導語：如何才能寫好一篇信息安全工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、貫徹落實疫情防控工作要求

（一）提高政治站位。高度重視疫情防控工作，及時傳達貫徹中央及人社部、省委省政府、省人社廳、市委市政府及局黨組關于疫情防控工作的部署要求，進一步抓細抓實抓緊各項工作，統籌做好疫情防控和復工復產。

（二）做好信息支撐。切實保障各類應用系統安全穩定運行，通過網站、移動應用、12333等渠道，確保人社各項政策的宣傳、落地。加強視頻會議的聯調測試、技術保障、運行管理和設備維護工作，保障疫情防控期間緊急任務的有效傳達落實。

（三）抓住發展機遇。深入分析疫情防控給信息化發展提出的要求及帶來的機遇，進一步發揮優勢，推進經辦大廳、網上服務、移動應用、自助終端、12333等服務方式的有序銜接，加快實現線上線下服務聯動。

二、加快社會保障卡應用建設

（一）完成發行任務。大力推進電子社保卡簽發工作，確保完成2020年發卡和電子社保卡簽發目標任務。穩步推進第三代社會保障卡發行工作，制定發行計劃和工作方案，做好國產密鑰服務系統建設，確保第二代社會保障卡向第三代社會保障卡平穩過渡。

（二）提升服務能力。完成省政務服務網、皖事通上社會保障卡服務事項的對接，實現社會保障卡網上申領、郵寄發卡、即時補換、線上啟用等服務的一網通辦。繼續協調合作銀行推進“一站式”服務網點建設，快速發卡網點覆蓋所有縣區和縣區全部合作銀行，每個縣區至少設立2個快速發卡網點。開展“清卡行動”，摸清超期未發、死亡未注銷等卡片數量，建立回收處理機制，確保應發盡發、應銷盡銷。

（三）加大應用拓展。開展人社領域待遇用卡專項提升行動，加大各類就業補貼、農民工工資等待遇進卡覆蓋面，拓展社會保障卡在職業培訓、人事考試等領域應用。推進全市惠民惠農財政補貼資金通過社會保障卡發放。貫通實體卡與電子社保卡應用，依托電子社保卡集成人社各類“線上”應用，推進社會保險“線上”繳費，完善養老保險待遇資格“線上”認證，加大醫院門診和住院電子社保卡掃碼支付結算宣傳，推進電子社保卡與“安康碼”互聯互通互認。

三、深入推進信息化項目建設

（一）做好“省集中”建設。按照省廳統一部署，做好智慧就業、社會保險、勞動監察、人事人才、基金財務等“省集中”信息系統推廣實施，配合做好社會保險數據整理、數據上報、需求調研、開發測試、數據轉換、系統切換、風險防控及使用操作等方面工作，提高信息系統建設成效。

（二）完善公共服務平臺建設。繼續拓展網上服務、移動應用、自助終端、12333咨詢服務電話等多渠道便捷服務，整合統一全市人社“線上”服務平臺建設及公共服務應用接口標準，加大信息化協同和數據共享，加強與省政務服務網、皖事通、省人社公共服務平臺等系統對接，積極推進各類業務“網上辦”和“掌上辦”。

（三）加強軟硬件平臺運維。繼續完善社保核心平臺系統，完成電子社保卡掃碼登錄及疫情防控期間各項政策落地系統改造工作。加強數據中心機房規范化管理，做好軟硬件設備和環境設備運維，完善信息化固定資產臺賬，確保各類軟硬件基礎平臺穩定運行。

四、穩步提升公共服務水平

（一）深入推進“互聯網+人社”建設。強化上下聯動，部門協作，落實2020年“互聯網+人社”重點任務計劃。著力完善一體化應用服務建設，探索“大數據”信息資源開發，切實增強基層服務平臺建設，優化服務方式，提升服務效能，努力提升人社公共服務能力。

（二）提升12333電話服務能力。推進12333電話咨詢服務事業發展，舉辦好2020年“全國12333統一咨詢日”活動。推動12333電話咨詢業務購買第三方服務建設，確保綜合接通率達到80%以上。加快12333電話查詢和業務辦理功能建設，探索12333智能服務應用。強化業務政策培訓，充實完善知識庫內容，努力提升12333電話咨詢服務水平。

五、不斷強化網絡安全保障

（一）提高網絡安全意識。進一步提高站位，落實網絡安全主體責任，增強維護網絡安全的責任感和使命感，切實履行“守土有責、守土擔責、守土盡責”的網絡信息安全擔當。加強網絡安全宣傳，定期開展網絡安全相關法律法規集中學習。

（二）提升安全保障能力。完成網絡安全等級保護測評和整改，加快推進縣區業務專網安全等級保護工作。加強數據庫審計和運維管理及網絡安全監測技術手段，做好業務終端準入控制和操作人員權限管理，提高基礎安全防護能力，防范安全事件發生。

（三）完善安全通報機制。建立完善市縣（區）兩級網絡安全通報反饋、應急處置機制，形成“通報、整改、督查、反饋”閉環，上下聯動，共同提高安全應急處置能力。

六、繼續加強網信基礎建設

（一）加強宏觀規劃。對標“十三五”人社網信目標任務，逐一清點落實。謀劃“十四五”期間人社網信工作思路，開展“十四五”人社信息化課題研究。

（二）加強工作宣傳。將宣傳工作放在重要位置抓實抓好，以社會保障卡宣傳工作為重點，把宣傳工作貫穿到卡服務的每個環節，提高群眾的知曉度和認同感。

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2007年，原鐵道部成立了鐵路信息安全等級保護工作協調領導小組，印發了《關于開展鐵路重要信息系統安全等級保護定級工作的通知》。多次組織會議研究具體工作，并每年將等級保護工作列入全國鐵路信息化工作要點，提出明確要求，重點督促落實。2012年，了《關于進一步做好鐵路信息安全等級保護工作的通知》，進一步推進鐵路信息安全等級保護工作。截至2012年，鐵路行業已對33個信息系統進行了定級，其中二級8個，三級22個，四級3個，結合系統建設、升級改造、專項工程等，對部分已定級的信息系統進行了相應的信息安全防護改造，起到了一定的防護作用。

2其他行業信息安全等級保護工作現狀

2.1電力行業

電力信息系統包括發電、輸電、變電、配電、用電等環節的生產、調度與控制系統，還包括與生產、營銷等工作相關的管理系統。2004年10月，國家電網公司轉發了公安部的《關于信息安全等級保護工作的實施意見》的通知，要求下屬單位認識信息安全保障體系。2005年，電力行業監管部門頒發了《電力二次系統安全防護規定》，后陸續制定了《電力二次系統安全防護總體方案》、《省級及以上調度中心二次系統安全防護方案》、《變電站二次系統安全防護方案》，高度重視信息安全保護工作[2]。2007年8月，電監會了《關于開展電力行業信息系統安全等級保護定級工作的通知》；隨后11月下發了《電力行業信息系統安全等級保護定級工作指導意見》，要求貫徹落實國家關于信息安全等級保護工作。2010年6月，電力行業信息安全等級保護測評中心通過國家信息安全等級保護工作協調小組評審，成為國內首個行業信息安全等級保護測評機構，為電力行業信息安全等級保護工作開展提供測評及咨詢等服務。2011年，電力行業按照國家信息安全等級保護相關標準和管理規范，結合自身行業現狀和特點，制定了本行業的等保標準——《電力行業信息系統安全等級保護基本要求》(送審稿)，指導行業信息安全等級保護工作。以國家電網公司為代表，電力行業等級保護工作有序穩步推進，2006年開展了信息系統安全等級保護制度研究與試點工作，2007年進行了試點，2009年全面展開等級保護建設工作。2010年以來，電力行業形成了以網絡隔離、邊界防護和分層分級縱深防御為主要特點的立體化安全防護體系，成為全國首個率先組織開展信息安全等級保護工作并深入應用的行業。

2.2金融行業

金融行業信息系統包括中國人民銀行信息系統和銀行業金融機構信息系統兩大類。中國人民銀行除擁有政府行政管理的各類信息系統外，還有履行金融調控、金融服務、金融市場職能的13類信息系統。銀行業金融機構信息系統分為兩類：各類銀行、各類金融機構。2007年，中國人民銀行印發《中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關于印發<開展銀行業金融機構重要信息系統安全等級保護定級工作>的通知》，開始在金融行業開展信息安全等級保護工作。2011年1月，經中國人民銀行、公安部國家信息安全等級保護工作協調小組辦公室批準，中國金融電子化公司測評中心成為行業指定的信息安全等級保護測評服務機構，開始了金融行業信息安全等級保護測評和風險評估工作。2012年7月，人民銀行制定出臺了《金融行業信息系統信息安全等級保護實施指引》、《金融行業信息系統信息安全等級保護測評指南》、《金融行業信息安全等級保護測評服務安全指引》3項標準，成為金融行業的等級保護標準。同年，人民銀行了《中國人民銀行關于進一步推進銀行業信息安全等級保護工作的通知》，將等級保護工作長效化、制度化。2013年以來，人民銀行先后了《中國人民銀行信息系統安全等級保護定級和備案流程實施辦法》、《中國人民銀行關于銀行業金融機構信息系統安全等級保護定級的指導意見》，進一步完善了等級保護工作流程，并組織對21家全國性銀行業金融機構信息系統定級情況進行了評審。

2.3教育行業

教育行業信息系統包括教育行政管理信息系統和學校信息系統兩大類，如教育部全國學前教育管理信息系統、全國中小學校舍信息管理系統、高考報名與招生相關系統；各高校教師學生管理信息系統、考試與成績管理系統、遠程教育系統等。2009年，教育部辦公廳印發《關于開展信息系統安全等級保護工作的通知》，隨后，教育部批準成立了“教育信息安全等級保護測評中心”，具體承擔相關等級保護工作。2010年～2011年，教育部辦公廳先后印發了《關于開展教育系統信息安全等級保護工作專項檢查的通知》、《關于進一步加強網絡信息系統安全保障工作的通知》，要求做好教育系統網絡信息安全保障工作，加快建立完備的教育網絡信息安全保障體系。2011年6月，國家信息安全等級保護工作協調小組評審并通過了教育信息安全等級保護測評中心作為國家信息安全等級保護測評機構的資質申請，成為繼電力、金融行業之后第三家行業信息安全等級保護測評機構。教育部積極組織開展信息安全等級保護行業標準的制定，研究制定了《教育系統信息安全等級保護定級指南》、《教育系統信息安全等級保護基本要求》等技術標準，進一步規范了教育行業等級保護工作在技術層面的落實。2012年以來，教育行業等級保護工作繼續深入開展，教育部直屬機關100多個系統完成定級及評審工作，國家教育管理信息系統安全保障體系建設完成，行業具備了獨立進行信息安全等級測評、風險評估服務的能力。

2.4廣電行業

廣電行業信息系統可分為3大類：生產業務系統、外網系統、專網系統[11]。鑒于廣電系統的專業特色，無法照搬基于IP網絡的信息安全評估方法，廣電行業進行了一系列的研究工作。2007年，廣電總局以光纜干線網風險評估為切入點，開始了行業內風險評估的探索；2008年，完成了“廣播電視光纜干線網信息安全風險評估方法研究”項目，探索出一條適用于行業信息安全評估之路；2009年，在此基礎之上，廣電總局完成了“廣播電視衛星地球站信息安全風險評估方法研究”；2010年，啟動了電視中心、廣播中心、無線發射3大播出類型的專業風險評估方法研究。2007年，廣電行業下發了相應的定級工作指導意見，開始了重要播出信息系統定級工作。2009年，廣電總局開始著手研究編制適合行業的等級保護標準；2011年，廣電總局頒布出臺了《廣播電視相關信息系統安全等級保護定級指南》和《廣播電視相關信息系統安全等級保護基本要求》，作為行業內信息安全等級保護標準，為信息系統建設整改提供指導。2012年，國家廣播電影電視總局廣播電視信息安全測評中心通過國家信息安全等級保護工作領導協調小組辦公室評審，獲得廣電行業信息安全等級保護測評機構推薦證書，成為國內第4家行業信息安全等級保護測評機構。目前，按照廣電總局的統一部署和要求，廣電行業已完成主要信息系統的分類和定級，完成了相關系統在公安機關網絡安全保衛部門的備案，并有計劃地開展安全建設整改工作。

3鐵路與其他行業信息安全等級保護工作對比分析

3.1對工作的認識和推進程度

作為關系國計民生的重要運輸系統，早在2007年，鐵路行業即開始了信息安全等級保護工作，與教育等行業相比，信息安全等級保護工作在鐵路行業的起步更早，等級保護工作被列作全國鐵路信息化工作的要點，獲得了較多的關注和重視。然而，與電力等其他行業相比，鐵路信息安全等級保護工作也存在著不足：（1）行業的先行性自我研究欠缺且滯后，沒有在等級保護工作全面開展之前進行行業信息安全工作的調研和考察，這使得本行業對信息安全等級保護工作的認識缺乏良好的理論和實踐基礎；（2）信息安全等級保護工作在全路的實施力度有待加強，有些行業已將等級保護工作實現了例行化和常態化，而且較早時候即按照等級保護工作的要求完成了本行業信息系統的定級、備案等工作，而鐵路行業內的上述工作尚處于未實現狀態或實現較晚。

3.2行業標準的制定

信息安全等級保護工作的行業標準，是本行業按照信息安全等級保護國家標準的要求、結合行業自身特點而制定的等級保護工作標準。行業標準是行業開展信息安全等級保護工作的依據和指導性文件，其集中體現了本行業信息安全等級保護工作的研究現狀和最高水平，是判斷一個行業信息安全等級保護工作水平的重要依據。當前電力、金融、廣電等行業已按照信息安全等級保護國家標準要求、結合自身行業特點，制定出臺了本行業的等級保護標準，有的結合使用反饋情況，對已有標準進行了重新修訂和完善，形成了第二版的標準。鐵路信息系統的行業特點，決定了鐵路信息系統安全不能完全照搬等級保護國家標準，而應依據國家標準結合行業特點實施信息安全保護工作；然而，此項工作尚處于空白狀態，鐵路行業亟待出臺行業標準以指導行業信息安全等級保護工作。

3.3行業評測機構的成立

為進一步推進國家信息安全等級保護工作，公安部依據機構信息安全等級保護測評能力，授權第三方機構進行信息安全等級保護測評。等級保護測評機構的主要工作是根據等級保護標準規范，對各信息系統測評；作為等級保護測評工作的實施者，它推動著等級保護工作的前進，是信息安全等級保護工作的重要組成部分。截至目前，全國已有數十家機構獲得信息安全等級保護測評資質，列入公安部信息安全等級保護評估中心推薦的全國等級保護測評機構目錄。其中，已有7家機構獲得國家級測評資質，這包括了電力、金融、教育及廣電等行業的測評機構，另外的機構則獲得了省市級的測評資質。當前，鐵路行業尚無一家具有認可測評資質的第三方測評機構，導致鐵路內信息系統安全等級保護工作的推進，不得不求助于鐵路外的社會評測機構，然而這些機構并不了解鐵路行業的特點，給鐵路等級保護工作的實施帶來了很大被動。另外，鐵路信息系統大多覆蓋全國，實行全國統一管理，省市級測評機構已不能勝任鐵路的需求。因此，成立一家行業內的國家級測評機構，是鐵路等級保護工作進一步開展的必然要求。

4結束語

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主要年度工作目標：計劃生育統計準確率達97％以上，信息覆蓋率達98%以上，正確率達95%以上；合法生育率達到98％以上；群眾滿意率達95％以上；避孕節育措施落實率達98％以上；流動人口合法生育率98%以上，與戶籍地聯系率、建檔率、驗證率、發證率達到92％以上，“關愛加盟”知曉率達75%以上。

根據群眾在政策法規、避孕節育、優生優育、生殖健康等方面的需求和上級要求，圍繞實現上述目標任務，狠抓“兩個落實”，健全工作制度，完善工作機制，強化“七項重點”，推動人口計生工作實現新發展，開創新局面。

一、狠抓“兩個落實”

（一）深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業心和責任感

認真學習《意見》精神。依托街道黨工委理論中心組、人口學校，采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式，面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區人口計生工作人員，搞好專題學習培訓，重點學習《意見》出臺的背景和重要意義、新時期人口計生工作的總體要求和目標、統籌解決人口問題的新任務和新措施、推動人口計生事業發展的保障措施、強化人口計生工作的領導措施、《意見》中的人口計生政策體系等內容，深刻領會內涵，把握精神實質，學精學深學透，把黨工委領導和管區計生干部的思想和行動統一到《意見》精神上來，強化做好人口計生工作的事業心和責任感。

把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規劃之中。充分利用網絡、人口學校等宣傳教育平臺，結合“婚育新風進萬家”和“雙進、雙建”等活動，廣泛深入開展多形式的宣傳活動，重點宣傳《意見》的核心內容和重要政策。結合管區實際開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。

（二）抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優先分享改革發展成果

全面落實好各項已出臺的計生利益導向政策。加大督促檢查力度，嚴格遵守有關規定和程序，落實已出臺的計生利益導向政策，重點抓好“五獎”、“四救助”“四免”、“一優惠”等計生惠民政策的落實。嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養費的工作。三是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環情監測、0－3歲兒童查體等免費計生技術服務。

二、健全工作制度，完善工作機制

1、建立一系列內部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學，邊干邊學，帶著問題有針對性地學習；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務分解到人，把目標量化到人，把責任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。

2、建立科學合理的工作指導制度，加強對居級工作人員日常工作的指導。去年9月社區居委會換屆后，新上任了六名計生主任，對計生工作有一定的影響，計生辦要發揮每周例會制度和信息反饋制度的作用，開展大培訓、單獨教練等形式多樣的形式進行業務指導，從強化社區計生干部的責任感、進取心入手，提高他們的綜合工作能力。居計生工作人員應當掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導，該強化培訓的要強化培訓，努力提高居工作人員的工作能力和業務水平。

3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期檢查和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。

三、強化“七項重點”

1、扎實開展基層基礎規范化建設年活動，穩定低生育水平。制定基層基礎規范化建設年活動實施方案。通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施，嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規范，全面普查轄區內育齡婦女信息，進一步完善“網格化”管理運行機制，強化流動人口協管員的職責與考核力度，提高協管員的工作能力，實現城區計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯系駐街單位、居委會制度，定期深入基層，指導計生工作。建立街對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，做好流動人口管理與服務工作，增強現居住地和戶籍地之間的聯系和協作，加強城區人戶分離人口的計生工作，引導更多的單位為流動人口提供優惠服務，使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。

2、強化依法管理與維權工作，提高依法行政水平。積極推進規范執法和文明執法，利用多種形式在社區、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳，把執法過程變成宣傳法律法規，為群眾解決實際困難的過程。辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規范率均達100％。做好計生依法行政公開、公示工作，按照《規范》要求，發揮信息引導作用，主動把工作做到前面，從源頭上消除隱患。

分解落實行政執法責任制，深入開展計劃生育便民維權工作，從尊重和維護群眾合法權益出發，為群眾實行計劃生育提供優質、高效服務，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監督，全面提升依法行政和優質服務水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩定。

嚴格查處有意瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別行為，建立及時通報制度，形成違法生育清理清查的長效機制。通過開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、全面落實現居住地統計管理體制、落實現居住地管理責任為主的違法生育集中清理清查活動，徹底扭轉對違法生育案件麻木不仁，有意拖延不處理，故意隱瞞不上報等現象，切實提高人口統計數據質量和人口信息的覆蓋率、準確率和及時率。

3、做好隨訪工作，提高優質服務工作水平和能力。完善社區計生服務網絡建設，進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌，繼續開展“知心”技術服務品牌創建活動，加強品牌宣傳，強化以人為本的優質服務理念，為育齡群眾提供“知心”服務。今年要依托金門路計劃生育技術服務站，把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，積極開展孕期、產后、術后隨訪服務工作，落實孕環情監測和免費生殖健康專項查體工作，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作的滿意度。

4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作。制定并落實對外宣傳應急預案，做好奧運計生宣傳工作。開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動，提高大、中學生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。

5、加強流動人口計生工作，按照現居住地管理的原則，對流動人口實行同管理、同宣傳、同服務。在物業小區、寫字樓和流動人口聚居區，結合“流動人口管理服務年”活動，深入開展流動人口“關愛加盟連鎖服務活動”，按照“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰服務”的原則，完善流動人口經常性管理與服務機制，將流動人口納入經常性工作范圍。在流動人口比較集中的企業、集貿市場等組建計生協會，發揮計生協會的自我教育、自我管理、自我服務作用，做好流動人口網上信息交流工作。

6、推進信息化建設，完善信息網絡建設。加強信息工作規范化建設，努力使育齡婦女基礎信息的覆蓋率和準確性達到上級的要求。工作重點放在提高街、居微機操作人員素質和應用水平上，利用網絡開展便民服務，全面實現居級管理服務信息化。

7、加強隊伍建設，提高隊伍的整體素質

加強街道、居級計生隊伍建設，積極參加區計生局組織的計生干部業務知識培訓班。

加強教育培訓工作。堅持分級分類分批大規模地實施培訓，集中精力抓好基層計生工作人員的教育培訓工作，改革培訓的內容和方法，以業務知識培訓為主，同時增加思想作風、工作作風和思想教育的內容，培養基層計生工作人員端正的工作態度、扎實的工作作風和強烈的事業心、責任感，提高計生干部的管理服務能力。

加強計生辦自身建設。以學習貫徹黨的十七大精神為重點，圍繞迎接奧帆賽開展精神文明創建活動。以提高行政效率為重點，全力打造“溫馨金門、和諧計生”服務品牌，轉變工作作風，不斷提高管區群眾的滿意程度，樹立人口計生行業新形象。

金門路街道辦事處

2008年2月28日

計劃說明書

為了穩定和發展我管區計劃生育工作，2008年金門路管區計生工作，在區委、區政府的正確領導下，在區計生局的具體指導下，緊緊圍繞辦事處黨工委的總體部署和要求，堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持以穩定低生育水平為目標，在管區內推行計劃生育優質服務，統籌解決人口問題，不斷提高人口計生工作整體管理服務水平，為建設文明和諧社區創造良好的人口環境。

一、制定年度計劃的主要依據

（一）依據市、區兩級的要求

根據街道辦事處與區委、區政府簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求和市、區2008年度計劃生育工作要點，辦事處在制定年度工作計劃中，緊緊圍繞區下達的各項指標，嚴格落實各項工作指標。

（二）依據本辦事處工作實際

金門路街道辦事處計劃生育工作經過多年的不斷努力，已趨于較為穩定的發展趨勢，但近年來下崗、失業人員逐年增多，無業居民數量連年增加，很多人成為我管區的重點管理對象和扶助救助群體,對這部份人群的服務成為我管區計劃生育工作的首要民生問題，街道辦事處將與城管科、綜治辦、民政事物科、婦聯、文化站、司法所、工會等科室聯合建立經常性協作配合機制，采取有效救助措施，落實相關政策，積極解決人口計生工作中的熱點、難點問題，突出計劃生育優質服務理念。

（三）依據有關法律法規

在向群眾廣泛宣傳有關政策、法規、規定的基礎上，計劃生育各項工作依據市計生委和區計生局的具體要求，依法搞好對管區育齡群眾的管理與服務工作。

（四）依據群眾需求

根據2007年11月底在社區和駐街單位中向育齡人群發放400份調查問卷，搜集育齡群眾在政策法規、優生優育、優質服務、避孕節育等方面的需求信息，依據群眾需求制定本年度工作計劃。根據群眾普遍關心計劃生育利益導向有關政策，對政策法規中的有關獨生子女父母獎勵政策的落實、企業獨生子女父母退休時一次性養老補助的落實、避孕節育獎勵政策的落實、流動人口管理難等熱點難點問題，街道辦事處將加大向管區群眾進行宣傳的力度，滿足群眾對計劃生育利益導向有關政策的需求，從而促進管區計劃生育工作的有效落實。

二、滿足群眾需求，重點開展以下工作

根據群眾需求和上級要求，為確保今年計劃生育各項指標和目標任務的完成，完善街道辦事處計劃生育工作機制，健全工作制度，在狠抓“兩個落實”上下工夫，強化“五項重點”，推動人口計生工作實現新發展，開創新局面。

（一）健全工作制度，完善工作機制

1、建立一系列內部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學，邊干邊學，帶著問題有針對性地學習；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務分解到人，把目標量化到人，把責任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。

2、建立科學合理的工作指導制度，加強對居級工作人員日常工作的指導。居計生工作人員應當掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導，該強化培訓的要強化培訓，該手把手教的必須手把手的教，努力提高居工作人員的工作能力和業務水平。

3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期調度和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。檢查督導不僅是對下級而言，對本級內部也必須抓好。

（二）狠抓“兩個落實”

1、深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業心和責任感

把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規劃之中。依托街道黨工委理論中心組、人口學校，采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式，面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區人口計生工作人員，搞好專題學習培訓。充分利用網絡、人口學校等宣傳教育平臺，結合“婚育新風進萬家”等活動，廣泛深入地開展多形式的宣傳。同時結合重大節慶活動開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。

切實抓好《意見》的貫徹落實。把貫徹落實《意見》與解決人口計生工作改革發展的難點、熱點問題結合起來，把改革創新貫穿于貫徹落實《意見》的全過程，重點抓好隊伍建設、財政投入、保障措施、領導措施及利益導向政策、違法生育查處等有關規定的落實，切實抓出成效，抓好《意見》中規定政策的落實，創造性地貫徹落實好《意見》精神，確保《意見》精神真正落到實處。

2、抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優先分享改革發展成果

落實已出臺的計生利益導向政策，重點抓好“五獎”（晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、落實長效避孕節育措施獎勵、城鎮職工獨生子女父母退休一次性養老補助）、“四救助”（計生公益金救助、計劃生育扶助金救助、特困家庭生育救助、計劃生育家庭特別扶助）、“四免”（免費開展基本項目的技術服務、免費婚前檢查、免費優生四項檢測、免費生殖健康專項檢查）、“一優惠”（城鎮居民基本醫療保險向獨生子女家庭傾斜政策）等計生惠民政策的落實。

嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發放到位。二是認真落實區出臺的計生手術并發癥人員生活補助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養費的工作。四是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環情監測、優生四項檢測、產前篩查、0－3歲兒童查體等免費技術服務。

（三）強化“七項重點”工作

1、扎實開展基層基礎規范化建設年活動，穩定低生育水平

制定基層基礎規范化建設年活動實施方案，嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規范，通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施，全面普查轄區內育齡婦女信息。進一步完善“網格化”管理運行機制，強化流動人口協管員的職責，提高協管員的工作能力，實現城區計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯系駐街單位、居委會制度，定期深入基層指導轉化工作。做好流動人口管理服務工作，建立對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，引導單位為流動人口提供優惠服務，使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。

2、強化依法管理與服務，提高依法行政水平。積極推進規范執法和文明執法，利用多種形式在社區、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳，把執法過程變成宣傳法律法規，為群眾解決實際困難的過程。全面落實開展便民維權服務，分解落實行政執法責任制，辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規范率均達100％。深入開展計劃生育便民維權工作，從尊重和維護群眾合法權益出發，為群眾實行計劃生育提供優質、高效服務，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監督，全面提升依法行政和優質服務水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩定。

3、做好隨訪服務，提高優質服務水平和能力。今年要依托金門路計劃生育技術服務站，完善社區計生服務網絡建設，進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌，繼續開展“知心”技術服務品牌創建活動，加強品牌宣傳，為育齡群眾提供“知心”服務。積極開展孕期、產后、術后隨訪服務工作，落實孕環情監測和免費生殖健康專項查體工作，把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作得到認可。

4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作，建立迎奧運計生宣傳應急機制，開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動，提高大、中學生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。