司法局半年工作總結范文

時間:2023-03-30 11:37:41

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篇1

根據市司法局的工作部署,結合劉臺子鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:

一、司法所建設

今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。

為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。

上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。

二、人民調解工作

半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。

三、兩勞安置幫教工作

抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。

兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。

今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。

上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。

法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。

五、工作中存在問題

一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。

二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。

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一是制定了全縣2014普法教育工作要點。按照全市2014年普法教育工作要點作出的要求,結合實際,及時印發了《2014年縣普法和依法治理工作要點》,從而指導各單位和部門開展普法教育工作有序開展。

二是建設一處縣青少年法制教育警示基地。由縣司法局牽頭,縣公安局、縣教體局和縣看守所參加,在縣看守所建立縣青少年法制教育警示基地。我們每年將組織二次這樣的活動,上半年一次,下半年一次,由各學校將那些重點學生進行摸底和統計,縣普法辦統一組織到看守所進行現身說法教育。

三是較好落實了全縣專業法主管部門的普法教育作用。充分發揮全縣有主體法部門的積極性,督促和指導各專業法主管部門按照“誰執法誰普法”的工作原則,認真開展法制教育活動。先后開展了由政法委牽頭的綜治宣傳月活動,由工商部門牽頭的3.15國際消費者權益保護宣傳日活動,由食品藥品監督局牽頭的12331食品藥品投訴舉報舉報活動,由礦產局牽頭的第45個世界地球日主題宣傳活動,由文廣局牽頭的侵權盜板及非法出版集中銷毀活動,由安監局牽頭的安全生產月宣傳活動等。據統計,上半年開展法律咨詢活動11次、擺放板52塊、接收現場咨詢830余人,法律六進活動15次,發放法律宣傳資料15000余份。

四是認真開展了三大系統電子顯示屏公益法制宣傳動。我們及時按照市普法辦的要求,對全縣金融、通信、教育三大系統單位電子顯示屏進行了全面摸底,逐一登記造冊,并進行了工作協商和對接。據統計全縣三大系統共有電子顯示屏14個單位,有顯示屏19塊,其中教育系統有3個單位3塊;通信系統有2個單位2塊;金融系統有9個單位14塊。這些部門都按照每月更換二次,實行滾動播出要求,進行了公益法制宣傳活動,并做好了活動記錄。做得好的有共青農村商業銀行,銀行支行和人民保險公司支公司。

五是開展了民主法制創建工作。我們按照全市普法辦主任會議的要求,及時落實了民主法制創建工作,把創建任務安排在基礎條件好,班子有戰斗力,能辦事會做事,對創建活動有愿望的地方。經過調查和綜合考慮,在縣第一小學開展了“依法治校示范校”創建活動,在縣寶塔鄉楊橋村開展了“民主法制示范村”創建活動,在蒲亭鎮雁家湖社區開展了民主法制示范社區創建活動。這些活動正在按照創建標準有序開展。

六是繼續辦好《法治》電視品牌欄目。今年上半年已播放22期法治節目,在節目內容上做到緊貼法理,緊貼生活,緊貼基層,緊貼心聲。在節目拍攝上做到文字與圖片相一致、相互動。達到實景、生動、圖文并茂。在節目播放上在黃金時間進行播出。《法治》電視節目現在已成為全縣群眾一檔喜歡看的一檔電視節目。

七是印制“六五”普法書二種。2014年我們已落實全市普法書箱征訂任務500冊。又自籌21800元資金,印制普法書籍二種共一萬冊,內容是縣法律進校園讀本,面對中小學生,另一本是縣以案說法普法書,面對農村及社區。

(二)人民調解工作有新特色。

結合維穩工作,狠抓了人民調解工作的指導。進一步健全人民調解組織網絡,全縣15個鄉(鎮、場),81個行政村、12個社區均設立了調解委員會,全縣共聘請了260名專(兼)職人民調解員,截止5月底,化解矛盾98起,調解成功率達98%以上,預防民轉刑案件2起、群體性上訪2起、防止群體性械斗1起,為我縣矛盾糾紛化解,社會和諧穩定發揮了積極作用。

(三)法律援助工作有新成績。

今年初,縣局黨組把法律援助作為服務民生的實事項目來抓。為落實好該項工作。縣司法局依托鄉鎮司法所和相關部門設立了22個法律援助工作站,81個村級法律援助聯系點,明確了司法所長為法律援助信息員;組建了專業化的法律援助志愿者隊伍,將律師、法律工作者等人員納入志愿者隊伍行列。縣法律援助中心緊跟上級部署,進一步完善了“青少年維權中心”、“勞務輸出維權工作站”、“婦女兒童法援工作站”、“維殘法援中心”、村法援聯系點網絡體系建設,制定了全縣法律援助工作方案,規定了法律援助任務數,完善了案件質量評查和獎懲機制,為弱勢群體尋求法律援助提供了便捷高效的綠色通道。今年以來,我縣法律援助中心共辦理法律援助94件,接受法律咨詢983余人次,接受群眾來訪1145人次。

(四)公證、律師管理、司法鑒定及法律服務工作有新進步。

今年,結合基層法律服務工作年檢注冊工作,狠抓全縣法律服務市場管理,規范法律服務工作秩序。在五月份,組織了全縣12名基層法律服務工作者進行了《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》等法律法規的學習。據不完全統計,截止目前,全縣律師事務所及法律工作者共辦理法律服務案件43件(起),其中:刑事辯護35件,民事案件29,辦理非訴訟案件23件。提供法律咨詢服務141起,擔任法律顧問21家;公證處辦理各類國內民事公證212件,民事類209件,經濟類3件,義務解答法律咨詢185人次。另外,司法鑒定部門共辦理司法鑒定案件71例。

(五)安置幫教和社區矯正工作有新起色。

截止6月底為止,全縣共接收刑釋解教人員13人幫教率100%,安置率在90%以上,銜接100%。遠程會見5人,會見率100%。按照“銜接好、監管好、引導好”的工作思路,扎實開展社區矯正工作,到目前為止,全縣累計接收社區矯正對象98人,已解除43人,目前在冊人數55人,其中:管制12人,緩刑39人,假釋4人,暫予監外執行0人。

(六)基層司法所規范化建設有新突破。

重點加快對司法所辦公用房建設進度,確保工程建設質量,完成全縣司法所國債項目建設任務。目前,全縣13個司法所已完成辦公用房的修建任務,配齊了辦公設備。按照省定標準,著力加大了司法所的內部規范化管理。

(七)信息報道宣傳工作有新進展。

為更好地宣傳司法行政工作,提升司法行政工作的影響力,今年制定和完善了鼓勵干部職工上稿的激勵措施。并出臺獎勵辦法。到目前為止,在省級媒體上發表法治方面的文章4篇,在市級媒體中發表法治方面的文章4篇。

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一、主要做法及成效

(一)狠抓管理,隊伍素質整體提高

今年來,我局緊緊圍繞公正廉潔執法,深入開展“三項制度”建設,著力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍,全面提高隊伍素質。一是為切實加強司法行政基層組織建設,夯實司法行政基礎,全面貫徹《關于加強司法助理員隊伍建設的意見》,我局同區委組織部等六部門聯合出臺《關于調整人員到司法所工作的實施意見》,提出從鄉鎮選派人員到基層司法所工作的具體方案,明確了選派程序,選派人員條件及數量等。4月底,我局匯同編辦、政法委、組織部、人勞局組成考察組,對鄉鎮(街道)推薦人員進行了考察,初步完成了43名基層司法所人員選派工作。二是針對過去隊伍存在的松、散、懶、軟現象,重拳出擊,進行了作風大整頓。為了樹立司法行政隊伍良好形象,進一步轉變全局干部職工工作作風,嚴肅工作紀律,專門出臺了“八條禁令”。并對違反規定者制定了嚴肅的處理措施。三是率先開展了以“練內功, 強素質,創一流司法行政隊伍”為主題的封閉式強化軍事訓練, 50歲以下的干部職工全部參加訓練,通過15天的強化訓練,共完成了單兵隊列動作、班隊列部分動作、體能訓練等內容,參觀了武警中隊正規化建設,市司法局、區委、區政府主要領導和相關領導親臨現場指導和觀看了匯報演示,并給予充分肯定。通過這次軍訓,凝聚了團結協作的團隊精神,強化了嚴格的組織紀律觀念,練就了吃苦耐勞的頑強作風。四是深入開展“三項制度”建設,制定了《xx區司法局關于開展“三項制度”活動的實施意見》和《xx區司法局關于開展崗位大練兵活動的實施意見》。五是倡導崇尚學習的良好風氣,建設學習型干部隊伍。開展“六會”的崗位大練兵活動,規定年齡在30歲下以的干部在兩年內要通過司法考試,年齡在40歲以下的干部在兩年內通過基層法律服務者資格考試。

(二)強勢推進,普法依法治理深入開展

半年來,我局按照省、市、區政法工作會議以及省、市普法迎檢驗收電視電話會議精神,結合我區實際,深入推進普法依法治理工作截止日前,我區普法迎檢工作軟件資料已經收集齊備,正在開始歸類整檔,普法現場正在進行沖刺階段建設,各項亮點工作正在進一步完善。

(三)加強指導,人民調解工作再創佳績半年全區各級調解組織共排查不穩定因素和各類矛盾糾紛2938起,調解率達98%。防止民轉刑案件5起13人,防止民間糾紛激化300余件,預防惡性案件2起32人,上半年司法所直接參與調解的典型成功案例有:安平司法所調解了安平鎮香爐村8社劉某因工死亡賠償糾紛,成功為死者家屬爭取了各項賠償金26萬元;火花司法所成功調解了香山美林小區陳守應被小區物管處喂養的狗咬傷而引發的人身損害賠償糾紛;金鳳司法所調處了一起金鳳鎮一村民裝修新房扔垃圾時意外墜樓身亡,經相關部門和鄉鎮多次調解未果的賠償糾紛;西興司法所辦理了維康陶瓷拖欠杜剛等56名農民工60多萬元工資案等典型案件,有效化解了疑難矛盾,防止了大型民轉刑案件和群體性事件發生,維護了嘉陵平安穩定。

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一、服務新農村建設,深入開展“送法下鄉”活動

以服務新農村建設為目標,成立“新農村建設法律志愿服務團”,服務團定期下到轄區各村、鎮,通過各種方法,為農民群眾送去他們最關心的法規、政策,為他們提供法律上的幫助。在北杜鎮南朱劉村,服務團就開展了各項活動,向群眾展示法制教育圖板,向群眾發放以《村委會組織法》、《婚姻法》、《繼承法》為主要內容的法律圖書共計120余冊,散發各類宣傳單300余份,接受群眾法律咨詢22次,并現場調解糾紛1起。通過法律志愿服務團活動的開展,使廣大農民群眾的法律水平有了較大的提高,切實為新農村建設營造一個良好的法制環境。

二、加強領導干部和行政執法人員的法制宣傳教育力度

加強領導干部學法用法,通過堅持和完善黨委理論學習中心組集體學習制度,領導干部法制講座制度,法律知識年度考試考核制度,使廣大領導干部樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,樹立國家一切權利屬于人民的觀念,提高依法管理經濟和社會事務的能力。上半年,我們聘請民族學院法學教授,舉辦了全區科級領導干部法制講座,收到了理想的效果。

行政執法人員是法律法規的直接實施者,他們素質的高低直接影響到執法水平和執法機關在群眾心目中的形象。我們采取多種形式對執法人員進行法律培訓,提高其依法行使公共權利的能力,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,確保法律公正實施。上半年,我們舉辦了行政執法人員培訓班,全區共500余名執法人員參加培訓。下一步我們還將籌備舉辦全區行政執法人員法律知識競賽,以此掀起一個全區學法用法新的。

三、進一步提高未成年人的法律知識水平,維護其合法權益

未成年人是祖國的未來,也是我們普法的重點對象。首先,切實抓好學校的法制教育工作,做到學習有教材、任課有教師、課時有保障、并形成制度,不斷提高青少年學生的法制教育的質量和效果,預防和減少未成年人違法犯罪的發生。其次,我們成立了青少年法制報告宣講團,調集公、檢、法、司具有專業知識又有實踐經驗的同志擔任法制報告團成員,定期在全區各學校做法制報告,并且在轄區各學校都聘請了法制輔導員,由法制輔導員不定期的開展法制主題班會活動,現全區已有法制輔導員124名。上半年,我們已舉辦校園法制報告會6起,法制主題班會10起,發放青少年普法讀物1200余冊,受教育學生共達3200余人次。我們還以“148”熱線為載體,開通了未成年人援助熱線,我們廣大的青少年如有法律上的疑難或其本身受到了侵害,都可以通過“148”熱線電話向我們咨詢、求助,我們在熱線旁將有專人為未成年人解答并提供幫助。上半年,共接受咨詢31次,有力地維護了未成年人合法權益。

四、加大有關維護老年人、婦女權益方面的法律知識普及,切實維護好老年人及婦女的合法權益

老年人和婦女都是社會的弱者,維護好他們的權益是我們普法工作的一個重點。我們在法律進基層活動中都把《老年人權益保障法》、《婦女權益保障法》做為我們一個重點內容進行普及。我們經常與社區干部、村干部進行聯系,對有出現侵害老年人、婦女權益的行為,立刻安排專人進行點對點、人對人的宣教。今年上半年的“三八”婦女節,我們會同相關單位組織了大型宣傳活動,印制了維護婦女權益的宣傳手冊,在主要街道設點宣傳,向群眾講解婦女應當享有的各項權益,消除人們的重男輕女思想。

五、進一步加強社區法律服務與法制宣傳的力度

社區是我們普法戰線上的一塊主陣地,我們始終都將此項工作做為我們的重中之重。我們抽調業務骨干,成立法律進社區服務隊。服務隊會同基層司法所、法律服務所人員定期下到社區,為群眾提供宣傳、咨詢等各種法律服務。上半年,我們深入到轄區鳳凰家園與八廠社區,在社區開展了普法“五個一”工程,即向群眾發一份普法傳單,送一本法律書籍,舉行一次法制圖板展覽,做一次法律咨詢,講一堂法制講座,并在開展“五個一”工程的同時,在司法所的配合下宣傳教育入戶,有重點到人,力求在普法過程中用法律手段調處化解群眾的熱難點問題,排除社會不安定因素,防患于未然。為了建立社區普

法長效機制,我們積極地與街道、社區聯系,并在有條件的社區設立普法活動站。我們定期為活動站更新普法讀物,以便社區群眾能夠長期地有法可學、有法可用。

六、參加各類大型主題宣傳活動,深入普及法律知識

各類主題宣傳活動聲勢大、人員多、影響面廣,容易引起群眾的關注。通過這些宣傳活動,走上街頭,真正的貼近群眾,面對面地向群眾講解法律知識,為群眾解答法律上的疑難,提供法律上的幫助。今年上半年,我們參加了“科技之春”、“綜合治理宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等活動,共發放宣傳資料460份,接受群眾法律咨詢45次,受教育人數達1000余人次,收到了理想的社會效果。

七、創新形式,多渠道開展普法工作

只有在形式上的不斷創新,才能使普法工作持久深入開展。首先,我們在公共場所的顯要位置投資修建普法宣傳欄。編寫群眾關注的法律熱點難點問題解答,法律名詞解釋及典型法制案例,讓群眾隨時隨地學到法律,并且閱讀后能真正提高個人的法律素質。宣傳欄內容每月一期,定期更換。其次,積極開辟網絡普法新陣地。我們與信息中心等部門相互協調,克服困難,準備資料,現普法網站正在建設之中。通過網絡全面提高普法宣傳教育的知識面和覆蓋面。:

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一、基本情況

2020年上半年全市新接收安置幫教人員61人,幫教期內在冊人員373人,做到了底子清,情況明。我們按規定開展無縫對接工作61次,接送成功率100%,對刑釋解教人員安置覆蓋率100%,做到了管得住,控得牢,真正落實了有關安置幫教政策,避免了刑釋解教人員的重新違法犯罪的發生。

二、做好防疫期間刑滿釋放銜接工作

一是強化排查,全面核查刑滿釋放人員信息。主動對接監獄,對轄區內的安置幫教對象情況進行全面摸排,逐一核實近期刑滿釋放人員信息,排查湖北等外地的來潛以及去向的刑滿釋放人員的信息。二是強化對接,扎實做好刑滿釋放人員接送安置幫教。按照省司法廳、市司法局要求,主動與相關監獄做好對接,落實好近期刑滿釋放人員接送和安置幫教工作。認真落實監獄刑滿釋放人員必接必送、疫情防控和安置幫教工作。市司法局將刑滿釋放人員主動接回,宣講疫情防控和安置幫教相關法律法規和政策,刑滿釋放人員及家屬積極配合,主動做好疫情防控和生產生活。三是強化責任,全面做好刑滿釋放教育幫扶工作。積極與鎮(街道)黨委政府和縣級有關部門對接,協助刑滿釋放人員辦理戶口、身份證,落實過渡性居住場所和臨時生活救助等幫扶措施。疫情以來,已接收刑滿釋放61人,按照“一人一策”落實安置幫教方案、幫教責任人和幫教措施,讓刑釋人員及時回歸社會,開啟新的征程。

三、開展排查管理

經常性開展安置幫教對象排查活動,做好刑釋解教人員的安置幫教工作。結合“政法干警進網格”活動、掃黑除惡專項斗爭,在安置幫教人員中持續開展地毯式排查活動,要求16個司法所對轄區內地刑釋人員進行排查,登記造冊,及時完善安置幫教檔案資料,對脫管人員要向當地公安部門通報,并協助公安部門進行查找,防止因責任不落實,措施不到位等引發重大安全穩定事件。16個司法所積極排查,司法所人員進村入戶,對轄區內的刑滿釋放人員進行了摸排,登記,分類造冊,對脫管人員進行登記并通報當地公安機關,對重點刑釋人員安排人員落實必接必送制度。每月、每季度通過刑釋解教人員信息管理平臺向市局上報安置幫教人員信息。同時,建立安置幫教臺賬,真正實現底數清、情況明,確保一人一檔,對重點刑釋解教人員進行重點幫教和跟蹤幫教,防止其再犯罪,有效維護了社會穩定。

四、建立一人一檔措施

加強對幫教對象個人檔案管理,要求一人一檔,建檔率100%。根據安置幫教平臺,做好信息核查與對接,明確幫教人,落實安置幫教措施。著力抓好幫教人員的銜接接收、教育幫扶、服務管理三項重點工作,上半年全市安置幫教工作效果良好,無重新犯罪發生。

五、重點人員的幫扶

為了更好地做好安置幫教工作,根據刑釋解教人員的犯罪情節、獄中表現、家庭狀況、身體情況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪的可能性。特別做好重點人員的穩控工作,實行個性化及人性化幫扶措施,增強幫扶工作的針對性和實效性。

六、下半年工作思路

一是繼續做好疫情防控期間的安置幫教工作,進一步加大與相關部門對接,不斷拓展安置幫教途徑,鼓勵刑釋解教人員通過各種形式實現就業,做到自力更生,重新樹立生活信心。

二是聯合有關部門加大對刑釋解教人員的就業培訓力度,讓他們獲得一技之長,擁有謀生的技能。

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一、整合社會資源,構建法援網絡。XX年以來,我市在全省率先構建縱橫相交的法律援助網絡體系,到2010年10月,在縱向上,以市法律援助中心為龍頭,縣(市)、區法律援助中心為骨干,鄉鎮(街道)法律援助工作部為支點、村屯(社區)法律援助聯絡員為輔助的四級工作體系已經形成。目前,我市包括市法律援助中心在內共計11個法律援助中心,法律援助工作站81個,法律援助聯絡員756名;在橫向上,與市殘聯、婦聯、總工會、老齡委協作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項法律援助工作站達到26個,設立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農民工專項法律援助工作站29個,橫向援助體系基本覆蓋了弱勢人員集中的主要群體。據此,縱向到達村屯(社區),橫向涉及各主要弱勢群體,我市法律援助縱橫相交工作網絡已基本成形。  本文來自[第一]5151doc.com

1、在縱向上規范鄉鎮(街道)法律援助工作站的制度建設,基礎建設和人員建設、提升鄉鎮(街道)法律援助工作站的援助能力,確保法律援助深入基層,扶助百姓。

2、在橫向上加大社會法律援助資源的整合力度,提升各專項法律援助工作站的援助能力,保證法律援助對弱勢群體的覆蓋范圍。

3、在整體上強化法律援助網絡的管理機制,形成綜合優勢。強化各法律援助機構及人員的管理,以目標管理、監督檢查、考核獎懲等措施,提高各機構的協作協調能力。同時,進一步發揮各縣(市)區法律援助機構的協作機制,并將其延伸至各法律援助工作站。

二、協調相關機構,營建綜合優勢。XX年我市即成立了由23個機構和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會”,各成員單位較好地履行了職責,公安、檢察、法院、民政、勞動、建設及工、青、婦、老、殘等部門或社團積極參與、支持法律援助工作,保證和促進了我市法律援助事業的健康發展。市法律援助中心分別與市婦聯、殘聯、總工會、老齡委及勞動局、建設局建立了經常性的工作協調機制,在援助對象確認、協作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法,法律援助的綜合運作局面得到基本體現。

三、加大經費投入,提高援助能力。目前,我市兩級法律援助經費主要來源于政府投入,殘聯、婦聯有少量的經費補貼,社會資助因法律援助基金管理體制問題在我市(包括我省)尚未進行。就政府法律援助經費投入而言,市法律援助中心每年的撥款數額處于全省平均值之下,每年八萬元的法律援助經費不能滿足市法律援助工作的需求,我市援助律師辦案補助費因資金問題尚未執行省財政廳和省司法廳的補助標準,在全省處最低標準狀態,從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時,經費的嚴重不足,致使市法律援助中心基礎建設薄弱,硬件設施落后,影響了我市法律援助工件的發展步伐。從我市所屬縣(市)、區的經費投入而言,各地經費投入不足且極不均衡,城區和個別縣(市)法律援助經費投入極少,甚至無經費,嚴重制約了法律援助業務的開展和法律援助事業的發展。

下一步的工作構想和工作重點:

一是加大各級政府的年度預算資金投入,保證法律援助工作基本需求。市、縣(區)政府應將法律援助經費納入財政預算,并根據法律援助的實際需求確定經費數額并逐年增加,對此,一方面我們將積極爭取,以優質、高效的工作和良好的業績爭得政府的重視和支持;另一方面,積極向人大、政協匯報、求得幫助和支持;

二是專項法律援助經費的適時給付,確保重點工作的完成。今年,市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件數量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經費,而2010年市財政的預算僅為八萬元,法律援助經費嚴重不足。

三是強化宣傳力度,廣開法律援助資金的渠道。對此,一方面我們將與殘聯、婦聯等行業部門協調、溝通,爭取其機構中的專項資金,補充專項援助所需資金;另一方面,我們將進一步加大宣傳力度,爭得企業界的支持和贊助,同時積極對上爭取資金。

四是挖掘資源潛能,優化人員結構。XX年年,我市在全省率先開展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心與牡丹江師范學院、牡丹江大學和博大律師學院協作,依托其人才優勢在教師和學生中招募了100名法律援助志愿者,并直接參與法律援助工作,收效顯著。各縣(市)、區也依據當地的實際情況,挖掘本地的法律人才資源,吸納公、檢、法離退休人員和當地的法律專業人員充實法律援助隊伍,尤其是鄉鎮(街道)法律援助工作站,有效的提高了基層法律援助的能力和水平,促進了和強化了基層法律援助工作的發展。

五是規范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細則”和“法律援助志愿者管理辦法”,明確其參與法律援助工作的渠道、程序,充分發揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調解及方面的積極作用,增強我市法律援助事業的發展后勁。

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六是進一步擴大法律援助志愿者的招募數量,充分挖掘社會法律援助人才資源,主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業但目前非政法機關人員,充實到鄉鎮(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作質量,直接面對援助對象,直接服務于基層百姓。

七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機制,以工作目標、日常考核等方法,全面調動、運用其內在法律援助資源,參與法律援助的日常工作和大型活動,增強法律援助的整體實力。 

八是召開法律援助工作委員會會議,對各成員單位具體負責人進行調整和明確,今年8月,我們將組織召開我市法律援助工作委員會例會,明確各成員單位的主管領導、責任部門和具體協調人。同時根據我市法律援助工作發展的實際情況細化各部門協調的辦法和程序。

九是細化成員單位的職責、任務及相關的考核辦法,使其規范化、制度化、責任化和效率化,以保證法律援助工作社會性的最優化和最大化。

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一、上半年主要工作

㈠深入開展“三項制度”建設活動

按照省、市、區委政法委的安排部署,我局認真組織開展“三項制度”建設活動,成立了活動領導小組,制定了實施意見,下發了通知。局領導班子嚴格落實活動的部署要求,認真組織開展了學習培訓、技能練兵和作風轉變三項制度的學習建設活動,緊密結合工作實際,創造性地開展活動,圍繞“三項制度”建設,深入推進“三項重點”工作。

㈡著力服務中心工作

加強對公證、律師、基層法律服務人員教育管理工作,確保隊伍整體素質的提高,全年無亂收費、無錯證、無錯案、無被投訴人員,樹立起了良好外部形象。到目前為止,我區法律服務工作者共擔任法律顧問44家,民事訴訟和非訴訟案件120件,刑事訴訟案件6件;在全區162個行政村和17個社區分別了建立法律援助工作聯系點,開展了“法律為你撐藍天”現場援助活動,今年1至5月,法律援助中心共為752人次提供了法律援助,占區委區政府年初下達援助民生工作任務量的51.8%,其中辦理法律援助案件61件,接待來訪、來信、來電法律咨詢613人次,為17人代擬法律文書;公證處辦理各類公證案件197件,其中民事案件120件,經濟案件77件,為當事人避免和挽回經濟損失200余萬元。群眾和組織滿意度顯著增強,為沿灘區經濟發展提供了良好的法律服務和法律保障。

㈢著力推進社會矛盾化解

1、認真開展矛盾糾紛排查化解工作。全區司法行政系統結合開展的以預防、排查、化解矛盾糾紛為主要內容的“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”、“百件矛盾糾紛調處活動”和“化積案、消老案、攻難案活動”三個活動,牢固樹立“調解就是執法”、“調解就是辦案”的理念,堅持“調解優先”原則,在做好常見性、多發性矛盾糾紛排查化解工作的基礎上,針對一定區域內比較突出的、群眾反映比較強烈的矛盾糾紛,多年積累的、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛,切實發揮職能作用,認真研究各類矛盾糾紛的成因和發展變化的規律,調解、化解一批“積案、老案、難案”,有效預防新矛盾,最大限度地減少不和諧因素。今年以來,我區共排查出矛盾糾紛281件,調處276件,調處刑事和解案件3件,調處成功率為100%,無民轉刑案件發生,筑牢了社會穩定的“第一道防線”,鞏固了人民調解在社會矛盾糾紛大調解體系中的基礎性作用。

2、扎實推進普法依法治理工作。一是以“法律六進”為載體開展對領導干部、公務員、農村干部、農民工和青少年等重點人群的普法教育活動。區司法局舉辦科級干部、普法骨干法律知識培訓班1期,參訓150余人;鄉鎮舉辦普法骨干培訓班2期,共培訓普法骨干1000余人。今年1—5月,區法治辦共舉辦法制宣傳活動15場次,懸掛大型橫幅43幅,張貼標語560多張,展出展板52張,發放宣傳資料3萬余份,接待群眾咨詢176人次,受教育人數達25萬余人次。二是開展全區“五五”普法檢查驗收工作。為檢驗我區“五五”普法依法治理的工作成果,繼續推動全區法制宣傳教育和“法治沿灘”創建工作向縱深發展,5月25日,由區委常委、政法委書記黃翠梅;區政府常務副區長黃麟;區委常委、宣傳部部長程剛遠;區人大常委會副主任張利權;區政協副主席宋國祥等5名縣級領導帶隊的5個檢查組,分別深入到鄉鎮和機關單位,采用聽取“五五”普法工作情況匯報,召開座談會,查閱“五五”普法工作檔案、工作制度、影像資料、普法宣傳陣地等方式,對全區、責任單位進行了為期4天的五五普法工作檢查驗收。

㈣著力推進社會管理創新

1、做好了刑釋解教人員的銜接、登記、接收等工作。安置幫教股收到監獄寄送的刑滿釋放證明或勞教所寄送的解除勞動教養通知書后,做到了及時登記并轉交到相應的基層司法所,由司法所建立檔案、落實幫教人員、落實幫教措施,司法所還定期與基層公安派出所進行刑釋解教人員的核對,建立了全區刑釋解教人員的電子檔案,對刑釋解教人員實施動態管理,有效的防止了對刑釋解教人員的脫管、漏管。截至6月4日,今年我區共接收刑釋解教人員47名,其中刑滿釋放人員40名,解除勞教人員7名。銜接率為100%,安置率100%,幫教率為100%,無重新犯罪。

2、認真開展監外執行人員的核查清理工作。沿灘區形成了由區綜治委牽頭,由區公、檢、法、司共同參與核查清理的長效機制。經核查清理,沿灘目前有128名監外執行人員,全區13個鄉鎮有8個開展了監外執行,占鄉鎮總數的62%,矯正對象共15名。

3、創新幫教載體,做好“安置幫教進高墻”系列活動。一方面是做好《服刑人員年度改造情況告知書》的接收、登記、送達、回收、寄送等各個環節的工作,今年共計辦理《服刑人員年度改造情況告知書》119份;另一方面是根據與四川省雷馬屏監獄簽訂的《幫教協議》,區委區政府成立了“沿灘區赴雷馬屏監獄探視幫教關愛團”,經過精心準備,認真開展了“六個一”活動,即:一份紀念品,毛巾、牙膏、牙刷等,表達了區委區政府對服刑人員生活上的關心;一張服刑人員家屬照片,表達了服刑人員家屬的思念和期盼與服刑人員團聚之情;一封家書,親人或基層政府的信件,反映了親人或基層政府對服刑人員思想上的幫助、教育;一堂法制講座,幫助服刑人員樹立必要的法治觀念;一本實用技術書,幫助服刑人員回歸后再次就業提供平臺;一次對接,交心談心,談家鄉發展、家庭變化、親人期盼、組織關心,幫助服刑人員樹立回歸后在生活、就業方面的信心。

4.健全刑釋解教人員“月月交心”制度。由幫教人員每月對刑釋解教人員進行談話,開展“月月交心”,確保刑釋解教人員無重新違法犯罪發生,維護社會穩定。

㈤機關效能建設工作、政務工作、綜治穩定、保密工作、黨建工作等正有序、穩步推進。

2010年上半年的司法行政各項工作雖然取得一些成績,但工作中也存在一些問題,比如工作的發展不平衡、工作方式創新不夠、安置幫教和社區矯正對象監管措施沒有完全跟上等,這些都需要在今后的工作中加以改進。

二、下半年工作思路

1.對全區“五五”普法工作進行總結自查,整理好檔案資料,為省市檢查驗收工作做好準備;指導全區各普法責任單位開展好“學法律、迎省運、促和諧、樹新風”主題法制宣傳活動;組織全區領導干部、公務員、青少年、社區和村組干部等重點普法對象參與全市“五五”普法法律知識考試;開展好法制宣傳“四進村(社區)、五到戶”活動,將法制宣傳延伸到基層和千家萬戶;在全區各中小學開展“法在我心中”演講比賽活動,選拔優秀選手參加首屆自貢市青少年“法在我心中”演講比賽;組織開展第23次法制宣傳月活動,完成法制宣傳文藝匯演任務。組織全區干部職工參加全市第8屆“優秀法制電影周”活動。繼續深入開展“法律六進”活動;做好“民主法治示范村”的檢查驗收工作,開展好統籌城鄉發展重點項目和重點村的法制宣傳和依法治村工作。

2.繼續加強對基層司法所的管理、建設和指導;完善大調解工作機制和個案補貼制度。

3.進一步加強與公安部門、檢察機關和基層司法所的銜接,嚴格防止刑釋解教人員和社區矯正對象脫管、漏管現象發生;進一步加強對刑釋解教人員的勞動技能培訓,完善培訓機制。

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20xx年上半年司法所在天湖街道辦事處黨委、政府的堅強領導下和寧國市司法局的精心指導下,緊緊圍繞年初制定的工作目標,積極開展工作,不斷開拓進取,較好的完成了司法所的各項工作,現將我們的工作匯報如下:

一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作

一是根據寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動,天湖司法所在深入領會這一活動的實質后,印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案,并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。

二是建立健全社區矯正工作制度,扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象,目前我們所共有兩名社區矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。

三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。

四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起,上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到了很好的履行。

二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。

根據上級主管部門的要求,制定了20xx年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業務學習時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。

三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂

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一、狠抓隊伍政治思想教育,提高團結協作能力,建設和諧科室。按照全局的統一要求我們認真參加我局的政治學習和其他思想教育工作,積極投身社會主義法治理念教育活動,真正提高每一位同志的政治思想素質。兩位主任基本做到小分工、大合作,形成合力;在文秘、裝備方面各有側重,互補優勢明顯,無重大缺位和越位現象。其他同志責任意識強,具備服務意識,有大局觀念,特別在工作任務輕重不一和安排布置不到位時有奉獻精神和團隊觀念。

二、文秘工作:所有文件的收發都按程序辦理。從交換站拿的和各縣、省廳來的文件全部來文照登。來文簽批、處置、傳閱及時,文件的去向清楚,辦理結果反饋及時準確。今年由于多種原因我局行文多。截止目前發字*號、法字*號、函字*號、簡報*期,還不包括政治部和法制宣傳科的文件。由于量大,在格式和校對上就存在不足,有時甚至沒有把關。認真撰寫領導的講話稿和會議材料,沒有出現大的失誤。一般按時間順序及時打印材料,注意節約用紙;注意保密;管好印章,做好用印登記。嚴格按局里的規定及時編輯上報信息,全面完成今年政府的信息任務。電子政務工作進入起步階段。

三、會議和接待工作。今年大型的會議有年初全*政法工作會議后的司法局長會、半年司法局長會議、全*司法行政系統法治理念知識競賽、全省法制宣傳教育工作電視電話會議、全*法制宣傳教育工作電視電話會議、12.4全國法制宣傳日座談會、全*司法局長學習會等,大型的接待有司法部法律援助中心*副主任一行來*調研、司法廳*副廳長一行來*調研、全國律協來*調研、*、*司法局來*交叉檢查工作等。會議和接待做到了早準備、精安排、細分工、勤匯報,提高了服務水平和效率。

四、財會和裝備工作。認真做好單位財務往來帳目的登記管理,按要求填報各類報表和材料。定期報告財務狀況,積極協助局領導爭取資金和項目,努力改善我局的辦公條件。編制好預算,搞好決算,確保資金合理開支。物資采購公開透明,領取和管理規范,厲行節約,報帳及時,做好一切后勤保障。認真開展全*司法行政系統的經費保障標準調研工作,及時形成報告上報省司法廳。積極上報各縣司法局辦公綜合樓建設缺口資金,同時爭取新上建設項目。配合政治部開展“四項清理”工作,對一些上級部門下撥的專項資金協助局領導進行監督管理。認真完成我局衛生間維修工程、法律援助接待中心改建工作,切實保證工程質量。

五、檔案、綜治、等工作。經過局領導的高度重視,在檔案人員和全體干警的共同努力下我局檔案管理達省二級標準。平安建設穩步推進,綜治工作按照相關規定全面完成和落實。按照省司法廳的要求認真開展工作,及時上報數據,認真接待群眾。精神文明創建活動正在準備啟動。

六、車輛安全工作。駕駛員注意車輛保養和維護,車輛做到安全行駛,除有兩次小的碰掛外沒有出現事故。辦公室合理安排車輛,保障了公務活動的正常開展。加大警車清理力度,落實警車制式統改工作。督促各縣司法局加強警車和牌照的管理,及時報廢車輛。

七、協調和外宣工作。強化班子團結和職工和諧,認真做好上下、內外協調工作,理順關系、加強聯絡,為各項業務工作的開展奠定基礎。認真執行局領導的有關指示和工作安排,注重反饋辦理結果。外宣工作成效顯著,為我局的形象提升和職能發揮作出積極貢獻。

今年辦公室工作仍然存在以下不足:

一、公文質量不高,有時審核把關不嚴。

二、信息報送多,但加大委辦信息登載率是當務之急。

三、辦公室人員多,如何合理安排、團結協作、人盡其才、整合資源必須認真解決。

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2005年上半年,我所認真踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀,全面貫徹依法治國基本方略,堅持抓基層、打基礎,積極落實上級司法行政機關的工作部署,緊緊圍繞“堅持高標準、全面上水平”的工作基調,與時俱進,充分發揮職能作用,全所司法行政各項工作在原有基礎上有了新的進步、新的發展和新的突破,為構建和諧社會,維護社會穩定,促進經濟發展,推進依法治鎮和全面建設小康社會的進程,提供了優質高效的法律服務和法律保障。

一、是“四五”普法工作深入推進。

2005年元至6月,我們認真貫徹落實五年總體規劃,按照規劃的目標要求,突出普法和依法治理的重心,不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度,扎實推進各項工作。

1、加強干部學法力度,通過全鎮的大小會議宣傳教育,開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點法律的干部普法培訓。2、強化未成年人法制教育力度。通過全鎮各中小學法制課教師,利用上法制課的形式,進一步預防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道,開辟第二課堂,共同構建未成年人法制教育基地。協調兼職法制副校長進校園講法,全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。

3、強化宣傳,創新普法形式。我所以全鎮的治安中心戶長建設為契機,認真搞好普法宣傳工作。

二、是人民調解工作進一步規范。

全鎮村(居)調委會基本達到了“六有”、“四落實”的工作目標;開創了人民調解工作規范化、制度化的新局面。目前,全鎮共建有各級調委會40個,全鎮各級調解組織積極開展矛盾糾紛排查調處活動,堅持抓早、抓小、抓苗頭,上半年調解糾紛件,調解成功件,調解成功率達%以上,防止民間糾紛轉化為刑事案件3件8人,發揮了維護社會穩定第一道防線的作用。

三、是安置幫教工作力度進一步加大。

目前,全鎮設有安置幫教工作領導小組60個,鎮、街安置幫教領導小組28個,兩級幫教組織的建設保障了安置幫教工作效果,全鎮落實幫教措施率100%,上半年的重新犯罪率為0,同是與被幫教人簽訂幫教協議書,從而完善了安幫工作向規范化發展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項社會系統工程,為實現幫教社會化,鎮安置幫教辦公室注重做好組織協調工作,發揮成員單位、基層和社會有關方面在安置幫教工作中的職能作用,形成了各負其責、齊抓共管的良好局面。

四、是司法所建設有了突破性進展。

今年上半年,我所在縣司法局領導的高度重視下,辦公場所及辦公條件明顯改善。

五、是加強監督指導,法律服務工作有序開展

1、是強化法律服務工作管理。加大了對法律服務工作者職業道德、執業紀律情況的監督,規范投訴接待程序。

2、是法律服務效果顯著。今年上半年,走馬法律服務所各類案件19件;其中協辦公證10件,擔任法律顧問家,非訴訟2件,代書2件,咨詢302人次。