duì)學(xué)校工作十分不利，成為千古罪人。

在職期間，我積極配合上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好學(xué)校的各項(xiàng)的工作，從不打折扣，每項(xiàng)工作力求做到最好。所以許多老同志老是笑我說(shuō)：也就是你拿著雞毛也當(dāng)令箭。這是我性格決定的，只要是上面要求做的事情我會(huì)全力以赴，不要更好，只要最好，所以一年半下來(lái)，我覺(jué)得很累。

鑒于本人社交能力與管理能力不足，在職期間，處理不好學(xué)校內(nèi)的人際關(guān)系，因此得罪了一些老同志及老領(lǐng)導(dǎo)，并遭到個(gè)別老同志的報(bào)復(fù)。例如，20xx年4月27日夜。我校李金映與盧正剛兩位老師發(fā)生沖突，盧正剛老師便打電話糾集校外人員七人到校報(bào)復(fù)李金映老師。正因?yàn)樽鳛樾ｉL(zhǎng)的我正好在場(chǎng)，及時(shí)制止了這場(chǎng)糾紛。盧正剛老師那些鐵哥們聽(tīng)完我解釋李金映老師于盧正剛老師發(fā)生沖突的經(jīng)過(guò)后并沒(méi)有什么沖動(dòng)行為，可盧正剛老師卻去踢李金映老師寢室的門，要拖李金映老師出來(lái)教訓(xùn)一次，并揚(yáng)言要李金映老師跪著向他道歉，而我卻不識(shí)時(shí)務(wù)地阻止了他。本人自我感覺(jué)在此事上這樣處理并沒(méi)有什么不妥的，是合理的。然而，盧正剛老師是不是覺(jué)得由于我多管閑事，讓他達(dá)不到他要報(bào)復(fù)、教訓(xùn)同事的目的，當(dāng)著他那些鐵哥們的面，甩手就扇了我一耳光，并用占著茅坑不拉屎，老子就做給你看做學(xué)校管理的就得像老子這樣等惡毒的語(yǔ)言來(lái)羞辱我。他那些鐵哥們中有人放出狠話：以前沒(méi)有結(jié)婚成家，不敢怎么樣，現(xiàn)在有后了(指有男孩)，想怎么樣就怎么樣。我深知這話是在威脅我，但我能怎么樣啊!我是外地人，在此只能是別人砧板上的魚肉，任人宰割罷了。他盧正剛老師是地主，要兄弟有兄弟，要?jiǎng)萘τ袆?shì)力，可我孤家寡人一個(gè)，什么也沒(méi)有啊!

說(shuō)老實(shí)話，我現(xiàn)在是個(gè)怕死之人，能活到現(xiàn)在，我來(lái)之不易啊!我三歲喪母，十四歲喪父，十五歲才進(jìn)入初中學(xué)習(xí)。就讀期間，我勤工儉學(xué)。我利用寒暑假和雙休日的時(shí)間打工，挖煤、、在砂場(chǎng)打砂、搞建筑等最累最危險(xiǎn)的工種我都干過(guò)，好幾次都與死神擦肩而過(guò)。誰(shuí)能說(shuō)不怕死，那是生活環(huán)境所逼啊!而現(xiàn)在，我有了妻兒，我的生命不再是只屬于我個(gè)人的，我要為我的妻兒負(fù)責(zé)，我要讓我的孩子健康幸福地成長(zhǎng)，別復(fù)制我

孤兒寡仔的生活。

我能有今天，源于這個(gè)社會(huì)對(duì)我的愛(ài)，我會(huì)將我的愛(ài)來(lái)回報(bào)這個(gè)生我養(yǎng)我的社會(huì)。社會(huì)大家庭給予我的很多很多，而我卻未能為之貢獻(xiàn)分毫，我羞愧啊!我珍惜我生活中、成長(zhǎng)中的每一份緣，這就給我在管理工作中體現(xiàn)了一種懦弱的習(xí)性，不利于學(xué)校的發(fā)展，對(duì)學(xué)校工作十分不利，在此我深表歉意。

短短一年半的工作時(shí)間我身不由己 心力憔悴身心疲憊辦事事與愿違，我也曾想為毛口鄉(xiāng)教育貢獻(xiàn)一份力量，也想為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)憂解難，可是我得要先保命啊!我辭職后，愿意聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，就算把我調(diào)到我鄉(xiāng)條件最艱苦的學(xué)校去我愿意，但前提條件是不能把我和盧正剛老師安排在同一個(gè)單位。因?yàn)樵谝黄鸸ぷ魃钗遗履囊环帜囊幻氩恍⌒挠|動(dòng)了他那根的神經(jīng)而身首異處。懇求領(lǐng)導(dǎo)能夠體諒我的苦心。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，承蒙你們的抬愛(ài)，讓我有了這一年半的時(shí)間來(lái)鍛煉機(jī)會(huì)，我謝謝你們。對(duì)不起，讓你們失望了，我也深感痛心。再一次向你們道歉，真的對(duì)不起!

故此，再次向中心校領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求辭去小田小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)。請(qǐng)中心校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。謝謝!

此致

敬禮

篇4

乙方：_____________________院校

為幫助高等學(xué)校部分在讀學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)雙方平等協(xié)商，簽訂國(guó)家助學(xué)貸款協(xié)議如下：

一、甲方遵守并履行以下約定：

（一）甲方將在商業(yè)原則基礎(chǔ)上，對(duì)乙方推薦的借款人進(jìn)行審查，并最遲在受理貸款申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)借款人給予能否貸款的答復(fù)。

（二）甲方向乙方推薦的借款人提供的助學(xué)貸款額度不超過(guò)借款人在讀期間所需學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)用的總和，最高限額暫定為10萬(wàn)元人民幣。

（三）甲方向乙方推薦的借款人發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款的期限最長(zhǎng)不超過(guò)借款人畢業(yè)后四年。

（四）甲方向借款人發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款利率按中國(guó)人民銀行法定貸款利率和國(guó)家有關(guān)利率政策執(zhí)行。

（五）甲方負(fù)責(zé)到乙方指導(dǎo)借款人填寫、簽署借款申請(qǐng)書、扣款授權(quán)書、借款憑證、及借款合同等資料。

（六）甲方經(jīng)審批同意貸款后，按學(xué)年及時(shí)將學(xué)雜費(fèi)貸款直接劃入乙方指定賬戶，按學(xué)期將生活費(fèi)用貸款直接劃入借款人的儲(chǔ)蓄或信用卡賬戶。

（七）甲方追索借款人逾期未清償?shù)馁J款本息，可在新聞媒體上公布違約借款人姓名、身份證號(hào)碼及違約行為。

二、乙方遵守并履行以下約定：

（八）乙方指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理借款人的助學(xué)貸款申請(qǐng)，確認(rèn)借款人所提供資料的真實(shí)性，并將有關(guān)資料及乙方的審核意見(jiàn)送至甲方。

（九）乙方負(fù)責(zé)為符合信用貸款條件的借款人落實(shí)介紹人和見(jiàn)證人，并督促介紹人、見(jiàn)證人履行其職責(zé)。

（十）乙方負(fù)責(zé)向甲方出具借款人在校期間所需學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)用的證明資料。

（十一）見(jiàn)證人如調(diào)離學(xué)校，乙方需負(fù)責(zé)督促其繼續(xù)履行職責(zé)；見(jiàn)證人如出國(guó)、死亡、失蹤等，乙方需指定新的見(jiàn)證人繼續(xù)履行見(jiàn)證人的職責(zé)。指定新的見(jiàn)證人時(shí)乙方須向甲方出具書面證明資料。

（十二）乙方負(fù)責(zé)召集借款人統(tǒng)一辦理填寫、簽署借款申請(qǐng)書、扣款授權(quán)書、借款憑證、借款合同等手續(xù)。

（十三）乙方須及時(shí)將借款人在校期間的違約行為或者發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、出國(guó)留學(xué)或移居、退學(xué)、開(kāi)除、傷亡、失蹤等情況通知甲方，并協(xié)助甲方采取相應(yīng)的債權(quán)保護(hù)措施。

（十四）乙方應(yīng)在借款人畢業(yè)前，以書面形式告知甲方有關(guān)借款人的畢業(yè)去向、就業(yè)單位名稱、居住地址、聯(lián)系電話等變化情況，并協(xié)助甲方辦妥借款人還款確認(rèn)手續(xù)。

（十五）乙方協(xié)助甲方清收借款人尚未清償?shù)馁J款本息，并在借款人畢業(yè)時(shí)，將其未清償貸款本息的情況書面通知用人單位，同時(shí)抄送甲方。

三、違約責(zé)任

（十六）若甲方違反本協(xié)議第六條，應(yīng)將貸款連同罰息一起付給乙方（利息按中國(guó)人民銀行同期存款利率計(jì)算）。

（十七）乙方違反本協(xié)議第八、十一、十三、十四、十五條，甲方有權(quán)終止本協(xié)議；因乙方違約造成甲方貸款本息損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、補(bǔ)充條款（包括增、減修整條款）

1．__________________________________

2．__________________________________

3．__________________________________

4．__________________________________

五、其他事宜

（十八）本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方書面同意，可以修改和補(bǔ)充；本協(xié)議的任何修改或補(bǔ)充構(gòu)成本協(xié)議不可分割的一部分。

（十九）本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，至本協(xié)議項(xiàng)下全部借款人助學(xué)貸款本息清償后終止，未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

（二十）本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

甲方公章：_________________　 乙方公章：_________________

篇5

第一條為規(guī)范本局行政審批工作，提高工作效率和質(zhì)量，方便申請(qǐng)人辦理行政審批事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定和市、區(qū)人民政府推行“陽(yáng)光政務(wù)”的要求，制定本制度。

第二條本局行政審批的實(shí)施，適用本制度。

第三條本局設(shè)立統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定的*市人民政府便民服務(wù)中心環(huán)保局窗口（以下簡(jiǎn)稱“窗口”），窗口設(shè)在*市人民政府便民服務(wù)中心。

第四條本局確定法規(guī)處作為督辦行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)的行政審批工作聯(lián)絡(luò)員。

第五條本局局長(zhǎng)對(duì)行政審批工作負(fù)總責(zé)。

本局確定的分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本局的行政審批工作，并領(lǐng)導(dǎo)窗口的工作。

本局其他科室工作人員應(yīng)積極配合窗口做好行政審批工作。

第六條窗口工作人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織紀(jì)律觀念，全面理解、準(zhǔn)確把握和正確執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》及服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)定，搞好服務(wù)。

第二章行政審批實(shí)施程序

第一節(jié)受理

第七條本局采取設(shè)置電子觸摸屏、公告欄等方式在辦公場(chǎng)所長(zhǎng)期公示以下內(nèi)容：

（一）部門的通信地址、聯(lián)系電話及主要領(lǐng)導(dǎo)姓名；

（二）窗口的名稱、聯(lián)系電話、通信地址及其工作人員的姓名；

（三）服務(wù)承諾及投訴渠道；

（四）行政許可項(xiàng)目及其內(nèi)容；

（五）設(shè)定行政許可的法律依據(jù)；

（六）行政許可數(shù)量及方式；

（七）行政許可條件；

（八）申請(qǐng)材料；

（九）申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書；

（十）行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)；

（十一）行政許可決定機(jī)關(guān)；

（十二）行政許可程序；

（十三）行政許可辦理時(shí)限；

（十四）行政許可證件及有效期；

（*）行政許可的法律效力；

（十六）行政許可收費(fèi)；

（十七）行政許可年審或年檢。

本局的非行政許可審批事項(xiàng)參照以上內(nèi)容公示。申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，本局工作人員須給予說(shuō)明、解釋，向申請(qǐng)人提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

第八條本局的行政許可事項(xiàng)，由窗口負(fù)責(zé)受理。

本局非行政許可審批事項(xiàng)中的排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批*市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)直接受理。

第九條對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，除即辦件外，窗口在受理階段不審查申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也不審查申請(qǐng)人是否具備取得行政許可的條件，僅對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行形式審查：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本局職權(quán)范圍；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政審批的事項(xiàng)；

（三）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全，即申請(qǐng)材料的種類、數(shù)量是否符合規(guī)定；

（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定的形式；

（五）申請(qǐng)材料是否有明顯的計(jì)算錯(cuò)誤、書面錯(cuò)誤、裝訂錯(cuò)誤或其他類似錯(cuò)誤。

第十條經(jīng)過(guò)形式審查，窗口對(duì)申請(qǐng)人提出的行政審批申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)下列具體情況，向申請(qǐng)人出具相應(yīng)的書面回執(zhí)：

（一）受理：

申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全，符合規(guī)定的種類、數(shù)量的規(guī)定形式，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具《受理通知書》。

（二）補(bǔ)正

申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局行政審批職權(quán)范圍，但申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充更正?？梢援?dāng)場(chǎng)補(bǔ)充更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充更正。

申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了全部補(bǔ)充更正的，向申請(qǐng)人出具《收件回執(zhí)》；申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能進(jìn)行全部補(bǔ)充更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具《補(bǔ)正通知書》，將需要補(bǔ)充更正的內(nèi)容一次性書面告知申請(qǐng)人，并退回

全部申請(qǐng)材料。

（三）不予受理

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本局職權(quán)范圍的，或者不需要取得行政審批的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并向申請(qǐng)人出具《不予受理通知書》。

《受理通知書》、《補(bǔ)正通知書》、《不予受理通知書》由窗口印制，一式三份，在申請(qǐng)人和工作人員簽字后，一份交申請(qǐng)人、一份交主辦科室、一份由窗口存檔。

第十一條申請(qǐng)人提出的行政審批申請(qǐng)，除依法應(yīng)當(dāng)不予受理的外，窗口不得拒絕受理。

除法定的不予受理?xiàng)l件外，不得增設(shè)不予受理?xiàng)l件；不得將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理?xiàng)l件。不得要求申請(qǐng)人提供與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第十二條申請(qǐng)人委托人提出的行政審批申請(qǐng)，委托手續(xù)完備、其它條件符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，但依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人到辦公場(chǎng)所提出行政審批申請(qǐng)的除外。

第十三條窗口應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書示范文本和一次性告知單。申請(qǐng)書示范文本和一次性告知單由主辦部門制定，窗口配合。申請(qǐng)書示范文本以及一次性告知單內(nèi)容發(fā)生變化的，由主辦部門重

新制作。

一次性告知單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政審批事項(xiàng)名稱、業(yè)務(wù)解釋和業(yè)務(wù)范圍；

（二）行政審批程序；

（三）需提交的申請(qǐng)材料：即申請(qǐng)材料的種類、數(shù)量、形式等；

（四）辦結(jié)期限；

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；

（六）其它：如機(jī)關(guān)的名稱、地址、業(yè)務(wù)電話、監(jiān)督電話等。

第二節(jié)內(nèi)部流轉(zhuǎn)

第十四條本局職權(quán)范圍內(nèi)行政許可事項(xiàng)及主辦部門如下：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表、登記表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批，由本局監(jiān)督管理處主辦；

（二）排放污染物許可證核發(fā)，由本局污染控制處主辦；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收，由本局污染控制處主辦；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可，由*市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理所主辦；

（五）拆除、閑置防治污染設(shè)施審批，由本局污染控制處主辦。

本局職權(quán)范圍內(nèi)非行政許可審批事項(xiàng)及主辦部門如下：

排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批，由*市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主辦；

第*條窗口受理的行政審批申請(qǐng)，窗口應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)交辦到主辦部門。

第十六條本局行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的辦理時(shí)限分別為：

行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表、登記表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批辦理時(shí)限分別為：報(bào)告書自受理之日起28個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，報(bào)告表自受理之日起13個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，登記表自受理之日

起5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批自受理之日起13個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（二）排放污染物許可證核發(fā)自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可辦理辦理時(shí)限為自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（五）拆除、閑置防治污染設(shè)施審批自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

非行政許可審批事項(xiàng)辦理時(shí)限：

排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十七條主辦部門應(yīng)在下列規(guī)定的期限內(nèi)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和申請(qǐng)人是否具備取得行政許可的條件和非行政許可審批的條件進(jìn)行審查，提出初審意

見(jiàn)，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)。

行政許可事項(xiàng)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表、登記表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批，其中報(bào)告書應(yīng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)告表在受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，登記表在受

理之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收在受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)；

（二）排放污染物許可證核發(fā)，在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收，在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可，在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)；

（五）拆除、閑置防治污染設(shè)施審批，在受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。

非行政審批事項(xiàng)：

排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。

需要由多個(gè)處室共同辦理的行政審批事項(xiàng)，主辦處室應(yīng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)，提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)初審會(huì)議，或者自行協(xié)調(diào)相關(guān)處室，形成初審意見(jiàn)，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條本局分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定的期限內(nèi)作出行政許可決定及非行政審批事項(xiàng)的處理決定：

行政許可事項(xiàng)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表、登記表）審批，其中環(huán)境影響書審批應(yīng)在處室提出初審意見(jiàn)后8個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)在處室提出初審意見(jiàn)后5個(gè)工作日作出行政許可決

定；環(huán)境影響登記表應(yīng)在處室提出初審意見(jiàn)后2個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批，應(yīng)在組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后5個(gè)工作日作出行政許可決定；

（二）排放污染物許可證核發(fā)，應(yīng)在處室提出初審意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；

（三）環(huán)保限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)在組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后3個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；

（四）危險(xiǎn)廢物收集許可證核發(fā)、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可，應(yīng)在處室提出初審意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；

（五）拆除、閑置防治污染設(shè)施審批，應(yīng)在處室提出初審意見(jiàn)后1個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

非行政審批事項(xiàng)：

排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批應(yīng)在處室提出初審意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

第十九條自本局作出行政審批決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)，由主辦部門制作加蓋本局印章的書面決定并送交窗口；排污費(fèi)征收核定及減免、緩繳審批處理決定由*市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)制作加蓋支隊(duì)印章并于

1個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

依法作出不予行政審批決定及不予辦理非行政審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條依法需要聽(tīng)證、勘驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間由主辦部門書面告知申請(qǐng)人，并即時(shí)將告知書復(fù)印件送交窗口存檔。

第二十一條因客觀原因致使本局不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政審批決定的，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。主辦部門應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人，并即時(shí)將告知書復(fù)印件送交窗口存

檔。

第二十二條窗口應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)期內(nèi)了解并向聯(lián)絡(luò)員反饋行政審批事項(xiàng)的辦理情況，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)根據(jù)辦理情況適時(shí)督辦，確保按期辦結(jié)。

第三節(jié)送達(dá)

第二十三條按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)送達(dá)”的原則，本局受理的所有行政許可申請(qǐng)，其行政許可決定由窗口統(tǒng)一送達(dá)。本局受理的非行政許可審批事項(xiàng)申請(qǐng)，其審批決定由主辦部門負(fù)責(zé)送達(dá)。

第二十四條本局受理的所有行政審批申請(qǐng)，窗口應(yīng)自本局作出行政審批決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政審批決定。本局受理的非行政許可審批事項(xiàng)申請(qǐng)，需要送達(dá)的由主辦部門自本局作出

處理決定之日起1個(gè)工作日向申請(qǐng)人送達(dá)處理決定。

第二*條行政審批決定應(yīng)采用以下方式送達(dá)：

（一）直接向申請(qǐng)人送達(dá)；

（二）向申請(qǐng)人委托的人送達(dá)；

（三）直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)；

（四）上述方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。

第三章行政審批窗口工作人員

第二十六條工作人員具體負(fù)責(zé)本局所有行政審批事項(xiàng)受理、分辦、送達(dá)等工作，協(xié)助做好內(nèi)部督辦和抄告工作。

第二十七條工作人員不得遲到、早退、擅自離崗，保證在法定工作時(shí)間內(nèi)，窗口有工作人員在崗。

確因集中學(xué)習(xí)、職工大會(huì)等原因不能在崗的，需在窗口辦公場(chǎng)所醒目位置明示人員去向、不在崗時(shí)間及聯(lián)系電話。

第二十八條工作人員確需請(qǐng)假的按請(qǐng)假制度執(zhí)行。

工作人員請(qǐng)假、休假或因公出差的，由窗口負(fù)責(zé)人安排好臨時(shí)補(bǔ)崗人員后,方可準(zhǔn)假或公出。臨時(shí)補(bǔ)崗人員應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)規(guī)范。

第二十九條嚴(yán)格交接班工作并作好值班記錄，值班記錄應(yīng)包括日期、申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)事項(xiàng)、辦理情況等。

第四章行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

第三十條本局法規(guī)處負(fù)責(zé)受理對(duì)本局工作人員實(shí)施行政審批的違法行為的舉報(bào)和投訴，調(diào)查實(shí)施行政審批的違法行為并提出過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究建議。

第三十一條本局工作人員違反本制度的，依照本制度追究責(zé)任。違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的，依法依紀(jì)給予處理。

第三十二條行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式有：

（一）誡免談話或責(zé)令書面檢討；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）暫扣行政執(zhí)法證；

（四）責(zé)令離崗培訓(xùn)；

（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（六）取消執(zhí)法資格。

以上過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式可以單處或者并處。

第三十三條窗口工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人和窗口負(fù)責(zé)人追究責(zé)任：

（一）無(wú)正當(dāng)理由，法定工作時(shí)間內(nèi)窗口無(wú)工作人員在崗的；

（二）受理不屬于本局職權(quán)范圍或者依法不需要取得行政審批的申請(qǐng)事項(xiàng)的；

（三）對(duì)申請(qǐng)材料審查不嚴(yán)，致使已受理的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的形式的；

（四）申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)充更正，但不允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充更正的；

（五）出具《補(bǔ)正通知書》后，不向申請(qǐng)人退回全部申請(qǐng)材料的；

（六）在做出受理、收件、補(bǔ)正、不予受理等處理時(shí)，未向申請(qǐng)人出具相應(yīng)的書面回執(zhí)的；

（七）無(wú)法定依據(jù)，增設(shè)不予受理?xiàng)l件的，或者將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理?xiàng)l件的；

（八）要求申請(qǐng)人提供與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的；

（九）窗口自行受理的行政審批申請(qǐng)，未按規(guī)定時(shí)間分辦到主辦部門的；

（十）窗口不向聯(lián)絡(luò)員及時(shí)反饋情況的；

（十一）窗口自做出行政審批決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)未向申請(qǐng)人送達(dá)行政審批決定的；

（十二）工作人員未按規(guī)定時(shí)間抄告，或者抄告不規(guī)范不完整的。

第三十四條主辦部門和其他處室工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人和處室負(fù)責(zé)人追究責(zé)任：

（一）擅自受理行政許可申請(qǐng)，或者擅自送達(dá)行政審批決定的；

（二）主辦部門不牽頭制作申請(qǐng)書示范文本或者一次性告知單的，或者應(yīng)當(dāng)重新制作但未重新制作的；

（三）主辦部門制作的申請(qǐng)書示范文本或者一次性告知單不詳細(xì)不規(guī)范的；

（四）窗口分辦的行政審批事項(xiàng)，主辦處部門未及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和申請(qǐng)人是否具備取得行政審批事項(xiàng)的條件進(jìn)行審查，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見(jiàn)的；

（五）對(duì)需要由多個(gè)科室共同辦理的行政審批事項(xiàng)，主辦部門未及時(shí)提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)初審會(huì)議或者未及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)科室，致使未在規(guī)定期限內(nèi)形成初審意見(jiàn)的；

（六）主辦部門違反本制度第二十條，未將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人或者未即時(shí)將告知書復(fù)印件送交服務(wù)中心（窗口）的；

（七）主辦部門違反本制度第二十一條，未將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人或者未即時(shí)將告知書復(fù)印件送交窗口的；

（八）自作出行政審批決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，主辦部門未制作書面決定的，或者未將書面決定送交窗口的，或者未在不予行政許可的書面決定中說(shuō)明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提

起行政訴訟的權(quán)利的。

第三*條主辦部門、局分管領(lǐng)導(dǎo)違反本制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）經(jīng)承辦人提請(qǐng)，主辦部門領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)召開(kāi)初審會(huì)議，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見(jiàn)的；

（二）經(jīng)主辦主辦部門提請(qǐng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)未在規(guī)定的期限內(nèi)做出行政審批決定的。

第三十六條因服務(wù)態(tài)度惡劣，導(dǎo)致申請(qǐng)人投訴的，查實(shí)后在局分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下向申請(qǐng)人道歉。

第三十七條行政審批事項(xiàng)審核、審批的具體行政行為錯(cuò)誤的，對(duì)不同責(zé)任人按下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自做出的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（二）承辦人弄虛作假、，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（三）雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（四）承辦人提出錯(cuò)誤意見(jiàn)，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；

（五）審核人不采納或者改變承辦人正確意見(jiàn)，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見(jiàn)批準(zhǔn)的，按所起作用大小追究審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；

篇6

辭職報(bào)告也稱為辭職申請(qǐng)書，是個(gè)人離開(kāi)原來(lái)的工作崗位時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織提請(qǐng)批準(zhǔn)的一種申請(qǐng)書。下面就讓小編帶你去看看小學(xué)校長(zhǎng)個(gè)人工作辭職報(bào)告范文6篇，希望能幫助到大家!

小學(xué)校長(zhǎng)辭職報(bào)告1尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

首先想向您和各位領(lǐng)導(dǎo)及同事說(shuō)聲抱歉，只在學(xué)校兩個(gè)月便提出了辭職，確實(shí)有些欠妥。再次我想說(shuō)聲感謝，在這短短的兩月中，我成長(zhǎng)了許多，無(wú)論是專業(yè)技能還是為人處事方面都讓我受益頗深，感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同事長(zhǎng)期對(duì)我的栽培、關(guān)心、支持和幫助。

天下無(wú)不散之筵席，經(jīng)過(guò)深思熟慮，我決定辭去在學(xué)校所擔(dān)任的職位。目前，我覺(jué)得我不太適合這份工作，有時(shí)候會(huì)缺乏熱情和耐心，這樣我覺(jué)得對(duì)自己和學(xué)校都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn);再則我還很年輕，我不想就這么踏實(shí)、穩(wěn)定的過(guò)下去，外面的世界很精彩，我也很渴望出去闖蕩一番……所以我決心離開(kāi)，我知道這個(gè)過(guò)程會(huì)給您帶來(lái)一定程度上的不便，對(duì)此我深表抱歉，相信學(xué)?？梢哉业奖任腋线m的員工來(lái)接替我的工作。

再次對(duì)我的離職給學(xué)校帶來(lái)的不便表示抱歉，我會(huì)努力做好辭職前的各項(xiàng)工作，同時(shí)我也希望學(xué)校能夠體恤我的個(gè)人實(shí)際，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)。

最后，真心地祝您和學(xué)校全體同事身體健康、工作順利!也祝學(xué)校基業(yè)常青，欣欣向榮!

此致

敬禮!

______

________年____月____日

小學(xué)校長(zhǎng)辭職報(bào)告2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是______小學(xué)校長(zhǎng)，承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)信任，讓我在校長(zhǎng)位置上鍛煉了那么多年，在那么多年的校長(zhǎng)工作中，我積極配合中心學(xué)校各部門，做好各部門安排的工作，上面怎么要求我就遵照?qǐng)?zhí)行，所以得了“狗”的稱號(hào)。別人這么說(shuō)我可以理解，因?yàn)槲抑雷鍪碌娜丝偸怯腥藭?huì)說(shuō)長(zhǎng)道短，只有不做事的人才有人看不見(jiàn)。我不是因?yàn)檫@個(gè)說(shuō)氣話辭職，是的確有自身的困難。

辭職的原因不怪那個(gè)老師，都是我自己的原因，首先我能力有限，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在家庭、工作都要照顧，很多工作起不了帶頭作用。許多規(guī)范只能是空設(shè)，沒(méi)有約束力，也難怪自己制定的規(guī)范都不能夠遵守，誰(shuí)會(huì)遵守。其次我性格不好，不善于交際和交流，遇到一點(diǎn)情況處理能力差，常常給領(lǐng)導(dǎo)們難堪，我雖然知道不是我的責(zé)任，但是我愧對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任。的確我也處理不了這樣那樣的問(wèn)題。第三方面，我對(duì)不住領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)橛行┕ぷ魑覟榱撕脜f(xié)調(diào)下面，應(yīng)付上面對(duì)有些工作進(jìn)行縮水。就這一點(diǎn)請(qǐng)免去我的校長(zhǎng)職位吧。

辭職的第二個(gè)原因是，我身體不好，經(jīng)過(guò)醫(yī)院診斷，我有神經(jīng)衰弱癥，經(jīng)常失眠頭疼，長(zhǎng)期為瑣事煩惱，恐怕小命不保?？吹饺龂?guó)演義后我發(fā)現(xiàn)我的頭疼病比曹操的還厲害。

辭職的第三個(gè)原因是我覺(jué)得我不愛(ài)當(dāng)老師，更不愛(ài)當(dāng)校長(zhǎng)，既然命運(yùn)先選擇我老師就讓我當(dāng)一個(gè)平凡的老師就行了，我喜歡平常的生活。因?yàn)槲矣X(jué)得這幾年的校長(zhǎng)當(dāng)下來(lái)一點(diǎn)感覺(jué)都沒(méi)有，沒(méi)有興趣，既然沒(méi)有興趣的事情，是做不好的，只會(huì)扯后腿，阻礙學(xué)校的發(fā)展。為了祖國(guó)的下一代，為了學(xué)校的發(fā)展，請(qǐng)?jiān)试S我辭職。

請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)研究一下，讓我辭職，我會(huì)感謝你們的。辭職后為了以后好開(kāi)展工作，對(duì)我的處理有兩種方法。一是調(diào)離原學(xué)校。二是就地免職，我不會(huì)怪你們，你們也有難處，我會(huì)好好支持下一位校長(zhǎng)的工作。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：______

20____年__月__日

小學(xué)校長(zhǎng)辭職報(bào)告3

中心校領(lǐng)導(dǎo)：

承蒙中心校領(lǐng)導(dǎo)厚愛(ài)，讓我擔(dān)任__×小學(xué)校長(zhǎng)之職。經(jīng)過(guò)二年半時(shí)間的實(shí)踐，本人覺(jué)得自身難以勝任該職務(wù)。

原因如下：

其一、本人管理能力低下，沒(méi)有謀劃學(xué)校全面工作的能力。

其二、本人社交能力明顯低于正常人，理順不好各個(gè)層面的關(guān)系。

其三、本人專業(yè)技術(shù)水平低，不能有效指導(dǎo)教師的教學(xué)。

其四、由于無(wú)力擔(dān)負(fù)起管理學(xué)校的重任，在其位還要盡力支撐，結(jié)果導(dǎo)致身心疲憊。

其五、由于工作效率低，為了完成本職工作就得加班加點(diǎn)，深感力不從心。

鑒于自己以上諸多不足，再擔(dān)任該職務(wù)，不但對(duì)學(xué)校工作十分不利，成為千古罪人。同時(shí)，也是對(duì)自身的一種摧殘。故此，再次向中心校領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求辭去__×小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)。

請(qǐng)中心校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。謝謝!

小學(xué)校長(zhǎng)辭職報(bào)告4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

我是____小學(xué)校長(zhǎng)，承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)信任，讓我在校長(zhǎng)位置上鍛煉了那么多年，在那么多年的校長(zhǎng)工作中，我積極配合中心學(xué)校各部門，做好各部門安排的工作，上面怎么要求我就遵照?qǐng)?zhí)行，所以得了狗的稱號(hào)，資料共享平臺(tái)《農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)辭職報(bào)告3篇》。別人這么說(shuō)我可以理解，因?yàn)槲抑雷鍪碌娜丝偸怯腥藭?huì)說(shuō)長(zhǎng)道短，只有不做事的人才有人看不見(jiàn)。我不是因?yàn)檫@個(gè)說(shuō)氣話辭職，是的確有自身的困難。

辭職的原因不怪那個(gè)老師，都是我自己的原因，首先我能力有限，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在家庭、工作都要照顧，很多工作起不了帶頭作用。許多規(guī)范只能是空設(shè)，沒(méi)有約束力，也難怪自己制定的規(guī)范都不能夠遵守，誰(shuí)會(huì)遵守。其次我性格不好，不善于交際和交流，遇到一點(diǎn)情況處理能力差，常常給領(lǐng)導(dǎo)們難堪，我雖然知道不是我的責(zé)任，但是我愧對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任。的確我也處理不了這樣那樣的問(wèn)題。第三方面，我對(duì)不住領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)橛行┕ぷ魑覟榱撕脜f(xié)調(diào)下面，應(yīng)付上面對(duì)有些工作進(jìn)行縮水。就這一點(diǎn)請(qǐng)免去我的校長(zhǎng)職位吧。

辭職的第二個(gè)原因是，我身體不好，經(jīng)過(guò)醫(yī)院診斷，我有神經(jīng)衰弱癥，經(jīng)常失眠頭疼，長(zhǎng)期為瑣事煩惱，恐怕小命不保?？吹饺龂?guó)演義后我發(fā)現(xiàn)我的頭疼病比曹操的還厲害。我太愛(ài)我的生命了，讓我多或兩年吧，求求你們讓我辭職吧。

辭職的第三個(gè)原因是我覺(jué)得我不愛(ài)當(dāng)老師，更不愛(ài)當(dāng)校長(zhǎng)，既然命運(yùn)先選擇我老師就讓我當(dāng)一個(gè)平凡的老師就行了，我喜平常的生活。因?yàn)槲矣X(jué)得這幾年的校長(zhǎng)當(dāng)下來(lái)一點(diǎn)感覺(jué)都沒(méi)有，沒(méi)有興趣，既然沒(méi)有興趣的事情，是做不好的，只會(huì)扯后腿，阻礙學(xué)校的發(fā)展。為了祖國(guó)的下一代，為了學(xué)校的發(fā)展。請(qǐng)?jiān)试S我辭職吧。

行了，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)研究一下，讓我辭職吧，我會(huì)感謝你們的。辭職后為了以后好開(kāi)展工作，對(duì)我的處理有兩種方法。一是調(diào)離原學(xué)校。二是就地免職，我不會(huì)怪你們，你們也有難處，我會(huì)好好支持下一位校長(zhǎng)的工作，我發(fā)誓。

此致

敬禮!

辭職人：______

2020年__月__日

小學(xué)校長(zhǎng)辭職報(bào)告5尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

感謝您給了我這樣好的鍛煉機(jī)會(huì)。在這一年的工作中，由于性格和工作經(jīng)驗(yàn)等原因，給您和學(xué)校帶來(lái)了不少的麻煩，在此，誠(chéng)致歉意!本人于____年____月______鄉(xiāng)人民政府行文，主持____小學(xué)學(xué)校全面工作，____年____月，學(xué)校按有關(guān)政策實(shí)行布局調(diào)整，本人經(jīng)____縣教育局行文，擔(dān)任____小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)，主持學(xué)校工作連續(xù)____年的歷程。

本人很自信地說(shuō)，在____年的工作中，做到了盡心盡力、盡職盡責(zé)，近七、八年來(lái)，學(xué)校有了電腦后，為了學(xué)校工作多數(shù)時(shí)間幾乎不分晝夜、不分雙休日地不離電腦旁，一是鍛煉自己運(yùn)用電腦的技術(shù)業(yè)務(wù)，二是為學(xué)校的發(fā)展想方法、想策略、想出路，三是錄入打印學(xué)校各個(gè)方面的資料。

盡管付出了艱辛的努力，但學(xué)校的工作效率還是低，無(wú)明顯的起色。由于操作電腦時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的緣故，自____年____月以來(lái)，本人肩周、脊椎、兩鬢至后腦勺部位的頭部經(jīng)常發(fā)生疼痛，右耳后面腦部常常產(chǎn)生鋼聲般的震鳴，嗓子經(jīng)常沙啞，服藥無(wú)效，幾種病癥越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)各類事務(wù)常常出現(xiàn)“丟三落四”的情況，管理能力低下，欠缺謀劃學(xué)校全面工作的能力和社交能力，理順不好各個(gè)層面的關(guān)系，加之管理水平有限，不能有效指導(dǎo)教師各方面的工作。如今身心疲憊，各項(xiàng)工作深感力不從心。本人病癥近期若無(wú)意外，打算暑期去有關(guān)醫(yī)院檢查就醫(yī)。無(wú)法繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)。學(xué)校的美好前景，應(yīng)交給有能力的人去描繪——特別交給那些年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞娜?。有這樣的人領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)的教育，必定要走到全市的前列。為了不貽誤學(xué)校的工作，特申請(qǐng)退居二線，若有必要，敲個(gè)邊鼓甚么的也可以，但絕不發(fā)賤。

鑒于自己以上原因和諸多不足，再擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)，不但對(duì)學(xué)校工作十分不利，還將會(huì)誤人子弟，成為人民的罪人。因此，特向中心校領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求辭去____小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)。請(qǐng)批準(zhǔn)!本人萬(wàn)分感謝!

此致

敬禮!

辭職人：______

2020年__月__日

小學(xué)校長(zhǎng)辭職報(bào)告6尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

根據(jù)全鎮(zhèn)小學(xué)教育的發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)本人的年齡和身體健康情況，我曾在20____年__月向中心打過(guò)報(bào)告，要求辭去村校校長(zhǎng)的職務(wù)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況，組織沒(méi)批準(zhǔn)。

由于組織的信任，我拖著病體全力地工作。工作上可以說(shuō)功大于過(guò)。任校長(zhǎng)工作以來(lái)，所工作過(guò)的兩所學(xué)校，在社會(huì)上均有好的反響。學(xué)校工作上，我可以說(shuō)無(wú)愧無(wú)悔?；貞浛偸翘鹈鄣摹Ｔ赺___小學(xué)的時(shí)候，我總會(huì)去看看學(xué)校那口古老的井，站在辦公室二樓，看到校墻外，那一片片是金色的麥田，抬頭看到的是藍(lán)天白云，呼吸的是新鮮的空氣，這里的一切令我陶醉，這里的少年讓我感動(dòng)，這個(gè)學(xué)校的精神，讓我為之動(dòng)容。

從整體上來(lái)說(shuō)，村小猶如人體上的一個(gè)重要的器官，重要的器官有毛病，會(huì)使人不能正常地生活，甚至夭亡。我已是58歲的人了，再加上病纏身，根本適應(yīng)不了新的教育形勢(shì)，不可能把學(xué)校管理的更好，工作上稍有懈怠，學(xué)校是會(huì)出亂子的。說(shuō)句心里話，我現(xiàn)在不管干什么就覺(jué)打怵。因此，完全有辭去村校校長(zhǎng)職務(wù)之必要。

“人事有代謝，往來(lái)成古今”。我在第一份辭呈中說(shuō)過(guò)：____鎮(zhèn)小學(xué)的美好前景應(yīng)交給有能力的人去描繪——特別交給那些年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>

姜，老的辣;人參，老甚則為寶;人，年紀(jì)大了，總不是那么中用。為了使學(xué)校的前程更加燦爛輝煌，我再次要求退下來(lái)。下學(xué)期，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的事說(shuō)甚么也不能再管了。回想剛來(lái)____小學(xué)的時(shí)候，滿懷憧憬。如今的我，依然如故。在學(xué)校一年的教學(xué)生活中，我切實(shí)感受到了教育的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，雖辛苦卻也甜蜜。現(xiàn)將辭職之由呈上，勞煩過(guò)閱。我心向往自由，個(gè)性之自由，空間之自由，時(shí)間之自由。平凡若我輩，庸碌若我輩，不求名垂青史，只愿活出自我。

切切之要求，萬(wàn)望準(zhǔn)之，莫誤大事!

此致

敬禮!

篇7

一、本制度所稱行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)，是指依法享有實(shí)施行政許可權(quán)的工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

二、本制度適用于各行政許可實(shí)施部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督。

三、本委法制機(jī)構(gòu)受本委委托，負(fù)責(zé)實(shí)施行政許可的日常監(jiān)督工作。

四、根據(jù)實(shí)際建立健全行政許可監(jiān)督制度，促進(jìn)本委機(jī)關(guān)公開(kāi)、公平、公正地行使行政許可權(quán)。

五、行政許可監(jiān)督制度落實(shí)情況，列入當(dāng)年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核。

第二章行政許可公示制度

行政許可應(yīng)遵循公開(kāi)的原則，切實(shí)保護(hù)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一、市經(jīng)委將編制行政許可公開(kāi)服務(wù)指南，載明本機(jī)關(guān)主要公開(kāi)的行政許可的名稱、基本內(nèi)容和基本程序。

行政許可公開(kāi)的內(nèi)容包括：

（一）行政許可的實(shí)施主體；

（二）實(shí)施行政許可的法定依據(jù)；

（三）委托實(shí)施行政許可的，受委托機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容；

（四）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要申請(qǐng)人提供的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文書；

（五）行政許可收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）行政許可的過(guò)程和結(jié)果；

（七）監(jiān)督檢查和處理結(jié)果。

二、本委對(duì)行政許可實(shí)施公開(kāi)將采取下列形式公開(kāi)：

（一）通過(guò)市經(jīng)委網(wǎng)站；

（二）召開(kāi)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)；

（三）便于公眾知情的其他形式。

如行政許可實(shí)施規(guī)定公開(kāi)的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，將及時(shí)更新。

三、申請(qǐng)人要求我委對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，本委將給予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確可靠的信息。

公民、法人或者其他組織查閱公開(kāi)的行政許可事項(xiàng)，需要取得查閱證明或者相關(guān)資料的復(fù)印件，我委將給予提供。

第三章行政許可申訴制度

行政許可法立法宗旨之一就是方便群眾，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我委將根據(jù)這一精神，制定行政許可申訴制度，確保公民的合法權(quán)益不受侵害。

一、公民、法人其他組織（包括申請(qǐng)人、被許可人、利害關(guān)系人）認(rèn)為行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可致使其合法權(quán)益受到損害時(shí)，有權(quán)提出申訴，有條有理陳述自己觀點(diǎn)，申訴理由并以辯解。

二、對(duì)受理的行政許可申訴案件將以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，公平、公正、合理、便民、高效地處理。

三、對(duì)申請(qǐng)人提出的申訴將予以登記并及時(shí)處理。

四、在接到申請(qǐng)人申訴后5個(gè)工作日內(nèi)作出以下處理：

（一）申訴符合規(guī)定的予以受理，并書面通知申請(qǐng)人；

（二）申訴不予受理或者移送處理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并告知理由。

五、對(duì)決定受理的申訴，在接到申請(qǐng)人申訴后15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，將申訴處理情況書面告知申請(qǐng)人。

六、受理申訴的行政許可實(shí)施工作人員對(duì)申請(qǐng)人提出的申訴不得拖延推諉，對(duì)故意拖延推諉，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四章行政許可舉報(bào)制度

為了便于企業(yè)、公民或者其他組織對(duì)我委在實(shí)施行政許可中的監(jiān)督，特制定行政許可舉報(bào)制度。

一、行政許可舉報(bào)是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、來(lái)訪和政府門戶網(wǎng)站上設(shè)置的專門投訴舉報(bào)電子信箱等形式，對(duì)被許可人違法從事行政許可事項(xiàng)的行為向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行的檢舉投訴。

二、按照“誰(shuí)許可，誰(shuí)監(jiān)督”的原則，我委設(shè)置專門的工作機(jī)構(gòu)及專職人員，負(fù)責(zé)處理本機(jī)關(guān)行政許可的舉報(bào)工作。

三、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）受理公民、法人或者其他組織對(duì)違法從事行政許可行為的舉報(bào)；

（二）對(duì)上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦的和其他部門轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)督辦并反饋處理意見(jiàn)；

（三）負(fù)責(zé)收集行政許可舉報(bào)信息并進(jìn)行分析研究，對(duì)舉報(bào)反映的重要問(wèn)題和傾向性問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門反饋；

（四）建立并管理舉報(bào)檔案。

四、我委將舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)處理舉報(bào)案件按下列程序進(jìn)行：

（一）登記。接到舉報(bào)后，應(yīng)立即填寫行政許可舉報(bào)記錄表，統(tǒng)一編號(hào)，并按舉報(bào)的性質(zhì)和類別進(jìn)行分類。

（二）呈批。對(duì)受理的舉報(bào)在3個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見(jiàn)，交分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)舉報(bào)者回復(fù)。

（三）移送。將舉報(bào)件按領(lǐng)導(dǎo)批示3個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)行政許可監(jiān)督檢查職能部門查辦。對(duì)不屬于本委范圍的舉報(bào)件，在5個(gè)工作日內(nèi)移交相關(guān)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)處理，并告知舉報(bào)人。

（四）督辦。職能處室受理舉報(bào)件后，按照有關(guān)法定程序立即組織調(diào)查取證，并在15個(gè)工作日內(nèi)依法作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但不得超過(guò)30個(gè)工作日。并及時(shí)了解舉報(bào)案件辦理情況以及負(fù)責(zé)催辦。

（五）存檔。舉報(bào)件辦結(jié)后，應(yīng)將有關(guān)資料整理歸檔。

（六）反饋。上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦的，應(yīng)當(dāng)就處理情況寫成書面報(bào)告；同時(shí)，將所受理舉報(bào)件的查辦結(jié)果在結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。

五、應(yīng)對(duì)舉報(bào)人保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

六、鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織對(duì)從事違法行政許可事項(xiàng)，進(jìn)行舉報(bào)和投訴，并實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

七、積極認(rèn)真查辦所有舉報(bào)案件，對(duì)有推諉、拖延、泄密等行為的舉報(bào)辦理工作人員，視情節(jié)輕重，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章行政許可聽(tīng)證制度

為了更好地貫徹公平、公正、公開(kāi)、客觀和效率原則，特制定行政許可聽(tīng)證制度。

一、作出行政許可決定前，向社會(huì)公布并舉行聽(tīng)證

（一）涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)；

（二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)；

（三）認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他重大行政許可事項(xiàng)。

二、行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的下列情形，在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利：

（一）3人以上同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)數(shù)量又少于競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)的行政許可；

（二）直接影響到相鄰權(quán)人，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)利益在1萬(wàn)元以上，無(wú)數(shù)量限制的行政許可；

（三）對(duì)環(huán)境有重大影響的行政許可。

三、行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)于20日內(nèi)組織聽(tīng)證。

四、對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人告知聽(tīng)證權(quán)利應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）能夠書面送達(dá)的，應(yīng)送達(dá)聽(tīng)證告知書；

（二）可即時(shí)送達(dá)的，口頭告知后應(yīng)制做筆錄；

（三）按照前（一）、（二）兩項(xiàng)無(wú)法送達(dá)，采取公告送達(dá)的，公告期不得少于15日。

五、聽(tīng)證會(huì)形式，采取遵循公正、公平、公開(kāi)、客觀和效率原則，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外，聽(tīng)證過(guò)程應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。

六、舉行聽(tīng)證應(yīng)在七日前將舉行聽(tīng)證的下列事項(xiàng)書面通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告：

（一）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）聽(tīng)證涉及的事實(shí)和法律問(wèn)題；

（三）將要作出的行政許可決定內(nèi)容；

（四）告知申請(qǐng)人程序上享有的權(quán)利。

七、實(shí)施行政許可聽(tīng)證，由作出行政許可決定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織，聽(tīng)證主持人由本委負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

實(shí)施聽(tīng)證的工作人員應(yīng)是該機(jī)關(guān)的從事法制工作以及機(jī)關(guān)工作人員為聽(tīng)證員，聽(tīng)證員為3-5人，聽(tīng)證員應(yīng)接受市政府法制辦公室的培訓(xùn)，方可組織聽(tīng)證。

有直接利益關(guān)系的工作人員，不得作為聽(tīng)證主持人或聽(tīng)證員。

八、聽(tīng)證開(kāi)始前，聽(tīng)證主持人應(yīng)該對(duì)參加聽(tīng)證人員的身份，詢問(wèn)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人是否申請(qǐng)回避。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)宣布暫停聽(tīng)證，報(bào)本委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；申請(qǐng)聽(tīng)證員回避，由聽(tīng)證主持人決定。

九、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托第三人聽(tīng)證。受委托聽(tīng)證的，委托人應(yīng)向行政許可實(shí)施部門提交委托書。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)出席，又不委托出席聽(tīng)證會(huì)的，視為自動(dòng)放棄聽(tīng)證權(quán)利，行政許可實(shí)施部門可以決定缺席聽(tīng)證或取消聽(tīng)證會(huì)。

十、聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律和要求，并宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；

（二）由審查行政許可工作人員宣讀擬作出行政許可的決定；

（三）由申請(qǐng)人、利害關(guān)系人、審查行政許可申請(qǐng)工作人員之間進(jìn)行提問(wèn)、解釋或質(zhì)證；

（四）聽(tīng)證主持人對(duì)實(shí)施行政許可情況進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證、制做聽(tīng)證筆錄；筆錄應(yīng)遞交除旁聽(tīng)人以外的聽(tīng)證參加人員審核無(wú)誤簽字蓋章。

十

一、聽(tīng)證結(jié)束后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十八條第二款規(guī)定，作出行政許可決定。

將行政許可決定告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)行政許可決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章行政許可延長(zhǎng)期限批準(zhǔn)制度

一、對(duì)下列情況可延長(zhǎng)作出行政許可決定期限：

（一）因申請(qǐng)人的原因引起的，如申請(qǐng)人存在的特殊情況，不能按照法律、法規(guī)的一般規(guī)定辦理，需要延長(zhǎng)審查行政許可的期限才能斷定有關(guān)事實(shí)。

（二）因行政機(jī)關(guān)原因造成的，如集中提出行政許可申請(qǐng)的行政許可申請(qǐng)量過(guò)大，人力不夠或者因設(shè)備檢修等原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查行政許可申請(qǐng)的。

（三）因自然原因造成的，如行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)審查過(guò)程中因自然災(zāi)害原因致使其無(wú)法正常辦公因而不能在有效期限內(nèi)作出是否行政許可的決定等。

二、要求延長(zhǎng)行政許可審查期限，必須符合以下要求：

（一）其延長(zhǎng)期限的理由必須正當(dāng)，并且應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

（二）嚴(yán)格履行內(nèi)部報(bào)批手續(xù)。在20日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)本委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；聯(lián)合辦理實(shí)施行政許可的，在45日內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（三）延長(zhǎng)期限應(yīng)短于作出行政許可決定的一般期限。在20日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)批準(zhǔn)后，只能延長(zhǎng)10日；聯(lián)合辦理的，在45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)批準(zhǔn)后，只能延長(zhǎng)15日。延長(zhǎng)作出行政許可決定期限一事只能有一次。

第七章行政許可的監(jiān)督檢查制度

建立健全行政許可監(jiān)督檢查體系，是關(guān)系到行政許可正確實(shí)施的關(guān)鍵，它不僅有利于推進(jìn)規(guī)范化管理，同時(shí)有利于依法行政。

一、對(duì)實(shí)施行政許可工作情況監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）在行政許可實(shí)施時(shí)利用自制規(guī)范性文件違法設(shè)定行政許可；

（二）機(jī)關(guān)及其工作人員違反法定程序?qū)嵤┬姓S可；

（三）違反法定條件實(shí)施行政許可的行為；

（四）在實(shí)施行政許可擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為；機(jī)關(guān)及其工作人員截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的行為；

（五）機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的行為；

（六）行政許可機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的行為；

（七）機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的行為；

二、對(duì)行政許可機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查方式：

（一）采取明察暗訪的形式，開(kāi)展行政許可監(jiān)督巡察；

（二）在聯(lián)合辦理行政許可的地點(diǎn)設(shè)立監(jiān)督崗或者派監(jiān)督人員；

（三）對(duì)實(shí)施行政許可的工作進(jìn)行考核、質(zhì)詢；

（四）對(duì)實(shí)施行政許可情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查；

（五）對(duì)受理的行政許可投訴、舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查處理。

三、在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可工作中的違法和不當(dāng)行為，應(yīng)向本委機(jī)關(guān)或者有關(guān)處室報(bào)告，由本委機(jī)關(guān)或有關(guān)處室予以糾正或者責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)查處。

第八章行政許可違法責(zé)任追究制度

為了使機(jī)關(guān)工作人員更好地樹(shù)立權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，特制定行政許可違法責(zé)任追究制度。

一、建立行政許可違法追究制度。本委機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人和其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理行政許可的工作人員為直接責(zé)任人。

二、在實(shí)施行政許可情況下，有下列情形之一的，由本委法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，并由本委機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)直至撤職，并調(diào)離工作崗位的行政處分：新晨

（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予許可或者未在法定時(shí)限和要求辦理的；

（二）對(duì)聯(lián)合辦理行政許可牽頭部門轉(zhuǎn)送的行政許可事項(xiàng)未按照規(guī)定時(shí)限和要求辦理的；

（三）未出具《行政許可受理通知書》、《補(bǔ)辦件通知書》或者《退辦件通知書》的；

（四）未按照規(guī)定一次書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的；

（五）未按照規(guī)定將許可的事項(xiàng)、依據(jù)、范圍、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本以及監(jiān)督電話予以公示的；

（六）擅自收費(fèi)或者不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（七）依法應(yīng)該聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的；

（八）指派不具有合法資格人員實(shí)施行政許可的；

（九）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的。

三、有關(guān)處室在實(shí)施行政許可過(guò)程中，有下列情形之一的，由本委法制機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即停止行政許可活動(dòng)，限期改正，或者限期自行撤銷已經(jīng)作出的行政許可決定。拒不執(zhí)行的，提請(qǐng)本委撤銷已作出的行政許可決定，并給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察室或者本委按照管理權(quán)限對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政記大過(guò)直至開(kāi)除的行政處分：

（一）擅自設(shè)定行政許可項(xiàng)目，或者沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，實(shí)施行政許可的；

（二）以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政許可的；

（三）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出行政許可決定的。

四、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由本委法制機(jī)構(gòu)暫扣其行政執(zhí)法證件，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其行政執(zhí)法證件，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府按照管理權(quán)限對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政記大過(guò)直至開(kāi)除的行政處分：

（一）利用職務(wù)上的便利，刁難、勒卡管理相對(duì)人，索取、收受他人財(cái)物的；

（二）違法實(shí)施行政許可給國(guó)家利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的；

篇8

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)；問(wèn)題；改進(jìn)措施

一、商業(yè)銀行營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題

（一）商業(yè)銀行財(cái)務(wù)收支及財(cái)產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理存在不足

這方面的問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）會(huì)計(jì)科目中的個(gè)別賬務(wù)處理不規(guī)范。據(jù)對(duì)某商業(yè)銀行的調(diào)查，該商業(yè)銀行某~號(hào)手續(xù)費(fèi)支出科目，向發(fā)卡行返還收單業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)，而沒(méi)有沖減相應(yīng)會(huì)計(jì)科目的收入金額，會(huì)計(jì)處理不合規(guī)。

（2）使用經(jīng)費(fèi)賬戶劃轉(zhuǎn)資金對(duì)外開(kāi)立保函。前述商業(yè)銀行新大樓在施工建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)榕R時(shí)占用綠化帶人行道等公共資源，于2012年2月中旬向某市東部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部開(kāi)具金額為50萬(wàn)元的非融資性保函，并使用經(jīng)費(fèi)賬戶劃轉(zhuǎn)50萬(wàn)元作為保函的保證金，保函注銷時(shí)，該商業(yè)銀行繳存的保函保證金產(chǎn)生4萬(wàn)元的存款利息，該筆利息收入已經(jīng)于2014年9月末沖銷。

2.個(gè)別專項(xiàng)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)辦法存在短視行為

2013年末與2014年上半年，前述商業(yè)銀行分別針對(duì)儲(chǔ)蓄存款進(jìn)行專項(xiàng)考核，其中2013年按照后五日的平均余額，2014年上半年按照平均余額的2.5%0匹配費(fèi)用，存在的問(wèn)題如下：

（1）沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用效果和效益進(jìn)行事后評(píng)估，而在2014年上半年繼續(xù)開(kāi)展針對(duì)儲(chǔ)蓄存款的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2013年三季度末，前述商業(yè)銀行人民幣儲(chǔ)蓄存款余額為一百多億元，而截至年末儲(chǔ)蓄存款比三季度末多出近十億元。各經(jīng)營(yíng)單位均超額完成專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)任務(wù)，并超額取得專項(xiàng)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。2014年初，前述商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款便開(kāi)始下降，基本穩(wěn)定在一百億元左右，盡管在6月末有所沖高，仍然較年初減少近二十億元，降幅約為13%，遂前述商業(yè)銀行又推出增加日均存款的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)方案，前述商業(yè)銀行對(duì)儲(chǔ)蓄存款的拉動(dòng)主要依賴專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不利于自身的長(zhǎng)期發(fā)展，存在短視行為。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用比例偏高，營(yíng)銷費(fèi)年底突擊使用。例如2013年底，前述商業(yè)銀行針對(duì)儲(chǔ)蓄存款專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)共匹配近五百萬(wàn)元費(fèi)用，占全年?duì)I銷費(fèi)用總額的百分之六左右，單一專項(xiàng)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到全年?duì)I銷費(fèi)用的百分之六左右，費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)比例過(guò)高。

（二）商業(yè)銀行會(huì)計(jì)營(yíng)運(yùn)存在的問(wèn)題

1.對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)印章的管理欠規(guī)范

這方面的問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）營(yíng)運(yùn)主管保管的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)印章交接欠規(guī)范。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前述商業(yè)銀行個(gè)別支行營(yíng)運(yùn)主管保管的會(huì)計(jì)印章辦理交接時(shí)，沒(méi)有由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者上級(jí)部門指定人員監(jiān)交，而是由網(wǎng)點(diǎn)綜合柜長(zhǎng)或者二級(jí)賬務(wù)柜員監(jiān)交。例如2014年9月下旬的某兩日，前述商業(yè)銀行某支行營(yíng)運(yùn)主管保管的匯票專用章、結(jié)算專用章等印章交接的監(jiān)交人均為二級(jí)賬務(wù)柜員。

（2）個(gè)別會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)印章沒(méi)有入系統(tǒng)管理。前述商業(yè)銀行業(yè)務(wù)處理中心及異地支行保管的用于向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行或者其他同業(yè)機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金領(lǐng)解現(xiàn)以及資金劃撥業(yè)務(wù)的預(yù)留印鑒沒(méi)有入印章管理系統(tǒng)管理。

2.營(yíng)運(yùn)外包以及委托業(yè)務(wù)管理存在缺失

（1）個(gè)別委托業(yè)務(wù)操作不合規(guī)。前述商業(yè)銀行某支行與當(dāng)?shù)毓ど蹄y行簽訂了現(xiàn)金管理服務(wù)協(xié)議，委托工商銀行某支行保管現(xiàn)金款箱（包括箱中的現(xiàn)金、貴金屬）以及人民幣應(yīng)急取款業(yè)務(wù)，明確規(guī)定不辦理應(yīng)急存款業(yè)務(wù)。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該支行仍然在工商銀行辦理了現(xiàn)金解現(xiàn)業(yè)務(wù)，2013年以來(lái)，該支行向當(dāng)?shù)毓ど蹄y行辦理現(xiàn)金解現(xiàn)業(yè)務(wù)共計(jì)一百多筆，金額合計(jì)也較多，該支行的實(shí)際業(yè)務(wù)操作與雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議內(nèi)容不符。

（2）營(yíng)運(yùn)外包業(yè)務(wù)管理不到位。前述商業(yè)銀行營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)中，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)憑證掃描補(bǔ)錄業(yè)務(wù)服務(wù)、會(huì)計(jì)檔案保管服務(wù)以及銀企對(duì)賬傳遞業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)行了外包管理。存在的問(wèn)題如下：第一，應(yīng)急管理工作不到位。前述商業(yè)銀行沒(méi)有制定業(yè)務(wù)外包應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有配備應(yīng)急后備人員，一旦發(fā)生緊急情況，無(wú)法切實(shí)保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性；第二，簽訂的合同內(nèi)容存在疏漏。按照商業(yè)銀行關(guān)于會(huì)計(jì)憑證掃描補(bǔ)錄外包業(yè)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定，外包人員進(jìn)入工作區(qū)域不得攜帶手機(jī)、照相機(jī)以及移動(dòng)存儲(chǔ)器等設(shè)備，但是前述商業(yè)銀行與服務(wù)商簽訂的《服務(wù)合同書》中僅明確了“員工不準(zhǔn)攜帶移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備（如軟盤、U盤、MP3、移動(dòng)硬盤等）進(jìn)入工作場(chǎng)所”，由此導(dǎo)致在前述商業(yè)銀行服務(wù)已五年的工作人員不知曉商業(yè)銀行的上述規(guī)定，日常工作中將手機(jī)帶入工作場(chǎng)所，并且前述商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理人員也未予糾正；第三，沒(méi)有將已經(jīng)掃描的憑證及時(shí)入庫(kù)保管。例如，2014年10月某日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，前述商業(yè)銀行某九天已經(jīng)掃描封包憑證仍然存放在掃描工作室內(nèi)，沒(méi)有及時(shí)入臨時(shí)檔案庫(kù)保管。第四，對(duì)外包業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督不到位。前述商業(yè)銀行制定的外包業(yè)務(wù)管理辦法中明確要求檢查輔導(dǎo)人員應(yīng)按月、季度對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，但是檢查輔導(dǎo)員沒(méi)有按照制度要求落實(shí)檢查工作。

3.國(guó)際業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)管理及個(gè)別業(yè)務(wù)操作存在瑕疵

這一問(wèn)題具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

（1）對(duì)客戶申請(qǐng)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致已經(jīng)開(kāi)立銀行保函進(jìn)行二次修改。2014年1月某日，前述商業(yè)銀行興業(yè)銀行對(duì)外開(kāi)立預(yù)付款保函1筆，擔(dān)保金額一千多萬(wàn)美元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于前述商業(yè)銀行單證中心審核不嚴(yán)，導(dǎo)致已經(jīng)開(kāi)出保函受益人名稱描述錯(cuò)誤，前述商業(yè)銀行兩日后向受益人銀行發(fā)出保函修改電文進(jìn)行變更，業(yè)務(wù)操作存在瑕疵。

（2）風(fēng)險(xiǎn)參與申請(qǐng)書填寫不完整。抽查業(yè)務(wù)檔案發(fā)現(xiàn)，前述商業(yè)銀行個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)參與業(yè)務(wù)申請(qǐng)書填寫不完整。2013年3月初，某物流有限公司向前述商業(yè)銀行申請(qǐng)辦理OA項(xiàng)下出口風(fēng)險(xiǎn)參與業(yè)務(wù)，金額近八百萬(wàn)美元，客戶出口風(fēng)險(xiǎn)參與申請(qǐng)書中僅填列風(fēng)參幣種與大寫金額兩項(xiàng)內(nèi)容，其余合同條款均為空白，存在一定法律瑕疵。前述商業(yè)銀行為某市某實(shí)業(yè)有限公司、某市某液化石油氣有限公司等客戶辦理的出口風(fēng)險(xiǎn)參與業(yè)務(wù)也存在類似問(wèn)題。

（3）柜員設(shè)置與實(shí)際不符。目前前述商業(yè)銀行外匯系統(tǒng)中設(shè)置5名系統(tǒng)柜員，其中包括2名交易員和3名管理員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某臨時(shí)用戶于2006年建立，截至調(diào)查日還沒(méi)有注銷；某交易員和某管理員已經(jīng)調(diào)離國(guó)際部，但是系統(tǒng)賬號(hào)仍然沒(méi)有變更。

4.沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理政策，個(gè)人外匯業(yè)務(wù)存在操作風(fēng)險(xiǎn)

這一問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）購(gòu)匯人民幣資金來(lái)源于非直系親屬賬戶。2014年1月初，前述商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)部連續(xù)為4名客戶辦理個(gè)人購(gòu)匯業(yè)務(wù)，金額均為5萬(wàn)加拿大元，并且所購(gòu)?fù)鈪R資金全部匯至境外同一賬戶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述客戶購(gòu)匯資金全部來(lái)自某客戶的個(gè)人賬戶，經(jīng)辦支行沒(méi)有能夠要求客戶提供相應(yīng)的親屬證明材料，與外匯管理規(guī)定不符。

（2）沒(méi)有能夠識(shí)別客戶拆分辦理手持現(xiàn)鈔結(jié)匯行為。2013年10月，前述商業(yè)銀行某支行連續(xù)為5名客戶辦理手持現(xiàn)鈔結(jié)匯業(yè)務(wù)，結(jié)匯金額合計(jì)近二十萬(wàn)港幣，并且結(jié)匯所得人民幣資金均轉(zhuǎn)入另一人賬戶內(nèi)，上述交易符合外匯管理局規(guī)定的拆分特征，經(jīng)辦支行沒(méi)有能夠主動(dòng)識(shí)別上述可疑交易并及時(shí)上報(bào)。

（3）沒(méi)有能夠主動(dòng)識(shí)別客戶拆分辦理超額外幣提現(xiàn)的行為。2013年7月中旬至下旬，7月末至8月初，某客戶連續(xù)在前述商業(yè)銀行某支行辦理歐元現(xiàn)鈔提取業(yè)務(wù)，每日提鈔金額為七千多歐元，均接近當(dāng)日提鈔限額，符合外匯管理局規(guī)定的拆分特征，經(jīng)辦支行沒(méi)有能夠主動(dòng)識(shí)別上述可疑交易并及時(shí)上報(bào)。該支行同一時(shí)段為另一客戶辦理的歐元現(xiàn)鈔提取業(yè)務(wù)也存在類似問(wèn)題。

（三）電子銀行與信息技術(shù)方面存在的主要問(wèn)題是線上收單業(yè)務(wù)管理存在欠缺

這一問(wèn)題具體表現(xiàn)如下：

截至2014年6月末，前述商業(yè)銀行新增線上收單有效商戶幾十戶，完成年度計(jì)劃的128.57%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前述商業(yè)銀行線上收單業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，費(fèi)率的設(shè)置從千分之二點(diǎn)五至千分之七不同分布。前述商業(yè)銀行沒(méi)有制定相應(yīng)的管理辦法明確線上收單業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有明確費(fèi)率上報(bào)和審批的相關(guān)流程，造成前述商業(yè)銀行現(xiàn)有線上收單業(yè)務(wù)執(zhí)行的手續(xù)費(fèi)存在一定的隨意性。

二、商業(yè)銀行營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的改進(jìn)措施

（一）財(cái)務(wù)收支及財(cái)產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

1.總體思路

（1）商業(yè)銀行應(yīng)該對(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶使用嚴(yán)格控制，按照《財(cái)務(wù)管理手冊(cè)》的要求管理經(jīng)費(fèi)賬戶，對(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶對(duì)外劃轉(zhuǎn)資金開(kāi)立保函的交易，應(yīng)做事先審批研判，防止出現(xiàn)不必要的財(cái)務(wù)資源浪費(fèi)。同時(shí)應(yīng)該規(guī)范有關(guān)會(huì)計(jì)科目的使用情況，不得混淆收入和支出，規(guī)范財(cái)務(wù)核算。

（2）商業(yè)銀行應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)通盤考慮，配置財(cái)務(wù)資源，避免短視行為，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)全面、健康地l展。

2.具體措施

（1）今后商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理手冊(cè)》相關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶加強(qiáng)管控力度。同時(shí)加大會(huì)計(jì)科目合規(guī)性管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（2）商業(yè)銀行要優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，提高投入產(chǎn)出比。2015年，商業(yè)銀行對(duì)現(xiàn)行的費(fèi)用配置模式作了調(diào)整。商業(yè)銀行將緊跟其改革導(dǎo)向，在今后的費(fèi)用資源配置上體現(xiàn)對(duì)效益增長(zhǎng)和基礎(chǔ)發(fā)展的促進(jìn)作用。另一方面，商業(yè)銀行將狠抓負(fù)債業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)效。在當(dāng)前“以效益為中心”的經(jīng)營(yíng)模式下，商業(yè)銀行已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)確保負(fù)債日均規(guī)模抬升才是業(yè)務(wù)發(fā)展及盈利增長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)。為此，商業(yè)銀行想方設(shè)法通過(guò)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的內(nèi)部支撐來(lái)保障負(fù)債業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，將強(qiáng)基礎(chǔ)作為商業(yè)銀行的中心工作，通過(guò)不斷夯實(shí)客戶基礎(chǔ)，擴(kuò)大客戶群體，以基礎(chǔ)性客戶帶動(dòng)商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展；同時(shí)加大項(xiàng)目營(yíng)銷力度，通過(guò)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目帶動(dòng)來(lái)增強(qiáng)前述商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)定性。

（二）商業(yè)銀行會(huì)計(jì)營(yíng)運(yùn)的改進(jìn)措施

1.總體思路

（1）商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)專用印章管理辦法的要求，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)印章的管理，明確責(zé)任，合規(guī)使用，確保安全。

（2）商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)外包管理辦法（暫行）和關(guān)于規(guī)范會(huì)計(jì)憑證掃描補(bǔ)錄外包業(yè)務(wù)管理通知的要求，加強(qiáng)對(duì)外包人員及外包業(yè)務(wù)的應(yīng)急管理，配備外包應(yīng)急后備人員，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)委托業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格按照服務(wù)協(xié)議辦理業(yè)務(wù)，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)。

（3）商業(yè)銀行應(yīng)該及時(shí)調(diào)整柜員設(shè)置，提升業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確性，夯實(shí)外匯管理基礎(chǔ)，規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)。

（4）商業(yè)銀行應(yīng)該嚴(yán)格按照《個(gè)人外匯管理辦法》及《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)，防范政策風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還應(yīng)該加大對(duì)前臺(tái)柜員外匯業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和監(jiān)督力度，提高柜員外匯業(yè)務(wù)處理水平及商業(yè)銀行內(nèi)部自查自糾能力。

2.具體措施

（1）加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)印章的交接管理，并做詳盡的業(yè)務(wù)約定；業(yè)務(wù)處理中心及異地支行必須將相關(guān)印鑒入印章管理系統(tǒng)。

（2）重新簽訂有關(guān)現(xiàn)金管理協(xié)議，按照相關(guān)規(guī)定修改并與服務(wù)商重新簽訂《服務(wù)合同》，著手制定業(yè)務(wù)外包應(yīng)急預(yù)案，再次要求風(fēng)險(xiǎn)管理員嚴(yán)格按制度要求落實(shí)檢查工作，完成對(duì)已掃描憑證的及時(shí)入庫(kù)。

（3）對(duì)全轄網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)主管及外匯經(jīng)辦人員再次進(jìn)行政策培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人分拆業(yè)務(wù)的監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)人分拆業(yè)務(wù)的非現(xiàn)場(chǎng)核查手段。

（三）電子銀行與信息技術(shù)的改進(jìn)措施

1.總體思路

商業(yè)銀行應(yīng)該細(xì)化其線上收單業(yè)務(wù)的管理細(xì)則，明確線上收單業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收單業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)設(shè)置的審批流程。

篇9

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

建立行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一站式辦公”，是一個(gè)新生事物，政策性強(qiáng)、涉及面廣，觸動(dòng)各部門的權(quán)力，牽涉各個(gè)部門的利益，關(guān)系人們的觀念轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從本質(zhì)上說(shuō)，它是行政機(jī)關(guān)的一場(chǎng)自我革命。“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”。改革每前進(jìn)一步，必然以思想的解放和觀念的更新為先導(dǎo)。改革就要堅(jiān)定信心、就要克服困難、就要破除阻力。對(duì)此，市委市政府堅(jiān)持高端決策，為審批服務(wù)中心在行政中心規(guī)劃了5600平方米辦公新址；市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取專題匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度改革工作的意見(jiàn)》；召開(kāi)了全市行政審批制度改革工作大會(huì)；組織18個(gè)市直部門領(lǐng)導(dǎo)赴外地學(xué)習(xí)考察。各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視、密切配合。確保了審批中心積極穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)有效運(yùn)行。

二、健全制度、規(guī)范管理

審批中心一改過(guò)去由某個(gè)部門某個(gè)科室甚至是某個(gè)人的封閉作業(yè)為公開(kāi)透明平臺(tái)式的陽(yáng)光作業(yè)。我們堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高水平運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率管理。一是完善制度。建立健全了考勤、投訴、上崗、服務(wù)等15項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，又制定了五條紀(jì)律、四不準(zhǔn)（五條紀(jì)律：人人都是發(fā)展環(huán)境，人人代表審批中心；從我做起，從現(xiàn)在做起，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高效率辦事；講政治、顧大局，不給窗口抹黑，不給中心抹黑；牢記宗旨，依法行政，恪盡職守，不辱使命；懂規(guī)矩，守紀(jì)律，執(zhí)行制度，文明服務(wù)。四不準(zhǔn)：不準(zhǔn)上午能辦的事，留到下午辦；不準(zhǔn)今天能辦的事，拖到明天辦；不準(zhǔn)一次能辦的事，再等到下次辦；不準(zhǔn)厚此薄彼，對(duì)申辦對(duì)象要一視同仁）。依照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)、規(guī)范審批程序、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。中心的審批效率比以前提高60%以上。二是受理投訴。中心明確專人受理，設(shè)立了意見(jiàn)箱，公布了投訴電話，嚴(yán)格執(zhí)行《督查投訴管理辦法》，實(shí)行跟蹤督辦處理。做到件件有著落，事事有結(jié)果。三是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員。通過(guò)明察暗訪的形式，對(duì)中心工作進(jìn)行監(jiān)督，中心不定期召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。四是加大處理力度。對(duì)違紀(jì)的工作人員一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理、絕不手軟。通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、直至辭退，要求進(jìn)駐部門換人。目前已有3個(gè)部門的窗口負(fù)責(zé)人被調(diào)離。嚴(yán)格的監(jiān)督管理，使中心的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改變，工作效率明顯提高。

三、協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化服務(wù)

中心是個(gè)獨(dú)聯(lián)體，人員來(lái)自不同部門。中心又是一個(gè)有機(jī)整體，人人代表審批中心，人人都是發(fā)展環(huán)境。中心的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)進(jìn)駐部門的支持，在工作中，我們講原則、講方法、講藝術(shù)，始終把握構(gòu)建和諧大廳這個(gè)關(guān)鍵。我們本著和既不失職也不越權(quán)的原則，主動(dòng)與進(jìn)駐部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商、溝通。在進(jìn)駐人員方面：要求政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的人員進(jìn)駐中心。在業(yè)務(wù)方面：協(xié)調(diào)哪些事項(xiàng)該進(jìn)、哪些該公開(kāi)、怎么公開(kāi)、如何科學(xué)設(shè)定辦事流程等。監(jiān)督審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、收費(fèi)、辦結(jié)時(shí)限等是否合理合法、是否公平公正。通過(guò)抓典型、樹(shù)樣板；通過(guò)組織窗口開(kāi)展多種活動(dòng)，使中心成為一個(gè)有機(jī)整體，以此增強(qiáng)中心全體工作人員的凝聚力、向心力。

審批中心始終牢記服務(wù)宗旨，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。力爭(zhēng)“進(jìn)一個(gè)門辦好、在承諾日辦結(jié)、交規(guī)定費(fèi)辦成”，最大限度地方便群眾辦事。一是加大公開(kāi)透明的力度。設(shè)置電子顯示屏、電子觸摸屏、中心網(wǎng)站、語(yǔ)音查詢電話、人工咨詢臺(tái)等，公示所有應(yīng)該公開(kāi)的信息。通過(guò)局域網(wǎng)重新完善辦公軟件，從源頭上杜絕行政審批的隨意性。從受理、審查、核準(zhǔn)到打照發(fā)照，實(shí)行一站式辦公、陽(yáng)光作業(yè)，有效地杜絕了“暗箱操作”。二是落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。不論詢問(wèn)的是否是本部門業(yè)務(wù)，一律熱情服務(wù)。服務(wù)對(duì)象來(lái)時(shí)有迎聲，詢問(wèn)有答聲，離開(kāi)有送聲。做到熱情周到、文明禮貌、優(yōu)質(zhì)高效。三是一次性告知。對(duì)申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人。并通過(guò)《告知單》、《辦事指南》、《申請(qǐng)書示范文本》等，使之了解審批事項(xiàng)的全部辦理程序。四是延時(shí)服務(wù)。特別是春季年檢辦證高峰期，業(yè)務(wù)量大的窗口，中午不休，設(shè)有值班人員，下午延時(shí)服務(wù)，直至辦完為止。大大縮短了承諾期限，提高了辦事效率。展示了部門形象，樹(shù)立了中心形象，提升了政府形象。五是聯(lián)合踏勘現(xiàn)場(chǎng)。審批事項(xiàng)需要兩個(gè)以上部門勘查現(xiàn)場(chǎng)的，由中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合踏勘。六是便民利民。實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，終止原機(jī)關(guān)的審批業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)部門集中科室職能、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、下放審批權(quán)力。協(xié)調(diào)部門實(shí)行分局與市局一并進(jìn)駐合署辦公，集中對(duì)外辦理審批業(yè)務(wù)。審批中心增設(shè)大廳導(dǎo)引，受理咨詢、引領(lǐng)服務(wù)。為方便群眾辦事，我們?cè)O(shè)計(jì)了辦事流程圖，大廳有總流程圖，各窗口有專業(yè)流程圖，當(dāng)事人一目了然。真正做到讓老百姓少跑冤枉路，少花冤枉錢，充分享有知情權(quán)。這些做法贏得了社會(huì)各界的好評(píng)，得到了省有關(guān)部門的肯定和外省市審批中心的認(rèn)同。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)

“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”，我們靠提高素質(zhì)來(lái)保證工作質(zhì)量。通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)資料、播放光盤，采取自學(xué)和集中學(xué)相結(jié)合等多種方式，組織工作人員學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律，提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，通過(guò)潛移默化時(shí)刻提醒工作人員恪盡職守。結(jié)合開(kāi)展榮辱觀教育，我們?cè)诖髲d懸掛一幅對(duì)聯(lián)：“認(rèn)真辦為榮，敷衍辦為辱，勿說(shuō)咋辦都行，起碼憑良心辦；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?！睍r(shí)刻警醒每一名工作人員，當(dāng)回首往事的時(shí)候，都不會(huì)因?yàn)槌阅每ㄒ诤蓿膊粫?huì)因?yàn)橥仆侠浒炼呃?，都能夠坦坦蕩蕩地說(shuō)一聲：“天地良心。”

五、加大宣傳、輿論支持

篇10

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院1987年4月1日的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。

第三條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。

國(guó)境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要對(duì)本系統(tǒng)外營(yíng)業(yè)的公共場(chǎng)所以及尚無(wú)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊(duì)、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對(duì)社會(huì)開(kāi)放的公共場(chǎng)所由所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。

第二章衛(wèi)生管理

第四條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核工作，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

培訓(xùn)的具體要求：

(一)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按全國(guó)“公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱”編寫教材；

(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識(shí)和基本衛(wèi)生操作技能等；

(三)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督審核，對(duì)合格者在“健康合格證”上加蓋考核合格章。

新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識(shí)合格證明后方可上崗工作；

(四)從業(yè)人員每?jī)赡陱?fù)訓(xùn)1次。

第五條公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定：

(一)旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)(館)直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員(包括臨時(shí)工，下同)每年進(jìn)行1次健康檢查，其它場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每?jī)赡赀M(jìn)行1次健康檢查，取得“健康合格證”后方可繼續(xù)上崗工作。

新參加工作的人員上崗前須取得“健康合格證”。

公共場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

可疑傳染病患者須隨時(shí)進(jìn)行健康檢查，明確診斷。

(二)公共場(chǎng)所主管部門負(fù)責(zé)健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營(yíng)單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提交應(yīng)進(jìn)行健康檢查的人員名單，并根據(jù)健康檢查的結(jié)果，對(duì)患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客服務(wù)的工作崗位。

(三)各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真記錄，建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報(bào)告，合格者由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)給“健康合格證”。

(四)“健康合格證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

(五)健康檢查項(xiàng)目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。

第六條患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：

(一)病毒性肝炎肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈(主要癥狀消失，肝區(qū)無(wú)明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性)可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常，但乙型肝炎表面抗原陽(yáng)性，需經(jīng)六個(gè)月觀察無(wú)惡化，可恢復(fù)原工作。

乙肝病毒攜帶者若e抗原陽(yáng)性，不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。

(二)痢疾(包括阿米巴痢疾、細(xì)菌性痢疾)經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失，大便培養(yǎng)陰性，停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)3次陰性者，可恢復(fù)原工作。

(三)傷寒臨床癥狀和體征消失，大便連續(xù)培養(yǎng)3次陰性者可從事不直接為顧客服務(wù)的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察，第2年糞便檢查連續(xù)進(jìn)行兩次培養(yǎng)陰性者，方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。

(四)活動(dòng)期肺結(jié)核活動(dòng)期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療，痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性，達(dá)到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。

(五)皮膚病化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作，治愈后方可恢復(fù)原工作。

(六)其它有礙公共衛(wèi)生的疾病(重癥沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等)需治愈后方可從事原工作。

第七條“衛(wèi)生許可證”發(fā)放管理規(guī)定：

(一)“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，由各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理。

民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦衛(wèi)生職能部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及土要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所“衛(wèi)生許可證”的發(fā)放工作。

(二)經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查監(jiān)測(cè)確定主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生要求，80%以上直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格的經(jīng)營(yíng)單位方可取得“衛(wèi)生許可證”。

(三)對(duì)經(jīng)營(yíng)多種公共場(chǎng)所的單位只發(fā)放1個(gè)“衛(wèi)生許可證”，并注明其兼營(yíng)項(xiàng)目。因違法而需注銷其中某個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，在“衛(wèi)生許可證”的相應(yīng)處加蓋注銷章，被注銷經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)認(rèn)定合格后，可申請(qǐng)恢復(fù)被注銷的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并換發(fā)新證。

(四)“衛(wèi)生許可證”發(fā)放程序：

1．申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”的單位到所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書”，經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

2．衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查和監(jiān)測(cè)，對(duì)符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的“衛(wèi)生許可證”。對(duì)審查、監(jiān)測(cè)的資料應(yīng)存檔備查。

(五)新建、擴(kuò)建、改建公共場(chǎng)所或變更營(yíng)業(yè)項(xiàng)目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”。

(六)“衛(wèi)生許可證”每?jī)赡陱?fù)核1次。復(fù)核時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)填寫復(fù)核登記表，經(jīng)審查、監(jiān)測(cè)合格的在復(fù)核登記表上加蓋“審核章”。逾期3個(gè)月未加蓋“審核章”者，原“衛(wèi)生許可證”自行失效。

(七)“衛(wèi)生許可證”應(yīng)用墨筆填寫，字跡清楚。單位名稱要寫全稱?！靶l(wèi)生許可證”應(yīng)懸掛在明顯處，以便監(jiān)督檢查?！靶l(wèi)生許可證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

(八)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審查監(jiān)測(cè)后確定不符合衛(wèi)生要求者，應(yīng)采取改善措施，達(dá)到衛(wèi)生要求后發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)自衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書”之次日起兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)審查合格者簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。

(九)遺失“衛(wèi)生許可證”者應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失補(bǔ)領(lǐng)，歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷“衛(wèi)生許可證”。

第八條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人需防止危害健康事故的發(fā)生。

第九條公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度。

(一)報(bào)告范圍：

1．微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；

2．生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；

3．公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚??；

4．意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲(chóng)劑等中毒。

(二)事故報(bào)告責(zé)任人是經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，其他人員也有義務(wù)報(bào)告。

(三)發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生3名以上(含3名)受害病人時(shí)，事故報(bào)告責(zé)任人要在發(fā)生事故24小時(shí)之內(nèi)，電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦等所屬經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)同時(shí)報(bào)告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，隨即報(bào)告主管部門，必要時(shí)(如重大事故和可疑刑事案件等)必須同時(shí)報(bào)告公安部門。

(四)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)于1周內(nèi)寫成“公共場(chǎng)所危害健康事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告書”，報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門、上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、事故單位的主管部門和事故單位，并建立檔案。

第十條《條例》第九條中“妥善處理”包括搶救受害者脫離現(xiàn)場(chǎng)，迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，防止事故的繼發(fā)。確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，以及在不影響上述情況前提下保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

第三章衛(wèi)生監(jiān)督

第十一條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)分工按衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督指導(dǎo)，各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)之間要明確分工，避免遺漏或重復(fù)監(jiān)測(cè)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)孛窈?、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦處理不當(dāng)?shù)倪`反《條例》的案件，有權(quán)糾正或重新處理。

第十二條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)必須定期向同級(jí)衛(wèi)生行政部門及上一級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)上報(bào)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)報(bào)表及有關(guān)資料。

第十三條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)：

(一)對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

(二)宣傳衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反《條例》有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議。

(四)參加對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。

(五)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調(diào)查處理公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故。

(六)執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的其他任務(wù)。

第十四條根據(jù)工作需要衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可設(shè)置助理衛(wèi)生監(jiān)督員。助理衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行上述工作。

第十五條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件：

(一)政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，秉公辦事，身體健康。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督員具有醫(yī)士以上(含醫(yī)士)技術(shù)職稱，從事公共衛(wèi)生工作1年以上，掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有獨(dú)立工作能力的專業(yè)人員。

(三)助理衛(wèi)生監(jiān)督員具有從事公共衛(wèi)生工作1年以上，或具有醫(yī)士(含醫(yī)士)技術(shù)職稱，熟悉公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有一定的獨(dú)立工作能力。

第十六條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員守則：

(一)學(xué)習(xí)和掌握《條例》、《細(xì)則》及有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。

(二)執(zhí)行任務(wù)做到依法辦事，忠于職守，秉公辦事，禮貌待人，不得營(yíng)私舞弊、索賄受賄。

(三)執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)著裝整齊，佩戴“中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督”證章，出示監(jiān)督證件，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫記錄。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。

第十七條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員可按每30至60個(gè)公共場(chǎng)所設(shè)1人的比例配置。縣以上(含縣)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)從事公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，符合衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件的可作為衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。

第十八條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由各級(jí)衛(wèi)生行政部門提名，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門考核同意后，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)給證書。助理衛(wèi)生監(jiān)督員由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提名，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門考核同意后，由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)發(fā)給證書。

第十九條因工作調(diào)動(dòng)或其他原因被免去公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員者，須及時(shí)交回證件和證章，并報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

第二十條民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員的任免及數(shù)量，由國(guó)務(wù)院各主管部門參照本細(xì)則第十七條自定，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第二十一條公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定：

(一)凡《條例》第二條所列公共場(chǎng)所的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)計(jì)說(shuō)明書中必須有衛(wèi)生篇章。其內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、主要衛(wèi)生問(wèn)題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。

(二)凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對(duì)周圍人群健康有影響的公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書制度。衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行，施工設(shè)計(jì)前完成。

(三)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書報(bào)衛(wèi)生行政部門審批。審查同意的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)給“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”。建設(shè)單位取得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”后方可辦理施工執(zhí)照。

(四)設(shè)計(jì)及衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，任何單位和個(gè)人不得擅自更改，需更改仍須取得衛(wèi)生行政部門的同意。

(五)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)通知衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)參加。驗(yàn)收合格者方可向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)“衛(wèi)生許可證”。

第二十二條公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)資格單位由省級(jí)衛(wèi)生行政部門審定并發(fā)給資格證書，報(bào)衛(wèi)生部備案。

第四章罰款

第二十三條對(duì)違反《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人視情節(jié)輕重給予警告、罰款20元至2萬(wàn)元、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的處罰。上述處罰可單獨(dú)使用，也可合并使用。

(一)有下列情形之一者給予警告處罰：

1．違反《條例》第六條，衛(wèi)生制度不健全或從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)上崗者；

2．違反本細(xì)則第五條第一款第一項(xiàng)，不按時(shí)進(jìn)行健康檢查者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有一項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者。

(二)有下列情形之一者處以20元至200元罰款：

1．有本條第一款所列情形經(jīng)警告處罰仍無(wú)改進(jìn)者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有兩項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；

3．違反《條例》第七條，未獲得“健康合格證”從事直接為顧客服務(wù)者。

(三)有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款：

1．有本條第二款所列情形經(jīng)處以二十元至二百元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；

2．不調(diào)離《條例》第七條規(guī)定的疾病患者的。

(四)有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款：

1．有本條第三款第二項(xiàng)所列情形經(jīng)處以一百元至四百元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；

2．違反本細(xì)則第五條第四款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有三項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；

4．違反《條例》第八條的規(guī)定，未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營(yíng)業(yè)者。

(五)有下列情形之一者處以400元至1500元罰款：

1．有本條第四款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以二百元至八百元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有四項(xiàng)以上(含四項(xiàng))主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；

3．符合《條例》第十四條第三款，拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者；

4．違反本細(xì)則第七條第七款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“衛(wèi)生許可證”者。

(六)有下列情形之一者處以800元至3000元罰款：

1．有本條第五款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以四百元至1500元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；

2．違反《條例》第九條，發(fā)生危害健康事故未及時(shí)報(bào)告者。

(七)違反本細(xì)則第二十一條第三款的規(guī)定，未取得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”而擅自施工者處以100元至3000元罰款，并可視具體情況責(zé)令其停止施工。

(八)違反本細(xì)則第八條，造成危害健康事故者處以1500元至2萬(wàn)元罰款：

1．受害人數(shù)(不包括死亡)在1至10人者罰款1500元至3000元；

2．受害人數(shù)(不包括死亡)在11人至50人者罰款3000元至8000元；

3．受害人數(shù)(不包括死亡)在51人以上者罰款8000元至1萬(wàn)元；

4．造成死亡者罰款1萬(wàn)元至2萬(wàn)元。

(九)有下列情形之一者給予責(zé)令7天以內(nèi)停業(yè)整頓處罰。經(jīng)停業(yè)整頓處罰后仍無(wú)改進(jìn)者，可延長(zhǎng)其停業(yè)整頓期限至90天止：

1．違反本細(xì)則第八條的規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)確定需要采取緊急措施者；

2．缺乏基本的衛(wèi)生條件；

3．經(jīng)兩次罰款處罰后仍無(wú)改進(jìn)者。

(十)有下列情形之一者給予吊銷“衛(wèi)生許可證”處罰：

1．經(jīng)九十天停業(yè)整頓處罰后仍無(wú)改進(jìn)者；

2．違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果者。

第二十四條對(duì)3000元以下罰款須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。停業(yè)整頓及超過(guò)3000元的罰款須經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷“衛(wèi)生許可證”由原發(fā)證單位批準(zhǔn)。

第二十五條《條例》第十五條中“對(duì)受害人賠償損失”的賠償包括醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬撫恤費(fèi)等。

第二十六條對(duì)違反《條例》造成嚴(yán)重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督和檢查人員依法行使職權(quán)，對(duì)檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十七條《條例》第二條中的“飯館”的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。“公園”的監(jiān)督范圍系指公園內(nèi)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共場(chǎng)所?！肮步煌üぞ摺毕抵竾?guó)內(nèi)運(yùn)送旅客的飛機(jī)、火車、輪船?！吧虉?chǎng)(店)、書店”系指城市營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)面積在200平方米以上的場(chǎng)所。其中對(duì)醫(yī)藥商場(chǎng)(店)等藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，按《藥品管理法》的規(guī)定實(shí)施。

第二十八條本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義是：

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)：指各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生防疫站(所)、防病中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)站(所)及民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦下屬的衛(wèi)生防疫站。

拒絕衛(wèi)生監(jiān)督：指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責(zé)的行為。

經(jīng)營(yíng)多種公共場(chǎng)所：指在1個(gè)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場(chǎng)所。

公共場(chǎng)所主要衛(wèi)生指標(biāo)，在下列公共場(chǎng)所分別指的是：

1．賓館(有空調(diào)設(shè)施的)：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，一氧化碳，二氧化碳，新風(fēng)量。

2．旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，床位面積，二氧化碳。

3．地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機(jī)械通風(fēng)量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。

4．影劇院、錄相廳、音樂(lè)廳：場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙，場(chǎng)次間隔時(shí)間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)。

5．舞廳、音樂(lè)茶座、游藝廳：噪聲，場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳(或新風(fēng)量)。

6．酒吧、咖啡廳：新風(fēng)量，一氧化碳，二氧化碳。

7．公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。

8．理發(fā)店、美容店：理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒，理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專用的理發(fā)工具，氨(經(jīng)營(yíng)燙發(fā)的場(chǎng)所)，一氧化碳(使用煤爐的理發(fā)店)，工作人員操作時(shí)穿工作服，清面時(shí)戴口罩。

9．游泳池：池水細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設(shè)備，強(qiáng)制通過(guò)式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。

10．體育館：二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)，館內(nèi)禁止吸煙，飲用水水質(zhì)。

11．圖書館、博物館、美術(shù)館：照度，噪聲，二氧化碳(或總風(fēng)量)，館內(nèi)禁止吸煙，閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。

12．商場(chǎng)(店)、書店：照度，二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)，場(chǎng)(店)內(nèi)禁止吸煙。

13．醫(yī)院候診室：細(xì)菌總數(shù)，室內(nèi)禁止吸煙，二氧化碳。

14．公共交通等候室：室內(nèi)地面保潔，室內(nèi)禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。