導語：如何才能寫好一篇司法所工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、督查內容

主要包括三個部分：

（一）《**區司法局年度重點工作要點》；

（二）《街道司法所年度重點工作目標責任書》；

（三）區司法局局長辦公會研究確定的需司法所辦理落實的有關事項。

二、督查程序

（一）督查事項的確定。根據區司法局局長辦公會議研究確定的《司法局年度工作要點》，各職能科室依據各自職責對年度工作逐項分解，形成《司法所年度重點工作目標責任書》，明確司法所年度工作重點、目標任務及完成時限，經局長辦公會議研究通過，與各街道司法所簽定《年度重點工作目標責任書》。

（二）督查事項的辦理。各街道司法所要嚴格按照年度工作要點及目標責任書的要求，認真梳理，編制、提報每月重點工作計劃，按照每月工作計劃，保質、保量、按期完成任務。對區司法局臨時交辦的其他業務事項，司法所在做出安排部署后，應向區司法局作出反饋；對組織實施中出現的新情況新問題要及時向區司法局匯報，研究具體實施方案。

（三）督查事項的催辦。區司法局在各街道司法所每月重點工作計劃提報后，將組織業務科室跟蹤了解辦理情況并進行催辦，以確保工作進度和質量。

（四）督查事項的反饋。各街道司法所每月報告重點工作完成（進展）情況。對司法所上報的工作完成（進展）情況，區司法局將通過實地核查等形式進行審核。對不符合要求的，司法局部將責成司法所重新辦理。區司法局每月將對各司法所重點工作進展情況進行一次匯總分析。

三、責任追究

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市司法行政工作會議和區政法工作會議精神，突出“發展經濟”、“改善民生”兩大主題，緊扣服務發展、服務穩定、服務和諧三大任務，履行法律保障、法制宣傳、法律服務、法律援助四項職能，落實司法行政五項重點工作，通過實施目標管理，切實轉變職能、改進作風、優化服務、提高效率，為我區率先建成更高水平的小康社會作出新的貢獻。

二、考核對象

考核對象為局各科、室、處、所，共計17個，為增強考核工作的可比性，將考核對象劃分為二個組。辦公室、政工科參加考核，不參加名次排列，年終按照司法局在區“三個文明”建設考核的獲獎名次確定獎勵辦法。

第一組局機關科室及公證處共8個。即：辦公室、政工科、法制宣傳教育科、法律服務管理科（法律援助科）、基層工作科（社區矯正科）、區調處中心、安置幫教科、公證處。

第二組基層司法所共9個。即：九龍司法所、京泰路司法所、鳳凰路司法所、城東司法所、城西司法所、城南司法所、城北司法所、城中司法所、泰山司法所。

三、考核內容

以局黨組與各科室處所簽定的《2013年度黨風廉政責任書》、《2013年度司法行政工作目標百分考核細則》，以及司法局與各司法所簽定的《2013年度工作目標責任書》、《2013年司法所百分制達標考核細則》為主要考核內容。考核采取100分基準分制。

（一）職能工作，分值為60分

考核內容主要為各科室處所《2013年度黨風廉政責任書》、《2013年度工作目標責任書》、《2013年度司法行政工作目標百分考核細則》及《2013年司法所百分制達標考核細則》中明確應完成的主要工作任務。

（二）中心重點工作，分值為10分

考核內容主要為我局與區委、區政府簽定的《司法局2013年度主要工作考核目標》、局《2013年全區司法行政工作要點》，以及區委、區政府與局黨組交辦的其他工作任務。

（三）作風建設，分值為10分

考核內容主要為各科室處所思想、組織、作風、能力和制度建設與執行情況。

（四）局黨組意見，分值20分

局黨組綜合意見主要考慮各科室處所及人員參加全區公務、情況、完成區下目標及工作任務情況以及調研文章撰寫質量等。

四、考核程序

（一）分項考核

對各項考核內容年終由被考核科室處所對照各自簽定的目標責任書及百分考核細則，上報完成情況，局成立考核領導小組及辦公室組織考核測評。

（二）綜合評定

由局考核領導小組辦公室根據各科室處所對照各項目標考核排出總得分，局考核領導小組根據得分情況，綜合后初定名次進行公示，局黨組根據公示情況研究確定最終名次。

五、獎懲辦法

根據綜合考核得分，局領導小組根據各科室處所總得分情況分別在第一組排出1、2名，第二組排出1、2、3名，并進行精神與物質獎勵。排名居前的科室處所在年終集體評比表彰時優先考慮，主要負責人及科室處所年終優先考慮評先評優等次；物質獎勵按照司法局在全區工作目標考核中的排名情況，由局黨組研究決定目標管理獎勵數額。對于二個組中綜合考核排名末位且得分低于85分的科室處所，主要負責人及科室處所取消年終評先評優資格，經局黨組研究，確定分管領導及所屬人員扣除年度目標管理獎的具體數額。

為鼓勵各科室處所爭先創優、創特色，對當年在單項或全面工作中產生新亮點、新特色、新經驗，并被區級以上充分肯定或在全市范圍內推廣的，予以加分，標準為：國家級4分；國家部委及省委、省政府級3分；省部委辦廳及市委、市政府級2分；市級部門及區委、區政府級1分。同類獎勵不重復加分，加分最高不超過4分。

對超額完成新聞宣傳與信息調研年度目標基數的，予以加分，具體標準參照《關于進一步加強司法行政新聞宣傳與信息調研工作的實施意見》相關標準執行，加分最高不超過4分。

對因主觀工作不力發生非正常上訪，或被區作風辦曝光造成不良影響、情節輕微的扣5分；對人口與計劃生育、社會治安綜合治理等專項工作未達標的，部門科室人員發生違法違紀案件的，嚴格實行“一票否決”，并按照《公務員法》依法給予處理。

篇3

上半年以來，我鄉司法行政工作在鄉黨委政府的領導下，在縣局和鄉分管領導的具體指導與支持下，本所為我鄉的三個文明建設從中協助配合做了一些工作。現將工作開展情況匯報如下：

一、政治與思想方面。能擁護黨的四項基本原則，認真參加鄉黨委、政府組織安排的關于“三個代表”學習任務，為進一步樹立司法行政干警勤政廉政新形象奠定了思想基礎。

二、人民調解方面。上半年全鄉共受理各類民間糾紛25件，成功24件。其中鄉司法所10件，基層調委會12件，鄉調解中心3件。對以上案件，我們做到件件有登記，事事有著落。受理率達到100%，調解率100%，成功率達%。由于堅持秉公辦事，依法調處，沒有發生民轉刑或非正常死亡事件。

三、法制宣傳方面。

一是鄉黨委理論中心學習組全年學法不少于二次，上半年已組織二套班子成員學習了《憲法修正案》，均有書面記錄。

二是進一步加強對青少年普法學習，除學校組織外，5月25日由鄉司法所牽頭，縣檢察院來人為三合中學700余師生舉辦了學習《憲法修正案》的法制講座；據不完全統計，由鄉黨委政府組織已舉辦大型法制講座3場（未含職能部門），應到1662人，實到1600人，到課率達%；上半年我們還認真制訂了全年普法工作實施計劃和“四五”普法工作要點。

四、歸正人員工作方面。為認真落實歸正回籍人員的安置幫教工作，我們對全鄉12個幫教領導小組成員進行了調整充實。到目前為止，全鄉共有歸正人員42人，當年刑釋3人，五年內39人，其中比較好的15人，差的7人，其余均為一般。今年重新犯罪1人。以上42人中，在廠礦企業工作的有9人，自謀職業13人，務農20人。

五、“148”工作方面。

上半年共受理來人來訪13起（含來電一起），其中損害賠償4起，經濟2起，鄰里糾紛2起，交通1起，家庭糾紛2起，婚姻2起。由司法所調處10起，成功9起，其余為基層調委會受理調處，成功率達%。

六、信息工作方面。共提供各類書面信息10余篇。

七、下半年工作初步打算：

①認真落實縣局關于抓好三個以上調委會規范化建設的工作任務。

②組織基層調委會調解員學習人民調解業務1-2次。

③舉辦全鄉各村企事業單位副職以上干部學習《憲法》、《行政許可法》等大型法制講座2場，鄉機關各職能部門如舉辦不計在內。

④對歸正回籍人員進行重點走訪，做到次次有書面記錄。

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一、完善資料，規范檔案管理

我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設，專門調整了業務檔案柜，重新購置了高規格檔案盒，全部更新了統一的檔案標簽，將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統一，登記規范，檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。

二、定期排查，促進調解工作

按照矛排工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，**鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。同時，在今年上半年，我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作，促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。

全年，我鎮共排查各類矛盾糾紛45起，調處率100，成功率95。

三、廣泛宣傳，深化法制教育

按照本鎮五五普法規劃的要求和區XX年年普法工作要點的安排，我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學法內容；認真組織各中小學校開展法制教育活動，每校每學期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學內容；積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實，使我鎮普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。

四、深入摸排，落實幫教措施

按照區局的部署，我所于去年四至六三個月份，分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區派出所民警，村、社區干部深入基層，進村入戶，調查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區域進行了重新分工，明確了各人的職責，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。

五、齊抓共管，參予綜合治理

基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。

六、適時培訓，增強業務素質

為逐步提高廣大基層工作人員的業務素質，我所堅持每月25日會同鎮綜治辦召開基層治調主任會議，安排各階段工作，穿插業務培訓。去年6月份，又專門召開基層兩委主任培訓會議，由司法所長對綜治工作、調解工作、矛排工作、幫教工作、社會矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導，使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務，業務素質也得到了相應的提高。青年人網站收集整理!

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一、對照標準，開展示范創建活動

*年初，安徽省司法廳作出開展創建示范化司法所活動的工作部署，*司法所被縣局列為全縣爭創省級示范化司法所的重點單位之一。為高標準的完成此次創建任務。*司法所將示范化司法所創建工作作為年度工作的中心內容，認真對照示范標準，積極組織全所工作人員合理分工，包干負責，及時補差補缺，全面完善資料，對工作中存在的問題與不足逐項進行整改。經過全所干警的共同努力，我所已基本達到省示范化司法所標準。于*年5月份向縣局提出正式申報，于*年10月份通過市局初步驗收，近期將迎接省廳正式驗收。

二．加大投入，完善硬件設施建設

多年來，*鎮黨委政府始終對*司法所工作予以高度重視，重點傾斜，充分保障。*年度，鎮政府再次加大對司法所的經費投入力度。按照上級創建省示范化司法所的相關要求，為*司法所的硬件設施建設予以充分保障，添加購置了現代化的辦公設施，制作了高規格的工作圖版，所內外面貌煥然一新。目前，我所共有辦公用房5間，建筑面積180平方米，轎車1部、摩托車1部、電腦3臺、傳真機1部、打印機1部、數碼相機1部、電話2部、立式空調1臺、高檔檔案柜11組、防盜門隔離門各1個。今年以來，鎮政府共為*司法所投入經費2.33萬元，為*司法所創建省示范化司法所奠定了良好的基礎。

三．完善資料，全面規范檔案管理

為認真落實省級示范化司法所創建任務，進一步促進日常工作的規范化，*司法所在*年度狠抓了業務資料的規范化建設。專門添設更新了業務檔案柜。重新購置調整了高規格檔案盒，全面更新了統一的檔案標簽，將司法行政、人民調解、矛盾排查、普法宣傳、綜合治理、社區矯正、日常工作等各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗、文書、表格等分門別類，整理歸檔。目前，我所共建立健全專項工作檔案8柜16大類共320盒，做到了存放有序、種類齊全、格式統一、管理規范。檔案管理工作基本上達到了規范化日常化的要求。

四．精心操作，扎實推進網絡建設

按照上級主管部門的統一要求，*司法所于*年度全面啟動了政法專網建設，信息化建設工作取得突破性進展。今年3月份以來，*司法所將兩臺電腦，一臺按入互聯網，一臺按入政法專網，分別建立了*司法所專門網頁。每個網頁設10個專欄，將本所在各個階段的大量工作信息及時輸入網頁，基本上做到每周輸入10篇左右，截止12月31日，政法內網共輸入信息349篇，外網輸入信息245篇。信息輸入量始終居全縣各基層所先進位次。同時，全所干警在日常工作中積極學習網絡基本知識，認真練習并熟練掌握微機操作技能，將政法專網及網絡信息建設工作納入日常工作的重要內容。

五、加強學習，提高政治業務素質

*年度，我所按照縣局的安排，持續開展了社會主義法制理念教育第三階段的學教活動、“落實科學發展觀，轉變作風，服務發展”主題教育活動及*鎮、縣局組織的各項專項學教活動。結合我所實際，及時出臺主題教育活動實施方案，認真組織全所干警學習討論，查擺反思，清理整改，總結提高，并將每周周五定為本所干警集中學習時間，按照方案開展相關的專題學習，并要求每名干警認真做好相關筆記，定期寫出學習心得，在進行政治學習的同時，穿行業務學習，認真參加縣局組織的多次業務培訓，使我所全體干警的政治業務素質得到進一步的提高。

六、依法調處，促進矛排調解工作

按照矛排工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，*司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。同時，我所在本年度還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的創建工作，積極督促指導基層調委會完善各類資料和卷宗，促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。

*年，*鎮共排查各類矛盾糾紛32起，調處率100%，成功率100%，*司法所立卷調解10起，相關糾紛得到妥善解決。

七、廣泛宣傳，落實“*”普法任務

按照本鎮*普法規劃的要求和*縣*年普法工作要點的安排，*鎮及時制訂了本年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學法內容；認真組織各中小學校開展法制教育活動，每校每學期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學內容；積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；深入開展了“法律六進”活動并取得初步成績，年內還會同相關部門組織大型集中宣傳活動4次，為黨委政府提供法律意見5份并被采納，依法治理工作有序進行。使我鎮普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。

八、認識摸排，健全安置幫教機制

按照縣局的統一部署，我所今年上半年，分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區派出所民警、村、社區干部深入基層，進村入戶，調查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員161名，已銜接人員87名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區域進行了重新分工，明確了各人的職責，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。*年12月份，根據縣委縣政府的統一安排，我鎮正式啟動了社區矯正工作，及時成立了組織，制定下發了實施意見，*鎮*司法所與*各派出所積極協作，認真辦理銜接移交工作，為*年度全面展開社區矯正工作打下了良好的基礎。

九、齊抓共管，積極參予綜合治理

基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年以來，我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。

十、適時培訓，大力增強業務素質

為逐步提高廣大基層工作人員的業務素質，*司法所堅持每月25日會同鎮綜治辦召開基層治調主任會議，安排各階段工作，穿插業務培訓。上下半年，分別專門召開兩次基層兩委主任培訓會議，專門制作發放了業務輔導材料，由司法所長薛立同志對綜治工作、調解工作、矛排工作、幫教工作、社區矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導，使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務，業務素質也得到了相應的提高。

十一、存在問題

1、部分刑釋解教人員檔案不能到位，或外出打工，無法正常銜接造成脫管漏管現象。

2、法制宣傳形式缺乏創新，尤其是農村普法工作缺乏行之有效的方式方法。

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一、拓寬渠道、創新載體、打造亮點，扎實推進全區普法依法治理工作

深入推進依法治區工作。以區委常委會審議通過的《2012年市區依法治區工作要點》為指導，組織召開區“六五”普法暨法治創建工作推進會，扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動，確立17項重點項目，涉及20余家單位；區民政局、區建交委創建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮涇德村創建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發揮績效評估工作的導向、激勵和監督作用，依法治區工作納入區級機關績效評估專項考核項目，并制定了考核細則；建立了普法依法治理成員單位分片聯系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓和依法治區聯絡員（法宣干部）培訓；組織市依法治理優秀案例申報工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質量案例，其中新橋鎮的《以社會管理創新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調研工作，共征集課題36項，批準立項25項，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規劃，會同相關部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產法律、《行政強制法》等法律法規知識競賽活動；緊扣“3•8”婦女維權周、“3•15”消費者權益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節點，舉行有針對性的法制宣傳活動；結合8月16日依法治市宣傳日，啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’，服務科學發展”社區法制宣講活動，開展社區法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地；將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動，共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎，并獲得優秀組織獎；在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。

二、完善調解網絡、優化調解模式、深化司法所規范化建設，全面推進“大調解”工作

今年1-11月，全區人民調解組織共受理各類民間糾紛15101件，調解成功率達99%以上，制作人民調解協議書11768份，調處群體性糾紛74件，調解案件數量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發生因調解不成功導致矛盾激化的情況，取得較好的實效。組織開展“大排查、大調解”專項活動。按照市局《關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的意見》要求，結合我區實際，制定下發《關于在區司法行政系統參與組團式聯系服務群眾工作的實施方案》，深入推進“大排查、大調解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實現對各基層團組的業務指導和信息交流，并認真做好十期間社會矛盾排摸和調處，筑牢人民調解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強基層司法所規范化建設。區局成立了創建“五好司法所”工作領導小組，分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發《關于開展“爭當人民調解工作能手”活動的實施方案》，在系統內開展人民調解能手評比表彰活動；舉辦了區首期初任人民調解員培訓班，提高了人民調解員業務水平；按照區委政法委的統一部署，在全區15個街鎮公安派出所設立了“人民調解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調對接”機制。完善大調解工作體系建設。區層面，成立了區“道路交通事故損害賠償糾紛人民調解委員會”和“勞動爭議人民調解委員會”；街鎮層面，泗涇鎮在大型社區成立了“大調委”，洞涇鎮在物業公司成立“物業調委會”，新浜鎮在工業區成立了“工業園區調委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解五周年座談會，進一步加強了部門之間的協調與協作；大調解工作被列為區政府重點工作之一，區委辦《動態》以《完善機制、創新管理，區司法局努力構建大調解工作體系》予以專刊報道。今年1—11月，受理區法院民事糾紛委托人民調解5284件，調解成功2943件；受理區公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫患糾紛案件120件，成功調處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調解共受理158件，成功158件。

三、嚴格執法，以降低重新犯罪率為重點，進一步加強社區矯正基礎性工作

截止11月底，全區社區矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監外執行14人、剝權33人），全年社區矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區矯正實施辦法的實施細則》專業知識培訓，及時召開公安、檢察和法院等司法聯席會議，共同商討有關銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區服務、考核獎懲等執法工作，穩步推進社區矯正各項工作。搭建社區矯正執法平臺。“區社區矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內設有報告室、宣告室、檢警室、電子監控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區矯正的社區服刑人員，提高社區矯正的質量和效果；運用社區矯正信息管理系統，落實了手機、電子腳銬定位監管，目前已經對48名社區矯正人員實現24小時手機實時監控，對2名社區矯正人員進行電子腳銬監控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監管的效率與質量；有針對性地建立個別矯正方案，以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結、課堂教育與互動教育相結合的方式開展社區矯正的日常教育工作。

四、加強管理、健全制度、落實措施，進一步加強安置幫教工作力度

截止11月底，全區刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》，2012年被市區政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經驗做法被中央安幫辦簡報刊發。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補互態勢，同時在15個街鎮全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導向創新特殊對象未成年子女關愛模式”課題的調研，有效提升安置幫教工作專業化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數據庫，在初步實現非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯動機制”的調研報告。落實安置幫教相關措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關愛行動，5年來，全區參加“關愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學業輔助的未成年人53人，得到愛心助學款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業指導的有27人；完善監所內外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關監獄對籍服刑人員進行幫教，共走訪11所監獄，累計幫教人數達71人；與區財政局共同制定了《關于進一步加強區刑釋解教人員安置幫教工作經費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號，保障安置幫教工作經費；組織召開區安置幫教協調小組會議，制定方案、認真落實，切實做好了十期間對兩類人員的穩控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在優化法治環境上再上新臺階

深化“法律六進”。加強與相關部門的溝通與合作，深入開展領導干部和公務員、企業經營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強化重點對象學法用法，培育“法律六進”示范品牌；做好重要節點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設；拓展網絡等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構建“大法宣”工作格局。深入推進法治創建。以“法治城區”創建為龍頭，健全機制，找準定位，確立抓手，圍繞法治城區創建、依法行政示范單位創建活動評估指標，繼續運用項目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。

二、鞏固大調解工作體系，在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階

扎實推進“大排查、大調處”活動。樹立“防重于調”的理念，健全和完善參與“組團式聯系服務群眾工作”機制，繼續發揮組團式推動“大排查、大調處”的獨特作用，嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實社會穩定基礎。進一步發揮“大調解”工作機制作用。以“區人民調解協會”換屆為契機，在社會上廣泛宣傳人民調解工作，將熱心支持、積極號召人民調解工作的各界人士吸收協會領導機構，為人民調解事業可持續發展奠定組織基礎。加強與相關行業、領域的協調溝通，進一步增強“大調解”機制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業調解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設面臨的現實問題，正視司法所發展的不平衡現狀，按照哪里有不足補哪里，不斷推進司法所規范化建設。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進一步優化輔助人員的配備。加強督導，促進全區司法所均衡發展，繼續開展爭創“五好”所和示范所活動。

三、推進安幫矯正工作制度化、規范化建設，在減少重新犯罪上再上新臺階

著力規范社區矯正工作。提升隊伍執法能力，認真貫徹《社區矯正實施辦法》，加強對司法專職干部和社工的業務培訓和履職情況的考核；發揮執法平臺作用，建立健全社區矯正中心各項管理制度，細化社區矯正中心各功能室的工作流程；嚴格監管矯正要求，進一步完善手機定位和電子腳銬等監控措施，落實對社區服刑人員監控的實效性，預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪；加強部門溝通協作，完善司法聯席會議工作機制，共同做好社區矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進一步完善監所內外銜接幫教措施，繼續做好與地區看守所幫教的試點工作；堅持需求導向，發揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團式服務的形式，深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難；積極開拓創新，繼續開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實關愛幫扶，發揮協會作用，加強志愿者培訓和管理，推進“中途之家”建設，深化特殊對象未成年子女“關愛活動”。

四、加強誠信體系建設，在提升法律服務公信力上再上新臺階

切實加強法律服務行業誠信體系建設。著力推進律師行業文明創建活動，加強對律師行業的執業監管，促進行業自律；搭建平臺，深化與華政經濟法學院的戰略合作，助推律師事務所專業化、品牌化、規模化建設；繼續深入貫徹落實區《關于進一步發揮律師在法治政府、法制社會建設中的重要作用的實施意見》，著力推進律師參與社會管理創新，擴大政府購買服務領域，完善相關制度。進一步鞏固公證文明行業創建成果，加強隊伍建設，深化公證文化建設，強化窗口建設，提高服務質量，拓展公證服務的新領域，確保公證質量。推進刑事法律援助工作，加強與區公安、檢察、法院的工作溝通和協調，完善本區刑事法律援助工作協作機制，推進本區刑事法律援助工作有序、深入開展；健全便民服務長效機制，組織開展“讓群眾滿意”服務活動，努力實現“三個做到”：接待服務做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規范達標，實現“三個無”：服務時間無盲區、服務設施無障礙、服務工作無差錯；進一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質量管理，探索建立法律援助案件受理風險評估機制、案件辦理動態監控機制和案件質量專家評估機制。嚴格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環節的服務標準，加強庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作，健全完善受援人投訴整改反饋機制，不斷提高法律援助辦案質量；加強法律援助隊伍建設，試行法援工作站聯絡員培訓機制，組織好教育培訓工作；開展爭創“12348”專線“優秀接答崗”和“優秀接答員”、“窗口服務明星”等崗位練兵和業務技能競賽活動，不斷提高工作能力和水平；發揮法律援助維穩職能，圍繞黨委、政府關注的社會問題，認真做好輿情分析工作，及時發現影響社會穩定的熱點、難點問題，研究制定具體落實措施，積極做好新形勢下的法律援助工作，全力維護社會和諧穩定。

篇7

1、社區矯正工作全面展開進展順利。社區矯正是政法戰線一項全新的工作，是全局性、基礎性和長期性的社會治理系統工程之一，任務重，要求高，時間緊。根據市里部署和區政府要求，今年6月份以來，我們相繼制定了《**區社區矯正工作方案》和《社區矯正工作流程》，召開了**區社區矯正工作會議，舉行了社區矯正工作交接儀式暨社區矯正對象學習班和社區矯正工作者培訓班，啟動了全區社區矯正工作。10月下旬，我們又深進全區14個鄉鎮和一個街道辦事處逐一調研，全面把握了正在接受社區矯正的91名對象的基本情況和監管改造動態，還前往耿城鎮和烏石鄉就社區矯正對象定期解矯和組織社區矯正對象參加公益勞動進行了現場指導。目前，全區社區矯正工作進展順利。

2、“五五”普法又有新推動。召開了全區“五五”普法中期推動會暨“五五”普法骨干培訓班，部署了今后三年的普法依法治理工作。今年以來，牢牢圍繞“兩個增強、三個進步”的工作目標，深進開展了法制宣傳教育和依法治區，取得了四個方面的新成效。一是在服務大局方面有新作為，二是工作保障方面有新機制。三是領導干部帶頭學法方面有新氣象，四是普法實踐方面有新活力。同時，組建了“五五”普法宣講團，開展了法律“六進”活動、**區中通法治文化廣場的年度活動、“12·4”全國法制宣傳日城鄉聯動的大型廣場宣傳活動。

3、人民調解又有新成果。組織開展了對全區落實《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》情況的調研，促進了人民調解工作向規范化、法制化方面發展。繼續進行了人民調解協議書制作評選。還認真總結、積極推介了甘棠司法所在今年“7·10”特大洪災中將人民調解室設進重災區的做法，司法所長林楷平也因此被**市司法局榮記三等功。甘棠司法所異地成功調處高速公路指揮部同姓名招聘用工陰錯陽差引紛爭的糾紛，被省司法廳和安徽電視臺《第一時間》采訪報道。

4、法律服務治理又有新成效。按照省廳和市局部署，結合開展社會主義法治理念教育活動，開展了以“規范治理、誠信執業”為主題的法律服務行風建設年活動，聯系實際，突出重點，認真開展了查擺和整改工作。根據上級要求，開展了法律服務工作者年檢注冊工作。3月，**區成立了全市第一個***黨派法律援助工作站——**區法律援助民革工作站。全區各鄉鎮都依托司法所相繼建立了法律援助工作站。

5、司法所規范化和信息化建設又有新進展。今年以來，以創建“示范司法所”為載體，不斷促進司法所規范化建設再上新臺階；以強化司法所組織機構、基礎設施和保障機制建設為中心，確保司法所基礎更加穩固。同時，開展了爭創省級規范化司法所活動。有3名司法所長落實了副科級職級待遇。通過多方籌集資金和積極爭取，建立了**市一流的集語音、視頻和數據為一體的多功能視頻電視電話會議室和局網絡信息中心，司法行政信息內網全部開通，并常抓不懈，切實發揮信息網絡的最大功效，得到了省司法廳廳長孫建新的充分肯定。

二、局機關自身建設情況

1、積極開展黨風廉政建設。貫徹落實了中心、省、市、區黨風廉政建設有關文件精神，按要求制定主要工作任務分解表，明確了班子成員工作職責。認真開展了“作風教育月”活動。遵照區紀委全年各時段的重點工作安排，及時召開班子會和干部職工大會，組織學習有關黨風廉政建設文件，研究討論黨風廉政建設工作，嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定，公務接待嚴格按規定執行。政務公然得到推行，辦事公然開始實行，效能建設進一步深進。

2、切實搞好黨建工作。認真貫徹落實黨建目標責任制，把黨建工作納進重要議事日程，明確了全年黨建工作的目標和任務，建立健全支部領導班子，建立了長效機制。建立和落實了黨員目標治理責任制，與每位黨員簽訂了責任書和黨員社區承諾書，與平***區簽訂了“共駐共建”協議書，并已落實兌現。今年根據區委、區政府的同一部署，在全局干部職工中開展了“落實推進年”活動，成立了領導組，制定了活動實施方案，通過開展活動，切實轉變了工作作風。堅持理論學習制度，并完善了“”制度，推行了支部黨務公然，設立了黨務公然欄，不定期地公然黨務工作情況。組織開展了黨員干部參加學習十七大精神等系列活動。本年度支部有1人被評為區級“優秀黨員”。

3、扎實有效地開展宣傳思想工作。我局注重干部理論學習，年初制定學習計劃，將政治理論思想與對外宣傳工作融為一體，在強化學習的基礎上，以《司法簡訊》為載體擴大對外宣傳。通過開展黨的十七大精神的學習宣傳、組織黨員干部學習鄧平壽同道先進事跡等活動，積極深化宣傳效果，并不斷將學習成果運用到實際工作中，使我局干部的綜合素質得到提升，工作作風得到進一步轉變。

4、加強文明創建工作。在注重干部的綜合素質的同時，著力進步自身道德修養，堅持文明用語，積極營造創建氛圍，創造***環境。認真落實“門前三包”責任制，全面推行垃圾袋裝化，堅持“月末周五”清掃制度，積極做好衛生保潔工作。發揮了文明市民學校陣地作用，經常性地開展公民道德教育和科教文化活動。積極組織全體黨員、干部參與全區性環境清掃整潔活動。在由區委宣傳部等部分組織的公民道德建設有獎征文活動中，我局有1人獲獎。

5、積極做好安全生產、綜合治理和計生工作。根據安全生產目標治理的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全生產責任制，局里與每個科室簽訂了安全責任書，做到責任明確，治理到位。根據20**年全區社會治安綜合治理工作要點，認真開展綜治工作，明確了相關科室的工作職責，把任務和責任分解落實到人，全面進步本部分社會治安防控水平，確保全年綜治任務的完成。今年我局健全計劃生養工作臺帳，認真做好各類表格的上報工作，對本單位職工進行計生知識宣傳，并號召全體干部自覺地向家屬宣傳計生政策，支持所在社區開展計生工作，有效地配合了街道社區計生工作的順利開展。

6、切實抓好工作。我局將工作納進重要議事日程，配備兼職干部，在局辦公室設立接待室，繼續堅持法律工作者到區局參與涉法值班制度。今年，我們著力解決了局老干部曾多次提出的司法局宿舍區自來水改水題目，并將有關帳目進行了公然。

篇8

一、“大調解”機制的內涵

調解工作是一項投資少、見效快、效果好的解決矛盾糾紛、維護社會穩定、促進經濟發展的重要工作。如今，在市場經濟條件下，各個方面、各個領域的矛盾往往交織在一起，互為因果、相互滲透，牽一發而動全身，因此新形勢下建立“大調解”機制是非常必要的。建立“大調解”機制要堅持“組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，調解工作走在激化前”的工作思路。“大調解”機制的內涵是指民間調解、治安調解、調解、行政調解、訴訟調解相結合的調解機制，是由黨政統一領導、綜治部門牽頭協調、職能單位各負其責、全社會齊抓共管的工作格局，區街二級建立社會矛盾調解服務中心、社區建立調解服務站，是集中受理、集中辦理或分流處理社會矛盾糾紛的一種方式。正確認識“大調解”機制的內涵要防止出現以下幾種片面認識：

1、“大調解”不是說所有的矛盾由中心統一調解，而是由中心根據矛盾的不同性質進行梳理，分流到基層調解站或其他相關職能部門或移送到相關的上級機關處理。

2、“大調解”不是說只負責調解，還包括對矛盾糾紛的定期排查制度、重大、疑難矛盾糾紛的報告制度、考核獎懲制度、調解人員的培訓、管理制度、檔案管理制度等。

3、“大調解”不是說一切矛盾糾紛必須調解，還要遵循“平等自愿、合理合法、不限制當事人訴訟權利”的原則。

二、“大調解”機制的特點

“大調解”機制是踐行“三個代表”重要思想的重要舉措，主要體現在“大調解”機制具有便民性、高效性、前瞻性等三個突出的特點上。

（一）便民性

1、從組織網絡的體系看便民性。

“大調解”機制在組織建設上，從上到下初步形成了社會矛盾糾紛調解服務體系，突出“服務”，確實是一件便民舉措。群眾可直接向基層調解站或調解信息員反映情況，調解站解決不了的有責任向上級社會矛盾糾紛調解服務中心反映，服務群眾的關口前移了，群眾跑的路少了、花的時間少了。區成立社會矛盾糾紛調解服務領導小組及中心；街道成立街道社會矛盾糾紛調解服務中心；社區成立社會矛盾糾紛調解服務站；居民小區5幢樓以上及100人以上的企事業單位建立健全民調小組，少于100人的單位設立調解信息員。

2、從體系的受案方式看便民性。

實行一個窗口對外，本地區各類社會矛盾糾紛在街、社區兩級統一受理后，按照“統一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理”的原則進行。群眾找到了中心（站），糾紛就有人處理了，解決了推諉、扯皮群眾來回奔波花時間花精力的弊端，解決了“門難找、事難辦”的難題。

3、從中心確定的領導接待日制度看便民性。

實行街道領導每周定期接待制度。接待領導對接訪的矛盾糾紛可當場解決，當場調結；不能當場解決的，及時移交相關單位處理，并實行跟蹤督辦。領導能夠直接傾聽群眾的呼聲、群眾的疾苦，能夠更好地履行執政為民的職責。

（二）高效性

“廉潔高效”是行政機關的宗旨，調解工作也應與時俱進，面對新形勢下的社會矛盾糾紛復雜突出的問題，采取“大調解”的新舉措，改變重復接待、單兵作戰、久拖不決浪費人力、失信于民的狀況。

1、由重復接待轉變為一次性受理。

“大調解”機制建立前，各類社會矛盾按歸口受理的原則辦理，即民間糾紛歸司法所、老上訪問題歸、拆遷拆違的矛盾歸城管開發等部門、治安矛盾歸派出所、涉訴問題歸法院，而且有些問題有交叉性、性質難以分清，群眾找政府要跑好幾個部門反映情況，有些群眾對同一問題重復向多個部門反映，既浪費了群眾的時間，也耽誤了接待部門人員的時間。建立“大調解”機制后，由中心（站）統一受理，由原來的重復接待轉變為一次性受理。中心受理后，進行分類處理：對符合政策規定的，依據有關政策轉到城管、房產、開發、、司法、派出所等有關部門解決；對涉及法律問題的，引導當事人按照法律程序到司法部門依法解決；對不符合政策和法律法規的無理訪、異常訪，勸導當事人服判、息訴、息訪。

2、由單兵作戰轉變為聯合性作戰。

“大調解”機制建立后，重大、疑難矛盾糾紛可由中心直接調解，中心的組成人員由歸口管理的有關部門人員組成，由過去的單兵作戰轉變為聯合性作戰。如街道社會矛盾糾紛調解服務中心，綜治辦主任為中心主任，司法所長為副主任，成員由街道辦公室主任、社會事務科長、派出所所長、法庭庭長等組成。

3、由久拖不決轉變為及時性調結。

“大調解”機制建立后，明確了中心有案件分流指派權、矛盾糾紛調解調度權、矛盾糾紛調解督辦權、“一票否決”建議權。如街道轄區內的社會矛盾糾紛可由中心指派給街道相關科室、社區調解，真正來處理矛盾糾紛的實體單位多了，同時中心有權限定調結時間并要求報告調解結果，促進了基層提高工作效率，由過去的久拖不決轉變為必須及時調結，否決有被“一票否決”的可能性。

（三）前瞻性

1、定期排查和報告制度有利于矛盾的預測。

“大調解”機制建立后，明確規定了社會矛盾糾紛調解服務體系必須實行定期排查和報告制度，改變了過去對社會矛盾糾紛鬧大了再調、上門了再調“重調輕防”的現象。如街道社會矛盾調解服務中心制定了月排查、季講評、半年小結、年終總結的制度，及時了解群眾關注的難點、熱點問題，及時發現和掌握社會矛盾糾紛動態，實行主動調解，控制事態，避免矛盾激化。

2、重大問題專項報告制有利于矛盾的控制。

“大調解”機制建立后，明確規定了重大問題專項報告制，對影響社會穩定，可能導致突發性事件或激化為刑事案件，涉及人數較多、易引發群眾性上訪的事件，嚴重干擾正常生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害公共安全及自殺事件等矛盾糾紛的線索、苗頭，應在第一時間向街道工委、辦事處及相關部門報告，并應盡快形成書面專報，否則要依據責任追究制處理。這充分體現了重“事前預防”的原則，矛盾的前瞻性得到了加強，矛盾的發生和激化能得到有效地控制。

三、當前落實“大調解”機制存在的問題

“大調解”機制是新生事物，任何新生事物都有一個成長、發展、完善的過程，當前落實“大調解”機制主要存在三個方面的問題。

1、中心日常工作人員得不到落實。

當前“大調解”機制規定街道中心日常工作由司法所牽頭，而司法所的編制只有2人且因公務員編制有限不能到位，司法所的本職工作具有九項職能，工作量大、任務繁重，單靠司法所人員難以很好地處理日常工作。各職能部門人員輪流坐班接待制，也因各自工作忙，而得不到很好的落實。

2、調解人員的業務素質不能適應工作的需要。

舊城改造、新城建設拆遷拆違引發的集訪、越級訪問題相當突出，工地建設單位與居民的矛盾有增無減，婚姻家庭財產鄰里等糾紛呈上升趁勢，歷史遺留的“陳案”、久拖未決的“難案”、情況復雜的“大案”日趨增多，這些嚴重影響社會穩定和經濟發展。如今的調解人員不僅要為人公正、聯系群眾、熱心調解工作，而且要有一定的政策水平、法律水平。街道、社區懂法律的人員屈指可數，派出所法律專業畢業的人員也嚴重缺乏，法庭有司法執業資格的人員也沒有達到100%。

3、調解中心制作的調解協議書與民事訴訟的銜接問題沒有明確。

最高人民法院的司法解釋規定，有民事權利義務內容的調解協議，具有民事合同的性質。這實現了人民調解到民事訴訟的順利銜接，是調解法律化的重要體現。調解中心則屬于工作機制范疇，不是一個具有群眾自治性質的調解組織。而調解中心其調解性質既不屬于嚴格意義上的人民調解，也不屬于法定的行政調解，更不屬于法院審判活動中的司法調解，因此，調解結果是否具有民事合同性質沒有明確規定。

四、建立完善“大調解”機制的對策

要建立完善“大調解”機制，必須針對當前存在的一些突出問題，采取有效的措施、制定相應的對策。

1、強化人員選配工作，確保中心日常工作有一支專門的隊伍。

街道可成立中心辦公室，日常工作由中心辦公室牽頭，司法所及其他科室配合。中心辦公室可安排1名公務員，聘用2名臨時工作人員，臨時工作人員可聘請老政法干警，法律服務所人員以及具有法律專業知識的社會其他人員。

2、強化業務培訓工作，提高調解人員的業務素質。

定期舉辦業務培訓班；鼓勵調解人員參加法律自學、函授等學習，采取報銷學費、考試畢業獎勵等制度；聘用常年法律顧問，調解人員與法律顧問保持熱線聯系；有計劃地安排街道、社區調解人員參與法庭、派出所調解、庭審工作的旁聽，邊學邊干；加強法院、司法局對基層調解工作人員的指導；選聘有法律基礎的人員擔任調解人員。

3、發揮重大、疑難矛盾糾紛由中心直接調解的優勢。

中心要堅持“多發性矛盾集中調解、突出性矛盾重點調解、季節性矛盾提前調解、經常性矛盾隨時調解”的工作方式。同時，提高中心調解重大、疑難矛盾糾紛成功率，減少集體上訪、越級上訪，提高中心在群眾心目中的地位，給上級政府、公安、法院等部門減輕壓力，為群眾節省人力物力。一是中心成員要樹立一盤棋的思想。中心成員要在中心主任的領導下，人人重視調解工作，個個以主人翁的姿態參與調解。二是請求主管領導指導調解。中心在調解糾紛時，對拿不準、吃不透的糾紛可請公安、法院、司法局、街道等部門的領導參與指導調解。三是動之以情、曉之以理、明之以法做好當事人的工作。原則問題不遷就、不退讓，一般問題不計較，達到當事人滿意、息訪息訴的效果。版權所有

篇9

鎮黨委、政府對我鎮開展規范煙草市場實行三級聯管工作高度重視，將開展規范煙草市場三級聯管工作納入社會治安綜合治理工作的重要內容，同安排、同部署，并成立由分管綜治工作的副鎮長任組長、綜治辦專職副主任為副組長、派出所、工商所、司法所為成員單位專門工作領導小組，領導小組下設辦公室，由綜治辦專職副主任兼任辦公室主任，各村（社區）由村兩委干部擔任煙草專賣信息員，確保了全鎮規范煙草市場三級聯管工作的有序開展，有效打擊了各類涉煙違法行為，維護了國家和消費者利益。

二、目標明確，責任落實

為認真貫徹落實開展煙草市場三級工作，我鎮組織召開了鎮村（社區）干部參加的專題會議，會議傳達了縣煙草市場三級聯管工作會議精神，鎮綜治委制定了《鎮工作要點》，并與村（社區）簽訂了目標責任書，將煙草專賣三級聯管工作落實到基層，確保了工作的順利開展。

篇10

按照縣人大常委會工作要點安排，本次人大常委會將聽取縣人民政府關于開展人民調解工作的情況報告。4月10日至5月6日，由縣人大常委會副主任代祥菊帶隊，縣人大常委會內司工委全體人員和委員組成調研組，對全縣人民調解工作進行了會前專題調研。

調研組采取聽取匯報、查看資料、座談走訪等方法，分別到十四個鄉鎮和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關部門進行了調研。調研的主要內容是：政府及相關部門對人民調解工作的重視程度，在人民調解組織機構建設、機制創新以及人民調解經費保障等方面所采取的措施和取得的成效；人民調解工作中好的做法和經驗；當前人民調解工作中存在哪些主要問題以及今后工作的意見建議。現將調研情況報告如下：

一、開展人民調解工作的主要成效

1、各級領導普遍高度重視，廣大人民調解員認真敬業。各級黨委、政府對人民調解工作認識到位，領導有力，普遍納入了黨政目標管理體系，基本形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。建立了相關制度，將人民調解工作納入了重要議事日程。調研中感到，廣大人民調解員工作認真負責，特別是村(社區)調解員，盡職盡責，為維護當地社會穩定付出了大量辛勤的勞動。

2、調解組織網絡較為健全，制度化建設逐步推進。全縣共建1個縣級矛盾糾紛調處中心，14個鄉鎮矛盾糾紛調處中心，有人民調解委員會126個，人民調解員889人，調解小組681個，調解信息員681人。目前，人民調解網絡在全縣基本形成。大部分鄉鎮、社區制定了人民調解工作目標責任制、人民調解員工作紀律、當事人的權利義務、人民調解工作原則，基本建立了與開展調解工作業務相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調解工作機制不斷創新，調解工作領域不斷拓展。各鄉鎮、各部門積極創新工作機制，著力構建大調解工作格局。如土溪鎮與接邊地區共同簽訂了做好跨界接邊地區聯合人民調解工作的協議，共同促進民族團結進步。各級人民調解組織不僅調解婚姻、家庭、鄰里等多發性、常見性民間糾紛，同時結合我縣經濟社會發展的特點，圍繞推進社會主義新農村建設、圍繞推進城市化和工業化進程，積極主動參與征地拆遷、企業改制、土地承包、移民安置、物業管理等容易引發上訪的社會矛盾的調解工作，拓展了人民調解的工作領域。

4、調解工作方法多種多樣，維護社會穩定成效顯著。各鄉鎮、各部門積極創新工作方法，堅持和諧調處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結出了許多好的經驗和做法。例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調解有機銜接的辦案機制，充分發揮了法律援助與人民調解的獨特作用。此做法得到上級的肯定。近兩年來，全縣各級人民調解組織共調解各類矛盾糾紛1700多件，調解成功率達96.8%，防止群體性上訪43件，防止民事糾紛轉為刑事案件21件，防止民間糾紛轉為治安案件8件，防止15件，充分發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。

二、存在的困難和問題

1、對人民調解工作的領導有待進一步加強。總體上看，全縣各級政府對人民調解工作是重視的，但仍存在發展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級要求和以前的慣例，縣里應定期召開人民調解工作會議進行總結和表彰。但近年來，縣里未召開過人民調解工作會議。

2、人民調解組織有待進一步健全，運行機制有待進一步完善。盡管從形式上看，全縣已建立起了人民調解組織網絡，但從實際運轉情況看，有些地方調解組織有名無實，作用發揮不好或不能發揮作用；學校、醫院、市場等單位的人民調解組織也發展不平衡，有的地方基本上沒有開展；全縣行業性的人民調解組織總體較少，作用發揮不好，部分矛盾糾紛難以及時調處。一些調解組織工作規范化程度不高，有的村調委會沒有印章、調解文書不統一、檔案管理不規范等。

3、人民調解隊伍建設有待進一步加強。一是由于機構改革的原因，人民調解組織機構和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴重不足。人民調解工作主要是在基層司法所的組織指導下開展的。目前全縣14個鄉鎮司法所中，只有專職司法助理員6人，其余都由鄉鎮干部兼任。三是人民調解員素質有待進一步提高。近年來，各地通過村居換屆選舉，加大了對調解人員的選拔和培訓力度，人民調解員隊伍年輕化、知識化程度有了提高。但目前全縣現有人民調解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責任心有強有弱、調解質量和水平有高有低，加之培訓力度不夠，多是以會代訓，缺乏專門的調解技能技巧，人民調解員的整體素質仍需大力提高。

4、經費投入不足，制約了人民調解工作的開展。調研中，普遍反映人民調解工作經費不足。人民調解工作指導經費、調委會工作經費、人民調解員補貼經費等均不足，今年人民調解經費未納入財政預算，嚴重影響制約著人民調解工作的開展。

三、對人民調解工作的幾點建議

1、深化對人民調解工作的認識，切實加強領導。各級政府要進一步提高認識，做好新形勢下的人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會矛盾糾紛中具有基礎性作用。要將人民調解工作納入重要的議事日程，認真研究解決人民調解工作中存在的困難和問題。要將人民調解工作納入年度考核內容，加強督促檢查，考核獎懲。要加強人民調解工作的宣傳，營造人民調解工作的良好輿論環境。建議縣人民政府應適時召開全縣人民調解工作會議，表彰獎勵做出突出貢獻的單位和個人，形成獎懲激勵機制，推廣先進經驗和典型做法。

2、建全完善人民調解組織網絡。要結合農村基層組織建設和城鎮社區建設，鞏固和完善村（社區）人民調解委員會。充分發揮其在化解矛盾糾紛、指導村（社區）調解組織開展工作中的作用。積極探索人民調解工作建設的新路子，加強跨區域性調解組織、行業調解組織、重點項目調解組織建設，推進在學校、醫院、集貿市場、物業管理小區等建立調解組織，進一步健全完善人民調解組織網絡。

3、加強人民調解規范化建設。要加強司法所規范化建設，改善辦公條件，健全鄉鎮人民調解指導管理機構。按照能專則專、不專就兼的原則，配備配齊鄉鎮司法員。要保證兼職司法員把精力主要放在指導人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛上。要進一步規范人民調解委員會的工作程序，建立糾紛受理登記、備案、審查等制度，規范統一文書卷宗檔案。要充分利用多種形式、多種手段，強化“預警、預案和預防”工作各項措施的落實。探索建立人民調解員資格認證和持證上崗制度，推動規范化建設上臺階。

4、加強人民調解員隊伍建設。要結合基層民主政治建設和司法所規范化建設，采取公開選聘、民主選舉等辦法，充實人民調解員隊伍，優化隊伍結構。司法行政機關和縣人民法院要加強指導和培訓，分級負責，統一規劃人民調解員的培訓工作。縣司法局負責鄉鎮、村(社區)調委會組成人員的培訓；司法所負責轄區調解員、調解信息員培訓；縣人民法院在加強業務指導的同時，負責人民陪審員的培訓，充分發揮人民陪審員在調解中的作用。可通過陪審、參與旁聽、協助疑難糾紛的調解等多種形式進行培訓，全面提高人民調解員的綜合素質和實際工作能力，不斷提高調解工作質量和水平。

5、加大法制宣傳力度，預防是基礎。要采取行之有效的形式加大普法力度，結合實際制定普法計劃，明確專人包村宣傳，使法制宣傳不流于形式，使其收到實實在在的效果，提高全民法律意識，最大限度的預防和減少矛盾糾紛的發生。