導語：如何才能寫好一篇測繪地理信息工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：GIS；規(guī)劃編制；ArcGis Server

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

早期的城市規(guī)劃編制大多是規(guī)劃設(shè)計師在基于AutoCAD平臺基礎(chǔ)上，來完成城市規(guī)劃編制設(shè)計工作的。雖然該系統(tǒng)擁有很強的畫圖能力，但由于規(guī)劃編制工作過程中，出現(xiàn)的工作量大并且重復性高，出錯幾率大并且難以查找和數(shù)據(jù)分析能力差并且多憑規(guī)劃設(shè)計師主管臆斷等因素；GIS本身是以超強的空間分析和查詢能力而著稱，外加對海量數(shù)據(jù)強大的存儲和管理能力，以及GIS與辦公自動化（OA）發(fā)展的迫切要求。因此，隨著我國城市數(shù)字化的進程，建立一套GIS平臺的規(guī)劃編制系統(tǒng)就顯得尤為重要。

1 GIS在城市規(guī)劃編制中的發(fā)展

1.1 國外發(fā)展情況

地理信息系統(tǒng)[2]（GIS，Geographic Information System）是一門綜合性學科，涵蓋地理學與地圖學以及遙感和計算機科學，已經(jīng)廣泛的應(yīng)用在不同的領(lǐng)域，如自然資源、自然災害、環(huán)境保護、資源環(huán)境和城市建設(shè)等方面。20世紀70代，國外開始將GIS應(yīng)用到城市規(guī)劃編制領(lǐng)域：如美國華盛頓州塔科馬穹頂區(qū)更新規(guī)劃，希臘雅典德爾斐地區(qū)古建筑保護規(guī)劃，捷克科布爾諾的總體和區(qū)域規(guī)劃系統(tǒng)和黎巴嫩貝魯特的戰(zhàn)后重建建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，都在地理信息數(shù)據(jù)管理和規(guī)劃編制方面發(fā)揮了重大的作用。

1.2 國內(nèi)發(fā)展情況

“21世紀是全球數(shù)字化的時代”（比爾?蓋茨），“十五”期間我國就已將“數(shù)字城市”、“數(shù)字國土”等列入國民經(jīng)濟和科技發(fā)展重點計劃[3]，國家測繪地理信息局在《2014年測繪地理信息工作要點》中指出，今年的主要工作包括加快數(shù)字（智慧）城市建設(shè)和應(yīng)用、大力推廣推介天地圖和及時開展地理國情監(jiān)測。廣東省實施“三規(guī)合一”走在全國的首列，廣州市在2013年底已經(jīng)完成了全市“一張圖”整合工作，預計在2015年底實現(xiàn)“多規(guī)融合”的目標。GIS應(yīng)用已經(jīng)從基礎(chǔ)信息管理與規(guī)劃轉(zhuǎn)向更為復雜的實際應(yīng)用，并成為輔助決策的工具，以促進地理信息產(chǎn)業(yè)的形成。由于國家和政府對地理信息產(chǎn)業(yè)的高度重視和給予的支持，全國的一線和二線城市，如北京、天津、上海、重慶和武漢等市，GIS規(guī)劃管理系統(tǒng)和規(guī)劃編制系統(tǒng)相繼都已經(jīng)上線，并全部投入使用，并收到了令人滿意的效果。

2 GIS在城市規(guī)劃編制中的設(shè)計

我們云浮市恰恰也是廣東省實施“三規(guī)合一”的一個示范市，由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匱乏和經(jīng)濟發(fā)展落后等原因，我們單位原有系統(tǒng)只能實現(xiàn)規(guī)劃審批項目的錄入，查詢、修改和刪除等功能。由于GIS技術(shù)的飛速發(fā)展和具體業(yè)務(wù)科室的業(yè)務(wù)需求，所以經(jīng)過二次開發(fā)后形成一套新的系統(tǒng)。新系統(tǒng)將以前的OA和GIS平臺很好的進行銜接，運用“三規(guī)合一”的理念，將規(guī)劃項目數(shù)據(jù)整合到全市一張圖上，并可以同城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和總體功能區(qū)規(guī)劃等數(shù)據(jù)進行疊加分析，以實現(xiàn)“三規(guī)合一”乃至于將來的“多規(guī)合一”。

2.1 系統(tǒng)功能

2.1.1 GIS基本操作

提供對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)進行基本操作工具，包括放大、縮小、平移地圖、上一個視圖、下一個視圖、全圖顯示、圖層管理、測距工具、坐標定位、屬性識別、打印出圖等基本操作的功能。

2.1.2 數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)管理主要分為以下三個方面，

1)對元數(shù)據(jù)管理：元數(shù)據(jù)信息進行定義、入庫、關(guān)聯(lián)、瀏覽及統(tǒng)計功能；

2)對矢量數(shù)據(jù)管理：支持矢量數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、刪除、導入和導出。對數(shù)據(jù)庫內(nèi)的矢量數(shù)據(jù)進行版本注冊及保存功能；

3)對柵格數(shù)據(jù)管理：建立金字塔索引、裁剪圖像等常用圖像處理功能，支持基于圖像、矢量和影像等糾正方式功能。

2.1.3 坐標轉(zhuǎn)換

支持國家大地2000坐標系[4]、西安80坐標系、北京54坐標系之間的兩兩轉(zhuǎn)換功能。通過輸入轉(zhuǎn)換參數(shù)，對矢量數(shù)據(jù)進行坐標轉(zhuǎn)換，并將轉(zhuǎn)換后的結(jié)果進行保存。

2.1.4 查詢與統(tǒng)計

查詢功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）空間查詢：根據(jù)圖形的相交、包含等空間關(guān)系對矢量數(shù)據(jù)進行查詢；

2）屬性查詢：根據(jù)數(shù)據(jù)的屬性信息對矢量數(shù)據(jù)進行查詢；

3）組合查詢：同時根據(jù)屬性信息以及空間關(guān)系對矢量數(shù)據(jù)進行查詢。

統(tǒng)計功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）可以向?qū)綌?shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，

2）也可以自定義統(tǒng)計規(guī)則，統(tǒng)計匯總結(jié)果表示成多種專題圖形式，并且可以保存成WORD、EXCEL和PDF等多種格式輸出。

查詢和統(tǒng)計的數(shù)據(jù)對象一般是具體的專題數(shù)據(jù)，也可以是城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和總體功能區(qū)規(guī)劃的數(shù)據(jù)。

2.1.5項目審批

該功能是針對本單位具體科室業(yè)務(wù)需求，在ArcGis Server平臺基礎(chǔ)上，運用.net語言進行二次開發(fā)而完成的。

1)首先，將cad圖中的項目審批地塊邊界線進行提取，并生成點坐標文件；

2)其次，將這個審批項目基本信息錄入系統(tǒng)，并將這個地塊邊界繪制在指定的審批項目地塊圖層。我們可以對這個項目進行查找地位，并高亮顯示在圖層中；

3)最后，管理員還可以對這些審批項目進行修改和刪除處理，同時更新該圖層中的屬性表數(shù)據(jù)。

通過以上步驟流程，就可以保證業(yè)務(wù)科室審批出去的項目，都放到同一個圖層上，增加我們?nèi)粘徟墓ぷ餍?，對于?guī)劃編制的制定和實施都可以起到一個輔助和檢驗的作用。

3 GIS在規(guī)劃編制中的應(yīng)用前景

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，使得我們在規(guī)劃中對空間數(shù)據(jù)的查詢和分析能力，以及對海量數(shù)據(jù)的處理能力更加的依賴。以前AutoCAD平臺開發(fā)的規(guī)劃系統(tǒng)，根本無法完成這個艱巨而偉大的使命?；贕IS平臺開發(fā)的規(guī)劃編制系統(tǒng)，恰恰能夠?qū)崿F(xiàn)這些功能。在實施規(guī)劃編制的同時，可以將規(guī)劃成果數(shù)字化[5]。并利用這些成果進行分析，使我們在節(jié)省很多物力和財力的基礎(chǔ)上，得出我們最理想的和最優(yōu)化的規(guī)劃方案。既可以提高工作效率，也可以為領(lǐng)導輔助決策。因此，在未來實現(xiàn)城市信息化和現(xiàn)代化建設(shè)中，對于基于GIS平臺的規(guī)劃編制系統(tǒng)的建設(shè)是十分重要的。

4 結(jié)語

科學技術(shù)的發(fā)展，城市化建設(shè)進程加快，將GIS技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)代城市規(guī)劃中在實踐上是必要的，在技術(shù)上也是可行的[6]。在城市規(guī)劃體系中運用GIS技術(shù)可以為城市規(guī)劃管理和編制決策提供有力支持，只有將GIS與城市規(guī)劃知識有機結(jié)合起來，我們才能充分發(fā)掘出GIS在城市規(guī)劃編制中的巨大潛能。

參考文獻：

[1] 劉光，唐大仕．Web GIS開發(fā)―ArcGIS Server與.NET[M]．清華大學出版社，2009-4-1．

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[3] 孫毅中．城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)[M]．北京：科學出版社，2004．

[4] 齊江．深度探討城市工程測量中坐標系的選用思路[J].科技創(chuàng)新導報，2010(2)．

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關(guān)鍵詞：測繪工程；城市建設(shè)；發(fā)展應(yīng)用

中圖分類號：TB2文獻標識碼：A文章編號：1672-7487（2015）06-73-2

作者簡介：李繼忠(1964—),男,山西太原人,畢業(yè)于太原理工大學測繪工程專業(yè),現(xiàn)在山西省煤炭地質(zhì)水文勘查研究院工作,主要從事基礎(chǔ)控制、煤田物探測量、地質(zhì)測繪、礦山測量和數(shù)字測圖等工作

0前言

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展給城市建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為工程設(shè)計、施工及測量提出了更高的要求。對工程設(shè)計、施工的基礎(chǔ)工作，工程質(zhì)量、施工質(zhì)量有重要的影響。為現(xiàn)代計算機技術(shù)、視頻技術(shù)和全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)研究和測繪工程技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用提供了良好的發(fā)展前景，它的應(yīng)用提高了測量質(zhì)量和施工質(zhì)量，為工程的規(guī)劃設(shè)計及施工提供準確的數(shù)據(jù)奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)在城市建設(shè)的內(nèi)容主要有橋梁、道路、地鐵、給排水、地質(zhì)災害、煤層氣、土地承包、建筑等工程。為了進一步保證施工進度和精度，測繪方需進行自檢，另外還需甲方監(jiān)督檢查，從而使最終測繪資料可靠、精度高。下面就橋梁建設(shè)工程測繪簡談一下測繪工程的程序、步驟，工作內(nèi)容和技術(shù)要求。

1測量工程的目的和任務(wù)

1.1測量工程的目的

測繪工程在城市改造和礦山建設(shè)中，常服務(wù)于礦山建設(shè)、隧道橋梁建設(shè)、煤層氣開發(fā)等等一系列的施工設(shè)計建筑項目，在設(shè)計階段、工程建設(shè)階段及工程驗收階段的測量，采取較先進的軟件、可靠的參數(shù)、高精度測繪設(shè)備對所實施工程進行高進度、高精度的測繪工作。

1.2測量工程在項目工程中所起的作用

測量工程在城市建設(shè)中所起的作用是:在大型的施工建設(shè)中，道路改造、變形監(jiān)測、管線測繪都需要測量其現(xiàn)狀地形圖來進行總體的規(guī)劃和設(shè)計。在隧道建設(shè)施工中的貫通測量、變形測量需要做高精度的控制再進行測繪。在城市建設(shè)測繪工程設(shè)計、施工、管理的各個階段，是為建設(shè)項目工作而服務(wù)，是城市建設(shè)重要工作的基本數(shù)據(jù)和圖紙，這是該項目指導方針，是為了保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。為與現(xiàn)代建筑企業(yè)建設(shè)新的測量技術(shù)，建筑施工企業(yè)在測繪工程工作的認識不斷深化，有效地提高了建設(shè)測繪工程的質(zhì)量，保證施工質(zhì)量，促進工程勘察、設(shè)計、施工管理和各個階段的工作，具有非常重要的意義。加強建設(shè)現(xiàn)代建筑的測繪工程工作是工程建設(shè)中的關(guān)鍵，是項目投資建筑業(yè)企業(yè)必須重視的重要工作。

1.3城鎮(zhèn)建設(shè)改造測繪服務(wù)的主要任務(wù)

城鎮(zhèn)建設(shè)改造施工前期必須選擇合適的地形、可靠的隊伍、容易施工且滿足精度要求的地形圖，在建設(shè)項目的具體實施階段需把建設(shè)項目設(shè)計施工布置圖的建筑物平面位置、高程且總體施放到施工現(xiàn)場，供施工高精度使用，并選擇恰當?shù)臅r間加以沉降觀測，定期的監(jiān)測施工現(xiàn)場的地形變形情況，以保障工程建設(shè)的安全可靠，如發(fā)現(xiàn)問題立即匯報總部加以糾正。

2測繪工程學應(yīng)用范圍

從建設(shè)項目方面看，測繪工程是主要服務(wù)于他們，并被稱為其眼睛。測量及量測，說的就是大型建設(shè)項目開工及施工階段的眼睛，其涉及到的項目有場地地形圖的測繪、鐵路沿線帶狀圖的測量、地表沉降觀測、地質(zhì)災害危險地區(qū)測繪、航空攝影測繪、水位水文及海洋測繪及大型的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)測繪。

3在現(xiàn)代城市建設(shè)中測繪工程所起的主要作用

測繪工程是包括大型建筑、城市建設(shè)工程、道路建設(shè)工程測量、房產(chǎn)測繪工程、煤礦建設(shè)工程等等全方位的跟蹤測繪，下面以部分城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)測繪項目為例進行說明。

3.1測繪服務(wù)在城鎮(zhèn)建設(shè)改造中的應(yīng)用

城鎮(zhèn)建設(shè)及城市改造搬遷首先必須要GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)與水準儀結(jié)合準確測出其基準起算點的平面坐標和高程，因為這些密切關(guān)系到施工建設(shè)的精度和質(zhì)量，所以測繪方應(yīng)按照設(shè)計要求選用良好的、經(jīng)檢定合格的設(shè)備，高素質(zhì)的技術(shù)人員嚴格執(zhí)行設(shè)計對其進行測繪。在建設(shè)施工時，如樁基施工方要高精度的測繪監(jiān)測以保證基樁的施工質(zhì)量，設(shè)置自檢、監(jiān)理部門檢查及施工方檢查的程序，堅決杜絕差錯發(fā)生，以免影響工程進度及工程質(zhì)量，甚至造成嚴重的安全事故。

3.2測繪工程在城市施工建設(shè)中的應(yīng)用

測繪工程對城市建設(shè)主體施工作用主要有以下幾點：墻、柱平面放線，建筑物垂直度和標高控制，樓板、構(gòu)件和線條的平整度控制等墻柱平面放線的精確度，直接影響建筑物的總體垂直度；建筑物垂直度的控制測量是主體施工中的重要環(huán)節(jié)，除了做好整個樓層的垂直度觀測外，還應(yīng)控制好整幢建筑總體垂直度；在高精度的高程采集上，可靠高精度的高程是施工和建設(shè)的基準數(shù)據(jù)，是工程質(zhì)量和施工的保證，也為場地建設(shè)參照和沉降監(jiān)測起著極其重要的作用。

3.3在建設(shè)施工階段巖移測繪和沉降觀測的應(yīng)用

建筑物在施工過程中進行沉降觀測所取得的第一手資料可以監(jiān)測到它的狀態(tài)變化，當發(fā)生異常時可及時分析原因并采取相應(yīng)措施，避免重大質(zhì)量事故發(fā)生;設(shè)計要求對在運營期間仍需進行沉降觀測的工程項目，如高層建筑，則應(yīng)由在施工階段作沉降觀測的原班人員和儀器設(shè)備繼續(xù)觀測并記錄。

4測繪工程的發(fā)展前景

初步判定測繪工程市場的發(fā)展發(fā)現(xiàn)二維及三維激光掃瞄儀的應(yīng)用、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)與測量機器人相結(jié)合的應(yīng)用發(fā)展和GIS技術(shù)集成逐步的更新，將會成為現(xiàn)代化測繪行業(yè)發(fā)展的頂梁柱，并與一些大型的地質(zhì)勘探、地質(zhì)水文工程、地質(zhì)災害治理工程勘察設(shè)計的各種應(yīng)用相結(jié)合，對徹底解決煤礦及大型建設(shè)工程的安全起到監(jiān)測作用、滅害防治和環(huán)保方面的各種問題;大型和復雜結(jié)構(gòu)建筑、二維測量及質(zhì)量控制將成為測繪工程發(fā)展中的一大熱點。

5總結(jié)

總之，測繪工程監(jiān)理是一項專業(yè)性很強，帶信息有普遍性的工作由以上可以看出，測繪工程信息是貫通整個工程建設(shè)的前后，而且在工程建筑信息物的運營階段也離不開測繪工程，測繪工程為信息城市工程建設(shè)的各階段服務(wù)，是實現(xiàn)城市規(guī)劃，信息保證工程質(zhì)量的重要手段信息信息。

參考文獻：

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一、四項主要工作

完成協(xié)議引進項目5個，堅持招商引資第一要務(wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。

1規(guī)劃龍頭作用得以增強。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規(guī)劃引導城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。計劃》將規(guī)劃愿景細化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導城鄉(xiāng)科學發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》同時，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標基本實現(xiàn)。三是政策引導城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進。

2改革創(chuàng)新工作取得突破。

提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實施方案》對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細服務(wù)，不斷增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了市規(guī)劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進規(guī)劃院科學發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設(shè)的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3重點工程建設(shè)順利推進。

2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進市區(qū)藍領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學嚴謹?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進了項目的快速推進。

4和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。

狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，全力推進各項業(yè)務(wù)工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新，行風建設(shè)深入推進。圍繞政（行）風建設(shè)工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風活動中，局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作，促進了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學習和廉政建設(shè)

1理論學習

認真學習領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅持將理論學習和工作實踐有機結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結(jié)合”學習與交流緊密結(jié)合”認真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學習活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；學習活動中，還堅持學以致用，加強調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

2廉政建設(shè)

全面開展黨風廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制報告制度》市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設(shè)責任機制進行了全面調(diào)整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；教育學習方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進機關(guān)、進行業(yè)活動為重點，深入推進廉政文化建設(shè)。出臺了關(guān)于在全局領(lǐng)導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學習；加強干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導干部廉潔自律及黨風廉政建設(shè)責任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎(chǔ)上，本人也認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制報告制度和領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導從不隱瞞個人任何問題。

篇4

（一）區(qū)級層面高度關(guān)注，組織保障到位

____年，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會、區(qū)府常務(wù)會議先后7次聽取專題工作匯報。區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運行情況和“三改一拆”相關(guān)專題匯報。尤其是分管領(lǐng)導張國平副區(qū)長，靠前指揮，建立并切實履行周議事制度，每周至少聽取一次城管部門工作報告，及時解決各類涉及城事重大問題，并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機制專題調(diào)研，為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實的領(lǐng)導基礎(chǔ)。

有了各級重視，組織更有保障。尤其是實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后，按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊____大隊人員編制有關(guān)事項的函》（侖編辦函〔2012〕22號）文件規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法局共配置10個中隊，中層職數(shù)10正、16副，中層干部配備率達到100%。同時，改革后，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊的中隊長，直接指揮各執(zhí)法中隊的日常工作；為加強執(zhí)法保障，由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊的副中隊長；目前，現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人，除14人在局本級混崗使用外，其余137人均配置在各基層中隊，基層執(zhí)法人員配備率達91.4%；區(qū)智慧城管中心配備主任1名，副主任1名，下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運行科、熱線受理科3個科室，各配備科長（副科級）1名，核定在編人員9名，實際在編7名。核定編外人員14名，實際到位14名；熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負責，設(shè)立燃源科，配有科長1名，科員6名。

（二）維養(yǎng)經(jīng)費屢創(chuàng)新高，投入保障到位

為確保城市維護經(jīng)費落實，滿足正常的市政公用設(shè)施維護、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財政部門的要求，年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算，確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護費5748.6萬元，____年區(qū)撥城市維護費6382.1萬元，同比增長11%。

（三）基礎(chǔ)配置充實完好，裝備保障到位

1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入執(zhí)法裝備資金1416萬，執(zhí)法車輛增加96%，辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標準的通知》要求，對10個中隊的執(zhí)法裝備配備齊全，各中隊執(zhí)法車輛保證每人一座，機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執(zhí)法取證儀按照三星級文明中隊標準配置；其它中隊按照星級文明中隊標準配置，配置率達到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺。

2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺，實際配備158臺，配備率達192.7%。其中城管通核定配備23臺，實際配備36臺；執(zhí)法通核定配備28臺，實際配備37臺；處置通核定配備22臺，實際配備46臺；單兵核定配備6臺，實際配備19臺；車載視頻核定配備3臺，實際配備20臺。另外，我區(qū)還自建視頻45路，其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式，由東海藍帆公司負責日常的維護。日常工作中，各部門充分利用終端設(shè)備，設(shè)備在線率達95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維

護制度，由專人負責管理。3、城市設(shè)施承載力強。一是強化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報制度，每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進行考核監(jiān)督，對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統(tǒng)進行定點定位管理，全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛（不包括各類電瓶車）；二是強化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米，新安裝監(jiān)控設(shè)備一套，規(guī)范各類管理制度，建立裝潢垃圾管理日志，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范垃圾分類堆放，實行廢物利用，中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸，回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座，實行統(tǒng)一編號、執(zhí)法聯(lián)動管理，對局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施，每天安排專人專車巡查，及時發(fā)現(xiàn)各類問題，每季度進行一次放水檢查，出水率、完好率均達100%。四是強化城市照明設(shè)施管理。現(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞，組織力量分二班全天候進行巡查維修，道路照明完好率高于95%，景觀照明設(shè)施完好率達90%以上，亮燈率達98%，照明質(zhì)量達標率85%。同時，在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造，在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里，污水泵站10座，____年新啟動污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個。積極投入城區(qū)防汛保障，現(xiàn)有移動式強排泵車1輛，各類水泵30余臺，在____年抗擊臺風“菲特”過程中，不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù)，更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。

（一）順利實施綜合行政執(zhí)法改革

“集中力量辦大事”，在創(chuàng)新社會管理的大背景下，率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。

一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財權(quán)的下放，執(zhí)法重心成功下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。531項執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利，相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個中層職位公開競聘、非領(lǐng)導職務(wù)聘任、中隊重組等一系列工作，為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運行奠定了良好基礎(chǔ)。

二是狠抓隊伍規(guī)范化管理。實行目標管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度；開展了軍事化封閉集訓；進行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標準，實現(xiàn)中隊辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊伍管理規(guī)章統(tǒng)一，“五個統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。

三是大力開展專項整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次；參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風“菲特”、社會維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項，根據(jù)階段性工作重點和行業(yè)管理規(guī)律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推進文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治；第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項整治、礦產(chǎn)資源專項整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治，使專項整治常態(tài)化；第四季度部署流動攤販集中整治。

區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起，同比增長72.2%，查辦各類案件9576起，同比增長34.5%。一般程序案件1135起，同比增長78.5%，其中新轉(zhuǎn)劃案件195起；簡易程序案件8441起，同比增長30.1%；累計收繳罰款614萬元，同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復率、稽查案件辦結(jié)率、按時查處率均達到考核要求,行政處罰正確率100%。

（二）強勢推進“三改一拆”專項行動

累計實施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米；拆除違法建筑面積250.3萬平方米，兩項指標均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項機制，拆出群眾滿意度，努力實現(xiàn)直觀形象與社會穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。

1.堅持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標導向

力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認可。在這一正確理念的指導下，廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為，先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點；不以事小而不為，主動加壓，突破市要求的五類重點拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點，建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制，全區(qū)199個行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗，使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面，最大限度贏得了群眾認可。

2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略

堅持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點、有步驟地向前推進。在市“三種五類”重點整治對象的基礎(chǔ)上，明確了我區(qū)“三種八類”重點拆違目標。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）也根據(jù)自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項行動。

3.堅持營造正面引導、反向激勵的良好輿論攻勢

充分借助筆頭、鏡頭的力量，加大社會輿論的宣傳與引導力度，確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下，區(qū)電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道，形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前，共計刊發(fā)新聞稿件249篇，其中國家級7篇，省級12篇，市級42篇，區(qū)級202篇。同時，通過新聞輿論的監(jiān)督作用，對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續(xù)曝光；對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。這些新聞在社會層面對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵和社會監(jiān)督作用。

4.堅持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式

一是政策健全占“先機”

。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制，推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機制有關(guān)指導意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導意見》等四項指導性意見。為全區(qū)專項行動統(tǒng)一快速推進提供了實施具體依據(jù)，奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組，采取實地暗查、交叉明查的方式嚴控新增違建，定期督查專項行動落實情況；聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》，落實專人負責制。截止目前，全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件，回復率達100%，保持了社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策，第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結(jié)合，拆除一起，備案一起，利用一起。采取了復綠、復耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復綠11.68萬平方米；復耕8.08萬平方米；土地平整45.94萬平方米；建成停車場、公園等公共設(shè)施5.78萬平方米；在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。

四是提前介入堵“源頭”。針對農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴違、違規(guī)亂建等“老大難”問題，在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式，對每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核，三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場實行現(xiàn)場辦公，有問題當場提出、當場執(zhí)法、當場解決，絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機，保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積，實現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接，從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。

（三）重大專項行動開展有聲有色

1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環(huán)境綜合整治為契機，按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求，扎實開展主城區(qū)戶外廣告專項整治工作，一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴重影響綠化、破損嚴重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊，占市對區(qū)考核數(shù)99.3%；我區(qū)所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是，由于我區(qū)大范圍、高強度的整治，對比全市整治進度不一，區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口，反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。

2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴打嚴控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局（碼頭岸線管理辦公室）、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運輸局等部門，積極落實關(guān)于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作，并形成區(qū)政府專題會議紀要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控，嚴防區(qū)外渣土車輛進入____。同時，嚴管重罰區(qū)內(nèi)無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對亂倒渣土現(xiàn)象嚴重的黃沙碼頭等重點部位進行了重點盯守。目前，已查處區(qū)外進入____的渣土車輛150余輛，查處建筑垃圾違章處置行為112起，罰款149萬余元；二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研，逐步落實消納場地。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方；三是統(tǒng)一行動，聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關(guān)于進一步加強建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》，對10個建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控，與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制，所有工地都按標準做好進出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會議，與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》、《貨物運輸單位治超工作責任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家，出動7355人次，檢查車輛8211輛，查處超載車輛59輛。

3．全面實施街面保序?qū)ｍ椥袆印＝Y(jié)合城區(qū)街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度，把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區(qū)域，相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治，共計開展街面保序?qū)ｍ椥袆?72次，整改各類占道、跨門經(jīng)營3600起，抄告各類違章車輛3936輛；實施電子檔案管理，僅新碶城區(qū)有精細化保序考核主要道路7條、次要道路5條，商鋪1196家；實行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式，在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業(yè)城4個片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用，合力聯(lián)運、綜合監(jiān)管，實施結(jié)對包干整合力量、組團巡控；提前介入、業(yè)態(tài)控制，將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別，在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前，屬地城管部門在第一時間與

規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計管理，帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室，專門配備副科級干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)（含兩小區(qū)）、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點推廣生活垃圾分類收集，超過規(guī)定試點數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓，結(jié)合我區(qū)實際，摸清底數(shù)，完成____年我區(qū)垃圾分類13個社區(qū)、36個小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報工作。

（一）探索城市管理長效機制建設(shè)

著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機制探索。按照“大城管”理念，結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，擬定《____區(qū)排水設(shè)施長效管理實施方案》，實行分級管理和屬地管理相結(jié)合的模式，實行“道路誰管理、排水設(shè)施誰管理”的辦法，力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責任明晰；從機制源頭探索加強環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關(guān)于加強____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運方案》、《____區(qū)進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。

（二）推進智慧城管信息化建設(shè)

以“智能發(fā)現(xiàn)，高效處置，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標，不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位，對疑難案件進行定期“會診”，通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作，包括10路高清、33路標清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺實現(xiàn)對接，完成11輛移動車載視頻的安裝及分配，18臺單兵設(shè)備的租賃與分配工作；積極開展智慧城管二期擴面工作，完成11.4平方公里地理信息測繪，全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里；不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平，通過建立考核通報、首問責任、兜底處置機制，不斷優(yōu)化核心部門管理模式，積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬余起，主動發(fā)現(xiàn)率、及時解決率均達100%，各項考核指標全市領(lǐng)先。

（三）加大河道投入保障力度

為有效推進河道管理養(yǎng)護工作，真正做到有錢做事，區(qū)長專題會議明確，自____年始，我區(qū)財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護工作。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實配套資金450萬元，全區(qū)河道管理資金投入達1950萬元。河道保潔養(yǎng)護資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護等河道管理工作，該項資金實行單獨核算、專條碼管理，確保?？顚Ｓ谩___區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進行日常養(yǎng)護，城市河道綜合污染指數(shù)遠小于17。

（四）提升市政設(shè)施承載能力

堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強化市政基礎(chǔ)設(shè)施，落實城市專項改造費用300萬，完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項，改造面積4萬余平方米；繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案，完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全，完成橋梁檢測32座；實施零星市政設(shè)施維養(yǎng)，安裝警示桿64根，黑燈修復5500盞，鋪設(shè)電纜1800米，保養(yǎng)消防栓1044座；規(guī)范市政工程招投標管理，50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標中心統(tǒng)一招標，通過局網(wǎng)上小平臺，完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標23個。

（五）提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè)，美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬，進行公園維修升級改造，先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀念林、太河路景觀綠地等維修工程，一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新；投入20余萬，完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實施精養(yǎng)細管，加強重點地塊養(yǎng)護，積極介入同三高速出口____段景觀整治工程，通過專人養(yǎng)護、邀請專家、強化監(jiān)管等措施，更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度，落實了《____區(qū)綠地養(yǎng)護標準》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護考核評分細則》等制度，推行局、處、科室三級巡查考核機制，實行日巡查與隨機抽查相結(jié)合，將日常養(yǎng)護與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株，施肥75噸，裸地綠化2萬余平方米，更換草花6.5萬余盆；當好“綠色管家”，優(yōu)化各類綠地審批流程，組織開展技能培訓，開展樹木“理發(fā)師”活動，義務(wù)為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進行綠化修剪，開展豐富多彩的群眾綠護綠活動。

（六）實施城市道路清爽行動

根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求，做好各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，建立彈性獎勵機制，組織高溫慰問，調(diào)整作業(yè)時間，建成愛心驛站60個，開展健康休檢；二是落實常態(tài)巡查、考核機制。進一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核，重點對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實情況進行督查。三是加強環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、達標示范路創(chuàng)建活動，城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任狀，與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責任狀，渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達標示范路；開展餐廚垃圾招投標工作，簽訂收運合同130家，日清運量10噸；加強裝潢垃圾管理，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸，回填1.7萬余噸；落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式，全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸，糞便2.7萬余噸，無害化處置率達100%。四是進行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門，利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處，通過回訪監(jiān)督，全部得到整改落實。

（七）關(guān)注民生實事工程項目

牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作，多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜，做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調(diào)劑及清運設(shè)施的升級改造工作；積極實施小區(qū)管道燃氣改造，完成花峙新苑、滿庭坊等40個老小區(qū)管道燃氣改造，受

益群眾9300戶，超計劃完成年初8000戶目標任務(wù)；努力做好中高層二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原則，完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區(qū)的二次水改工作；全面打造黃山路綠化“一路一品”工程，更換苗木16萬余株，增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱；實施長江路景觀升級工程，首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機制，先后邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見；做實群眾家門口的民生工程，高品質(zhì)完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元，改造岷山路等三條道路人行道，面積達1.2萬余平方米。（八）持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理

開展非法燃氣專項治理，始終保持高壓態(tài)勢，規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營行為，全年共查處瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為32起，暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河東村，一次性查扣液化氣瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只，有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全；開展餐飲場所燃氣安全專項治理，共排查各類餐飲企業(yè)889家，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條；開展燃氣行業(yè)標準化建設(shè)及誠信機制建設(shè)，對送氣企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺賬、制度，統(tǒng)一培訓、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝；開展雨污水窨井治理，首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段，對3000座窨井加裝了安全防護網(wǎng)，提高市民出行安全系數(shù)。

（九）提升公用行業(yè)監(jiān)管水平

加強對巖東排水公司的行業(yè)指導，抓好污水處理的安全達標排放和再生水項目的建設(shè)運行，促進循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸，cod總?cè)コ?.3萬余噸；巖東再生水累計銷售量2112萬噸；積極實施內(nèi)河綜合治理項目，強化行業(yè)指導與監(jiān)督，按月對49個____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項目開展抽查，進行現(xiàn)場跟蹤，納入統(tǒng)一考核；深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機制，行政審批事項進駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達到90%以上，辦件率持續(xù)提升。

（十）建立健全公眾參與機制

深入開展城市管理進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，發(fā)揮志愿者作用的“三進一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌，在全區(qū)13個社區(qū)建立市協(xié)會、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級義工組織網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有在冊城管義工近3000人，會員單位達到8家，相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊員同行”等大型城管義工活動30余次，人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時。加強社會宣傳工作，區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會，開通“____城管”官方微博，在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園，走進城管，牽手你我他”系列活動，邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進城管，制作電視專題宣傳片3期，在局網(wǎng)站信息1690條，區(qū)級媒體610條，市級以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條，微博信息280多條，“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛(wèi)視等中央、省級媒體報道。

（十一）城管干部素質(zhì)得到提升

進一步理清內(nèi)部管理體制，制定并落實了《局黨委理論學習中心組學習意見》、《局領(lǐng)導聯(lián)系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風廉政建設(shè)工作要點》、《工作要點》等內(nèi)部工作制度，進一步規(guī)范內(nèi)部管理制度，提高民主決策水平，有效規(guī)范權(quán)力運行，不斷推進權(quán)力制約，抓好內(nèi)審工作，強化工程項目監(jiān)管。開展“以案說法”教育，組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所，組織25名干部赴法院進行庭審警示教育，切實加強反腐倡廉建設(shè)，提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動，提升城管執(zhí)法工作水平，樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象，落實執(zhí)法責任制，加強內(nèi)部管理，促進行政執(zhí)法隊伍嚴格、公正、文明執(zhí)法。

通過全局上下共同努力，從目前掌握情況看，城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評比中成績比較理想。在市對區(qū)智慧城管考核中，我區(qū)獲得了6次第一，2次第二的好成績，喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進單位，寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團體第一名；環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評為先進辦事處。

盡管在____年，全體城管干部職工付出了百倍的努力，可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導的要求比還有距離。尤其是在社會的認同度、城市的精細度等方面還有提升的空間。因此，____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是：圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解”做文章，合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作：

一、力求在城市管理體制方面有突破

____年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》（國發(fā)〔____〕36號）文件，明確提出要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對我們實現(xiàn)全域城市化，促進港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展，提出了新的挑戰(zhàn)，提供了新的機遇。____年，分管副區(qū)長親自主抓，研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機制建設(shè)系列問題，華偉區(qū)長還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報。____年，我局將繼續(xù)圍繞這一重點做文章。

以構(gòu)建大城管格局為總體目標，力爭成立區(qū)城市管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍，根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則，將城市管理職責范圍拓展、覆蓋到____全域，建立健全區(qū)－街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）－社區(qū)（行政村）“兩級管理、三級服務(wù)、權(quán)責明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機制。區(qū)城管部門主要負責全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查等職責。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)（供排水、污水處理、燃氣等）劃分為“區(qū)管”和“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”兩級管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其城市管理部門具體負責轄區(qū)內(nèi)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護工作。就具體問題上，對城市管理工作職責范圍、城市道路管理職責、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機制等進一步研究探索，力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。

二、力求在城市部件、事件精細管養(yǎng)方面有突破

堅持“民生無小事、服務(wù)無止境”的工作理念，著重抓好“六小十題”專項整治，即：堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起，從影響群眾日常生活的“小案子”辦起，從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起，從危及公眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小細節(jié)”改起，全面推進城市管理精細化、標準化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護安全，市政道路坑洞，城市道路積水，占用盲道，車輛無序停放，占道經(jīng)營，渣土車違規(guī)清運，綠化帶失管、斷籬，城市夜間照明，水龍頭水質(zhì)十件實事。

三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破

一是進一步理順關(guān)系，鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊四級縱向關(guān)系；密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關(guān)系，不斷探索形成指揮令行一致、運轉(zhuǎn)高效

靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進一步發(fā)揮主力軍作用，破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能，全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執(zhí)法中的“老大難”問題，如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動攤販投訴集中點等等；著手研究破解一至兩個綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項，如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務(wù)機制，不斷強化執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理，實施分類執(zhí)法管理；繼續(xù)推進執(zhí)法保障工作，摸索出一條符合我區(qū)實際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式；堅持群眾路線教育實踐活動，結(jié)合基層中隊“五進”工作，開展“一中隊、一品牌”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力，宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破

以智慧城管中心建設(shè)為依托，緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作，全面完成一期智慧城管建設(shè)項目，按照全市智慧城管總體建設(shè)方案，推進二期規(guī)劃。有效整合資源，進一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系，強化中心隊伍建設(shè)，進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準化示范區(qū)建設(shè)，對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標準予以拓面，開展信息采集工作，將智慧城管覆蓋區(qū)域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認和標識工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明，責任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起，逐一對智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進行產(chǎn)權(quán)確認和標識工作，力爭解決這一難題。三是落實區(qū)級智慧城管行業(yè)考核。以考評為抓手，進一步增強相關(guān)部門、單位的城市管理責任意識，更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題，提升城市管理整體水平，提高管理的實效性。

五、力求在城市民生實事項目方面有突破

繼續(xù)深入開展“道路清爽行動”；做好郭巨垃圾焚燒發(fā)電場全區(qū)垃圾進場的相關(guān)中轉(zhuǎn)站擴容和車輛提升工作；對新碶街道13個社區(qū)36個小區(qū)實施生活垃圾分類與循環(huán)利用工作；完成中高層小區(qū)的二次水改工作；試行能源合同道路照明模式，完成雪松路背街小巷改造；扎實做好新移交同三高速出口綠化地塊精養(yǎng)細管，完成黃山路南側(cè)黃山豪庭裸地綠化；繼續(xù)開展管道燃氣進小區(qū)工作，同步開展____區(qū)域范圍內(nèi)管道燃氣主干管的普及；提升城區(qū)防臺防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災害能力，完善應(yīng)急機制，按市要求配置強排車，開展應(yīng)急演練等；落實城管義工長效服務(wù)崗，做大做強學校護苗隊、社區(qū)服務(wù)車等品牌。